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Honorable Senado:
Considerando:
1.- Que, a partir del año 1995 hasta el 2000, el precio del cobre vivió su peor momento, promediando los 69.3 centavos de dólar la libra. Entre el 2000 y 2003 el precio no superaba los 100 centavos de dólar.
2.- Que, con los bajos precios registrados a fines de la década del 90, los principales afectados fueron los pequeños y medianos mineros. ENAMI, empresa estatal creada con el objetivo de fomentar la pequeña y mediana minería, en esa época adoptó una serie de medidas en apoyo del sector, dentro de las que figuraba el otorgamiento de un crédito a la compra de mineral.
3.- Que, esta medida permitió la subsistencia de cientos de pequeños y medianos productores mineros quienes asumieron el compromiso de cancelar cuando mejoraran los precios del metal rojo.
4.- Que, desde mayo de 2006 a septiembre de este año, los precios del cobre superaron los 3 dólares la libra, lo que permitió a los mineros pagar la totalidad de la deuda que mantenían con ENAMI, siendo uno de los pocos sectores productivos que han devuelto la ayuda recibida por parte del Estado. Los créditos otorgados superaron los 28 millones de dólares y los mineros terminaron cancelando U$40 millones.
5.- Que, a partir de octubre de este año, los precios internacionales bajaron considerablemente, fluctuando los 140 centavos de dólar la libra. Sin embargo, ENAMI, a diferencia de la crisis de la década del 90, no adoptó a tiempo las medidas necesarias para ir en fomento de las pequeñas y medianas empresas mineras
6.- Que, esta tardanza, provocó una serie de movilizaciones en diversas ciudades del norte del país, las que en definitiva terminaron con la firma de un acuerdo que contempla la adopción de una serie de medidas aplicables en los meses de noviembre y diciembre que consisten en: eliminar el cargo por sobrestock, disminuir el cargo de planta de precipitados, cátodos y concentrados, disminuir el precio del ácido sulfúrico y disminuir la maquila de fusión y refinación. Esto sumado a otros anuncios, como por ejemplo la sustentación del precio de 199 centavos de dólar con una banda de 20 centavos.
7.- Que, si bien es cierto, estas medidas van en la dirección correcta, ENAMI puede hacer más por este sector. Es urgente traspasar a la tarifa las rebajas en el precio de los combustibles y de la energía.
8.- Que, por otra parte, el gobierno central debiera extender los programas que van en beneficio de las PYMES a los pequeños y medianos mineros, quienes hoy no tienen acceso a ellos.
9.- Los costos que pagaría el país por no seguir ayudando a este sector serían muy altos: el 40% de los pequeños mineros quedaría sin posibilidad de trabajar impactando la economía de muchas ciudades de las regiones de Antofagasta, Atacama, Coquimbo y Valparaíso, aumentando la cesantía y obligando al Gobierno a implementar programas especiales de absorción de mano de obra.
Por las razones anteriores es que este Senado ha acordado el siguiente
PROYECTO DE ACUERDO:
Solicitar a S.E la Presidenta de la República incorporar a las PYMES mineras a los programas de apoyo implementados a favor de las pequeñas y medianas empresas e impartir instrucciones al Ministro de Minería para que se adopten, entre otras, las siguientes medidas:
Traspasar, a las tarifas de ENAMI, los menores costos por concepto de combustibles y energía;
Otorgar créditos a la tarifa, con baja tasas de interés;
Sustentación del precio a 199 centavos de dólar, con una banda de 40 centavos;
Que los acuerdos alcanzados en materia de eliminación del cargo por sobrestock, disminución del cargo de planta de precipitados, cátodos y concentrados, disminución del precio del ácido sulfúrico y la disminución de la maquila de fusión y refinación, aplicados sólo a los meses de noviembre y diciembre, se haga extensivo al año 2009.
(Fdo.): Baldo Prokurica Prokurica, Senador.- Carlos Cantero Ojeda, Senador.- Ricardo Núñez Muñoz, Senador.- Jaime Orpis Bouchón, Senador.- Adolfo Zaldívar Larraín, Senador.
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