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El señor ZALDÍVAR, don Adolfo ( Presidente ).-
De conformidad con lo resuelto por los Comités, corresponde tratar, como si fuera de Fácil Despacho, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre perfeccionamiento de la administración tributaria y aduanera para facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes, con informe de la Comisión de Hacienda y urgencia calificada de "discusión inmediata".
--Los antecedentes sobre el proyecto (5785-05) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 11ª, en 15 de abril de 2008.
Informe de Comisión:
Hacienda, sesión 15ª, en 29 de abril de 2008.
El señor ZALDÍVAR, don Adolfo (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
La iniciativa tiene tres objetivos principales:
1.- Autorizar a los exportadores y otros contribuyentes, en similares circunstancias, para llevar su contabilidad en moneda extranjera; operar en la plataforma Internet del Servicio de Impuestos Internos, y declarar y pagar sus impuestos en moneda de otro país.
2.- Aclarar el sentido y alcance de la norma que adelantó la entrada en vigencia de la rebaja de tasa del impuesto de timbres y estampillas.
3.- Ampliar en forma transitoria el plazo fijado para convenir el pago de deudas tributarias.
La Comisión de Hacienda analizó esta iniciativa solo en general -no obstante, la "discusión inmediata" obliga ahora a la Sala a tratarla en general y particular- y aprobó la idea de legislar por la unanimidad de sus miembros presentes (Senadores señora Matthei y señores Frei y García), en los mismos términos del texto que despachó la Honorable Cámara de Diputados.
Sus Señorías tienen a la vista un boletín comparado que consigna las normas legales que se modifican y el articulado que aprobó en general la Comisión de Hacienda.
El señor ZALDÍVAR, don Adolfo (Presidente).-
En discusión general y particular a la vez.
Tiene la palabra el Honorable señor Frei.
El señor FREI (don Eduardo) .-
Señor Presidente, el proyecto es simple. Tiene tres objetivos, que no mencionaré, porque ya los señaló el señor Secretario.
Quiero, sí, aclarar algunos puntos.
En primer lugar, cuando se consigna que el Servicio estará facultado para autorizar la contabilidad, declaración y pago de impuestos en moneda extranjera, se hace referencia no solo a dólares, sino también a cualquier otro tipo de moneda: euro, yen, etcétera.
A continuación -estoy informando el texto a grandes rasgos-, la iniciativa permite simplificar el régimen tributario para inversionistas no residentes.
En seguida, se hace una corrección a la ley N° 20.259, sobre Timbres y Estampillas. Ello, porque se formulaban diversas consultas, especialmente por parte de tributaristas, con respecto a la interpretación del artículo 2°. La enmienda introducida especifica sin lugar a dudas que las rebajas del impuesto pertinente (al 1,2 por ciento) rigen a contar del 25 de marzo de 2008.
Y, por último, se modifica el artículo único de la ley N° 20.221 para prorrogar hasta el 30 de abril las facultades especiales otorgadas al Servicio de Tesorerías en materia de condonación de intereses y multas por impuestos adeudados, que regían entre el 1° de octubre de 2007 y el 31 de marzo recién pasado.
Como todos sabemos, el 30 de abril vence el plazo para declarar el impuesto a la renta. En consecuencia, urge despachar hoy esta iniciativa, para que se promulgue mañana, a fin de que las aproximadamente 6 mil empresas que ya presentaron la declaración vía Internet procedan de inmediato a pagar sus impuestos en moneda extranjera.
En el caso específico de las condonaciones, según lo informado por el Servicio de Tesorerías, más o menos 3 mil contribuyentes no alcanzaron a renegociar; ya presentaron los antecedentes respectivos, y su deuda quedaría regularizada mediante la promulgación y publicación de la ley en proyecto.
Como dije, se trata de una iniciativa simple, pero muy importante y necesaria, dada la situación global existente y, sobre todo, por el impacto del precio del dólar. Y por eso la Comisión de Hacienda la aprobó unánimemente.
Como al parecer no se han formulado indicaciones, solicitamos aprobar en general y en particular el proyecto, de manera que, como dije, sea ley de la República mañana, 30 de abril, y posibilite pagar los impuestos en la forma explicitada.
Es cuanto puedo informar, señor Presidente.
El señor ZALDÍVAR, don Adolfo (Presidente).-
Tiene la palabra la Honorable señora Matthei.
La señora MATTHEI.-
Señor Presidente, este es un proyecto positivo, porque disminuye el riesgo por descalce en el pago de impuestos de las empresas que funcionan básicamente en moneda extranjera.
Por ejemplo, muchas del rubro exportación van a preferir llevar la contabilidad en la misma moneda que reciben por la venta de sus productos. También permite una mejor gestión de aquellas entidades que, integradas con otras en el exterior, llevan su propia contabilidad en moneda extranjera. Y a la vez puede ayudar al valor del dólar, en la medida en que muchas empresas pagarán sus impuestos en esa divisa, sobre todo las exportadoras.
Por lo expuesto, la Comisión despachó ayer por unanimidad la iniciativa. Y, como lo ha expresado el Senador señor Frei , solicitamos que esta se apruebe por la Sala, de manera que la ley pueda ser publicada mañana y entre de inmediato en régimen.
El señor ZALDÍVAR, don Adolfo (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Ministro.
El señor VELASCO ( Ministro de Hacienda ).-
Señor Presidente, antes que nada, agradezco a la Comisión de Hacienda, que ayer trató el proyecto en análisis y resolvió al respecto con suma rapidez.
Como decían el Honorable señor Frei , Presidente de dicho órgano técnico, y la Honorable señora Matthei , ha habido un acuerdo muy amplio -al menos hasta el momento- respecto de los contenidos. De hecho, en esa instancia existió total unanimidad.
También doy gracias por discutir hoy la normativa, y ojalá acogerla. Ello permitirá -ya lo mencionó el Senador señor Frei , pero me parece importante reiterarlo- que todos los que ya han efectuado los trámites para pagar sus impuestos en dólares puedan hacerlo; que quienes han presentado sus solicitudes para repactar deudas tributarias puedan realizarlo. De ese modo se dará un impulso a la economía y se beneficiará a las personas y las pequeñas y medianas empresas.
Gracias.
El señor ZALDÍVAR, don Adolfo ( Presidente ).-
Si le parece a la Sala, se aprobará la iniciativa.
--Se aprueba en general y en particular el proyecto, y queda despachado en este trámite.
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