REPÚBLICA DE CHILE CÁMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA 363ª Sesión 101ª, en jueves 26 de noviembre de 2015de 2015 (Ordinaria, de 10.38 a 14.03 horas) Presidencia de los señores Núñez Lozano, don Marco Antonio. Presidencia accidental del señor Ortiz Novoa, don José Miguel. Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel. ÍNDICE I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.ACTAS IV.- CUENTA V.- ORDEN DEL DÍA VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VII.INCIDENTES VIII.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA IX.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA X.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. ÍNDICE GENERAL I.- ASISTENCIA................................................................................................................................. 13 II.- APERTURA DE LA SESIÓN.......................................................................................................... 17 III.- ACTAS ....................................................................................................................................... 17 IV.- CUENTA .................................................................................................................................... 17 ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN ........................................ ............................................ 17 TRATAMIENTO DE PROYECTO SOBRE TABLA..................................... ............................. 19 V.- ORDEN DEL DÍA ......................................................................................................................... 19 REAJUSTE DE REMUNERACIONES DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10413-05)...................................................... 19 PERFECCIONAMIENTO DEL PERMISO POSTNATAL PARENTAL Y DEL EJERCICIO DEL DERECHO A SALA CUNA PARA FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10367-13) [SOBRE TABLA] ............................. 41 VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 50 REVISIÓN DE NORMATIVA VIGENTE SOBRE REMUNERACIÓN DE EJECUTIVOS O DIRECTORES DE EMPRESAS ESTATALES O EN LAS QUE EL ESTADO TENGA PARTICIPACIÓN ..................................................................................................................... 50 VIGENCIA INDEFINIDA DE CÉDULA DE IDENTIDAD PARA MAYORES DE 70 AÑOS DE EDAD ................................................................................................................................. 51 ELIMINACIÓN DEL REQUISITO DE CERTIFICADO DE MOVILIDAD REDUCIDA PARA TRAMITACIÓN DE SUBSIDIO COMPLEMENTARIO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD ..................................................................................................................... 54 VII.- INCIDENTES ........................................................................................................................ 56 TRATAMIENTO A PASTIZALES EN SITIOS ERIAZOS PARA PREVENCIÓN DE INCENDIOS (OFICIOS) ............................................................................................................. 56 ENVÍO DE PROYECTO DE LEY PARA EXIMIR DE PAGO DE COTIZACIONES PREVISIONALES A TRABAJADORES A HONORARIOS (OFICIO) ....................................... 57 ADOPCIÓN DE MEDIDA PARA REBAJA DE PASAJES EN TRANSPORTE PÚBLICO PARA ADULTOS MAYORES DE CIUDAD DE LOS ÁNGELES (OFICIOS) ............................. 58 SOLUCIÓN A DEUDA HISTÓRICA CON EL MAGISTERIO Y CON SOLDADOS RESERVISTAS DURANTE RÉGIMEN MILITAR (OFICIOS) ................................................... 58 INSTALACIÓN DE CENTRO INTEGRAL PARA ATENCIÓN DE MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA EN SAN PEDRO DE ATACAMA (OFICIO) .................................................... 58 SOLICITUD DE PROPUESTA DE SOLUCIÓN GUBERNAMENTAL A DÉFICIT DE FUNCIONARIOS EN HOSPITAL DE SAN FERNANDO (OFICIO) ........................................... 59 SOLICITUD DE ANTECEDENTES SOBRE PROCESO DE OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE OPERACIÓN DE CASINO DE JUEGOS EN CHILLÁN (OFICIOS) ................... 60 SOLICITUD DE INFORMACIÓN SOBRE RESOLUCIONES PARA RETENCIÓN DE NIÑOS EN SENAME (OFICIO) .................................................................................................. 61 SOLICITUD DE RESPUESTA GUBERNAMENTAL ANTE DEMANDAS DE VECINOS POR COBROS ABUSIVOS EN TRAMO SANTIAGO-LOS VILOS DE RUTA CONCESIONADA 5 NORTE (OFICIOS) .................................................................................... 62 SOLICITUD A CONSEJO DE MINISTROS PARA LA SUSTENTABILIDAD DE RATIFICACIÓN DE RECHAZO A PROYECTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA DOÑA ALICIA, EN CURACAUTÍN (OFICIOS)..................................................................................... 63 SOLICITUD DE ANTECEDENTES SOBRE CONTRATOS ADJUDICADOS A EMPRESAS INVERSIONES Y COMERCIO CAPELLÁN S.A. Y RAÚL FUENTES QUINTANILLA (OFICIOS) .................................................................................................................................. 65 FISCALIZACIÓN A JARDÍN INFANTIL UBICADO EN SECTOR DE NUEVA AURORA, COMUNA DE VIÑA DEL MAR (OFICIOS) ............................................................................... 66 EVALUACIÓN DE PACIENTE DE HOSPITAL VAN BUREN PARA OTORGAMIENTO DE PRÓTESIS (OFICIOS) .......................................................................................................... 67 REVISIÓN DE BASES TÉCNICAS DE LICITACIÓN DE SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN COMUNA DE OSORNO (OFICIOS) ........................................... 67 INVESTIGACIÓN DE MUERTE DE JOVEN PRESUNTAMENTE INVOLUCRADO EN EXTRACCIÓN ILÍCITA DE LOCOS Y FISCALIZACIÓN DE ÁREAS DE MANEJO EN REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS) ........................................................................................ 68 DESTINACIÓN DE PREDIO DE BIENES NACIONALES A CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN COMUNA DE MACUL (OFICIOS) ............................................... 69 RECLAMACIÓN POR EXPOSICIÓN TELEVISIVA DE NIÑOS A ACTOS DE VIOLENCIA (OFICIO) ............................................................................................................... 70 IMPLEMENTACIÓN DE ACCESOS PARA ADULTOS MAYORES Y DISCAPACITADOS EN ESTACIONES DE METRO (OFICIO) ................................................................................... 71 ADOPCIÓN DE MEDIDAS TENDIENTES A PALIAR EFECTOS DE RETIRO DE HOSPITAL DE CAMPAÑA INSTALADO EN COMUNA DE COQUIMBO (OFICIO) ............... 72 INFORMACIÓN SOBRE ENVÍO DE PACIENTES EN LISTA DE ESPERA DESDE EL HOSPITAL DE OVALLE AL HOSPITAL DE ILLAPEL (OFICIO)............................................. 72 INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA PARA CHILOÉ (OFICIO)...................................................................................................................... 73 INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE REPOSICIÓN DE ESCUELA FRANCIA, DE LOS LAGOS, Y SOBRE MEDIDAS PARA MINIMIZAR IMPACTOS EN LA COMUNIDAD ESTUDIANTIL (OFICIOS) ................................................................................. 74 CREACIÓN DE MESA DE TRABAJO PARA ENTREGAR SOLUCIÓN SANITARIA INTEGRAL A SECTOR LOS ARBOLITOS, COMUNA DE VALDIVIA (OFICIOS)................... 75 INFORMACIÓN SOBRE NÚMERO DE ANESTESISTAS QUE REQUIERE EL HOSPITAL SÓTERO DEL RÍO Y SOBRE INVESTIGACIÓN POR EVENTUALES IRREGULARIDADES DE EMPRESA DE ANESTESISTAS MORPHEUS (OFICIOS) ............... 75 INFORMACIÓN SOBRE EVENTUAL PROYECTO VIAL EN RUTA G-25, EN LÍMITE DE COMUNAS DE PUENTE ALTO Y SAN JOSÉ DE MAIPO (OFICIO)......................................... 76 NECESIDAD DE PRESENCIA DE PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIO) ....................................................................................................... 76 INFORMACIÓN SOBRE CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN DE NUEVO HOSPITAL DE COLLIPULLI (OFICIOS) ...................................................................................................... 77 VIII.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................ 78 1.- MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE “PRORROGA LA OBLIGATORIEDAD DE COTIZAR DE LOS TRABAJADORES INDEPENDIENTES Y ADECÚA NORMATIVA PREVISIONAL QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 10424-13) ............................................................................................................. 78 2.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10424-13) ............................ 78 3.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10367-13) ............................. 78 4.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9514-07) ............................... 78 5.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9939-14, REFUNDIDO CON BOLETÍN 10076-14) .................................................................................................................... 78 6.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10240-08) ............................. 78 7.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10154-07) ............................. 78 8.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10315-18) ............................. 78 9.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10217-15) ............................. 78 10.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9895-11) ............................. 78 11.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 10300-05) ....................................................................... 78 12.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9707-02) ......................................................................... 79 13.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 10043-04) ....................................................................... 79 14.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 10413-05) ....................................................................... 79 15.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N°10406-11) ........................................................................ 79 16.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA CALIFICADA DE “SUMA”, QUE “PERFECCIONA EL PERMISO POSTNATAL PARENTAL Y EL EJERCICIO DEL DERECHO A SALA CUNA PARA LOS FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS QUE INDICA.”. (BOLETÍN N° 10367-13) ................................................ 79 17.- SEGUNDO INFORME DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO, EN MATERIA DE INDEMNIZACIONES PARA TRABAJADORES SUJETOS A CONTRATO POR OBRA, FAENA O SERVICIO.”. (BOLETÍN N° 9659-13) .......................................................................................... 79 18.- PROYECTO DE LEY INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MONCKEBERG, DON NICOLÁS; GARCÍA; KAST, DON FELIPE; PAULSEN; PÉREZ, DON LEOPOLDO; RATHGEB, SANTANA Y VERDUGO, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS NÚÑEZ, DOÑA PAULINA, Y RUBILAR, QUE “MODIFICA LA LEY N°20.066, QUE ESTABLECE LA LEY DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y LA LEY N°19.968, QUE CREA LOS TRIBUNALES DE FAMILIA, PARA REFORZAR LA PROTECCIÓN DE LA VÍCTIMA”. (BOLETÍN N° 10420-18) ........................................................................................ 79 19.- PROYECTO DE LEY INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR KAST, DON FELIPE, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO CIVIL PARA ESTABLECER LA ADMINISTRACIÓN CONJUNTA DE LA SOCIEDAD CONYUGAL, O EXCLUSIVA DEL MARIDO O DE LA MUJER”. (BOLETÍN N° 10421-18) ........ 79 20.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES SAFFIRIO, CHAHIN, TORRES Y VENEGAS, SOBRE “REFORMA CONSTITUCIONAL QUE CREA LA FIGURA DEL PRIMER MINISTRO”. (BOLETÍN N° 10419-07)........................................................................................... 80 21.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2915-15-INA. ............................................... 80 22.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2921-15-INA. ............................................... 80 23.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2922-15-INA. ............................................... 80 IX. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA. 1. Notas: De la diputada señora Cicardini por la cual informa que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del día 9 de diciembre de 2015, para dirigirse a Argentina. Del diputado señor Rathgeb por la cual informa, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 1 de diciembre de 2015, para dirigirse a Perú. Del diputado señor Monsalve por la cual informa, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del día 5 de diciembre de 2015, para dirigirse a China. Del diputado señor Mirosevic por la cual informa, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar de hoy, 26 de noviembre de 2015, para dirigirse a India. Del diputado señor Cornejo por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 26 de noviembre de 2015, para dirigirse a Cuba. Del diputado señor González quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa que participará en actividades propias de la función parlamentaria, el día 26 de noviembre de 2015, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión citada. 2. Comunicaciones: Del diputado señor Silva por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 195 del Código del Trabajo, hará uso del permiso parental el día de hoy, 26 de noviembre de 2015. Del diputado señor Hasbún por la cual justifica su inasistencia a la sesión del día de hoy, 26 de noviembre de 2015, por impedimento grave. De la diputada señora Molina por la cual justifica su inasistencia a la sesión del día 25 de noviembre de 2015 por impedimento grave. Del diputado señor Melero por la cual solicita permiso sin goce de sueldo para ausentarse, por razones personales, de la sesión del día de hoy, 26 de noviembre de 2015, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación. Del diputado señor Edwards por la cual justifica su inasistencia a la sesión del día de hoy, 26 de noviembre de 2015, por actividades propias de la labor parlamentaria. Del diputado señor Ulloa por la cual justifica su inasistencia a la sesión del día de hoy, 26 de noviembre de 2015, por impedimento grave. De la diputada señora Cicardini por la cual solicita permiso sin goce de sueldo para ausentarse, por razones personales, de las sesiones de los días 9 y 10 de diciembre de 2015, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación. Del diputado señor Ulloa por la cual justifica su inasistencia a la sesión del día de hoy, 26 de noviembre de 2015, por impedimento grave. 3. Licencia médica: Otorgada a la diputada señora Sabat por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de tres días, a contar del día 25 de noviembre de 2015. 4. Oficios: Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que se calificó de misión oficial la participación del diputado señor Meza en la Conferencia Mundial sobre el Cambio Climático (COP 21), que se realizará en París, Francia, entre el 2 y 11 de diciembre de 2015 (387). Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que la delegación que concurrirá al Foro Parlamentario Asia Pacífico, que se llevará a cabo entre los días 16 y 21 de enero de 2016, en Vancouver, Canadá, estará conformada por la diputada señora Rubilar, y los diputados señores Núñez, don Marco Antonio, Presidente de la Cámara de Diputados; Hernández, León, Rathgeb y González. (386). Respuestas a Oficios Contraloría General de la República Diputado Berger, Se sirva informar el estado en que se encuentra la investigación folio N° 506.346, posteriormente modificada al folio N° 506.348, que busca determinar presuntas responsabilidades administrativas ante eventuales irregularidades en la obra de normalización del estadio Ester Roa, de la comuna de Concepción. (92199 al 13341). Diputado Arriagada, Remita los antecedentes necesarios para determinar la existencia de una adecuada sistematicidad entre los reglamentos dictados para orientar la utilización de los fondos de la Ley de Subvención Escolar Preferencial y la manera en que posteriormente la Superintendencia de Educación examina las rendiciones de los recursos recibidos. (92465 al 10525). Ministerio de Interior Diputado Gahona, Existencia de cambios en el diseño original del proyecto de construcción de una cancha en la localidad de Lourdes de la comuna de Vicuña, señalando los motivos de su retraso y remitiendo copias y planos del plan original. (2498 al 1520). Ministerio de Hacienda Diputado Verdugo, Se sirva informar el número de funcionarios de todos los estamentos del Ejecutivo, en las categorías que indica, en los últimos cuatro años, remitiendo una comparación del presupuesto de los años 2013 a 2015 en relación con la proyección para 2016 de la dotación de personal en cada Ministerio. (1949 al 12933). Diputado Fuenzalida, Remitir a esta Cámara la información detallada en la petición que se adjunta. (2498 al 809). Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (98086 al 10601). Ministerio de Trabajo y Previsión Social Diputado Farcas, Informar sobre la construcción de la Línea 3 del Metro, especialmente sobre la situación de sus trabajadores, de acuerdo a las interrogantes que plantea. (5900 al 12648). Ministerio de Salud Diputado Rocafull, Informar sobre el cumplimiento de las medidas sanitarias por parte de la Unidad del Dolor del Servicio de Salud Arica, como así mismo si tiene las condiciones adecuadas para facilitar el ingreso y recorrido en su interior de los pacientes. (2046 al 12987). Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Diputado Chahin, Estado en que se encuentra el proyecto de instalación de una antena de telefonía celular en el sector de Villa Hermosa, en la comuna de Lautaro. (14738 al 13506). Diputado Urízar, Se sirva mediar ante las empresas de telefonía para dotar de cobertura celular al tramo comprendido entre el kilómetro 26 en el sector Guayacán Cabildo, y el kilómetro 65 en el sector El Tártaro-Putaendo de la provincia de Quillota e implementar una señal repetidora de radio que facilite el trabajo de bomberos, Servicio de Atención Médica de Urgencia, Samu y Carabineros en la Ruta E-411. (14758 al 13286). Ministerio Secretaría General de la Presidencia Diputado Berger, Tenga a bien disponer que se realice una investigación, y se remitan a esta Corporación oportunamente sus conclusiones, para establecer las responsabilidades administrativas y, en su caso, las sanciones que correspondan, por la ejecución del programa de recambio de calefactores en la Región de Los Ríos. (92193 al 1513). Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Se sirva informar con qué herramientas legales cuenta doña Dilvis Caro Suazo para dar solución al error que se cometió en el pago de sus cotizaciones previsionales, por parte del Hospital Regional de Rancagua, y que le impiden acogerse a jubilación. (92261 al 10811). Diputado Arriagada, Reitera intervención, en la que se refirió a la labor desempeñada como Presidente de la Comisión Investigadora de esta Corporación sobre uso de los recursos que otorga la ley N°20.248, sobre Subvención Escolar Preferencial, a partir de las irregularidades detectadas en el informe de auditoría elaborado por la Contraloría General de la República. (92465 al 1487). Ministerio de Desarrollo Social Diputado Berger, Razones que justifican la tardanza en dictar la resolución que permitirá avanzar con las obras de mejoramiento de la avenida O'Higgins, en la comuna de Corral. (3079 al 12803). Ministerio Medio Ambiente Diputada Núñez doña Paulina, Se sirva informar si se han efectuado fiscalizaciones a la central termoeléctrica Kelar, especialmente si su funcionamiento pudo haber tenido impacto en las zonas de nidificación de la especie “Gaviotín chico”. (2082 al 13623). Diputada Cicardini doña Daniella, Solicita informar las fiscalizaciones que se han realizado en relación con el derrame de concentrado de cobre, desde la División El Salvador de la Corporación Nacional del Cobre de Chile al cauce del Río Salado, ocurrido el pasado 23 de septiembre en el sector de Llanta en la Región de Atacama, indicando los resultados de dicho control y si procede aplicar algún tipo de sanciones a la citada empresa (2083 al 12781). Empresas del Estado Diputado Robles, Posibilidad de dejar sin efecto la medida que suprime los aportes económicos de la División El Salvador de la Corporación Nacional del Cobre de Chile a la Orquesta Infantil de Diego de Almagro, OIDA. (182 al 13451). Intendencias Diputado Trisotti, Se sirva remitir copia de las actas de la mesa de trabajo sobre la reconstrucción del sector puerto, destruido por el terremoto del año 2014 que afectó a la Región de Tarapacá, dando cuenta de los avances en materia de reconstrucción. (1018 al 12657). Diputado Ward, Nombre, domicilio y comuna de las personas beneficiadas con el Bono Atacama; el estado de pago del mencionado bono y el detalle de los recursos transferidos a las respectivas comunas para su entrega. (1136 al 13040). Diputado Gahona, Se sirva adoptar las medidas de seguridad correspondientes, respecto al canal que atraviesa el sector La Pampa, en la comuna de La Serena, e informar las medidas adoptadas, la existencia de algún proyecto de mejoramiento y, en caso de existir éste, se indique su estado de avance y cronograma de ejecución. (1837 al 12346). Diputada Cicardini doña Daniella, Se sirva informar las operaciones que se realizan por la empresa “Solenor”, ubicada en el sector de Quebrada de Paipote en la comuna de Copiapó, particularmente si cuentan con los permisos medioambientales que correspondan, las fiscalizaciones efectuadas y sus resultados, y los demás antecedentes que se solicitan en el documento adjunto. (2113 al 13388). Diputado Rocafull, Informe a esta Cámara sobre el “Proyecto de mejoramiento de la calidad del agua del río Colpitas y conservación del canal Lluscuma”, remitiendo los antecedentes que posea, especialmente respecto de sus costos, objetivo principal y específico, plazos y etapa en que se encuentra. (274 al 12618). Diputado Rocafull, Remita a esta Cámara antecedentes sobre los proyectos que se han ejecutado con recursos provenientes del Fondo Nacional de Desarrollo Regional y del Plan Especial de Zonas Extremas en 2015 en la Región de Arica y Parinacota, señalando el presupuesto total y acerca de las eventuales transferencias del presupuesto regional que indica. (274 al 12619). Diputado Espinoza don Fidel, Efectividad de que se asignarían recursos regionales para ejecutar el proyecto de remodelación de la costanera de la ciudad de Frutillar, desarrollado por la Fundación Plades y acerca de la necesidad de contar con la autorización del Consejo de Monumentos Nacionales, en consideración a la categoría de Zona Típica otorgada a la zona de Frutillar Bajo, expresando su rechazo al uso de recursos públicos en un proyecto de carácter privado. (4153 al 13239). Servicios Diputada Carvajal doña Loreto, Solicita disponer una fiscalización en los hogares de ancianos que funcionan en la comuna de San Carlos, informando a esta Corporación el resultado de dicho control. (1205 al 13339). Diputado Campos, Se sirva recabar de la Caja de Compensación Los Andes una aclaración respecto de los beneficiarios del pago del bono por fallecimiento de pensionados. (27533 al 14019). Diputado Monsalve, Evaluar la situación actual del señor Manuel Jesús Cisterna González, indicar en detalle el beneficio otorgado en virtud de su calidad de exonerado político y entregar la orientación necesaria para acceder al beneficio que corresponda, informando a esta Cámara sobre sus resultados. (37524 al 12710). Varios Diputado Monsalve, Se sirva tener a bien realizar nuevos exámenes médicos a don Jaime Esteban Carril Pedreros, y así reevaluar su solicitud de declaración de enfermedad profesional, la que fue rechazada en el año 2010, informando a esta Corporación las medidas adoptadas. (27496 al 12602). Diputado Squella, Se sirva requerir los antecedentes solicitados en el oficio ordinario N° 19.296 del 31 de agosto de 2015, correspondiente al reclamo PRO30802 formulado por el señor Julio Aguirre González, ante la Superintendencia de Pensiones. (32855 al 13569). Municipalidades Diputado Rathgeb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (1471148 al 13725). Diputado Berger, Factibilidad de instalar contenedores de basura en el sector El Rebellín, correspondiente a la Junta de Vecinos Rural N° 35, del mismo nombre, a fin de evitar la proliferación de roedores y el surgimiento de focos de enfermedades con el Virus Hanta. (2606 al 11831). Diputado Berger, Se sirva considerar la posibilidad de autorizar un estacionamiento de uso reservado para Gendarmería de Chile, en la acera de calle Maipú entre calle O'Higgins e Independencia, informando a esta Corporación las medidas adoptadas al respecto. (2608 al 12445). Diputado Fuenzalida, Informar sobre la existencia de proyectos en diseño o ejecución con “fondos espejo” del Transantiago, otorgados por la ley N° 20.378, que Crea un subsidio nacional para el transporte público remunerado de pasajeros, indicando en detalle los proyectos en diseño o ejecución. (2619 al 12436). Diputado Rathgeb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (4459 al 13692). Diputado Sandoval, Se sirva informar si algún concejal de ese municipio se verá afectado por la incompatibilidad que incorporó la ley N° 20.742, al inciso primero, del artículo 75 de la ley orgánica constitucional de Municipalidades (58487109 al 12851). X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. Diputado Bellolio, Reitera el oficio No 1323, de fecha 3 de junio de 2014, (14258 de 23/11/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Diputado Bellolio, Reitera el oficio No 5291, de fecha 28 de octubre de 2014. (14259 de 23/11/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. Diputado Rincón, Se sirva disponer, que el señor Director Regional de Gendarmería de Chile del Biobío dé respuesta al oficio N°10.643 de fecha 29 de julio de 2015, el que fue reiterado mediante oficio N°14.186 de fecha 18 de noviembre del presente año y se informe a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (14260 de 23/11/2015). A servicios. Diputado Schilling, Se sirva informar las medidas que se han adoptado, ante el eventual cobro excesivo en la cuenta del suministro eléctrico de la señora Elena Soto Sepúlveda. (14265de 24/11/2015). A varios. Diputado Schilling, Se sirva informar el porcentaje de oficiales de la Fuerzas Armadas de Chile, que pasan a retiro cada año, y son recontratados como reserva, como personal de fondos propios, a contrata u honorarios en la misma institución, indicando el grado que tenían al retirarse y se dé respuesta a los demás requerimientos señalados en el documento adjunto. (14266 de 24/11/2015). A Ministerio de Defensa Nacional. Diputado Ward, Reiterar el oficio N° 13.156, de esta Corporación, de fecha 15 de octubre de 2015. (14268 de 24/11/2015). A presidente del directorio de la Corporación Nacional del Cobre de Chile. Diputado Ward, Reiterar el oficio N° 13.160, de esta Corporación, de fecha 16 de octubre de 2015. (14270 de 24/11/2015). A presidente del directorio de la Corporación Nacional del Cobre de Chile. Diputado Ward, Reiterar el oficio N° 12.589, de esta Corporación, de fecha 21 de septiembre de 2015. (14275 de 24/11/2015). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Diputado Bellolio, Reitera el oficio N° 8127, de fecha 17 de abril de 2015. (14278 de 24/11/2015). A servicios. Diputado Bellolio, Reitera el oficio No 8429, de fecha 24 de abril de 2015 (14279 de 24/11/2015). A intendencias. I. ASISTENCIA -Asistieron los siguientes señores diputados: -Álvarez Vera, Jenny -Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo -Alvarado Ramírez Miguel Ángel -Andrade Lara, Osvaldo -Arriagada Macaya, Claudio -Auth Stewart, Pepe -Barros Montero, Ramón -Bellolio Avaria, Jaime -Berger Fett, Bernardo -Boric Font, Gabriel -Browne Urrejola, Pedro -Cariola Oliva, Karol -Carmona Soto, Lautaro -Carvajal Ambiado, Loreto -Castro González, Juan Luis -Ceroni Fuentes, Guillermo -Chahin Valenzuela, Fuad -Chávez Velásquez, Marcelo -Cicardini Milla, Daniella -Coloma Álamos, Juan Antonio -De Mussy Hiriart, Felipe -Espejo Yaksic, Sergio -Espinosa Monardes, Marcos -Espinoza Sandoval, Fidel -Farcas Guendelman, Daniel -Farías Ponce, Ramón -Fernández Allende, Maya -Flores García, Iván -Fuentes Castillo, Iván -Fuenzalida Figueroa, Gonzalo -García García, René Manuel -Girardi Lavín, Cristina -Godoy Ibáñez, Joaquín -Gutiérrez Gálvez, Hugo -Gutiérrez Pino, Romilio -Hernández Hernández, Javier -Hernando Pérez, Marcela -Hoffmann Opazo, María José -Jackson Drago, Giorgio -Jaramillo Becker, Enrique -Jarpa Wevar, Carlos -Jiménez Fuentes, Tucapel -Kast Rist, José Antonio -Kast Sommerhoff, Felipe -Kort Garriga, Issa -Lavín León, Joaquín -Lemus Aracena, Luis -León Ramírez, Roberto -Lorenzini Basso, Pablo -Macaya Danús, Javier -Melo Contreras, Daniel -Meza Moncada, Fernando -Monckeberg Bruner, Cristián -Monckeberg Díaz, Nicolás -Monsalve Benavides, Manuel -Morales Muñoz, Celso -Morano Cornejo, Juan Enrique -Nogueira Fernández, Claudia -Norambuena Farías, Iván -Núñez Arancibia, Daniel -Núñez Lozano, Marco Antonio -Núñez Urrutia, Paulina -Ojeda Uribe, Sergio -Ortiz Novoa, José Miguel -Pascal Allende, Denise -Paulsen Kehr, Diego -Pérez Arriagada, José -Pérez Lahsen, Leopoldo -Pilowsky Greene, Jaime -Poblete Zapata, Roberto -Provoste Campillay, Yasna -Rathgeb Schifferli, Jorge -Rivas Sánchez, Gaspar -Robles Pantoja, Alberto -Rocafull López, Luis -Rubilar Barahona, Karla -Sabag Villalobos, Jorge -Saffirio Espinoza, René -Saldívar Auger, Raúl -Sandoval Plaza, David -Santana Tirachini, Alejandro -Schilling Rodríguez, Marcelo -Sepúlveda Orbenes, Alejandra -Silber Romo, Gabriel -Soto Ferrada, Leonardo -Squella Ovalle, Arturo -Tarud Daccarett, Jorge -Teillier del Valle, Guillermo -Torres Jeldes, Víctor -Trisotti Martínez, Renzo -Tuma Zedán, Joaquín -Turres Figueroa, Marisol -Ulloa Aguillón, Jorge -Urízar Muñoz, Christian -Urrutia Bonilla, Ignacio -Urrutia Soto, Osvaldo -Vallejo Dowling, Camila -Vallespín López, Patricio -Van Rysselberghe Herrera, Enrique -Venegas Cárdenas, Mario -Verdugo Soto, Germán -Walker Prieto, Matías -Ward Edwards, Felipe -Concurrieron, además, la ministra del Trabajo y Previsión Social, señora Ximena Rincón González; el ministro de Hacienda, señor Rodrigo Valdés Pulido, y el ministro secretario general de Gobierno, señor Marcelo Díaz Díaz. -Se contó con la asistencia, también, de la subsecretaria de Previsión, señora Julia Urrutia, y del subsecretario del Trabajo, señor Francisco Díaz. -No estuvieron presentes por encontrarse: -Con licencia médica: La diputada señora Marcela Sabat Fernández, y los diputados señores Sergio Aguiló Melo y Ricardo Rincón González. -Con impedimento grave: El diputado señor Gustavo Hasbún Selume. -Con permiso parental: el diputado señor Ernesto Silva Méndez.- II. APERTURA DE LA SESIÓN -Se abrió la sesión a las 10.38 horas. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. III. ACTAS El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El acta de la sesión 92ª se declara aprobada. El acta de la sesión 93ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados. IV. CUENTA El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Secretario va a dar lectura a la Cuenta. -El señor LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta. ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN El señor URRUTIA (don Ignacio).- Señor Presidente, pido la palabra. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Ignacio Urrutia. El señor URRUTIA (don Ignacio).- Señor Presidente, de acuerdo con el número 7 de la Cuenta, el proyecto de ley que modifica el artículo 100 del Código Sanitario, en materia de incentivos en la venta de productos farmacéuticos, aprobado en primer trámite constitucional en el Senado, ingresará a la Comisión de Salud de nuestra Corporación. Quiero informar que en el Senado el proyecto fue tratado por dos comisiones: la de Salud y la de Trabajo y Previsión Social. Por lo tanto, señor Presidente, solicito que recabe el acuerdo de la Sala para que la iniciativa tenga en la Cámara exactamente el mismo tratamiento que tuvo en el Senado. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- ¿Habría acuerdo para acceder a la petición del diputado Ignacio Urrutia? Acordado. -o- El señor LORENZINI.- Señor Presidente, pido la palabra. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Pablo Lorenzini. El señor LORENZINI.- Señor Presidente, hace unos días, los diputados que visitamos la OCDE entregamos un informe sobre el particular y comunicamos que vendría a Chile el secretario general de dicha organización. Efectivamente, el día de ayer visitó nuestro país el secretario general de la OCDE, don Ángel Gurría, quien fue recibido en la sede de la Cámara de Diputados en Santiago junto con otros altos miembros de dicha organización, encuentro al que el Presidente de esta Corporación tuvo el agrado y la fortaleza de acompañarnos, a pesar de su escaso tiempo. En la ocasión, el señor Ángel Gurría dedicó un largo espacio de tiempo a la reunión dentro de sus 48 horas en Chile y expresó en forma clara -estará reflejado en el informe que vamos a elaborar su agradecimiento a esta Corporación por la labor realizada por diputados de distintos partidos -hizo la diferenciación respecto de todos los parlamentarios de otros países que han visitado la OCDE en los últimos cinco años en relación con el proceso de evaluación de la ley, el cual, según sus palabras -y lo repitió-, es inédito en el mundo. Por lo tanto, es bueno que la Cámara de Diputados sepa que nuestra presencia en la OCDE fue reconocida, en presencia de nuestro Presidente, por el secretario general del organismo, y que acordamos seguir trabajando juntos en los próximos años en otros proyectos. A mi juicio, debe quedar constancia en el acta de este reconocimiento hecho a la Cámara de Diputados de Chile por una entidad como la OCDE. Por último, reitero mi agradecimiento a nuestro Presidente por su concurrencia al referido encuentro con el secretario general de la organización. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Muchas gracias, diputado Lorenzini. Coincido en la relevancia que este organismo internacional ha adquirido en el último tiempo. Por lo mismo, valoro que nuestro Parlamento haya estado a la altura al haber instalado la evaluación de la ley como concepto y como estructura al interior de nuestra Corporación. TRATAMIENTO DE PROYECTO SOBRE TABLA El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Solicito el acuerdo unánime de la Sala para que el proyecto de ley que perfecciona el permiso posnatal parental y el ejercicio del derecho a sala cuna para las funcionarias y funcionarios públicos que indica, cuya urgencia ha sido calificada de “suma”, sea agregado a la Tabla de la presente sesión. ¿Habría acuerdo? Acordado. V.- ORDEN DEL DÍA REAJUSTE DE REMUNERACIONES DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10413‐05) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el Orden del Día, corresponde tratar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que otorga reajuste de remuneraciones a los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala y concede otros beneficios que indica. Antecedentes: -Modificaciones del Senado. Documentos de la Cuenta N° 14 de este boletín de sesiones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En discusión las modificaciones del Senado. Tiene la palabra el diputado Pablo Lorenzini. El señor LORENZINI.- Señor Presidente, todos hemos sido testigos del largo debate que se ha hecho sobre este reajuste, que escapa a la historia, porque en los últimos 15 años solo una vez se ha dado un reajuste inferior al índice de precios al consumidor (IPC), indicador de inflación que para el 2015 se estima entre 4,0 y 4,1 por ciento. Incluso en el período en que Nicolás Eyzaguirre fue ministro de Hacienda, el IPC subió, en las peores condiciones, entre 2,6 y 0,2 por ciento. En los últimos 15 años, el promedio del IPC fue de 1,7 por ciento; en los últimos 10, de 2,1 por ciento, y en los últimos 5, de 1,7 por ciento. O sea, hoy claramente estamos rompiendo una regla establecida. Por otra parte, sigo sin convencerme de algo. Aquí quiero que alguno de los vicepresidentes de mi partido, a quienes no veo en la Sala -por ahí diviso a la diputada Yasna Provoste-, responda mi consulta. El lunes celebramos un consejo nacional ampliado del Partido Demócrata Cristiano, en el que tocamos varios temas, pero no el del reajuste -está también en el hemiciclo el tercer vicepresidente del partido, Matías Walker, quien seguramente me va a contestar-, y ayer escuché a un senador de mi partido, quien dijo que había una instrucción al respecto. Las órdenes de partido todavía no se encuentran legalizadas. Algunos pretenden legalizarlas; pero hoy no lo están. Además, hasta donde entiendo, el presidente de mi partido es el señor Jorge Pizarro y no ese senador. Por lo tanto, no comprendo estas instrucciones que el Senado le viene a dar a la Cámara de Diputados, pues nosotros somos soberanos. Ellos vieron este proyecto ayer y lo aprobaron con modificaciones. Me parece bien. Los respeto. Eso es la democracia. Pero no aceptaré órdenes de un senador, quien, además, es uno más en la Cámara Alta. En nuestra bancada hemos discutido este tema. Por su intermedio, señor Presidente, quiero decir a nuestro ministro de Hacienda que difiero de su opinión. Él dijo ayer que había que ser responsables. ¡Sí! Pero ambos entendemos la responsabilidad en forma distinta. Entiendo la responsabilidad no con los empresarios, a quienes les rebajaron los impuestos de 40 a 35 por ciento. Para mí ese no es concepto de responsabilidad. Sin embargo, pareciera ser que para algunos sí lo es. No es responsabilidad mantener un reajuste de 4,1 por ciento para aquellos que ganan entre cuatro millones y seis millones de pesos. Entre ambas remuneraciones suman 250.000 pesos de reajuste, es decir, un ingreso mínimo mensual, cuando los trabajadores que menos ganan recibirán 40.000 o 50.000 pesos. Reitero: para mí eso no es responsabilidad. La responsabilidad es estar con el ciudadano, con la gente; en este caso, es hacer los planteamientos de nuestros empleados públicos. En eso soy responsable y consecuente. Podré estar equivocado. Obviamente, en la vida todos nos equivocamos. ¡Pero no me vengan a dar acá lecciones de moral y de responsabilidad, porque eso no procede! Aquí no se ha hecho un esfuerzo. Perfectamente se puede bajar de 4,1 a 2,0 por ciento, esto es, a la mitad, el reajuste a quienes ganan entre cuatro millones y seis millones de pesos. A ellos no se les toca. ¡Claro! ¡Son los asesores y, obviamente, quienes influyen en los ministros! Por lo tanto, evidentemente, allí hay una capacidad de lobby, la cual a nosotros nos critican. Mientras ello no se haga -el proyecto que simplifica la reforma tributaria ingresará la próxima semana-, aunque sea transitoriamente, para cubrir las debilidades financieras, lo que comparto con el ministro, disminuyamos la tasa máxima de impuestos personales de 40 a 35 por ciento en dos etapas: a los grandes sueldos de este país rebajémosla a 37,5 por ciento y, al año siguiente, a 35 por ciento. Pero si no se quiere -el diputado Jaramillo ha sido uno de los impulsores en esta materia; y nuestro jefe de bancada, el diputado Flores, también planteó el asunto en la Comisión de Hacienda tocar a los poderosos ni a quienes más ganan, entre cuatro millones y seis millones de pesos, manifiesto que no estoy disponible para aprobar este proyecto, razón por la cual mantendré mi abstención expresada en el primer trámite constitucional en la sesión de ayer. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Ignacio Urrutia. El señor URRUTIA (don Ignacio).- Señor Presidente, quiero reafirmar lo que hicimos en la sesión de ayer sobre este reajuste. La mayoría de los parlamentarios en esta Sala lo votaron en contra o se abstuvieron. Ello, como una señal al Ejecutivo de que el 4,1 por ciento de reajuste era muy bajo, porque no llegaba ni siquiera al IPC de este año. Por lo tanto, lo mínimo que pudo haberse hecho fue igualar el reajuste al IPC. Esperábamos que eso se hiciera en el Senado. Lamentablemente, el Ejecutivo se ha mantenido en el 4,1 por ciento, lo cual nos lleva a adoptar la misma actitud que tuvimos en el trámite anterior. Hoy, al menos a nuestra bancada no le queda otra alternativa sino abstenerse o votar en contra, de acuerdo con lo que piense cada quien. En lo personal, lo votaré negativamente. (Aplausos) Ministro, por intermedio del señor Presidente quiero decirle que cuando debe tratarse el reajuste de remuneraciones del sector público, lo que cualquier gobierno debe hacer es, por lo menos, mantenerle el sueldo a la gente, pero no rebajárselo, que es lo que hoy se está haciendo. No se puede reducir el poder adquisitivo de las personas. Eso no se debería haber aceptado nunca. Se dice que el reajuste no da para más del 4 por ciento. Pero si el IPC será finalmente de 4,4 por ciento, entonces hay que reajustar las remuneraciones, como mínimo, en ese porcentaje. Hay que partir de la base del IPC, no menos que eso, porque cualquier cifra inferior a esa solo significa rebaja de sueldo. Eso es lo que se está haciendo acá: se les está rebajando el sueldo a los empleados públicos. Por eso votaremos en contra lo enviado por el Senado a la Cámara de Diputados. Si el resto de los colegas, como lo dije en mi intervención anterior, mantiene su consecuencia, independientemente de que sean de gobierno… Porque los parlamentarios no nos debemos al gobierno, sino a los votantes, a la gente que votó por nosotros. Muchos empleados públicos votaron por nosotros, y por ustedes también lo hicieron numerosos funcionarios. Por lo tanto, si nos debemos realmente a ellos, lo que debemos hacer es, de todas maneras, votar en contra en esta oportunidad. