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El señor NÚÑEZ.-
Señor Presidente , me voy a permitir leer un artículo publicado hace mucho tiempo en un periódico que lamentablemente ya no existe.
Su texto dice lo siguiente:
"El mercado es una realidad y, al parecer, es el vehículo más efectivo en la asignación de recursos. No obstante, adolece de imperfecciones insalvables: el mercado no produce equidad, no distribuye equitativamente el producto del esfuerzo colectivo.
"El debate público que se ha abierto en torno a CODELCO, que afecta el normal funcionamiento de sus organizaciones sindicales, es sintomático de la mentalidad imperante en algunos altos círculos oficiales.
"Con el despido de los trabajadores de CODELCO, bajo el artilugio de tentadores planes de egreso, solo se pretende el reemplazo indiscriminado de mano de obra, por la contratación de terceros. Así la empresa cuprífera se comienza a llenar de empresas contratistas con mano de obra barata.
"Sin embargo, lo anterior no significa una reducción de costos que justifique esta política aberrante, por decir lo menos, porque son los dueños de estas empresas contratistas los que se están lucrando con CODELCO.
"Como para creer en el diablo, porque esto sucede en una empresa que es de todos los chilenos y bajo el gobierno de la Concertación, que tiene como norte el crecimiento con igualdad.
"Nada parece importarle a los máximos ejecutivos de la cuprífera estatal, y especialmente a su Presidente Ejecutivo, la experiencia de las empresas de esta envergadura en Europa y EE.UU.
"Por cierto, en Europa se dieron cuenta a tiempo que la utilización indiscriminada de empresas externas puede poner en jaque a la empresa principal, por dos razones que son fundamentales:
"Una es que, más temprano que tarde, los trabajadores externos terminan por organizarse para exigir el respeto a sus derechos laborales y no continuar prestándose para el enriquecimiento de empresarios, que generalmente están emparentados con los mismos Ejecutivos y Directores de las grandes empresas.
"El agravante radica en que estos trabajadores externos organizados pueden llevar a la debacle a la empresa principal, porque la camiseta que tienen puesta es otra. Es decir en la reclamación de sus legítimos derechos, para nada les importará las pérdidas que sus acciones de protesta puedan significar para la empresa principal.
"Es esta la lección que sacaron a tiempo las grandes empresas Europeas, limitando a un 40% la contratación de servicios en el mercado externo.
"En EE.UU. no aprendieron de esta lección y en este año ya van tres grandes empresas mineras que debieron cerrar sus operaciones por las pérdidas que les generaron las huelgas de trabajadores organizados de empresas externas. Curiosamente dos de ellas están relacionadas con el rubro de la producción de cobre.
"La segunda razón es que los legisladores procurarán siempre asegurar el respeto a los derechos de los trabajadores y gradualmente irán legislando en función de asegurar los derechos salariales, provisionales" - debiera decir previsionales- "y de salud de los trabajadores de un estado de derecho.
"En CODELCO no les interesa aprender esta lección, más parecen interesados en llevar adelante una política que a futuro puede beneficiarles, porque están abriendo las puertas que posteriormente les permitirán a ellos mismos como nuevos empresarios ofrecer el concurso "de sus mejores ofertas".
"No será extraño ver en unos años más a la cabeza de esta empresas externas de CODELCO a ex Ejecutivos de la misma Corporación.
"No será extraño ver cómo los trabajadores de empresas externas comienzan a unirse y a fortalecerse en las mismas luchas que otrora dieron los mineros de CODELCO para defender sus legítimos derechos. Porque las conquistas de que gozan actualmente los trabajadores del cobre, bien lo saben ellos, les costaron "sangre, sudor y lágrimas".
"No será extraño constatar grandes pérdidas del patrimonio nacional, por ejecutivos irresponsables que no han querido regular hoy el crecimiento de los servicios de terceros, para evitar que mañana los trabajadores de esas empresas externas pongan en jaque el desarrollo de la principal empresa del Estado.
"Para cuando todo esto comience a suceder, ojalá alguien haya guardado este artículo, para enrostrárselo a esos ejecutivos que están abriendo un camino para repartirse mañana un codiciado botín.
"Ojalá alguno de estos ejecutivos llegue algún día a entender lo que hizo. Será cruel, sin duda. Pero la vergüenza que sentirá es mil veces más digna que su alegría de ahora.".
Señor Presidente , yo no soy el autor de estas palabras. Ellas fueron escritas el miércoles 14 de mayo de 1997 por alguien que ahora se encuentra condenado por razones que todos conocemos. Y estuvo con nosotros mucho tiempo sentado en uno de estos escaños. Este artículo lo escribió don Jorge Lavandero Illanes en el diario "La Época" hace diez años.
Independientemente del hecho que lo afecta -deplorable, por cierto, y sobre lo cual no cabe pronunciarse-, debo reconocer que en ese texto él adelantó bastante lo que ha sucedido durante estos años. Lo que previó lo hemos tenido que lamentar en la actualidad.
En los últimos días vimos materializada esa visión en huelgas que han significado un elevado costo para la principal empresa del país. Lo más grave: se dañó en forma considerable el prestigio de CODELCO, que se encuentra todavía muy afectada y a la que seguramente le será muy difícil en el corto plazo volver a producir con normalidad la riqueza más importante de nuestra patria.
