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El señor WALKER (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo Nº 400, de las diputadas señoras Valcarce , doña Ximena , y Muñoz , doña Adriana , y de los diputados señores Saffirio, Ojeda , Vallespín , Meza , Estay, León, Aguiló y Martínez , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que envíe al Congreso Nacional una modificación a la normativa sobre Licencias Médicas y Subsidio por Incapacidad Laboral en el siguiente sentido:
1. Iguale los plazos para la entrega de la licencia médica al empleador y a las instituciones de salud previsional (Isapres) o a las comisiones médicas preventivas y de invalidez (Compin) para los trabajadores del sector público y privado.
2. Elimine la carencia de los primeros tres días en las licencias médicas de menos de diez días para los trabajadores del sector privado.
3. Revise la normativa sobre las atribuciones de las instituciones de salud previsionales (Isapres) y comisiones médicas preventivas y de invalidez (Compin) para reducir y/o rechazar las licencias médicas, y los plazos que estos organismos tienen para comunicar sus resoluciones.
4. Establezca que los formularios para la licencia médica contengan espacio para un mayor detalle en el diagnóstico a fin de reemplazar un eventual certificado adicional.
5. Determine que el rechazo o reducción de la licencia médica sólo puede ser realizado previa evaluación médica, de cargo de las instituciones de salud previsionales (isapres) y comisiones médicas preventivas y de invalidez (Compin), según corresponda”.
El señor WALKER (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el honorable diputado Eduardo Saffirio.
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, lo que estamos pidiendo mediante este proyecto de acuerdo es, simplemente, una adecuación del régimen legal sobre licencias médicas y subsidio por incapacidad laboral.
Hay numerosas situaciones complejas, incluso, de desigualdad entre los sectores público y privado. A veces, las personas consideran que sus licencias médicas son rechazadas sin motivos fundados -es decir, no les dan explicaciones-, lo que las hace sentirse discriminadas. Incluso, hay ciertos detalles que provocan problemas a trabajadores y trabajadoras que necesitan una licencia médica, como tener que tramitar un certificado adicional porque los formularios no tienen los espacios suficientes.
De manera que creemos que su excelencia la Presidenta de la República está en condiciones de ordenar que se realice una adecuación de la normativa sobre la materia, porque la legislación existente requiere ajustes y cambios importantes. Probablemente, si la instancia que tiene atribuciones para ello -en este caso, el Ejecutivo-, enviara un proyecto de ley, se podrían incluir en él otras materias.
Por conversaciones no oficiales que hemos sostenido sobre el tema, sabemos que hay sectores del Ejecutivo muy sensibles a estudiar lo que estamos pidiendo. Un proyecto podría ser el piso para una nueva legislación, sin perjuicio de que se hicieran otras adecuaciones sobre la realidad que hoy presenta desajustes, injusticias, problemas prácticos y discriminaciones que podríamos resolver.
Por eso, diputados de todas las bancadas, de la Concertación y de la Alianza por Chile, hemos presentado este proyecto de acuerdo, para cuya aprobación pedimos el voto favorable de la honorable Sala.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el honorable diputado Fulvio Rossi.
El señor ROSSI.-
Señor Presidente, sólo para respaldar lo manifestado por el diputado Saffirio y agregar que es muy peculiar el sistema existente para otorgar subsidio por incapacidad laboral, es decir, licencias médicas, debido a que tanto las isapres como las compin se transforman en jueces y parte.
¿Por qué digo esto? Porque cuando un paciente es examinado por su médico y le otorga una licencia porque el reposo es parte del tratamiento que requiere para recuperarse de alguna enfermedad o dolencia, de manera arbitraria y unilateral, sin que medie evaluación médica alguna -para qué hablar de un especialista en la enfermedad del paciente- la isapre le pone un timbre a la licencia que dice que debe ser modificada. Habitualmente -esto es lo más llamativo-, se acorta el tiempo de la licencia o, simplemente, se rechaza.
Llama la atención que jamás un médico se haya equivocado al otorgarle al paciente menos días del reposo que requiere; siempre ocurre lo contrario: le da más días. Por eso, es necesario que el Ejecutivo envíe un proyecto en este sentido.
La segunda cuestión que quiero plantear se relaciona con la extensión de la licencia. Si le da diez días de reposo, sólo le van a pagar siete, porque le descuentan los tres primeros. Entonces, en la práctica, esto es un incentivo para que el médico tratante le dé a su paciente más días que los que necesita, precisamente, para lograr que reciba la totalidad del subsidio. Asimismo, como dice el diputado Saffirio, el sistema es discriminatorio, porque en el sector público al paciente se le pagan todos los días no trabajados.
Por eso, espero que este problema sea resuelto mediante un proyecto de ley que envíe el Ministerio de Salud a las comisiones de Salud y de Trabajo de la Cámara.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Para impugnar el proyecto de acuerdo, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
En votación el proyecto de acuerdo Nº 400.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 48 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 4 abstenciones.
El señor WALKER (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo Enrique ; Aedo Ormeño René ; Aguiló Melo Sergio ; Alinco Bustos René ; Allende Bussi Isabel ; Araya Guerrero Pedro ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Correa De La Cerda Sergio ; Cristi Marfil María Angélica ; De Urresti Longton Alfonso ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Egaña Respaldiza Andrés ; Eluchans Urenda Edmundo ; Encina Moriamez Francisco ; Enríquez-Ominami Gumucio Marco ; Espinosa Monardes Marcos ; Estay Peñaloza Enrique ; Farías Ponce Ramón ; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro ; Girardi Briere Guido ; Goic Boroevic Carolina ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; Leal Labrín Antonio ; León Ramírez Roberto ; Masferrer Pellizzari Juan ; Mulet Martínez Jaime ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Pascal Allende Denise ; Quintana Leal Jaime ; Rossi Ciocca Fulvio ; Sabag Villalobos Jorge ; Saffirio Suárez Eduardo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Sule Fernández Alejandro ; Súnico Galdames Raúl ; Ulloa Aguillón Jorge ; Valcarce Becerra Ximena ; Valenzuela Van Treek Esteban ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Walker Prieto Patricio
-Se abstuvieron los diputados señores:
Lobos Krause Juan ; Turres Figueroa Marisol ; Von Mühlenbrock Zamora Gastón ; Ward Edwards Felipe
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