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El señor HORVATH.-
Señor Presidente , según entiendo, este proyecto se origina en un trabajo conjunto entre el Ministerio de Justicia, el Ministerio del Interior y las Comisiones de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de ambas Cámaras.
En mi opinión, está bien avanzar en la capacidad de disuasión. Pero también se requiere abordar aspectos de rehabilitación, de reparación del daño causado y, obviamente, de prevención. No podemos dejar pasar estas otras dimensiones.
Comprendo que estamos en el debate general de la iniciativa y que esta se enfoca en los robos, los hurtos y las receptaciones. Sin embargo, por la vía de las indicaciones y aprovechando la presencia del Ejecutivo, podríamos avanzar en aquella línea.
Respecto de los reincidentes de los delitos señalados, evidentemente las medidas propuestas dan mayor certeza. Pero restringir las libertades condicionales e impedir que los reincidentes puedan acceder a penas alternativas, como aquí se ha señalado, me parece discutible.
¡Qué sacamos con tener a los delincuentes presos en las cárceles que hoy tenemos!
¡En tales condiciones, además de la privación de libertad, se ven afectados en sus derechos humanos!
¡Esas personas salen peor de como entran!
Debemos asumir esa realidad y preocuparnos de generar una gradualidad.
Las penas alternativas -obviamente, conforme al Pacto de San José de Costa Rica, no se pueden aplicar sin la voluntad de la parte afectada- constituyen una fórmula real. Los presos están privados de libertad, pero pueden ejercer el resto de sus derechos: trabajar para el bien de sus familias, generar redes positivas para la reinserción.
A mi juicio, una agenda corta en seguridad ciudadana debiera considerar una mirada un poco más amplia y no quedarse solamente en la estrategia de asustar a los delincuentes. Eso a veces resulta incluso peor.
De hecho, me permito solicitar a la autoridad -por su intermedio, señor Presidente- que nos señale cuál es el plan de mejoramiento de los recintos penitenciarios, incluidas las oportunidades de trabajo para los reos.
En este ámbito, es fundamental también abordar lo relativo a la institucionalización de Gendarmería, institución que hoy vive en una zona gris: en su interior hay una enorme cantidad de gremios, sindicatos y asociaciones, pese a ser una fuerza uniformada, armada.
Dicha entidad está cumpliendo 85 años de vida institucional y tiene un rol importante que cumplir en esta materia.
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