La Corporación Nacional del Cobre externalizó servicios mucho más allá de lo que aconsejaba el sentido común. Considerando la rentabilidad de sus empresas, más bien, debió manejar sus costos.
En CODELCO llegó a haber 36 mil trabajadores contratistas. Su actual planta no sobrepasa los 16 ó 17 mil. Es altamente probable que, si uno mira la productividad de los trabajadores llamados "terceros", ésta sea bastante inferior a la de los de planta.
Yo espero -como todos- que se haya aprendido la lección dejada por esta huelga, que se prolongó por 36 días, aunque una de sus divisiones ( Salvador ) -ubicada en la Región de Atacama, a la cual represento en el Senado- todavía no se pronuncia respecto de los acuerdos alcanzados ayer en Rancagua, donde se contó con la participación y mediación, entre otras personas, del Obispo Goic.
Los daños provocados por esas movilizaciones son enormes, no sólo producto de la violencia -que, por cierto, hemos rechazado-, sino porque, en lo fundamental, se ha generado una situación bastante lamentable desde el punto de vista de la factibilidad de seguir progresando con CODELCO para bien de todos los chilenos.
He querido dejar este artículo de prensa en la memoria del Senado, porque me pareció extraordinariamente interesante que un asunto que ha afectado a tantos compatriotas haya sido previsto hace muchos años en esta Alta Cámara.
Pero esta situación fue advertida no solo por el ex Senador Lavandero, sino por muchas otras personas. En su momento hicimos nuestras esas opiniones y planteamos la incongruencia de que una empresa como CODELCO-Chile operara con tantos subcontratistas y despidiera a muchos trabajadores de planta, mediante el mecanismo de retiro con altos beneficios.
Por lo tanto, antes de terminar, quiero expresar al ex Senador Lavandero -más allá de la deplorable situación que le afecta- mi felicitación y reconocimiento en esta Sala por haber previsto, con espíritu patriótico, los desafortunados hechos sucedidos en el último tiempo en nuestro país a propósito de la huelga de los subcontratistas.
La señora MATTHEI.-
¿Me permite una interrupción, señor Senador?
El señor NÚÑEZ.-
Sí, con mucho gusto.
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-
Con la venia de la Mesa, tiene la palabra Su Señoría.
La señora MATTHEI.-
Señor Presidente , deseo sumarme a las palabras vertidas por el Honorable señor Núñez y también al homenaje realizado por la visión del ex Senador Lavandero en esta materia.
Cabe señalar que CODELCO no entrega reportes ni al Senado ni a la Cámara de Diputados y, aparentemente, a nadie.
La verdad es que la situación es en extremo preocupante, porque, en primer lugar, me da la impresión de que haber traspasado funciones claves a empresas subcontratistas, además de ser un error, generó múltiples irregularidades. Al parecer muchas de ellas se encuentran relacionadas con ejecutivos o ex ejecutivos de la cuprífera que se llevaron el negocio para la casa.
Por lo tanto, lo expresado en alguna oportunidad por el Senador señor Novoa respecto de que, en el fondo, se estaba privatizando CODELCO por la vía de privatizar sus ganancias ha resultado, por desgracia, cierto.
En segundo término, el fin de semana recién pasado se publicó en un diario un análisis sobre la cantidad de personas que trabaja en sus divisiones en comparación con otras minas que tienen una producción parecida. Y las cifras son vergonzosas.
Y, en tercer lugar, quiero recordar que hace dos años CODELCO tenía convencidos a todos los mercados y a Chile entero de que sus costos de producción fluctuaban entre 50 y 55 centavos de dólar la libra. Pero lo que hacía era una triquiñuela bastante parecida a la de Enron: los altos ingresos que obtenía por el molibdeno los restaba de los costos de producción.
Esos costos hoy día deben estar aproximadamente en un dólar quince la libra, lo cual constituye una vergüenza impresionante. Porque si el cobre llegase a bajar a un precio razonable -por ejemplo, un dólar la libra-, dicha empresa tendría pérdidas.
Señor Presidente , la Alianza viene pidiendo, desde que surgió el escándalo de las ventas a futuro hace más o menos 16 años, un cambio en el gobierno corporativo de CODELCO. Y lo ofrecido hasta ahora es la nada misma. Lo preocupante es que en dicha empresa ocurre escándalo tras escándalo, pero, aparentemente, no tiene a quién reportarle nada. Se manda sola. Hay un grupo de directores -todos nombrados por el Presidente de la República - que sencillamente no rinden cuentas a nadie.
Incluso, he visto a funcionarios de la Dirección de Presupuestos¿
El señor LETELIER.-
Señora Senadora
La señora MATTHEI.-
Perdón, Honorable colega, le estoy quitando su tiempo.
Gracias, señor Presidente.
El señor NÚÑEZ.-
Seguramente, Sus Señorías podrán intervenir en el tiempo cedido por el Comité Unión Demócrata Independiente¿.
La señora MATTHEI.-
Encantada.
El señor LETELIER.-
Con la venia del señor Presidente.
El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-
Recupera el uso de la palabra el Honorable señor Núñez.
El señor NÚÑEZ.-
Señor Presidente , solo quiero agregar que me acaban de informar que se aprobó lo acordado ayer en Rancagua respecto de El Salvador. De modo tal que podemos asegurar que las cinco Divisiones de CODELCO van a estar normalizadas a partir -ojalá- de la próxima semana.
He dicho.
"
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