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- rdf:value = " El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Renán Fuentealba.
El señor FUENTEALBA.-
Señor Presidente, estamos en presencia de un avance significativo en el proceso de regionalización de nuestro país.
Obviamente, aquí hay visiones distintas. Algunos miran el vaso medio lleno, otros lo miran medio vacío. Yo prefiero ser optimista, hacer la crítica constructiva en el sentido de que el proceso de regionalización se ha demorado demasiado y ha sido extremadamente lento, pero señalar que estamos avanzando.
Mientras más democracia exista y más representada se sienta la gente, más legítima será la actividad política que nosotros desarrollamos. A mayor legitimidad, también habrá mayor responsabilidad para quienes tienen que asumirla. Por eso, no me asusta democratizar todo.
Desgraciadamente, muchas veces a nuestros colegas de la Alianza la democracia los pone muy nerviosos, no les gusta “demasiado intensamente”. En consecuencia, tenemos expresiones en esta Sala como las que hemos escuchado de alguno de sus representantes.
Les quiero señalar que el core de la Cuarta Región es un organismo colegiado que ha efectuado su labor con eficiencia, con preocupación, con receptividad y, sobre todo, que no sé si sucederá en otras regiones, con presencia de los consejeros regionales en cada una de las comunas de nuestra región.
Por consiguiente, quiero saludar y felicitar al Core de la Región de Coquimbo por la labor y las actividades que han desplegado. Lo conforman distintas personas. Representantes de la provincia del Choapa, Francisco Elorza, Norman Araya, Miguel Ángel Rebolledo; del Limarí, Washington Altamirano, Alfredo Villagrán, de la UDI; Rosa Peñailillo, de la UDI; Pablo Muñoz, PS; José Fernández, de la UDI o de RN; Gary Valenzuela, René Olivares, Jorge Contador, de RN.
Con ellos siempre he tenido una actividad muy receptiva a los planteamientos que le hemos formulado con el objeto de mejorar la condición de vida de los ciudadanos de la Cuarta Región y, particularmente, de las comunas que represento en la Cámara.
Para ellos mis felicitaciones, y lo hago a raíz de que un diputado de la Alianza dijo que estos cores eran unos pinganillas, unos zánganos, que no desarrollaban la labor que todos esperaban.
En el caso de la Cuarta Región, el core lo ha hecho bien, en forma eficiente, con preocupación, ha estado al lado de la gente, ha divulgado la labor que hacen y, por consiguiente, mi más sincero reconocimiento por el trabajo hasta ahora desempeñado.
La elección de los consejeros regionales va a traer, al menos, dos consecuencias. Primero, legitimidad frente a la ciudadanía.
Es cierto que hoy la ciudadanía no tiene mucho conocimiento de la labor que hacen los cores o del trabajo que están llamados a efectuar.
En el caso nuestro, ha sido conveniente la intervención del consejo regional las veces que he pedido su participación en la aprobación de proyectos. Sus consejeros, que van a tomar las decisiones, concurren al lugar, conocen el proyecto, entablan relación con la gente, se sensibilizan de sus problemas y, por consiguiente, después adoptan sus decisiones absolutamente ilustrados del problema que están tratando de solucionar. Por eso, la elección directa los va a legitimar frente a la ciudadanía.
Segundo, esa legitimidad también les va a implicar responsabilidades. Van a tener que rendir cuenta de su labor, estarán en el escrutinio público respecto de cómo desarrollan sus acciones y el cometido que se les dio con el cargo para el cual fueron elegidos.
Por eso, la actividad del consejo regional va a ser cada vez más importante para los alcaldes y para los parlamentarios.
Quiero hacer un comentario especial del presidente del consejo. Al respecto, suscribo plenamente el protocolo de acuerdo que se firmó entre miembros de la Comisión de Gobierno Interior y el Gobierno para los efectos de definir y enmarcar los proyecto de ley que van a ser posible y efectiva esta reforma constitucional.
Entre paréntesis, un comentario rápido. Ojalá que esto no sea una de las viejas situaciones programáticas que contempló la Constitución de 1925 y que nunca se concretaron. Es de esperar que el Gobierno apruebe esta reforma constitucional, envíe los proyectos de ley a la mayor brevedad para que la hagamos efectiva, la concretemos y empiece a tener vigencia lo antes posible.
Pero quiero señalar que el presidente del consejo debería ser un miembro elegido por el consejo regional. Con eso evitamos una serie de problemas. Por ejemplo, si el intendente preside el consejo regional, como ocurre hoy, los consejeros regionales elegidos por sufragio universal, representantes de la ciudadanía, el día de mañana podrían censurarlo, hecho político que no sabremos cómo solucionar.
La presidencia del consejo, que es un organismo netamente técnico, de carácter financiero, decide presupuestos, que fiscaliza la implementación y ejecución de los proyectos aprobados, debe estar en manos de un miembro del consejo regional elegido entre sus pares.
Queremos que la descentralización se acelere. Decía al comienzo de mi intervención que había lentitud al respecto, pero hemos ido avanzando. Deseamos que ahora se le meta acelerador a la descentralización. Y también queremos descentralización de los instrumentos de fomento. No es posible que sigan concentrados en Santiago, no es posible que cualquier diligencia de la micro, pequeña o mediana empresa deba hacerse en Santiago; no es posible que los instrumentos de fomento que tiene la Corfo, el Sercotec, el Sernapesca, etcétera, se decidan centralmente.
Esos instrumentos de fomento deben decidirse en la región en concordancia con las políticas y programas regionales y el consejo regional.
También queremos descentralización de servicios específicos. No es posible que sigan centralizados en Santiago, cuando la agricultura ha cobrado mucha fuerza, donde se están haciendo inversiones importantes para tecnificar el riego a fin de ampliar la frontera agrícola con plantaciones orientadas a la exportación. Queremos que el Indap, el Sernapesca, la Corfo, a través de Sercotec y de sus instrumentos de fomento, se descentralicen
Por último, es absolutamente lógico, como lo establece el protocolo que se firmó entre los miembros de la Comisión de Gobierno Interior y el Gobierno, que la elección de los consejeros regionales coincida con las elecciones municipales.
Debemos evitar que en el país tengamos un festival de elecciones todos los años, por lo que me parece apropiado lo que se ha consignado en dicho protocolo.
Termino señalando que me alegro de que el Gobierno, de una vez por todas, haya dado el paso, para democratizar los consejos regionales, ello significará más democracia en nuestras regiones y hará más legítima su actividad y acción.
Sigamos avanzando con mayor premura en profundizar la descentralización y asentar en forma definitiva la regionalización.
He dicho.
"
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