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- rdf:value = " El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Juan Lobos.
El señor LOBOS.-
Señor Presidente, hay un dicho muy antiguo que bien aplica para lo que se ha dicho aquí en repetidas ocasiones: solamente los burros no cambian de opinión.
¿Qué son los cores? Se ha señalado que los ciudadanos no los conocen, pero creo que son importantes, puesto que cumplen un trabajo anónimo, libre de presión y eminentemente técnico, con el objeto de decidir los destinos de los fondos regionales. ¿Quiénes los integran? Pueden ser técnicos, profesionales o actores sociales importantes, los que se eligen en forma indirecta. Se ha expresado que eso es poco democrático, pero, por ejemplo, ¿podemos tildar de poco democrático a Estados Unidos, el país que representa un verdadero paradigma de la democracia del mundo occidental? Creo que no. Ser elegidos de esa manera implica que los cores no tienen que candidatearse, ni hacer uso de verborragia demagógica, ni ser simpáticos para ganar votos, ni comprarlos con dádivas. Eso es muy importante, porque de lo contrario nuestros fondos regionales, que son muy valiosos para construir puentes, caminos, hospitales o llevar a cabo otras obras, podrían verse transformados en pelotas de fútbol, en mallas o en implementación de algún otro tipo, a causa de la compra electorera. Por ende, en su trabajo prima el aspecto técnico, la excelencia, el análisis de la inversión y el criterio de la utilidad regional.
Aun más, creo que deberíamos tener en cuenta quiénes son los actuales cores. Por ejemplo, en mi región, puedo citar el caso de dos personas tremendamente loables, y no sólo porque pertenecen a mi partido. Me refiero a don Renato Paredes y a don
Claudio Arteaga. Me pregunto si estarían dispuestos a hacer una campaña para ser elegidos cores. ¿Por qué trabajan allí? Porque evidentemente tienen una visión regional y de lo que quieren para el país.
Estamos ante un tema netamente electorero. No hay que confundir lo que es la democracia con estar enfermo de democracia y querer elegir todos los cargos, todas las cosas. Seamos sinceros y preguntémonos, ¿mejora este proyecto las atribuciones que tienen los gobiernos regionales? ¿Le entrega a los cores facultades reales para dar respuesta a las necesidades y problemas de la ciudadanía? ¿Traspasa poder efectivo desde el nivel central hacia los gobiernos regionales? La respuesta a cada una de esas interrogantes es no, porque hoy hasta para pintar el techo de una escuela hay que pedir visa a Santiago.
Se argumenta que esta iniciativa constituye un avance en materia de descentralización política y administrativa, que es el sueño de muchos, incluso el mío. Sin embargo, ¿se ha avanzado en ese sentido en los gobiernos de la Concertación? Al contrario, la toma de decisiones se ha centralizado absolutamente. Más aún, se atomizó el mapa de Chile inventando regiones. A veces ha habido que inventar provincias para después crear una región y se han inventado comunas, haciendo mucho daño en algunos casos. Quizás se ha hecho para generar empleo y combatir la cesantía, pero no veo que eso haya contribuido realmente a la lucha para instalar la descentralización en Chile.
Creo que el lema ha sido dividir para gobernar. Así puede concluirse con la creación de regiones liliputienses al lado de un Santiago arrollador.
Propongo que discutamos la descentralización, pero de cara al país, con el objeto de generar macrorregiones poderosas, con poder desde los gobiernos comunales. La fuente de la verdadera ciudadanía está en tener gobiernos regionales desde las comunas.
¿Se quiere generar un federalismo encubierto? Cuidado, porque eso conlleva grandes peligros. Por lo tanto, debemos discutir este tema con seriedad, en un contexto de descentralización efectiva, tanto política como administrativa, con el objeto de fortalecer las regiones, pero desde las comunas.
Anuncio que votaré en contra del proyecto, porque confunde la auténtica descentralización con un cambio, un maquillaje en la forma de elegir, una fórmula absolutamente electorera, que es como un barniz para que todo siga igual. Es decir, hagamos aquí un cambio de maquillaje y presentemos al mismo actor como alguien nuevo.
Por eso, anuncio mi voto negativo a este proyecto, pero mi disposición más absoluta a que este tema se discuta con altura de miras y con un real afán de avanzar en la descentralización del país.
He dicho.
"