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger. El señor BERGER.- Señor Presidente, por su intermedio, quiero saludar a los ministros presentes en la Sala. El reajuste propuesto, desde su primera cifra hasta la que se nos trae hoy, es realmente mezquino. Es más, un reajuste como el actual -lo sabemos queda menos que a ras respecto de la inflación, y eso que no estamos considerando las nuevas alzas en el costo de la vida que traerán los nuevos gravámenes de la reforma tributaria que entrarán en vigor y que encarecerán, por nombrar algunos rubros, la vivienda, el transporte privado y otros servicios. El 5 por ciento de reajuste significa, en términos reales, mantener las remuneraciones sin variación; por tanto, este debiera superar por lo menos el IPC y el cálculo del mayor costo de la vida a contar del 2016. Por ello, insisto en un reajuste de, al menos, sobre el 5 por ciento para próximo año. Además, quiero hacer presente una situación, que espero que se escuche atentamente, y, asimismo, que haya sido un error involuntario que, de alguna forma, se pueda subsanar en el corto plazo. Me preocupa el artículo 59, que otorga un bono de 24.500 pesos, porque, así como está redactada la disposición, dejará fuera de este beneficio mensual al grueso del personal asistente de la educación. Los servicios auxiliares, para que se sepa, es una de las tareas a desempeñar por un sector de los asistentes de la educación, que en general tienen sueldos parejos entre administrativos, inspectores, bibliotecarios y otros funcionarios que se encuentran bajo el mismo paraguas. Entonces, otorgar el bono únicamente a aquellos que cumplen funciones auxiliares no solo constituye una discriminación arbitraria, sino también un desconocimiento de la figura contractual del personal asistente de la educación, que, como señalé, ganan todos más o menos lo mismo: en la línea de los 330.000 pesos, remuneración establecida como condición para el otorgamiento del citado bono. Como dicho artículo ya pasó el filtro y se encuentra aprobado, junto con la diputada Yasna Provoste le hicimos ver el problema al señor ministro, quien afirmó que se corregiría. En este sentido, le pido al personero un compromiso más formal: que en enero se envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que subsane este problema, respecto del cual estoy seguro de que si no se pone coto, terminará en paralizaciones de un sector que no necesita baches ni conflictos, pues hoy ya los tiene. Por último, tal como lo requirió ayer la colega Yasna Provoste al ministro de Hacienda, pido que esto se considere prontamente y se presente una iniciativa que regularice la situación descrita, que -insistoespero que haya sido un error involuntario. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- De conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Corporación, el señor ministro de Hacienda ha pedido hacer uso de la palabra. Tiene la palabra, señor ministro. El señor VALDÉS (ministro de Hacienda).- Señor Presidente, quiero aclarar un par de aspectos que salieron en las primeras tres intervenciones de los señores diputados. El primero de ellos creo que lo aclaré en la sesión de ayer, y es muy importante: el reajuste de 4,1 por ciento es bajo, no hay ninguna duda de eso. Con la ministra Rincón, quien me acompaña acá, hemos hablado no sé cuantas veces sobre cómo nos gustaría poder entregar un reajuste más alto; sin embargo, este es el que podemos dar. Pero más importante que ello, respecto de lo factual, es que este reajuste es mayor que el IPC. Por lo tanto, las intervenciones de los señores Lorenzini y Berger no son correctas cuando señalan que el 4,1 por ciento de reajuste es más alto que la inflación. La inflación esperada a un año plazo es en torno a tres y medio por ciento. Y la inflación esperada, que se va a dar en noviembre, mirando hacia atrás los últimos doce meses, es entre 3,9 y 4 por ciento. Sin duda, podría ser menor o mayor que eso. Pero la mejor predicción hoy –repito es entre 3,9 y 4 por ciento. Más aun, en tres oportunidades en los últimos años lamentablemente hubo reajustes negativos; por tanto, este reajuste no es el más bajo de la historia. Ciertamente, se halla por debajo de la media, pero no cabe duda de que la realidad económica que estamos teniendo el presente año por el precio del cobre no nos permite dar más. El segundo aspecto que quiero clarificar lo preguntó el diputado Berger. En la sesión de ayer, la diputada Provoste y el diputado Monsalve levantaron esa consulta como un problema importante, lo cual nos llevó a comprometernos a trabajar con el gremio respectivo y a enviar un proyecto de ley, ojalá en enero y con efecto retroactivo, cuando tengamos los antecedentes suficientes. Dicho problema se relaciona con lo siguiente. Este proyecto de ley aumenta los sueldos mínimos de la administración pública, pero no toca aquellos mínimos de los funcionarios regidos por el Código del Trabajo, como es el caso de los auxiliares y, en general, del personal asistente de la educación. A ellos, por primera vez les vamos a entregar un bono mensual, para darles el equivalente al aumento de ese mínimo, si lo hubiéramos incrementado. Ahora bien, para el estamento de auxiliares nos fue fácil asimilar el ser auxiliar con lo que se considera ser auxiliar y su mínimo en el estatuto administrativo. Pero para otros estamentos del mundo de los asistentes de la educación ese no fue el caso. Por ejemplo, a qué asimilamos a un inspector. Ello requiere ser estudiado y contabilizado. Ese es el compromiso para los otros estamentos, que, entendemos perfectamente bien, también esperan un aumento de su mínimo a través de este bono. Por tanto, para hacernos cargo de ese problema, elaboraremos un proyecto de ley especial. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Gabriel Boric. -Aplausos. El señor BORIC.- Señor Presidente, con mucho respeto quiero saludar a los trabajadores que nos acompañan en las tribunas y, al mismo tiempo, motivarlos, invitarlos -insisto, con mucho respeto a tener conciencia de clase. Ello, compañeros, porque no puede ser que hoy se aplauda cuando un ……………… como el diputado Ignacio Urrutia, de manera oportunista trata de pegarle al actual gobierno con los mismos argumentos con que antes aprobó reajustes de las características del que discutimos. En este sentido, compañeros y compañeras, es importante que distingamos que el oportunismo no es bueno ni cuando viene de la Nueva Mayoría ni cuando viene de la derecha ni cuando eventualmente pudiera venir de nosotros. Ojalá que eso no suceda. Espero que nos mantengamos coherentes. Pero escuchar a los trabajadores aplaudiendo a un …………… como Urrutia es tremendamente preocupante. Ayer comenté que este es un proyecto de ley misceláneo que hay que saber evaluar en sus diferentes méritos. Así, también contiene algunos aspectos positivos: los cinco días más de feriado legal para los funcionarios de Magallanes, lo que durante tanto tiempo peleó la mesa del sector público de dicha región; la incorporación de la asignación de zona para los funcionarios de Hualaihué; el aumento de la línea de corte para la aplicabilidad de ciertos beneficios a funcionarios de zonas extremas. Pero voy a repetir lo que dije ayer: esta iniciativa tiene omisiones gravísimas: la situación de los inhabilitados de Conicyt -le pido al ministro que se refiera a ello-, quienes por demoras administrativas no imputables a ellos perdieron beneficios fundamentales para la continuidad de sus estudios, y la beca de reubicación para alumnos de la Universidad del Mar, los más postergados y olvidados de todos. El gobierno se comprometió a incluir a esos estudiantes en este reajuste; sin embargo, por motivos que desconocemos, no fueron incorporados. Ojalá que también se refieran a este tema, para poder solucionarlo. Sobre el reajuste propiamente tal, la verdad es que todas las apelaciones a la responsabilidad al final siempre las terminan pagando los trabajadores. Lo que más molesta, y en este caso me referiré a la Nueva Mayoría, es que se terminan poniendo de acuerdo de espaldas a los trabajadores. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Por intermedio de la Mesa, diputado. El señor BORIC.- ¡Bueno! ¡Da lo mismo! A través de la Mesa. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- ¡No! No da lo mismo. Así lo establece el Reglamento. El señor BORIC.- A mí me da lo mismo. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- ¡Diputado señor Boric, lo llamo al orden! El señor BORIC.- ¡Está bien! Por intermedio de la Mesa, a los colegas de la Nueva Mayoría les digo que se terminan poniendo de acuerdo de espaldas a los trabajadores. Entonces, se justifican en sus organizaciones cuando les conviene; y cuando no les conviene, les dan la espalda nomás. Ayer, en el Senado desconocieron totalmente lo que se había hecho en la Cámara de Diputados. Y terminarán aprobando un reajuste de 4,1 por ciento, que, como bien señalaron algunos, termina siendo un castigo a los funcionarios, y, además, con una tremenda discriminación contra los profesionales del sector público: con un bono negociado a última hora que no los incluye, que prácticamente ningún trabajador profesional de dicho sector recibirá. (Aplausos) Señor Presidente, el reajuste no puede ser mezquino o generoso según el color político del gobierno que lo presenta. Acá es imperativo que, independientemente de nuestras convicciones políticas, que son legítimas, tengamos coherencia en nuestro actuar. Si no queremos seguir hundiendo y reventando a la política y a las instituciones, debemos tener un mínimo de coherencia. Ello, porque ustedes, la Nueva Mayoría, para defender este reajuste de Michelle Bachelet hoy están ocupando los mismos argumentos que dieron para rechazar los reajustes del gobierno de Piñera. (Aplausos) Esa incoherencia al final del día está siendo castigada, no con votos, sino con dejar de creer en las instituciones. Con ella están haciendo un tremendo daño no solo a sus distritos o a los votos que calculan para la próxima elección, sino también a la democracia misma. Por lo tanto, pido que la Cámara mantenga la coherencia respecto de lo que votó ayer y, en consecuencia, rechace este reajuste, a fin de que el proyecto pase a comisión mixta. Desgraciadamente, la bancada Independiente no podrá participar en dicha instancia. Pero si lo tiene a bien el resto de los colegas, estamos totalmente dispuestos a concurrir a ella para defender los intereses de los trabajadores del sector público. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- La Mesa decidió ordenar que se excluya del Boletín de Sesiones la calificación que usó el diputado Gabriel Boric para referirse a un colega, pues, según dispone Reglamento, no corresponde utilizar expresiones antiparlamentarias en el debate. El señor AUTH.- Señor Presidente, pido la palabra para plantear un asunto reglamentario. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).Tiene la palabra el diputado Pepe Auth. El señor AUTH.- Señor Presidente, usted no puede obligar a un diputado que alude a un concepto, a una coalición, a que lo haga a través de la Mesa. Cuando el comentario se dirige a alguna persona o grupo de personas en particular, el Reglamento obliga a aquello; pero si el diputado Boric se está refiriendo a la Alianza, a la Nueva Mayoría o a cualquier constructo, no hay razón para que lo haga por su intermedio, señor Presidente. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Esa no es la interpretación de la Mesa, señor diputado. En el tiempo del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana, tiene la palabra el diputado Guillermo Teillier. El señor TEILLIER.- Señor Presidente, ayer causó gran escándalo que nuestro partido votara en bloque en contra de uno de los puntos del proyecto de ley de reajuste. Sin embargo, lo cierto es que nuestros votos no eran decisivos para la aprobación de esa iniciativa, como demuestran los hechos. ¿Por qué votamos en contra? Porque, efectivamente, como han dicho los trabajadores -en esta materia tomamos su voz-, no nos gusta que el reajuste sea -no lo sabemos inferior o igual al IPC, dado que lo consideramos una mala señal que se ha reiterado en muchas ocasiones. En efecto, cuando se han producido problemas en nuestra economía -en este caso una ralentización de la actividad-, quienes “pagan el pato” terminan siendo los trabajadores. No nos parece bien que eso se mantenga como una constante en nuestra sociedad. Si bien es cierto que el porcentaje de reajuste será igual o parecido al del IPC, no se considera que de todas maneras nuestra economía crecerá a una tasa de 2 por ciento. Así como reclamamos para que cuando haya crecimiento una parte de las ganancias del sector privado se reparta entre los trabajadores de la empresa respetiva, debemos pedir lo mismo cuando se trata de los trabajadores del Estado. Esa es la razón por la cual ayer votamos en bloque en contra del reajuste, para dar una señal: que los trabajadores no pueden continuar siendo los principales receptores del impacto de los problemas en la economía. También votamos en contra para generar un espacio de tiempo que permita una reacción del Ejecutivo, en aras de mejorar en algo el proyecto. Sin embargo, vemos que las posibilidades están cerradas, que se cerraron en el Senado. Queríamos que nuestra votación en bloque constituyera una señal de que los derechos de los trabajadores deben ser respetados y sus aspiraciones deben ser escuchadas. A propósito de lo anterior, cabe recordar que en el Senado se está discutiendo la reforma laboral -está en segundo trámite constitucional-, y no tenemos certeza de que lo acordado hasta ahora entre los trabajadores, los empresarios y el Ejecutivo, que fue refrendado en la Cámara de Diputados, se vaya a respetar en la Cámara Alta. Por ello, también queremos dar una señal en cuanto a que no estaremos de acuerdo -lo haremos ver mediante nuestra actitud en la Cámara de Diputados con que se pasen por alto elementos que son imprescindibles en una reforma laboral que busca cautelar los derechos de los trabajadores en el proceso de negociación colectiva. Por otra parte, quiero dejar muy claro que nuestra votación de ayer no atenta contra el programa del gobierno, porque lo que estamos discutiendo en el presente proyecto se refiere a un problema coyuntural que afecta a los trabajadores, respecto de lo cual podemos tener diferencias, como las pueden tener todos quienes están presentes en la Sala. No obstante, ello no significa -reiteroque estemos atentando contra el programa de gobierno o contra el programa de la Nueva Mayoría, el cual nos hemos comprometido a cumplir. Más bien, me parece que el programa, al igual que el gobierno del cual formamos parte, debería ser mucho más respetuoso de los derechos de los trabajadores. Para el futuro esperamos que se implemente una mejor forma de discutir los reajustes. Considero que hay que cambiar la fórmula, anticiparse más y lograr un debate mucho más consensuado con los trabajadores y con el Parlamento, porque, según mi experiencia en el Congreso Nacional, los diputados bien poco -prácticamente nada tenemos que ver con lo que pasa con los reajustes. No tenemos ninguna injerencia; nuestras manos están amarradas. Por lo tanto, la negociación es siempre entre el Ejecutivo y los trabajadores. A nuestro juicio, dicha negociación debe alcanzar la mejor calidad; no deben producirse rupturas de la noche a la mañana, sino llegar a conclusiones. Para ello, lo mejor sería -si así van a seguir siendo las cosas que el proyecto de reajuste llegara al Congreso Nacional tras un acuerdo entre el Ejecutivo y los trabajadores. Dos parlamentarios de la bancada aún estamos analizando cuál será nuestra posición en esta votación. En el transcurso de la mañana decidiremos cuál será nuestra decisión al respecto. Sé que los trabajadores aún guardan la esperanza de que el proyecto mejore en una eventual comisión mixta, pero puedo adelantar que las puertas ya están cerradas. Por lo demás, nuestra bancada no tiene derecho a participar en las comisiones mixtas. Tal como ocurre con la bancada Independiente, quedamos fuera. En consecuencia, tenemos muy pocas posibilidades de hacer algo. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el tiempo del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado René Manuel García. El señor GARCÍA (don René Manuel).- Señor Presidente, tendríamos que empezar a ver qué vamos a votar hoy antes de sacarnos los ojos y empezar a aperarnos. Lo digo porque me extraña profundamente lo que señaló el diputado de Punta Arenas respecto del fascismo del diputado Ignacio Urrutia, pues ayer ambos votaron exactamente igual: en contra del guarismo 4,1 por ciento. El fascista y el ultraizquierdista votaron de la misma forma. ¿En qué? En defensa de los trabajadores. En consecuencia, antes de hablar brutalidades, por lo menos averigüe cómo votó el otro caballero. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Señor diputado, diríjase a otro diputado a través de la Mesa. El señor GARCÍA.- Señor Presidente, ambos votaron en contra del guarismo 4,1, y en lo que respecta al resto del proyecto, votaron exactamente igual: aprobaron todos los bonos. Una curiosidad de la tramitación de la ley en proyecto. Por lo tanto, ¿qué estamos discutiendo? Solo un punto: el 4,1 por ciento. Para los que no lo saben, para quienes vienen llegando a la Cámara de Diputados y creen que insultando a los demás van ganar votos, les quiero decir que en este caso tenemos tres facultades: aprobar, disminuir o rechazar. En consecuencia, en vez de pelearnos entre nosotros, debemos convencer al Ejecutivo de subir el guarismo 4,1 por ciento, si es que tienen voluntad para eso. Nuevamente, todos podemos votar en contra, caso en el cual el proyecto pasará a comisión mixta. Pero si el señor ministro nos dice que no tiene más recursos y que no va a subir más la oferta, ¿qué podemos hacer? Esa es la pregunta. Podemos patalear, podemos decir lo que queramos, pero nada más. En verdad, este es un momento propicio para sacarle los ojos al gobierno, pero no estamos en esa línea. Queremos un arreglo por el bien de los trabajadores del sector público de nuestro país. Eso es lo que debemos ver hoy, eso es lo importante. Señor Presidente, por su intermedio y con mucho respecto, quiero manifestar al ministro que si no tiene los recursos o la voluntad política para incrementar el guarismo, no podemos hacer nada. Podemos ir a diez comisiones mixtas, pero finalmente nos quedaremos con este reajuste. Si no se aprueba el reajuste, ¿qué puede suceder? El sector público obtendrá solo bonos y no se le aplicará un reajuste salarial. Ese es el problema: obtendrá bonos, pero no reajuste, lo que es claramente insuficiente. ¿Cómo va a ser justo que a un sector de funcionarios que gana menos de 400.000 pesos se le otorgue un reajuste de 9 por ciento, y a otro, que es mayoritario e importante en términos de números, se le entregue solo 4,1 por ciento, cifra que está por debajo del IPC? Eso es castigar al trabajador en su poder adquisitivo, y es eso lo que estamos discutiendo. Si el gobierno de la Presidenta Bachelet quiere hacerlo, poco podemos hacer nosotros, aunque nos paremos, pataleemos y nos peguemos unos a otros. En consecuencia, me gustaría que el ministro de Hacienda respondiera solo una pregunta, para ver si esta discusión tiene o no enjundia. Le pregunto formalmente si el gobierno está dispuesto a subir el 4,1 por ciento o si se cerró en dicha cifra. De ser así, no sacamos nada con seguir discutiendo ni con enviar el proyecto a comisión mixta. Con mucho respecto, me gustaría que el ministro nos despejara esa duda, porque es la base para seguir debatiendo el proyecto. Si el Ejecutivo no tiene conciencia de que el 4,1 por ciento es menos que el IPC, los parlamentarios no podremos hacer nada, aunque votemos en contra. No lo hago para molestar al ministro, sino por respeto al tiempo y por el bien de los trabajadores, para que no tengan la falsa esperanza de que el gobierno arreglará el problema en una comisión mixta. Es importante tener absoluta claridad acerca de eso antes de seguir este debate. A mí por lo menos, ese guarismo no me gusta. No voy a discutir sobre los bonos, porque todos estamos absolutamente de acuerdo en ellos, pero creo que los trabajadores del sector público no merecen este trato. Por último, reitero una vez más que el peor empleador del mundo es el Estado de Chile. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el tiempo del Comité de la Democracia Cristiana, tiene la palabra el diputado Mario Venegas. El señor VENEGAS.- Señor Presidente, en la sesión de ayer no intervine, entre otros motivos, porque estaba molesto y porque creo que todos estamos de acuerdo en que el 4,1 por ciento de reajuste es mezquino con los funcionarios públicos. Me frustra enormemente la hipocresía en algunos de los discursos que hemos escuchado, porque -lo digo con toda claridad algunos los revisten de conceptos, pero, al final de cuentas, lo que ocultan es oportunismo político, al dejar en evidencia o intentar señalar que esta es una actitud -como acaba de señalar el diputado García de la Presidenta Michelle Bachelet, porque no quiere subirles el sueldo a los funcionarios públicos. Esa no es la realidad. El señor GARCÍA.- ¡Eso es! El señor VENEGAS.- Señor Presidente, cualquiera que estudie razonablemente el tema se da cuenta de que sería impensable que un gobierno no quiera dar un reajuste mayor a propósito, cuando sabe que eso le genera impopularidad. Ese tipo de discursos insulta la inteligencia de la gente común y corriente. Otros se van al otro extremo y prefieren pronunciar los discursos que quiere escuchar la gente que se encuentra en las tribunas, que probablemente es lo más fácil para conseguir aplausos. Muchos de esos tenemos. Quiero indicar a mis colegas, con el mayor respeto, que eso también contribuye al desprestigio de la actividad que realizamos, porque la gente espera de nosotros que seamos serios, responsables, decentes, no unos simples oportunistas. En la sesión de ayer vote en contra del reajuste propuesto por el Ejecutivo y del bono de término de conflicto. Lo hice porque si bien entiendo la lógica que hay detrás de algunos dirigentes de la ANEF -en un momento de mi vida también fui dirigente de dicha asociación-, tengo muy claro que hoy cumplo otro rol: cumplir el mandato de los ciudadanos que me eligieron para ayudar a gobernar bien, independientemente de quién dirija el país, lo cual, en mi opinión, no debemos perder de vista. Entonces, sería muy fácil decir “aplaudamos nomás y hagámosles un favor a algunos dirigentes”; pero resulta que eso sería un engaño, porque todos sabemos que el proyecto iría a comisión mixta. El diputado René Manuel García preguntó con todo respeto al ministro si aumentará o no el reajuste, pero entiendo que eso ya está claro, porque ha dicho hasta la saciedad, tanto en la Cámara como en el Senado, que no tiene capacidad para subir más allá del 4,1 por ciento. Voté en contra en el primer trámite constitucional porque los dirigentes de la ANEF me pidieron que les diera la posibilidad de hacer algún esfuerzo en el Senado. Esto nos retrotrae a un tema que el diputado Teillier puso en debate: es necesario analizar cuál es la función que desempeñamos en la discusión del proyecto de Ley de Presupuestos. Coincido con él en que prácticamente no incidimos en eso. Aún más, quiero indicar al diputado Teillier, por intermedio de su señoría, que se ha producido una práctica perversa, cual es que todo el mundo sabe que aquí se realiza la discusión y después se reservan unos puntitos para que lo apruebe el Senado y se lleve la gloria. Quienes llevamos algún tempo más en la Cámara de Diputados sabemos que así ha ocurrido históricamente y que es necesario cambiar esa forma de proceder. Sin embargo, debo reconocerle al ministro que al menos cumplió ese compromiso, porque estamos cansados de la idea de que aquí hacemos mal la pega y los senadores la arreglan. Eso no me parece justo, porque pertenecemos a un mismo poder del Estado. A propósito de eso, ayer, junto con los diputados Víctor Torres y René Saffirio -autor de la iniciativa a la que me voy a referir-, ingresamos un proyecto de ley que crea la figura del primer ministro, como una manera de poner en discusión la idea de que debemos avanzar hacia un régimen semipresidencial, porque el que tenemos es extraordinariamente presidencialista, ya que, como bien sabemos, no obstante ser miembros de un poder del Estado, en los hechos tenemos muy pocas facultades. Lo que el diputado Teillier insinuó es una cuestión muy razonable: una negociación de otra naturaleza, que comience con los gremios y que también tenga una discusión con nosotros, los parlamentarios, antes de la presentación del proyecto de ley, si es que entendí adecuadamente lo que manifestó. Eso lo comparto, aunque, sin duda, tendríamos que perfeccionarlo. ¿Qué ocurre hoy? Tenemos claro que lo único que podemos hacer es dilatar un hecho que ya está comprobado. La fórmula de que el Senado mejorara el proyecto, como históricamente suele ocurrir, ya no dio resultados. En consecuencia, debemos tener la valentía de decírselo a los dirigentes, aunque no nos guste. Insisto, esa fórmula ya no dio resultados, y es un dato real que debemos tener en cuenta a la hora de decidir qué haremos al votar. Lo honesto sería decir con sinceridad a los trabajadores cómo están las cosas, aunque nos hubiera encantado que recibieran un mejor reajuste de remuneraciones. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- ¿Habría acuerdo para cerrar el debate de este proyecto a las 12 horas, tomando en consideración que hay nueve diputados inscritos para intervenir, y luego destinar a lo menos 30 minutos para tratar sobre tabla el proyecto relativo al postnatal parental y derecho a sala cuna? Acordado. En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado señor Pepe Auth. El señor AUTH.- Señor Presidente, lo que hoy hemos escuchado nos hace pensar que el discurso aguanta todo. Un diputado dijo que a través de la reforma tributaria le bajamos los impuestos a los empresarios, en circunstancias de que todos acabamos de leer un estudio del Banco Mundial que señala que el 0,1 por ciento de los más ricos de Chile estaba aportando el 75 por ciento de los recursos adicionales de la reforma tributaria a través del impuesto a la renta. Hay que tener alguna racionalidad a la hora de discursear en esta Sala. Otro diputado dijo que no hay que votar según el bloque político del que uno forma parte, sino de acuerdo con lo que demandan los trabajadores. La verdad es que, como dijo el diputado Boric, votaron como un solo hombre durante cuatro años consecutivos; incluso, a favor de una cifra, después de argumentar que era el límite absoluto. Luego, tuvieron que comerse sus discursos, porque fue corregida en el Senado. En consecuencia, decir esto ahora profundiza el ridículo. Otro parlamentario señaló que es injusto que demos un reajuste de 9 por ciento a los salarios más bajos. Me van a perdonar, pero nosotros, y me imagino que toda la Cámara, valoramos el gesto de mejorar los salarios más bajos -lo que, por lo demás, aprobamos por unanimidad ayer y de congelar los salarios más altos. Junto con otros diputados, desgraciadamente de manera minoritaria, presentamos una indicación el año pasado para congelar los salarios más altos, pero la mayoría de la Cámara y el propio gobierno señalaron que era inadmisible. Nobleza obliga: hay que decir que es muy positivo que el gobierno haya acogido esa demanda en esta oportunidad. Aprobamos todos los aspectos positivos del proyecto, algunos de los cuales incluso fueron destacados en esta sesión por el diputado Boric. Lo que corresponde es votar nuevamente el artículo que define el guarismo de reajuste que se aplicará a todos los salarios y a los componentes derivados de este. ¿Quién puede dudar que 4,1 por ciento es un reajuste escuálido? (Manifestaciones en las tribunas) Ustedes dirán que es miserable, pero si quisiera recibir un aplauso, podría caracterizarlo de una manera más brutal. Sin duda, es un reajuste escuálido, como lo reconoció el ministro; pero quién dice que en esta discusión, en que se han planteado restricciones económicas, no se está diciendo la verdad, pues durante la discusión del proyecto de Ley de Presupuesto, que acaba de tramitarse, vivimos de manera profunda el contexto de la restricción económica. Estuvimos un día entero discutiendo acerca de la inversión en hospitales. Ese debate se solucionó con la entrega de 13.300 millones de pesos para ese fin. Sin embargo, una décima de aumento de los salarios del sector público significa un gasto de 13.800 millones de pesos. Cada punto de aumento de los salarios de los funcionarios públicos significa 138.000 millones de pesos. Por lo tanto, no corresponde ningunear el contexto económico o decir que el país podría endeudarse, porque Chile ya está endeudado en 10.000 millones de dólares para este año y para el próximo; es decir, están ingresando a las arcas fiscales 10.000 millones de dólares menos de lo que estamos comprometidos a gastar en 2016. Si eso no es una restricción económica, entonces, ¿qué tipo de restricción debiéramos sufrir para discutir esto de manera seria? He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el ministro señor Rodrigo Valdés. El señor VALDÉS.- Señor Presidente, el diputado René Manuel García preguntó si podíamos aumentar el porcentaje de reajuste. Con total convicción le respondo que si hubiésemos tenido los recursos para hacerlo, no lo hubiéramos planteado en esta Sala, sino que lo hubiésemos propuesto en la mesa del sector público, porque hubiese sido una enorme falta de respeto proponer algo acá que no ofrecimos en esa mesa. He dicho. -Manifestaciones en las tribunas. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor José Pérez. El señor PÉREZ (don José).- Señor Presidente, hemos debatido el proyecto durante muchas horas, a lo que se debe sumar el trabajo realizado en las distintas comisiones, especialmente en la de Hacienda. Demagógicamente hablando, se puede decir cualquier cosa respecto del proyecto, con el objeto de que quienes nos están viendo a lo largo del país digan que tal o cual diputado apoya sus aspiraciones. Sin embargo, el diputado Auth fue claro al decir que el país no está en condiciones de otorgar un aumento superior como el que nosotros quisiéramos. Ningún parlamentario desea que el sector público no tenga un aumento más sustantivo, pero la realidad es que el país está endeudado y no podemos hundirlo más en el pantano. El reajuste del 4,1 por ciento, que aprobamos ayer, tiene un sinnúmero de beneficios; por ejemplo, los asistentes de la educación tendrán un aumento sustantivo mensual de alrededor de 25.000 pesos, más el 9 por ciento que se aplicará a sus remuneraciones -ellos ganan menos de 500.000-, además de una serie de bonos y de beneficios que favorecerá al sector público. Por eso hay que analizar esta materia con frialdad y con los pies en la tierra. Tenemos excelentes funcionarios públicos que deberían ganar mucho más; en cambio, hay otros que no merecen lo que ganan, porque atienden mal a la ciudadanía. En efecto, permanentemente estamos recibiendo reclamos en contra de quienes no atienden con calidez a los usuarios de los centros asistenciales o de las distintas oficinas públicas. Aplaudo a los que hacen bien su trabajo y critico a quienes lo hacen mal. Los dirigentes sindicales también deben preocuparse de que los funcionarios públicos, a quienes estamos dispuestos a ayudar, sean los mejores. No obstante, no he escuchado ninguna palabra acerca de los beneficios que recibirán los exonerados o los pensionados de las AFP, quienes lamentablemente tienen pensiones miserables. Entonces, debemos preocuparnos de ver cómo quedan unos y cómo quedan otros. Reitero, quiero un reajuste mayor para el sector público, pero las condiciones del país no lo permiten. Por eso debemos aprobar este reajuste del 4,1 por ciento, más los beneficios adicionales, que bien conocen los amigos del sector público. Lamentablemente, esa es la situación del país. El señor ministro fue claro al señalar que no se puede mejorar este guarismo. Lo mismo dijo en el Senado, lo cual nos agrada, porque hubiera sido lamentable que en la Cámara se hubiese llegado a un acuerdo con el ministro de Hacienda y que en el Senado se hubiese llegado a otro, ya que eso nos hubiera dejado en una situación de menoscabo. Con el dolor de nuestro corazón, debemos aceptar el 4,1 por ciento de reajuste, más los bonos claramente establecidos. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Andrade. El señor ANDRADE.- Señor Presidente, ayer señalé que esta situación es insostenible en el tiempo, porque mientras no exista un proceso regulado, la situación de esta negociación, que es ramal, seguirá siendo una incógnita. Insisto, se trata de terminar con ciertos conservadurismos que han instalado esta inercia, que están enclavados en la burocracia y en la tecnocracia del gobierno, que estiman que la negociación de hecho será siempre más fácil, porque la manija del uso de los recursos la tiene el Ejecutivo, lo que le permitirá tener siempre el control de la negociación. El Parlamento termina siendo la última instancia de la negociación por la imposibilidad que tiene de mejorar las condiciones, salvo negociaciones fácticas; pero también hay que enfrentar el conservadurismo de quienes han entendido que la negociación de hecho es la más adecuada. Por esa razón es una necesidad cada día más imperiosa establecer de una vez por todas la negociación colectiva y el derecho a huelga para los trabajadores del sector público. Cuando modifiquemos la Constitución, se producirá una demora en la dictación de las leyes correspondientes, lo que, sumado a los convenios internacionales suscritos por Chile -algunos de ellos aún no ratificados y a los criterios protrabajador que se han instalado en la Corte Suprema, significará que vamos a conocer una interminable cantidad de tutelas laborales, ya que estos temas se van a resolver en las cortes, lo que solo debiera afectar a los involucrados en la gestión judicial, pero terminará siendo un despropósito para el sistema en su integridad. Por lo tanto, debemos asumir el compromiso con los gremios rápidamente y de una vez por todas, para establecer un mecanismo de negociación colectiva en el sector público y para regular además el derecho a huelga de forma tal que sea algo normal y que se pueda ejercitar. Terminar con los conservadurismos también supone otra cosa -lo quiero decir con toda franqueza porque nunca he tenido problemas en esto-, cual es acabar con los riesgos de la cooptación, porque el hecho de que estas cosas se resuelvan por esa vía es lo peor que le puede pasar a la clase trabajadora. Entonces, hablemos desde la lógica de una institucionalidad que se formaliza, porque, de lo contrario, por las vías de hecho, va a ganar siempre el que tenga más poder; pero, a veces, el poder está en algunos servicios, como lo acabamos de ver. No obstante, cuando esto no sucede en un servicio, sus trabajadores quedan en la más absoluta indefensión, lo que no es justo para los trabajadores en general y menos para los del sector público. La negociación ramal -lo digo con todas sus letras porque en este país no se puede hablar de este tipo de negociación, a pesar de que todos los días estamos en eso, que se aplica para el reajuste del sector público debe institucionalizarse, de forma tal que ojalá el Congreso Nacional tenga la menor interferencia en el tema, con el objeto de que el diálogo entre los trabajadores y su empleador, que en este caso es el Ejecutivo, resuelva el problema, ya que, de lo contrario, se sigue produciendo una situación completamente infortunada y anómala, cual es que quienes terminan votando y aprobando el reajuste van “en la pará”, para bien o para mal. Eso no solo es desafortunado, sino que constituye un bochorno. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Ramón Barros. El señor BARROS.- Señor Presidente, como bien dijo el diputado Pepe Auth, los discursos dan para todo. Efectivamente, durante los cuatro años del gobierno del Presidente Piñera votamos como un solo hombre a favor los reajustes de remuneraciones del sector público; pero la única diferencia que existe es que todos esos reajustes fueron sobre el IPC. En esta misma Sala se aprobaron, con nuestra oposición, los 33.000 millones de pesos para los exonerados, muchos de ellos falsos, dineros que habrían permitido dar dos o tres puntos más en el reajuste para el sector público, gente que lo espera y que no acepta que sea menor que el IPC. Lamento las expresiones del diputado Gabriel Boric, a quien aprecio mucho, pero no tenemos que entrar en esa escalada. Sé que le molesta estar en el mismo saco con el diputado Ignacio Urrutia para rechazar o abstenerse de aprobar ciertas partidas, pero, al final del día, podemos decir “sí”, “no” o “me abstengo”, porque esa es nuestra labor en este tipo de proyectos. Quienes manejan la economía y son responsables de las condiciones en que se encuentra, deben responder frente al sector público por el reajuste que plantean. Por lo tanto, anuncio que me abstendré. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb. El señor RATHGEB.- Señor Presidente, ayer dije que el reajuste que se otorgará al sector público será el más bajo de este siglo, es decir, de los últimos 15 años, porque el anterior más bajo se entregó en 2000. En esa oportunidad, el ministro manifestó que la información no era efectiva. No obstante, las páginas web del Servicio de Impuestos Internos y del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) señalan que la inflación hasta la fecha es del 4,4 por ciento y que la inflación de noviembre de 2014 fue de cero por ciento. En consecuencia, la inflación de este mes debería ser negativa para que recién el reajuste real de remuneraciones fuera positivo para el sector público. Por lo tanto, o la información que entregan el Servicio de Impuestos Internos y el INE está equivocada o está equivocado el ministro, porque la cifras no calzan. Según la información del Servicio de Impuestos Internos y del Instituto Nacional de Estadísticas, el reajuste real para el sector público va a ser negativo y el más bajo de este siglo; el más alto desde 2001 hasta 2014 fue del 0,6 por ciento real. Por lo tanto, como señalé ayer, me parece que este reajuste es una bofetada para los trabajadores del sector público, a quienes siempre les prometieron mejores condiciones. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el ministro de Hacienda, señor Rodrigo Valdés. El señor VALDÉS (ministro de Hacienda).- Señor Presidente, deseo clarificar la afirmación del diputado Jorge Rathgeb. En la página web del INE dice claramente que la variación del IPC en 12 meses es 4 por ciento; en la página web del Banco Central dice lo mismo. En consecuencia, no me puedo referir a supuestos de inflación distintos. La inflación desde noviembre del año pasado hasta noviembre de este año será de 3,9 o 4 por ciento, de acuerdo con lo que señalan los contratos futuros de UF para el próximo mes. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, es un gusto ver al ministro de Hacienda replicando las afirmaciones de cada uno de los diputados, lo que es una gracia, porque no lo habíamos visto nunca. A mucho orgullo, fui funcionaria pública, durante varios años, en el Indap, hermosa institución del Ministerio de Agricultura. Los funcionarios de ese organismo esperábamos conocer todos los años cuál era el porcentaje de reajuste que se otorgaría a los empleados públicos. Por otro lado, fuimos capaces de ponernos de acuerdo y de buscar la fórmula para dar el reajuste al Transantiago, la peor política pública que hemos tenido en los últimos años, en el que existe un forado tremendo por donde se va la plata del país en forma vergonzosa. Muchos tratamos de convencer a los diputados para que votaran en contra porque iba a significar un forado tremendo e íbamos a botar la plata permanentemente. Durante esta legislatura nos pusimos de acuerdo para buscar una fórmula que permitiera calcular el reajuste anual, de modo que no fuera necesario hacerlo todos los años. Sin duda, esa fórmula debería tener como punto de partida el IPC. Eso es lo básico. A partir de eso, deberíamos buscar factores que nos permitieran llegar a algo inteligente y coherente. Quiero recalcar que el reajuste que estamos entregando a los funcionarios públicos no les sirve, porque el incremento real que se les está ofreciendo es de 0,1 por ciento si las proyecciones que se han hecho son correctas. ¿Cuándo nos vamos a poner de acuerdo en buscar una mesa que permita hacer la ecuación completa y encontrar el guarismo que nos permita tener un reajuste concreto, que permita a los funcionarios públicos aumentar su poder adquisitivo y el bienestar de sus familias, y mejorar su estabilidad? Me complica la inmovilidad absoluta del gobierno. Nunca antes había visto tan poca capacidad de negociación como la que estamos observando con el nuevo ministro de Hacienda. Señor Presidente, por su intermedio, me dirijo a los señores ministros presentes para preguntarles si no son capaces de ver los conflictos que vienen. ¿Cómo no son capaces de adelantarse a las complicaciones que vienen? No lo digo solo desde el punto de vista económico, sino de cómo va a reaccionar la ciudadanía frente a este reajuste y a la conflictiva situación que afecta a los funcionarios públicos. Lo que aprobamos en el proyecto de Ley de Presupuestos en relación con los viáticos, las horas extra y todo lo que tiene que ver con la logística es super complicado. A mitad de año no habrá recursos para pagar los viáticos ni las horas extra, para que los servicios públicos puedan seguir funcionando. Con la aprobación de este reajuste ningún funcionario público se va a mover, porque ello va a ir en desmedro de su propia familia. Señor Presidente, por su intermedio quiero formular una réplica a lo expresado por el diputado Venegas, ya que no hay peor cosa que renunciar al derecho de luchar. ¡No hay peor cosa que renunciar a la lucha! (Aplausos) Le comentaba hace pocos momentos a la diputada Vallejo que quienes somos más viejos sabemos que el chantaje del Ejecutivo es brutal. ¡Brutal! Se lo tengo que decir con todo el respeto a todos los ministros que están en la Sala. Ese chantaje se expresa en ocasiones en requerimientos para votar de determinada forma, condicionando al resultado de la votación el avance de otras iniciativas legales. ¡Eso no se hace! ¡No me miren con cara de extrañeza! ¡A mí no me cuenten cuentos, porque eso se hace así! (Aplausos) Esa es una muestra de la forma antigua y añeja de hacer política. ¡Aquí queremos convicciones! Y una de esas convicciones es que debemos luchar hasta el final. Por eso, hago un llamado a los diputados a luchar hasta el final. La comisión mixta es una oportunidad para lograr ese propósito. Si el Ejecutivo no se mueve, perfecto; pero nosotros no podemos dejar de luchar. Esta iniciativa involucra a todos los trabajadores del Estado, que representan más de un millón de familias. Dejémonos de tonteras: si votamos hoy afirmativamente, vamos a renunciar a la oportunidad de seguir luchando en comisión mixta. Hasta ahora no ha cambiado nada. (Aplausos) Señor Presidente, por su intermedio, le pido al público que no aplauda, porque van a decir que soy una populista irresponsable. Entonces, es mejor que no aplaudan. Reitero mi petición a los diputados de que no renunciemos; pero, al mismo tiempo, debo decir que no ha cambiado nada de anteayer ni de ayer hasta hoy. El aumento de 4,1 por ciento no cambió nada. Por lo tanto, como no cambió nada, tampoco va a cambiar mi voto, por lo cual voy a votar en contra. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la ministra del Trabajo y Previsión Social, señora Ximena Rincón. La señora RINCÓN, doña Ximena (ministra del Trabajo y Previsión Social).- Señor Presidente, el último día de la negociación les dije a los integrantes de la mesa del sector público que era la primera vez que me tocaba enfrentar este tema como ministra del Trabajo y que, sin lugar a dudas, me hubiese gustado sentarme a esa mesa en un momento distinto de la economía chilena, con cifras diferentes y un precio del cobre que significara un retorno mayor al que hoy tenemos para nuestro país. Lo dije porque no es grato no poder entregar un aumento mayor al que estamos dando hoy, sobre todo cuando a uno le ha tocado participar y estar en estrecha relación con el mundo del trabajo, ya que, como senadora, también me tocó enfrentar esta discusión en más de una oportunidad. Pero no puedo permitir que en esta Sala se diga que nada ha cambiado y que se ocupan formas no adecuadas para conseguir votos. En la mesa de trabajo lo dijimos muchas veces, y lo dijo claramente el ministro: “Si logramos acuerdo, puedo ofrecer un escenario distinto al que tenemos hoy”. Eso no fue posible y llegamos al Parlamento con lo que dijimos que íbamos a llegar. En la Comisión de Hacienda de la Cámara se logró un aumento en el bono, se alcanzaron logros importantes en materia de reajuste de los sueldos mínimos y otros beneficios que han sido explicados por ustedes mismos en el debate. También dijimos a los integrantes de las comisiones de Hacienda de ambas cámaras, a los miembros de ambas Mesas y a los jefes de Comités que no ofreceríamos una cifra distinta en el Senado, y eso es lo que ha ocurrido, porque no hay más. Nos encantaría que hubiera más; pero no hay, y prueba de ello es que en la discusión del proyecto de Ley de Presupuestos -los diputados son conscientes de ello muchos ministerios debieron reducir algunos programas para poder subsidiar otros. ¡Esa es la realidad, no otra! Entonces, que se insinúe aquí que estamos en una especie de oferta de último minuto para conseguir votos, me parece que no es bueno para la política en particular ni para nuestro país en general. Eso es lo que finalmente nos ha desprestigiado e instalado la duda en esta actividad. Señor Presidente, qué duda cabe que es duro no poder ofrecer un mejor reajuste a los trabajadores; pero la situación que enfrenta el país necesita responsabilidad. El diputado Pepe Auth lo dijo claramente: el nivel de endeudamiento de Chile es alto y necesitamos seguir desarrollando políticas públicas para los que más lo necesitan en nuestro país. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Leopoldo Pérez. El señor PÉREZ (don Leopoldo).- Señor Presidente, saludo por su intermedio a los ministros y subsecretarios presentes. Ya hemos escuchado intervenciones tanto a favor como en contra de la inmovilidad de este guarismo; pero, más allá de lo que legítimamente pueda pensar cada uno, se nos exige aprobar o rechazar el reajuste. Tal como lo explicaron otros señores diputados, poco tuvimos que ver en este baile, ya que la negociación se llevó a cabo entre el empleador -el Ejecutivo y los dirigentes de las agrupaciones que representan a los trabajadores del sector público en los distintos servicios. Lamento las expresiones de algunos diputados hacia sus colegas, pues ello va afectando la convivencia y la relación que debemos tener en este poder del Estado, más allá de nuestras legítimas diferencias e incluso de nuestras posibles antipatías o simpatías. Creo que no es la manera correcta de actuar, que es lo que, entre otras cosas, nos critica y nos cuestiona la gente. Señor Presidente, por su intermedio, quiero consultar al ministro de Hacienda -quien debe manejar la billetera fiscal-acerca de la priorización de ciertas políticas públicas. Como diputado de la Región Metropolitana, he sido un férreo opositor al sistema de transporte público Transantiago. Al respecto, cabe recordar que hace menos de tres semanas esta misma Corporación aprobó la entrega de 2.700 millones de dólares, incluidos los fondos espejo a regiones, de los cuales 50 por ciento se destina a la provincia de Santiago y a las comunas de Puente Alto -a la cual represento y San Bernardo. Esos 1.350 millones de dólares, de los cuales se gastarán 120.000 millones de pesos en 2016, y así hasta 2022, son solo para detener el alza de la tarifa del sistema de transporte de buses en 30 pesos. Ese fue el cuento del lobo, pues en abril iba a subir 30 pesos el pasaje. Si no se aprobaba la iniciativa de ley, el Panel de Expertos materializaría el alza en junio. Sin embargo, pese a que la aprobamos recién en octubre, el alza de tarifa no se concretó. ¡Qué extraño! Giramos un cheque en blanco a un sistema que fracasó hace ocho años. Acá se discute la forma como compensar en parte las remuneraciones de los trabajadores sector público. Más allá de la discusión que debemos sostener como Estado y como sociedad, indudablemente el mecanismo de negociación debe ser revisado, porque afuera tenemos a 7 millones de trabajadores que negocian colectivamente o no negocian. Entonces, cabe preguntarse: ¿Por qué las prioridades en el gasto público tienen esas vicisitudes? En el Transantiago se bota la plata, porque pese a que presta un mal servicio, le aportan una cantidad importantísima de miles de millones de dólares, sin ninguna contraprestación de calidad en materia de servicio, sino solo para evitar el alza de la tarifa. Insisto, el dinero que se entrega solo sirve para evitar el alza de la tarifa, no para otra cosa. Sin embargo, aquí estamos mezquinando cifras bastante inferiores, por no decir mínimas, para mejorar en parte y satisfacer las demandas que legítimamente plantean los funcionarios públicos. Al menos, hay que darles un reajuste de remuneraciones equivalente al IPC o un poquito más. Los parlamentarios de la Nueva Mayoría, en su momento, hicieron festín, gárgaras y fiesta respecto de los “miserables” reajustes que otorgó el gobierno pasado. Quiero escuchar esos mismos discursos en un próximo gobierno, ya sea de la Nueva Mayoría o de la derecha. Ojalá que quede grabado, de manera que quienes tengamos la posibilidad de seguir en este hemiciclo podamos reprocharnos lo que dijimos y lo que votamos. Para finalizar, respecto de este reajuste, quiero saber si los asistentes a la educación no auxiliares tendrán algún beneficio. Lo planteo porque estamos castigando a gente como los bibliotecarios y los inspectores, quienes cada día se sacan la mugre por mejorar la educación del país en el sector público. Respecto de ellos, el ministro señaló que hay problemas para definir si son técnicos o profesionales, razón por la cual quedan fuera del beneficio. También quiero preguntar por un tema sobre el que no se debatió: ¿Qué pasará con los funcionarios de los jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF)? Ellos representan el 60 por ciento de la matrícula del país y son los únicos que pueden hacer crecer la cobertura de la educación preescolar, compromiso que se asumió en el proyecto de Ley de Presupuestos de 2014, pero que no se cumplió, al igual como ocurrió en 2015. La brecha de salario que existe entre el sector público y Junji es tremenda y cada vez es más abismal. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Cerrado el debate. -Con posterioridad, la sala se pronunció sobre las modificaciones del Senado en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente)- .Corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que otorga reajuste de remuneraciones a los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala y concede otros beneficios que indica. Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Diego Paulsen. El señor PAULSEN.- Señor Presidente, sobre la base del artículo 5° B de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, quiero hacer presente lo siguiente: a través de varios medios de prensa hemos tomado conocimiento de que familiares de algunos colegas parlamentarios trabajan en el gobierno. Sucede que ayer ninguno de esos parlamentarios se inhabilitó en la votación del proyecto en primer trámite constitucional. Entendemos que las personas en cuestión ganan más de 6 millones de pesos. Tal vez, hoy quieran recapacitar e inhabilitarse en pro de la transparencia. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Señor diputado, si tiene antecedentes que avalen su afirmación, debe presentarlos a la Comisión de Ética y Transparencia. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 47 votos; por la negativa, 24 votos. Hubo 17 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Hernando Pérez, Marcela; Kast Sommerhoff, Felipe; Lemus Aracena, Luis; Melo Contreras, Daniel; Monsalve Benavides, Manuel; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pascal Allende, Denise; Pérez Arriagada, José; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rocafull López, Luis; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Schilling Rodríguez, Marcelo; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Tuma Zedan, Joaquín; Urízar Muñoz, Christian; Vallespín López, Patricio; Venegas Cárdenas, Mario; Walker Prieto, Matías. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Jackson Drago, Giorgio; Jiménez Fuentes, Tucapel; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Morales Muñoz, Celso; Núñez Urrutia, Paulina; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Rubilar Barahona, Karla; Santana Tirachini, Alejandro; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Torres Jeldes, Víctor; Urrutia Bonilla, Ignacio; Vallejo Dowling, Camila; Verdugo Soto, Germán. -Se abstuvieron los diputados señores: Barros Montero, Ramón; Bellolio Avaria, Jaime; De Mussy Hiriart, Felipe; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hoffmann Opazo, María José; Kast Rist, José Antonio; Lavín León, Joaquín; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Nogueira Fernández, Claudia; Sandoval Plaza, David; Squella Ovalle, Arturo; Trisotti Martínez, Renzo; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Soto, Osvaldo; Ward Edwards, Felipe. -Manifestaciones en las tribunas. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Les recuerdo a las personas presentes en las tribunas que no está permitido hacer manifestaciones. Estamos en votación. Si continúan las manifestaciones, tendremos que solicitar el desalojo de las tribunas. Les pido respeto. (Manifestaciones en las tribunas) Se suspende la sesión. -Transcurrido el tiempo de suspensión: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Continúa la sesión. Tiene la palabra el diputado José Antonio Kast. El señor KAST (don José Antonio).- Señor Presidente, pido a la Mesa que deje constancia de los diputados que, pese a estar presentes en la Sala durante la votación anterior, no votaron. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Así se hará, señor diputado. PERFECCIONAMIENTO DEL PERMISO POSTNATAL PARENTAL Y DEL EJERCICIO DEL DERECHO A SALA CUNA PARA FUNCIONARIAS Y FUNCIONA‐ RIOS PÚBLICOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10367‐13) [SOBRE TABLA] El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde tratar sobre Tabla el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que perfecciona el permiso postnatal parental y el ejercicio del derecho a sala cuna para las funcionarias y los funcionarios públicos que indica. Diputados informantes de las comisiones de Trabajo y Seguridad Social, y de Hacienda, son los señores Ramón Barros y Felipe de Mussy, respectivamente. Antecedentes: -Mensaje, sesión 87ª de la presente legislatura, en 3 de noviembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 1. -Informe de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, sesión 93ª de la presente legislatura, en 12 de noviembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 8. -Informe de la Comisión de Hacienda. Documentos de la Cuenta N° 16 de este boletín de sesiones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. El señor BARROS (de pie).- Señor Presidente, en representación de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, me corresponde informar ante esta Sala sobre el proyecto de ley, en primer trámite reglamentario y primero constitucional, iniciado en mensaje de su excelencia la Presidenta de la República y con urgencia calificada de “suma”, que perfecciona el permiso postnatal parental y el ejercicio del derecho a sala cuna para las funcionarias y los funcionarios públicos que indica (boletín N°10367-13). A las sesiones de la comisión asistieron numerosos dirigentes de distintas ramas del sector público. Además, concurrieron la ministra Ximena Rincón, presente en la Sala, y el ministro de Hacienda, a quienes saludo. Los aspectos fundamentales y centrales del presente proyecto de ley, aprobado por la comisión, son los siguientes: 1. Derecho a mantención del total de las remuneraciones durante el permiso postnatal parental. En primer lugar, los artículos 1° y 2° del proyecto de ley establecen que las funcionarias y los funcionarios públicos, durante el período de permiso postnatal parental ya no se regularán por las normas sobre subsidios de incapacidad laboral establecidas en el decreto con fuerza de ley N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Lo anterior tiene como consecuencia que durante la duración de ese permiso mantendrán el total de sus remuneraciones, al igual que lo que hoy ocurre durante el descanso de maternidad. Para ello, se modifican el artículo 6° de la ley N° 20.545 y el artículo N° 153 del decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud. En ese mismo sentido, los artículos 4°, 5°, 7°, 8° y 9° del proyecto de ley modifican los diversos estatutos laborales que rigen a las funcionarias y a los funcionarios públicos, tales como estatuto administrativo, estatuto administrativo para funcionarios municipales, estatuto de atención primaria de salud municipal, estatuto de los profesionales de la educación y normas aplicables a los funcionarios regidos por el Código del Trabajo. Las modificaciones introducidas tienen por objeto establecer que durante el período de permiso postnatal parental, las funcionarias y los funcionarios públicos continúen gozando del total de sus remuneraciones. Las disposiciones sobre esa materia comenzarán a regir a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial de la presente iniciativa legal. En consecuencia, las funcionarias y los funcionarios que a dicha fecha se encuentren haciendo uso del permiso postnatal parental percibirán subsidio hasta antes de esa data, y a contar de la publicación de la ley en proyecto comenzarán a percibir remuneración completa. 2. Recuperación de los subsidios por parte de los servicios públicos. Los artículos 3°, 6° y 7° de esta iniciativa legal incorporan los respectivos ajustes para que los servicios recuperen de las instituciones de salud previsional (isapres) y del Fondo Nacional de la Salud (Fonasa), cuando corresponda, las sumas equivalentes al subsidio por incapacidad laboral, con motivo del pago del permiso postnatal parental. Esa misma norma actualmente se aplica para la recuperación de las licencias médicas. Para ello, se modifica el ejercicio de este derecho en el artículo 12 de la ley N° 18.196, en el artículo único de la ley N° 19.117 y en el artículo 19 de la ley N° 19.378. 3. Se establece como tiempo efectivamente trabajado el período de uso del permiso postnatal parental para efectos de las remuneraciones que se indican del personal del Ministerio Público y del Poder Judicial. 4. Habilitación del ejercicio del derecho de sala cuna en la entidad empleadora del padre, cuando ambos padres sean funcionarios públicos de las instituciones que se indican. El artículo 12 establece que la funcionaria podrá solicitar a su empleador que este cumpla su obligación de proporcionar sala cuna en la entidad empleadora del padre, siendo financiado por la institución empleadora de la madre y siempre que hubiere cupos en el servicio público al cual pertenece el funcionario. Este proyecto fue tratado en diversas sesiones de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, y fue aprobado por la unanimidad de sus miembros en una expresión de total apoyo. Por lo tanto, la comisión propone a la Sala aprobar, ojalá en forma unánime, esta modificación que beneficia a funcionarios y funcionarias del sector público. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Hacienda. El señor DE MUSSY (de pie).- Señor Presidente, en representación de la Comisión de Hacienda, me corresponde rendir el informe relativo al proyecto de ley que perfecciona el permiso postnatal parental y el ejercicio del derecho a sala cuna para las funcionarias y funcionarios públicos, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, con urgencia calificada de “suma” y de conformidad con el artículo 226 del Reglamento de la Corporación. El propósito de la iniciativa consiste en modificar un conjunto de disposiciones legales en materias previsionales para perfeccionar el permiso postnatal parental y el ejercicio del derecho a sala cuna para los funcionarios y funcionarias que indica. La comisión técnica dispuso que era de competencia de la Comisión de Hacienda el artículo segundo transitorio; sin embargo, la comisión extendió su competencia a los artículos 1º, 2º, 4º, 5º, 7º, 8º, 9º, 10 y 11 permanentes, y al artículo primero transitorio, por estimar que tienen incidencia en materia de administración presupuestaria o financiera del Estado. En cuanto al aspecto financiero, la iniciativa del proyecto de ley implica un mayor gasto fiscal asociado a la mantención total de las remuneraciones de los funcionarios públicos durante el permiso postnatal parental para efectos de las remuneraciones, el que estima alcanzará la suma de 5.900 millones de pesos anuales. Asimismo, el informe indica que el mayor gasto que represente la aplicación de esta ley en proyecto durante el primer año presupuestario de vigencia se financiará con cargo al presupuesto vigente de los órganos y servicios públicos correspondientes. Habida consideración de que este proyecto beneficiará a los funcionarios y funcionarias públicos, por cuanto recibirán el total de sus remuneraciones durante el permiso postnatal parental y permite una mayor flexibilidad en el uso de salas cuna, la comisión aprobó por unanimidad los artículos de su competencia y solicita a la Sala su aprobación en los mismos términos. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En discusión el proyecto. Tiene la palabra la ministra del Trabajo y Previsión Social. La señora RINCÓN, doña Ximena (ministra del Trabajo y Previsión Social).- Señor Presidente, este proyecto de ley materializa el cumplimiento de un acuerdo del protocolo suscrito entre el gobierno, la CUT y la mesa del sector público, de 25 de noviembre de 2014, que se reeditó en julio de 2015 entre el gobierno y la ANEF. En ese protocolo se señaló que durante el 2015 se enviará un proyecto de ley para que durante el período de permiso postnatal parental de las funcionarias públicas se les pague la remuneración con igual tratamiento que en el caso del descanso postnatal. Se agrega que, en caso de que ambos padres sean funcionarios públicos, se propondrá una modificación legal en 2015 que habilite el derecho al cuidado infantil por cualquiera de ellos. Este proyecto de ley contiene los siguientes aspectos: extiende el beneficio de mantener el total de la remuneración a las funcionarias que hacen uso de un permiso postnatal, regula la recuperación del subsidio por parte de los servicios públicos, reconoce el período de permiso como efectivamente trabajado para el cálculo de las remuneraciones en el personal del Ministerio Público y del Poder Judicial, y habilita el ejercicio del derecho de la sala cuna en la entidad empleadora del padre cuando ambos padres son funcionarios públicos. La iniciativa da cuenta de los compromisos de su excelencia la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet, y también del compromiso que había suscrito el entonces Presidente Sebastián Piñera, que no pudo materializar, que dice relación con la posibilidad de que se habilite, en el ejercicio del derecho de sala cuna, a la entidad empleadora del padre cuando ambos padres son funcionarios públicos. Durante una legislatura anterior se discutió el postnatal parental y se extendió en tres meses el postnatal para las mujeres, lo que constituyó un tremendo avance. Pero cuando discutimos ese proyecto en su oportunidad, se señaló que estábamos siendo deficitarios respecto de las mujeres del sector público, pues no les íbamos a calcular su beneficio de la misma manera que se les calculaba cuando hacían uso del postnatal ordinario o cuando hacían uso de una licencia médica, por lo que las íbamos a afectar en su remuneración. En el caso de muchas trabajadoras y muchos trabajadores, esto es muy relevante, porque el cálculo del subsidio se hace, en general, sobre la base imponible, pero en el sector público esa base imponible es inferior al sueldo real. Para qué decir lo que ocurre en el sector de la salud, donde esto es muy relevante. En su minuto, no logramos convencer al gobierno del Presidente Sebastián Piñera -sin perjuicio de que hayamos desarrollado grandes discusiones y reformas en ese proyecto, que se aprobó-, de manera que este punto quedó pendiente. Agradezco a cada uno de los miembros de las comisiones de Trabajo y Seguridad Social, y de Hacienda de la Cámara de Diputados, porque en forma unánime cada uno de ellos nos dio el respaldo a esta iniciativa y entendieron su importancia y magnitud. Todos conocen este tema, porque seguramente se lo han planteado en más de una oportunidad, por lo que nosotros, en la convicción de la importancia que esto revestía, el año pasado y durante el presente suscribimos esos protocolos, y fue comprometido por la Presidenta de la República en su discurso del 21 de Mayo, y hoy estamos terminando su primer trámite constitucional. El proyecto de ley que van a votar, para el cual pido su respaldo unánime, es fruto del diálogo que se produce cuando empleadores y trabajadores se sientan en torno a una mesa a conversar. Queremos que esta sea la tónica en nuestro país en las relaciones entre empleadores y trabajadores. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Patricio Vallespín. El señor VALLESPÍN.- Señor Presidente, la señora ministra del Trabajo y Previsión Social ha sido bastante clara respecto de este punto, porque este proyecto de ley tiene una historia, y es que el proyecto de postnatal de seis meses efectivamente se aprobó en el gobierno del Presidente Piñera. Sin embargo, los señores diputados recordarán que lo que ingresó a tramitación como proyecto de ley no tenía nada que ver con lo que finalmente se aprobó. Ingresó un proyecto de ley completamente deficitario, con muchos vacíos e incoherencias, pero, fruto del trabajo legislativo, el gobierno se abrió a la posibilidad de mejorar la iniciativa, hasta que obtuvimos una bastante sólida y coherente, pero con falencias. Una de esas falencias es justamente la que hoy se está corrigiendo. Basta recordar que, en su minuto, la entonces senadora Ximena Rincón fue una de las parlamentarias que planteó de manera más clara las incoherencias que había en ese proyecto, que afectaban a las mujeres, principalmente del sector público. Por esa defensa de este segmento de trabajadoras muy importante fue calificada, incluso, de caprichosa. Por tanto, es muy positivo que lo que en su momento se denominó “capricho” se convierta en ley de la república, porque se está resolviendo un problema que no se corrigió en su minuto, razón por la cual también es positivo que se conozca su historia y se cumpla la palabra empeñada. Efectivamente, hubo un compromiso de ingresar un proyecto de ley durante el 2015, que hoy se votará y, seguramente, se aprobará, al menos en la Cámara de Diputados, en su primer trámite constitucional. Esta iniciativa resuelve lo que mucha gente estaba planteando. Es más, hubo movimientos importantes que participaron en su proceso, como representantes del Ministerio Público y del sector judicial, como también mujeres del sector público que se organizaron y fueron escuchadas en la comisión. Todos los que participaron en esa discusión ratificaron que era fundamental aprobar este proyecto de ley a la brevedad, porque extiende el beneficio de mantención del total de las remuneraciones al funcionario que hace uso del permiso postnatal parental, se regula la recuperación de subsidios por parte de los servicios públicos, se reconoce el período de permiso postnatal parental como efectivamente trabajado y, para efectos del cálculo de las remuneraciones del personal del Ministerio Público y del Poder Judicial, que eran algunos de los sectores afectados, también se resuelve el problema. Además, se habilita, como elemento muy importante, el ejercicio del derecho a sala cuna en la entidad empleadora del padre cuando ambos sean funcionarios públicos. Vale decir, se corrigen los vacíos, incertidumbres y desigualdades injustificadas en todas las leyes pertinentes. Por lo tanto, el proyecto debe ser aprobado en forma unánime, tal como fue aprobado en las comisiones. Quiero resaltar la decisión del gobierno de avanzar en este punto, porque, de una u otra manera, significa comprometer 5.900 millones de pesos anuales para terminar con una discriminación, que hicimos ver en la discusión del proyecto de postnatal, observación que no pudo ser acogida en aquella oportunidad. Sin embargo, el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet la ha recogido y ha presentado el proyecto de ley correspondiente, que espero que hoy sea aprobado en la Sala de la Cámara de Diputados. Obviamente, nuestra bancada, con mucha convicción y fuerza, lo aprobará en los mismos términos en que lo han hecho las comisiones de Trabajo y Seguridad Social, y de Hacienda. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Pepe Auth. El señor AUTH.- Señor Presidente, ayer aprobamos por unanimidad este proyecto en la Comisión de Hacienda y solicitamos que se recabara la unanimidad para que hoy fuera puesto en Tabla, porque es una muy buena noticia: perfecciona un postnatal que en su momento fue definido de clase mundial y que ahora, probablemente, tendríamos que definir como de clase interplanetaria, si fuéramos tan exagerados como quien nos precedió en el poder. Lo importante es que el proyecto resuelve cuestiones que son muy importantes. En primer lugar, había un desincentivo para las funcionarias con remuneraciones que superaban el tope imponible, porque la devolución durante el ejercicio de su derecho era menor a sus ingresos, lo cual resuelve de manera definitiva este proyecto de ley. En segundo lugar, incorpora al padre en el ejercicio del derecho a sala cuna cuando ambos padres son funcionarios públicos. Es decir, el hombre o la mujer puede hacer la solicitud en su lugar de trabajo. En el curso del análisis del proyecto, preguntamos a la ministra Ximena Rincón, a sus colaboradoras y a la intendenta de Beneficios Sociales cómo ha estado funcionando el postnatal. Las cifras entregadas son interesantes, porque el principal argumento para extender el postnatal fue el mal uso de las licencias, particularmente por reflujo del recién nacido, que eran la extensión práctica del postnatal. Esas licencias han disminuido de manera brusca, compensadas, por supuesto, por un postnatal ampliado, de manera que lo que antes se ejercía en forma artificial hoy se ejerce de manera legal. Quiero destacar el compromiso que asumió el Ministerio del Trabajo y Previsión Social para difundir, informar y desarrollar iniciativas conducentes a convencer a los padres a ejercer el derecho que les otorga la ley. Abrimos una ventana de oportunidad para que los padres se comprometieran en la crianza de los hijos al ejercer, con la aprobación de la madre, una porción de tiempo del período del postnatal. Sin embargo, ese derecho ha sido utilizado muy marginalmente, lo cual se relaciona con la información y con la idea instalada en la cultura chilena de que la crianza de los hijos recién nacidos -y, por supuesto, de aquellos con más edades responsabilidad de la madre. Por esa razón, la ministra nos dio su palabra de que iba a cambiar el foco en las campañas habituales, con el fin de que esa ventana de oportunidad contribuya a modificar las relaciones entre hombres y mujeres en lo que respecta a la responsabilidad en la crianza de los hijos, de modo que ese derecho otorgado por ley sea ejercido efectivamente. La bancada del Partido por la Democracia votó favorablemente la ampliación del postnatal y, junto con la entonces senadora y hoy ministra del Trabajo y Previsión Social, peleó por el proyecto de ley que hoy vamos a aprobar, que fue el único punto de litigio con el gobierno del Presidente Piñera. Por todo lo anterior, vamos a votar a favor esta iniciativa, como imagino que también lo hará todo el Congreso Nacional. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Gaspar Rivas. El señor RIVAS.- Señor Presidente, en primer lugar, saludo a los dirigentes de la ANEF y de distintos sectores que nos acompañan en las tribunas, que están aquí para escuchar lo que tiene que decirles la Cámara de Diputados. Me parece que este es un buen proyecto de ley, y lo votaré a favor; pero me llama la atención algo que parece bastante extraño. Cuando se revisa su tramitación, se señala que esta iniciativa, iniciada en mensaje de la Presidenta Bachelet, viene calificada con suma urgencia. ¿Qué pretenden hoy con este proyecto de ley? ¿Dar una zanahoria a los trabajadores del sector público mientras les dan un palo con un reajuste miserable? ¿Buscan tapar el reajuste con este proyecto de ley? ¿Qué pretende el gobierno? ¿Aparecer, una vez más, como el gran defensor de los trabajadores? ¡Las pinzas! ¡En el Congreso Nacional ni la derecha ni la izquierda defienden a los trabajadores! ¡Mientras la derecha los explota, la izquierda los cuentea y les miente! ¿De qué les sirve a los trabajadores tener una remuneración completa cuando estén con postnatal parental si, aunque esté reajustada, ni siquiera les va a alcanzar para financiar el alza en el costo de la vida? ¡Ese es el cuento que les están vendiendo! ¡Esto es impresentable! Aunque no pude participar en el debate anterior, lo escuché atentamente. Se dijo de todo respecto del reajuste y todo siempre converge en lo mismo: no hay plata. No hay plata para esto ni para lo otro. Lo he dicho mil veces y lo seguiré repitiendo mientras tenga lengua en la boca: ¿Faltó plata? ¡Renacionalicen el cobre! ¡Dejen de ser cobardes! ¡Dejen de permitir que nos roben nuestros recursos naturales! (Aplausos y manifestaciones en las tribunas) ¡Dejen de cuentear a la gente y de decir que el cobre no vale y que las empresas se están yendo! ¡Mentirosos! ¡Son una manga de mentirosos! Renacionalicen el cobre y van a tener recursos para lo que quieran: dar bonos y lo que pidan los trabajadores. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Diputado señor Rivas, su discurso no dice relación con el proyecto de ley que estamos analizando, que perfecciona el permiso postnatal parental y el ejercicio del derecho a sala cuna para las funcionarias y funcionarios públicos que indica. Tiene la palabra el diputado señor Nicolás Monckeberg. El señor MONCKEBERG (don Nicolás).- Señor Presidente, es de mal gusto, no es conveniente y habla mal de algunas intervenciones afirmar que el esfuerzo que desplegó el Congreso Nacional y, particularmente, el gobierno anterior por ampliar el postnatal y permitir que pudieran ejercer ese derecho todos los padres que así lo quisieran, es irrelevante en relación con el proyecto en debate. Repito, el gobierno anterior amplió la cobertura del postnatal, posibilidad a la que la Presidenta Michelle Bachelet se había negado. Recuerdo como si fuera hoy al ministro de Hacienda del primer gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet señalar que era populista emplear el postnatal, y a la propia Presidenta diciendo que no era el momento de hacerlo. El gobierno del Presidente Sebastián Piñera, con el apoyo de todo el Parlamento, puso el postnatal sobre la mesa, manejó bien la economía y generó recursos para financiarlo, gracias a lo cual hoy es una realidad. En hora buena podemos seguir avanzando. Hoy, en el caso de los funcionarios públicos, se les está reconociendo, a partir de este proyecto, que puedan tener acceso sin límite al total de sus remuneraciones cuando hagan uso del permiso postnatal. Celebro este cambio. No tengo problema en reconocer que todo es parte de un proceso; pero me gustaría, por honestidad, que los parlamentarios de gobierno reconocieran el esfuerzo que hizo el gobierno anterior. También hay que decir algo con franqueza. Con este proyecto estamos dando una señal de justicia a los funcionarios, pero es contradictorio con la actitud de este gobierno. No solo me refiero al reajuste, sino también siento que se actúa con conductas casi esquizofrénicas. Entiendo que en pocas horas más el gobierno va a presentar un proyecto de ley que pospone la obligación de imponer cotizaciones previsionales a todo trabajador que presta servicios a honorarios. Ello impide que estos tengan acceso a la salud y a la previsión social. La razón fundamental es que el gobierno no está dispuesto a mantener el sueldo líquido a los trabajadores del Estado con boleta de honorarios todo el tiempo que sea necesario. Es muy fácil echarle la culpa al gobierno anterior, tratar de tapar el sol con un dedo y decir que ahora se está haciendo algo justo. Reitero, en pocas horas más esta Sala va a estar debatiendo una prórroga de plazo para que los funcionarios a honorarios enteren imposiciones, por cuanto el gobierno no es capaz de poner ni un solo peso sobre la mesa y prefiere dejar a los funcionarios sin previsión y sin salud. Me parece, señor Presidente, que se está actuando de forma incoherente. Con la misma fuerza con que hoy apoyamos este proyecto, hacemos también un llamado al gobierno para que tome conciencia de lo que significa ser buen empleador. Me parece completamente inmoral que no se haga un esfuerzo para que rija la obligación de que los funcionarios a honorarios impongan cotizaciones. Para que ello sea posible, el gobierno debe contar con financiamiento suficiente. Posponer esa obligación y decir que esa medida va a comenzar a regir en tres, cuatro o cinco años más es eternizar una situación tremendamente injusta y dejar a los trabajadores, en especial a los del sector público, en completa indefensión. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Jaime Bellolio. El señor BELLOLIO.- Señor Presidente, importa que el gobierno invierta donde es más justo, priorice y coloque “las lucas” donde se ponen las palabras que se prometen, es decir, donde se produzca mayor rentabilidad social y sea más justo. Por eso en la discusión del proyecto de Ley de Presupuestos hablábamos de los hospitales y de la educación, en especial de la educación inicial. El postnatal parental de seis meses es una buena noticia para el país -espero que los discursos vayan en ese sentido porque significa que nuestros niños y nuestras niñas son prioridad. Ese es el objeto del postnatal. Los primeros meses de vida de los niños son fundamentales para cultivar el apego hacia sus padres. Por ello era necesario invertir más recursos del Estado en esa materia. Vamos a votar a favor el proyecto. Es una buena noticia que hayamos allanado baches y cerrado vacíos que habían quedado en el proyecto anterior, que ya significaba una buena noticia para las madres y para quienes somos padres. Culturalmente hablando, la situación es diferente a como era en el pasado. Espero que cada vez más padres puedan tomar ese postnatal, pues son parte corresponsable en la educación de nuestros hijos. Ese apego que se produce con la madre también se produce con el padre. Ojalá el gobierno, de alguna manera, cambie las prioridades y que estas siempre estén puestas en nuestros niños y niñas. Ello se relaciona con la educación inicial, con la educación básica y media, con nuestros docentes, con los hospitales. En definitiva, debemos priorizar lo que es más justo y no solo aquello que le conviene a una coalición política. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que perfecciona el permiso postnatal parental y el ejercicio del derecho a sala cuna para las funcionarias y los funcionarios públicos que indica, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 60 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 83 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; De Mussy Hiriart, Felipe; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melo Contreras, Daniel; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular, dejándose constancia de haberse alcanzado el quorum constitucional requerido. Despachado el proyecto. VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN REVISIÓN DE NORMATIVA VIGENTE SOBRE REMUNERACIÓN DE EJECUTIVOS O DIRECTORES DE EMPRESAS ESTATALES O EN LAS QUE EL ESTADO TENGA PARTICIPACIÓN El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del primer proyecto de resolución. El señor LANDEROS (Secretario).- Proyecto de resolución N° 442, de los diputados señores Felipe Letelier y Daniel Farcas; señoras Marcela Hernando y Alejandra Sepúlveda; señores Enrique Jaramillo, Gabriel Silber, Juan Luis Castro; señora Yasna Provoste, y señores Osvaldo Andrade y Marcos Espinosa, cuya parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, mediante los servicios públicos respectivos, se revise la legislación vigente que regula a las distintas empresas del Estado y cualquier otra en las cuales este tenga participación, con el fin de reajustar o reducir la remuneración mensual percibida por los ejecutivos y/o directores de dichas empresas, equiparándola al sueldo líquido mensual percibido por un ministro de Estado u otra autoridad afín. A su vez, le solicitamos revisar las demás asignaciones que reciben dichos ejecutivos y miembros de los directorios, con el fin de que no incrementen el monto percibido mes a mes de manera injustificada, para así dar una positiva señal de austeridad y de verdadero servicio público entre quienes ejercen esos cargos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 442. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 81 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 2 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; De Mussy Hiriart, Felipe; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Girardi Lavín, Cristina; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melo Contreras, Daniel; Monckeberg Bruner, Cristián; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Pérez Lahsen, Leopoldo; Rathgeb Schifferli, Jorge. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Leopoldo Pérez. El señor PÉREZ (don Leopoldo).- Señor Presidente, pido anular mi voto, porque estoy pareado con una diputada. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Señor diputado, si bien el resultado de la votación no cambia, se eliminará su voto. VIGENCIA INDEFINIDA DE CÉDULA DE IDENTIDAD PARA MAYORES DE 70 AÑOS DE EDAD El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor LANDEROS (Secretario).- Proyecto de resolución N° 443, de los diputados señores Jaime Pilowsky, Sergio Espejo, Jorge Sabag y Marcelo Chávez, cuya parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, a la ministra de Justicia y al ministro de Hacienda, que inicien los estudios de factibilidad que permitan, en el más breve plazo, otorgar a los adultos mayores de 70 o más años la vigencia indefinida de sus cédulas de identidad. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Sergio Espejo. El señor ESPEJO.- Señor Presidente, este proyecto surge de la inquietud de muchos diputados de la bancada de la Democracia Cristiana, pero también de otros parlamentarios de otras bancadas, sobre la necesidad de entregar señales de reconocimiento, de atención y de preocupación hacia los adultos mayores, tal como estimamos que ellos merecen. Hace algunos meses se produjo una discusión importante respecto del aumento de los costos de los pasaportes y de las cédulas de identidad. En ese momento, en conversaciones con la ministra de Justicia y con la directora del Servicio de Registro Civil e Identificación, se planteó la posibilidad de entregar un régimen excepcional a los adultos mayores de 70 años de edad para que puedan disponer de manera indefinida de su cédula de identidad, sin tener que renovarla. Se trata de una iniciativa que es especialmente importante para las personas con dificultades de movilidad, para quienes la cédula de identidad es un instrumento de extrema importancia. Naturalmente, ellas tienen dificultades para renovar dicho documento. También se hace pensando en aquellas que, por razones económicas, no están en condiciones de renovarla, en razón de que ello supone un costo extremo. Se nos ha informado que si no es posible entregar dicha cédula de manera indefinida, existen las condiciones para estudiar la posibilidad de otorgarla de manera gratuita. Por tal motivo, pido a los colegas que apoyen el proyecto de resolución como una manera de dar testimonio de nuestro reconocimiento hacia los adultos mayores y, de ese modo, liberarlos de un trámite y de un costo que no es necesario que ellos asuman. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Ramón Farías. El señor FARÍAS.- Señor Presidente, es muy importante que apoyemos este proyecto y que, en definitiva, el Servicio Nacional del Adulto Mayor y nuestro gobierno no solo acojan la iniciativa, sino que también otorguen otros beneficios a los adultos mayores, como una rebaja en los pasajes de transporte público. Cada día nuestro país va envejeciendo y tenemos más y más adultos mayores. Ello hace necesario darles las facilidades para que sigan viviendo en las mejores condiciones posibles. La vigencia indefinida de la cédula de identidad es un tema importante de resolver. Nuestros adultos mayores no pueden ni merecen perder su tiempo para ir al Servicio de Registro Civil e Identificación a efectuar el trámite de renovación de su cédula de identidad. Ojalá que nuestro gobierno acoja el llamado que le estamos haciendo y también se preocupe del tema del transporte. Es importante que en todas las estaciones del metro existan ascensores y accesos con facilidades para aquellos que tienen movilidad reducida. Voy a votar a favor el proyecto. Es de suyo importante apoyar, en general, todos los proyectos que se relacionen con mejorar la calidad y facilitar la vida de nuestros adultos mayores He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 443. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 84 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; De Mussy Hiriart, Felipe; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Girardi Lavín, Cristina; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melo Contreras, Daniel; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. ELIMINACIÓN DEL REQUISITO DE CERTIFICADO DE MOVILIDAD REDUCIDA PARA TRAMITACIÓN DE SUBSIDIO COMPLEMENTARIO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Secretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor LANDEROS (Secretario).- Proyecto de resolución N° 444, de los diputados señor Daniel Melo; señora Maya Fernández; señor Diego Paulsen; señora Loreto Carvajal; señor Fuad Chahin; señoras Clemira Pacheco y Alejandra Sepúlveda; señores Joaquín Lavín y Luis Rocafull, y señora Marcela Hernando, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que se modifique el decreto supremo N° 49, de 2011, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que aprueba el reglamento del programa Fondo Solidario de Elección de Vivienda, con el objeto de eliminar el requisito de “certificado de movilidad reducida” en el subsidio complementario para personas con discapacidad, definir y promover una política pública nacional inclusiva para facilitar la postulación y acceso a beneficios sociales con el objeto de facilitar la postulación de personas en situación de discapacidad. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Daniel Melo. El señor MELO.- Señor Presidente, todos sabemos lo complejo que resulta para la población más vulnerable el acceso a una vivienda social. Eso, entre otras cosas, se debe a la falta de terrenos disponibles en las ciudades o a la excesiva burocratización que, a veces, acompaña este proceso. Como en todo orden de cosas, estas dificultadas se ven acrecentadas para la población que se encuentra en situación de discapacidad, ya que no solo debe lidiar con una infraestructura poco amigable, la cual no permite la verdadera integración de este segmento de la población al crecimiento y desarrollo del país, sino que además debe sortear un conjunto de exigencias administrativas que lo único que hacen es dificultar aún más el acceso a la vivienda. El Estado debe definir y promover una política pública nacional de acceso inclusivo y debe facilitar el acceso a beneficios sociales para la población más vulnerable en aspectos como la postulación al subsidio complementario de vivienda para personas con discapacidad. Se entiende que las personas en situación de discapacidad poseen, en su mayoría, movilidad reducida o, al menos, dificultad para convivir en espacios urbanos y rurales, los cuales no han sido concebidos a través de una política de integración e inclusión. A mi modo de ver, basta que la condición de persona en situación de discapacidad se acredite con la presentación de la tarjeta que avala la inscripción de la persona en el Registro Nacional de Discapacidad, toda vez que para obtener dicha acreditación las personas ya han sido evaluadas por la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez y se ha señalado el tipo y el nivel de complejidad que afecta a quienes viven con una discapacidad. Sumar a ese trámite un certificado de movilidad reducida no es más que un ejercicio de burocratización que lo único que logra es poner más trabas a las personas en situación de discapacidad para acceder a una vivienda. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, la mayoría de los que hemos firmado este proyecto de resolución formamos parte de la comisión que analiza los temas de discapacidad. También integro la Comisión de Vivienda. Por ello sé que es necesario buscar la forma de hacer más simples las postulaciones a la vivienda, sobre todo para las personas que se encuentran en la situación descrita. Respecto del certificado de movilidad reducida, creo que no tiene ningún sentido. Basta con presentar el carné de discapacidad que entrega la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez, pues este también registra el tipo y el porcentaje de discapacidad que presenta una persona. Ese documento se solicita para acceder a la mayoría de los beneficios que entrega el Estado. Por eso, llamo a mis colegas a votar favorablemente el proyecto de resolución. Si queremos conversar la materia con la ministra en la Comisión de Desarrollo Social o en la Comisión de Vivienda, es mejor tener aprobado el presente proyecto de resolución. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 444. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 78 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Bellolio Avaria, Jaime; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; De Mussy Hiriart, Felipe; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Girardi Lavín, Cristina; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es: http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx VII. INCIDENTES TRATAMIENTO A PASTIZALES EN SITIOS ERIAZOS PARA PREVENCIÓN DE INCENDIOS (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Partido Radical Social Demócrata, al que se le sumará el tiempo adicional de cinco minutos a que tiene derecho toda bancada una vez cada tres semanas. Tiene la palabra el diputado José Pérez. El señor PÉREZ (don José).- Señor Presidente, quiero llamar la atención sobre un tema realmente importante. A lo largo de nuestro país, especialmente en la zona centro-sur, creció gran cantidad de malezas a consecuencia de las lluvias periódicas registradas hasta la fecha. Ello significa que en la temporada estival que se aproxima habrá gran cantidad de material combustible que, sumado a altas temperaturas y a fuertes vientos, dará lugar a incendios forestales que, como todos sabemos, son muy difíciles de controlar. En torno a varias ciudades y comunas existen sitios eriazos que pertenecen a empresas constructoras, los que se encuentran abandonados, sin cierres perimetrales y sin la mantención adecuada de los pastizales que crecen en ellos. Como consecuencia de lo anterior, la temporada recién pasada se produjo un incendio en Mulchén que consumió pastizales y que al propagarse provocó que catorce viviendas de esa comuna resultaran destruidas. Por lo tanto, pido que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública y a los intendentes de cada región, a fin de que soliciten a los alcaldes de las respectivas comunas que adopten las medidas que correspondan en orden a efectuar el cierre perimetral de los sitios eriazos que existan en sus territorios, de modo de impedir que animales transiten a través de ellos y lleguen a la vía pública, pues podrían generar riesgos para los vehículos que se desplazan por ella. En efecto, cabe recordar lo sucedido con nuestro distinguido excolega Juan Lobos, quien falleció en la Región del Biobío como consecuencia de un accidente de tránsito originado por la causa señalada. Asimismo, solicito que las autoridades señaladas dispongan que en los sitios eriazos se efectúe la mantención adecuada para evitar la formación de pastizales que pueden ser el origen de grandes incendios. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, a los cuales se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside. ENVÍO DE PROYECTO DE LEY PARA EXIMIR DE PAGO DE COTIZACIONES PREVISIONALES A TRABAJADORES A HONORARIOS (OFICIO) El señor PÉREZ (don José).- Señor Presidente, pido que se oficie a la ministra del Trabajo y Previsión Social, a fin de que envíe a la brevedad un proyecto de ley para eximir a los trabajadores a honorarios de pagar sus cotizaciones previsionales, pues se trata de una obligación que lo único que hace es beneficiar a las AFP y gravar fuertemente los ingresos de dichos trabajadores. He conversado al respecto con la ministra del Trabajo y Previsión Social, y tengo entendido que ese proyecto debiera ser ingresado a tramitación legislativa en las próximas semanas. Esperamos que así sea, pues se trata de una iniciativa que favorecerá a muchas personas que tienen la expectativa de que eso ocurra. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, al cual se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside. ADOPCIÓN DE MEDIDA PARA REBAJA DE PASAJES EN TRANSPORTE PÚBLICO PARA ADULTOS MAYORES DE CIUDAD DE LOS ÁNGELES (OFICIOS) El señor PÉREZ (don José).- Señor Presidente, pido que se oficie al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, al intendente del Biobío, al gobernador de la provincia del Biobío y al alcalde de Los Ángeles, a fin de que soliciten recursos, con cargo a la denominada “ley espejo”, para que la ciudad de Los Ángeles sea considerada dentro del perímetro de excepción en materia de transporte público mayor para 2016, puesto que a través de esa modalidad se puede obtener la rebaja de los pasajes para nuestros adultos mayores. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, a los cuales se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside. SOLUCIÓN A DEUDA HISTÓRICA CON EL MAGISTERIO Y CON SOLDADOS RESERVISTAS DURANTE RÉGIMEN MILITAR (OFICIOS) El señor PÉREZ (don José).- Por último, pido que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública y al subsecretario del Interior, con el objeto de que dispongan la búsqueda de una solución definitiva para un problema pendiente desde hace muchos años: la deuda histórica con el magisterio. Se debe alcanzar un acuerdo al respecto. Asimismo, existe un segundo problema pendiente: la deuda histórica con los reservistas que hicieron el servicio militar durante el régimen militar por un período de dos, tres, cuatro o más años, a quienes nunca se les pagaron las imposiciones correspondientes. También se requiere alcanzar un acuerdo al respecto. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, a los cuales se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside. INSTALACIÓN DE CENTRO INTEGRAL PARA ATENCIÓN DE MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA EN SAN PEDRO DE ATACAMA (OFICIO) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Marcos Espinosa. El señor ESPINOSA (don Marcos).Señor Presidente, justo en la fecha en que se conmemoró el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, la Cámara de Diputados aprobó un proyecto de resolución que solicita a la Presidenta de la República que instruya a la ministra de la Mujer y la Equidad de Género que se instale e implemente un Centro de la Mujer en San Pedro de Atacama, como los que existen en las comunas de Antofagasta, Calama y Tocopilla. En la comuna de San Pedro de Atacama, lamentablemente, no contamos con ese tipo de centros, aun cuando existe una necesidad latente en la materia, no solo para la prevención de la violencia intrafamiliar propiamente tal, sino también para ofrecer ayuda mediante la entrega de información, contención, protección, estabilidad emocional y apoyo social, legal y psicológico a las víctimas de ese tipo de violencia. Es fundamental contar con un centro de esa especie en la comuna de San Pedro de Atacama, con el objeto de que se realicen talleres grupales para reforzar lazos entre las mujeres, lo que permitirá reducir el aislamiento en que estas suelen encontrarse cuando sufren violencia, así como talleres para promover el apoyo mutuo, a fin de mejorar su autoestima y autonomía. Cabe recordar que San Pedro de Atacama es una localidad altiplánica ubicada a más de 170 kilómetros de la ciudad de Calama, radio urbano más cercano que cuenta con un Centro de la Mujer. En consecuencia, dada la lejanía del mismo, las mujeres de San Pedro de Atacama quedan en situación de vulnerabilidad ante la falta de apoyo en esta materia. Por lo tanto, al igual como lo plantea el proyecto de resolución señalado, pido que se oficie a la Presidenta de la República, para que instruya a la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, señora Claudia Pascual, que estudie la posibilidad de instalar un Centro de la Mujer en San Pedro de Atacama, a fin de prevenir hechos de violencia hacia la mujer y ofrecer ayuda, mediante información, contención, protección, estabilidad emocional y apoyo social y legal, a todas aquellas mujeres que son víctimas de ese flagelo. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, al cual se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien habla. SOLICITUD DE PROPUESTA DE SOLUCIÓN GUBERNAMENTAL A DÉFICIT DE FUNCIONARIOS EN HOSPITAL DE SAN FERNANDO (OFICIO) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité de la Unión Demócrata Independiente. Hago presente que la UDI ha cedido ocho minutos al Comité Renovación Nacional, bancada que hará uso de ese tiempo cuando corresponda su turno. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El turno siguiente corresponde al Comité Independiente. Tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, he sostenido varias reuniones con los funcionarios del hospital de San Fernando y con representantes de la Fenats, quienes me han planteado que en la actualidad hay un déficit de funcionarios en dicho recinto hospitalario. Lamentablemente, quienes primero sufren los efectos de esa situación son los funcionarios del establecimiento, dado el estrés permanente que produce la presión con que son requeridos sus servicios, lo que también perjudica a los usuarios del hospital: los enfermos que constantemente concurren a atenderse en él. Por tanto, solicito oficiar a la ministra de Salud, señora Carmen Castillo, porque el estudio de brechas de recursos humanos en el hospital de San Fernando es bastante preocupante. Son más de 100 nuevos cupos los que deberían llenarse. Con su venia, señor Presidente, haré mención de los cupos existentes para los distintos estamentos: más de 20 cupos de auxiliares, más de 20 de administrativos, 30 de técnicos paramédicos, 10 de técnicos variados y 20 de profesionales. Así, le pido a la señora ministra que nos señale de qué forma se llenarán esos cupos con el objeto de que el hospital de San Fernando, que es el segundo recinto hospitalario más importante de la región y donde, dada su complejidad, se atiende no solo a los habitantes de San Fernando, sino también a una parte importante de la población del valle de Colchagua, cuente con el recurso humano que precisa. Ojalá que la personera nos responda a la brevedad, habida consideración de que comenzará un nuevo año presupuestario y de que conocemos las complicaciones que tenemos en infraestructura de salud. Debemos ser capaces de incorporar el recurso humano que requiere el hospital de San Fernando y de entender que constituye una necesidad básica el tener funcionarios de distintas especialidades para atender a las personas, fundamentalmente a las más modestas de la Sexta Región. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría y se adjuntará el texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside. SOLICITUD DE ANTECEDENTES SOBRE PROCESO DE OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE OPERACIÓN DE CASINO DE JUEGOS EN CHILLÁN (OFICIOS) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Partido Demócrata Cristiano, el cual además ha pedido hacer uso del tiempo adicional de cinco minutos a que toda bancada tiene derecho una vez cada tres semanas. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado señor Marcelo Chávez. El señor CHÁVEZ.- Señor Presidente, pido que se oficie al superintendente de Casinos de Juego para que nos informe sobre el proceso de otorgamiento de la licencia para operar un casino de juegos en la ciudad de Chillán. Al respecto, son varias mis consultas. En primer lugar, quiero saber si existe un informe en derecho, una minuta u otro documento similar, emanado de alguna autoridad de la repartición que dirige el superintendente, que se pronuncie sobre el incumplimiento por parte de alguno de los oferentes del requisito exigido por ley de mantener vigente permanentemente una boleta de garantía durante el proceso de licitación. Si ello fuera efectivo, que me señale si el informe fue puesto a disposición del Consejo Resolutivo y en qué fecha; en caso contrario, cuál fue la razón para no hacerlo. En segundo término, si hay alguna resolución emanada de la institución que dicha autoridad dirige en la que se reconozca la caducidad de la boleta de garantía de uno de los oferentes. En tercer lugar, si al 31 de diciembre del año 2014 existe alguna circular que se refiera a las boletas de garantía: vencimiento y prórroga, o a la emisión de una nueva. En cuarto lugar, si existe un informe en derecho del estudio Barros Letelier & González Abogados que se pronuncie acerca de las boletas de garantía. Si así fuera, que me indique si dicho informe fue puesto a disposición del Consejo Resolutivo y en qué fecha, quién lo solicitó y quién lo pagó. En último término, si hay alguna investigación sumaria administrativa en contra de funcionarios de la Superintendencia ante una supuesta actuación arbitraria, la cual habría generado diferencias de trato en el proceso de otorgamiento de la licencia de operación de casino de juegos en la ciudad de Chillán. Solicito que copia de este oficio se envíe al ministro de Hacienda y al subsecretario de dicha cartera. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia del texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. SOLICITUD DE INFORMACIÓN SOBRE RESOLUCIONES PARA RETENCIÓN DE NIÑOS EN SENAME (OFICIO) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada. El señor ARRIAGADA.- Señor Presidente, el 1,6 por ciento de las adopciones realizadas en Chile entre los años 2010 y 2013 terminaron con niños devueltos, con niños doblemente rechazados: por sus padres biológicos y por sus padres adoptivos. Es una tragedia; un hecho dramático. En el período 2010-2013 en nuestro país se entregaron en adopción 2.364 niños, de los cuales 38 volvieron a las residencias del Servicio Nacional de Menores (Sename) porque algo fracasó en el camino: las familias adoptantes no estuvieron de acuerdo. Cuando los menores sobrepasan los cuatro años de edad permanecen hasta los 18 años en los centros del Sename, sin que siquiera una persona los visite los domingos. Por eso sorprende que en un hospital de Talcahuano, por una información de los funcionarios de salud, se haya determinado quitarle su guagua a la señora Sindy Ortiz, quien está a la espera de la resolución del tribunal de familia, la cual se dictará el próximo 4 de diciembre. Mientras tanto, ella está autorizada para visitar a su bebé en el hospital hasta por dos horas y media diarias, fraccionadas. Esa madre cometió un error en una sociedad hipócrita como la nuestra: reconocer que consumía marihuana algunas veces a la semana con fines terapéuticos. ¿Qué ocurre con las mujeres que van a tener hijos y que consumen drogas legalizadas, como el alcohol y el tabaco? Después del informe de la Unicef y del de la comisión investigadora sobre la infancia en Chile, no ha habido ninguna solución a la altura de un problema tan complejo y tan serio como este, que además no tiene espacio en la agenda de los partidos políticos. La situación de la hija a cuya madre le impiden amamantarla por el supuesto consumo de marihuana nos hace reflexionar sobre la necesidad de llevar a cabo una profunda modificación de lo que estamos haciendo en la materia. Los niños rechazados viven 18 años en centros del Sename sin que persona alguna los visite. Y luego nos quejamos por la falta de seguridad ciudadana y la delincuencia. Por ello, pido que se oficie a la ministra de Salud para que me entregue el total de resoluciones emitidas por funcionarios de Salud en las cuales hayan remitido a los tribunales de familia antecedentes para retener en el Sename a niños en proceso de adopción. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría y se adjuntará el texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. SOLICITUD DE RESPUESTA GUBERNAMENTAL ANTE DEMANDAS DE VECINOS POR COBROS ABUSIVOS EN TRAMO SANTIAGO‐LOS VILOS DE RUTA CONCESIONADA 5 NORTE (OFICIOS) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Gabriel Silber, hasta por dos minutos, según ha informado a la mesa el jefe de la bancada democratacristiana. El señor SILBER.- Señor Presidente, desde principios de este año en la provincia de Chacabuco se realizaron fuertes movilizaciones ciudadanas debido a la instalación de más de cuatro pórticos de cobro de peaje a raíz del mejoramiento de la concesión de la ruta 5 Norte, tramo Santiago-Los Vilos, lo cual, si bien eleva los estándares de la carretera, trae aparejado el que esas obras terminen siendo financiadas básicamente por los habitantes de la zona norte del Gran Santiago. Me refiero a los vecinos de las comunas de Colina, de Lampa y de Til Til, que son los principales afectados por cobros abusivos, dada la concentración de pórticos de cobro en un trecho muy acotado de la ruta. Al final, esta situación provocará que las obras que se extenderán hasta la zona norte del país serán financiadas finalmente por el bolsillo de los habitantes de la periferia norte del Gran Santiago. Como señalé, a comienzos del 2015 hubo muchas movilizaciones, reuniones de organizaciones ciudadanas con el ministro Alberto Undurraga, anuncios de mesas de trabajo. Sin embargo, estamos llegando a final de año y la verdad es que se instaló la desilusión entre los vecinos debido a la falta de respeto de las autoridades correspondientes, pues no se ha arribado a ninguna conclusión objetiva luego de las movilizaciones, de las conversaciones y de las supuestas negociaciones. El Ministerio de Obras Públicas nada ha dicho en cuanto al cambio del pórtico de cobro de la zona de Tiltil, donde habitan los vecinos más pobres del Gran Santiago. Tampoco se ha mencionado algo respecto de la reubicación de otros pórticos. En consecuencia, pido que se oficie al ministro de Obras Públicas… El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Ha concluido su tiempo, señor diputado. El señor SILBER.- Señor Presidente, somos nosotros quienes disponemos los tiempos de nuestra bancada. Retomo mi intervención. Solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas, señor Alberto Undurraga, y a la jefa de gabinete de la Presidenta de la República, señora Ana Lya Uriarte, a fin de que me informen sobre las fechas, plazos y condiciones de los compromisos contraídos con los vecinos. Quiero saber si se cumplirá la palabra empeñada en la mesa de trabajo que se anunció que se realizaría con ellos. Asimismo, qué pasará con una negociación, que quedó en ciernes, pero, al final del día, frustrada, a propósito de los anuncios y expectativas generados por parte de las autoridades respectivas. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Señor diputado, antes que todo, debo aclararle que los tiempos los fijan los jefes de bancada. Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará el texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside. SOLICITUD A CONSEJO DE MINISTROS PARA LA SUSTENTABILIDAD DE RATIFICACIÓN DE RECHAZO A PROYECTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA DOÑA ALICIA, EN CURACAUTÍN (OFICIOS) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado señor Fuad Chahin. El señor CHAHIN.- Señor Presidente, pido que se oficie a todos los ministros del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, toda vez que tienen que conocer del recurso de reclamación presentado por la empresa a cargo del proyecto central hidroeléctrica Doña Alicia, que se pretende emplazar en la comuna de Curacautín. Dicho proyecto fue rechazado a nivel regional debido a que alterará no solo el medio ambiente -la idea es instalarlo en el corazón del río Cautín, la zona de mayor desarrollo turístico de la comuna-, sino profundamente también la forma de vida de los habitantes, la identidad, la cultura y el territorio de Curacautín. Se trata de una comuna que hace 14 o 15 años vivió un drama: se cerró la gran fuente de empleo que tenía, que era la fábrica de maderas terciadas Focura o exfábrica Mosso, la más importante de Sudamérica en el rubro. Ella le daba empleo directa o indirectamente a la inmensa mayoría de los habitantes de Curacautín. Pero, como manifesté, esa comuna vivió un drama con el cierre de la mencionada fábrica: sus habitantes pasaron hambre, sufrieron la cesantía. Sin embargo, la naturaleza ha sido generosa con Curacautín y sus alrededores: está rodeada de termas, de volcanes, de parques nacionales, de lagos, de ríos aptos para la pesca. El turismo ha sido el motor de desarrollo que ha permitido a esa comuna levantarse nuevamente. Curacautín es la comuna que en los últimos tres años ha mostrado el mayor crecimiento desde el punto de vista del desarrollo turístico. Se ha situado, después de Pucón, como el segundo destino turístico -como destino final de la Región de La Araucanía, superando incluso a Villarrica, con centros se esquí de primer nivel, como Corralco; con un conjunto de termas equipadas, con probablemente los parques nacionales más bellos de nuestro país. El desarrollo turístico se ha concentrado entre Curacautín y la localidad de Malalcahuello, a orillas del río Cautín, donde hay un conjunto de emprendimientos turísticos: cabañas, hosterías y hoteles; hay rafting, kayak y pesca. Se trata de un turismo de intereses especiales. Curacautín no solo está rodeada de áreas silvestres protegidas, como los parques nacionales Conguillío y Tolhuaca, o las reservas nacionales Malalcahuello y Nalcas, sino que además fue declarada por la Unesco reserva mundial de la biosfera. Sin embargo, como señalé, se pretende emplazar el citado proyecto hidroeléctrico justamente en el lecho del río Cautín, lo que significa, en definitiva, alterar la zona más turística de la región -el turismo ahí es la única actividad que hoy está generando desarrollo, progreso y fuentes de empleo a su población-, afectando además el paisaje, el medio ambiente, el ecosistema, la flora, la fauna, pero, sobre todo, la forma de vida de la comunidad de Curacautín. Por eso el proyecto fue rechazado a nivel regional. En tal sentido, quiero que el referido consejo de ministros ratifique lo obrado en ese nivel y respete la evaluación de las autoridades regionales, que conocen la zona, que han escuchado el clamor de las organizaciones sociales; que han escuchado a las autoridades locales, las cuales están absolutamente unidas en contra del mencionado proyecto hidroeléctrico porque, además, no se ha hecho una evaluación sinérgica del impacto que tendrá el resto de los proyectos en la cuenca del Cautín. Hay 16 proyectos en la comuna, entre aprobados, en vías de ser aprobados o de iniciar sus trámites para obtener la autorización ambiental. Por eso, nos parece fundamental que nos permitan desarrollar a Curacautín de acuerdo con lo que dice su Plan de Desarrollo Comunal (Pladeco). Además, junto con ello, Curacautín es una de las pocas comunas que tiene un Pladetur, es decir, un instrumento de planificación del desarrollo comunal basado en el turismo. El señalado proyecto hidroeléctrico atenta particularmente contra estos planes de desarrollo estratégico. Para qué se exige un Pladeco o un Pladetur si después se invierte en proyectos que generan impactos negativos en la región. Estos proyectos, que son renovables, que no contaminan, en abstracto, cuando se colocan en el lugar inadecuado, generan un efecto negativo. Nosotros no queremos que se rechacen todos los proyectos, pero, sí, los malos proyectos, aquellos elaborados sin participación ciudadana que se pretende instalar en los lugares donde más afectan el desarrollo de una comuna. Curacautín no está en contra del desarrollo; pero no queremos que el desarrollo esté en contra de nosotros. Por eso, pido que se adjunte, además del texto de mi intervención, copia de la carta abierta que me enviaron más de treinta organizaciones sociales de la comuna de Curacautín. Asimismo, que se envíe copia de mi intervención al concejo comunal de Curacautín y al Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil de Curacautín. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. SOLICITUD DE ANTECEDENTES SOBRE CONTRATOS ADJUDICADOS A EMPRESAS INVERSIONES Y COMERCIO CAPELLÁN S.A. Y RAÚL FUENTES QUINTANILLA (OFICIOS) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Jaime Pilowsky. El señor PILOWSKY.- Señor Presidente, la Cámara de Diputados aprobó la creación de una comisión para investigar los hechos conocidos como un fraude cometido con fondos de la Ley Reservada del Cobre. Entre las empresas involucradas en la entrega de facturas ideológicamente falsas se encuentra la sociedad Inversión y Comercial Capellán S.A. Lamentablemente, esta empresa no solo ha participado en los contratos celebrados conforme a la Ley Reservada del Cobre, sino también en las licitaciones realizadas en el mercado público, y con dos proveedores: el Ejército y Carabineros. Por lo tanto, de acuerdo con esos antecedentes, pido que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública y al general director de Carabineros para que me informen qué contratos ha celebrado Carabineros, desde 2010 a la fecha, con Inversión y Comercial Capellán S.A., o qué licitaciones se ha adjudicado dicha empresa relativas al arreglo de vehículos de esa institución. La misma información requiero respecto de la empresa Fuentes Quintanilla, que está entre las investigadas por el fraude al Ejército. Además, quiero saber si también han prestado servicios a Carabineros. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. FISCALIZACIÓN A JARDÍN INFANTIL UBICADO EN SECTOR DE NUEVA AURORA, COMUNA DE VIÑA DEL MAR (OFICIOS) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- El turno siguiente corresponde al Partido Socialista. Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza. El señor ESPINOZA (don Fidel).- Señor Presidente, pido autorización para que pueda intervenir en primer lugar mi colega de bancada diputado Christian Urízar, porque necesito tiempo para incorporar algunos detalles a mi intervención. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Christian Urízar. El señor URÍZAR.- Señor Presidente, me reuní con la directiva del Sindicato Nacional de Funcionarias de Integra (Sinaffi), integrada por las señoras Lidia Mancisidor, presidenta; Ana María Vásquez, tesorera, y Julia Ramírez, secretaria, quienes me platearon la necesidad de fiscalizar el jardín infantil y sala cuna “Aprendemos jugando”, ubicado en calle del Servicio S/N, paradero 5 de Nueva Aurora, en la ciudad de Viña del Mar, dependiente de Integra y de la red de salas cuna y jardines infantiles, a fin de constatar las condiciones de salubridad, higiene, mantención eléctrica, infraestructura y seguridad del recinto en que funciona el establecimiento. Según lo denunciado por la presidenta del Sinaffi, en ese lugar la situación de salubridad es gravísima, pues el abastecimiento de agua se obtiene a través de una bomba que no funciona ni adecuada ni regularmente, pues sufre cortes de energía que le impiden operar en forma adecuada, razón por la cual el jardín infantil queda sin suministro de agua. La situación se complica aún más cuando la dirección del establecimiento obliga al personal a atender a los niños y lactantes, realizando, entre otros procedimientos, la muda de los infantes sin lavarlos, utilizando toallas húmedas para limpiarlos. Los niños permanecen así todo el resto de la jornada, lo que constituye una atención inadecuada para los pequeños lactantes. El agua potable se obtiene de estanques, pues no hay red directa de agua potable, por lo cual resulta frecuente que las auxiliares de servicio tengan que transportarla en baldes para llenar los estanques de los inodoros o para cocinar y lavar la loza, entre otras necesidades, lo que representa un peligro inminente de contraer enfermedades, como tifus o hepatitis. A esa grave denuncia debemos sumar otra según la cual se han encontrado fechas de ratón cerca de las cunas. En efecto, existiría una plaga de roedores en el lugar, de lo cual adjunto declaraciones y fotografías tomadas por quienes hicieron la denuncia. Estos hechos son preocupantes, por lo que se hace necesario y urgente que Integra se responsabilice de las condiciones de infraestructura y del sistema eléctrico, seguridad, calidad y bienestar de ese jardín infantil, donde se atiende a 145 niños, niñas y lactantes del sector de Nueva Aurora, Viña del Mar. Pido que se elabore un informe de algún prevencionista de riesgos, a fin de saber si el inmueble reúne los estándares de seguridad exigidos; un informe de la instalación eléctrica del recinto, también elaborado por un especialista, y un informe estructural y de mantención del inmueble, como corresponde. Asimismo, solicito que se oficie a la directora sociocultural de la Presidencia, a la seremi de Salud de la Región de Valparaíso, a la seremi del Trabajo de la Región de Valparaíso, a la directora nacional de Integra, a la directora regional de Integra, y, por supuesto, que se envíe copia del oficio a la directiva nacional del Sinaffi. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. EVALUACIÓN DE PACIENTE DE HOSPITAL VAN BUREN PARA OTORGAMIENTO DE PRÓTESIS (OFICIOS) El señor URÍZAR.- Señor Presidente, por otra parte, pido oficiar a la seremi de Salud de la Región de Valparaíso en relación con un requerimiento de la señora María Rosa Vicencio Lazo, de 75 años de edad, quien hace cuatro años aproximadamente, a consecuencia de una diabetes, sufrió la amputación de su pie derecho. Desde ese momento y hasta la fecha, la señora Vicencio viene realizando gestiones para que la evalúen positivamente y le permitan optar a una prótesis. Sin embargo, por esas cosas de políticas internas de los hospitales, aún no ha conseguido la autorización para realizarse la evaluación que necesita en el hospital Van Buren, de la comuna de Valparaíso. Por lo tanto, solicito que se oficie al director del mencionado hospital, a fin de que considere la posibilidad de otorgar a la señora María Rosa Vicencio la prótesis que tanto espera y necesita. Asimismo, pido que se oficie en los mismos términos a la seremi de Salud, con copia al director regional del servicio de salud Viña del Mar-Quillota. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. REVISIÓN DE BASES TÉCNICAS DE LICITACIÓN DE SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN COMUNA DE OSORNO (OFICIOS) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza. El señor ESPINOZA (don Fidel).- Señor Presidente, en el marco de mi rol fiscalizador, pido que se oficie al alcalde y a cada uno de los diez concejales de la comuna de Osorno, así como a la contralora general de la República (s) en los términos que paso a exponer. Como es sabido, al recibir antecedentes sobre una eventual situación que revista características de irregularidad, los parlamentarios tenemos la obligación legal de dar cuenta de ello y solicitar los oficios respectivos. En lo personal, tengo la mejor impresión del alcalde de Osorno, señor Jaime Bertin; sin embargo, creo que hay algunos elementos a los que debe atender y revisar respecto de las bases técnicas y administrativas para la licitación de un contrato millonario, de más de 11.000 millones de pesos, destinado a concesionar el servicio de retiro de residuos sólidos, públicos y domiciliarios, barrido y aseo de calles y de ferias libres de la comuna de Osorno y su transporte para su disposición final, proceso al que ha convocado la municipalidad de dicha comuna mediante la resolución Secplac contenida en el boletín N° 95, de 2015. Desde mi punto de vista, si bien las bases administrativas cuentan con elementos que entregan garantía de objetividad, no ocurre lo mismo con las bases técnicas, pues contienen una serie de elementos que impiden que otras empresas puedan tener el tiempo y la información necesarios para postular. En particular, se ha dicho derechamente que el concurso fue organizado a la medida para una empresa que se denomina Servitrans. En opinión de otras empresas que desean participar de la licitación, falta información básica para realizar los estudios. En su opinión, las bases técnicas son demasiado genéricas, pues no les permiten hacer cálculos relacionados con la recolección de basura; no hay datos estadísticos que les permitan dimensionar qué tipo de flota o qué tipo de planos se necesitan. Es más, en materia de barrido de calles ni siquiera se indican los sectores en que se requiere ese servicio. ¿Cómo una empresa podría calcular qué servicios de aseo prestar si no le dicen en qué sectores o por cuánto tiempo se requerirá ese servicio? Sería una propuesta absolutamente a ciegas. Por lo tanto, solicito que el alcalde de Osorno declare desierto ese proceso y que la Contraloría examine los criterios técnicos que se han establecido, porque me parece que hay personas que están actuando al límite de la legalidad para impedir la participación de otras empresas que podrían adjudicarse legítimamente el contrato, resguardándose así de mejor forma los recursos de la municipalidad de Osorno, que es lo que me interesa salvaguardar. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. INVESTIGACIÓN DE MUERTE DE JOVEN PRESUNTAMENTE INVOLUCRADO EN EXTRACCIÓN ILÍCITA DE LOCOS Y FISCALIZACIÓN DE ÁREAS DE MANEJO EN REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS) El señor ESPINOZA (don Fidel).- Señor Presidente, solicito que se oficie al fiscal nacional y al fiscal regional de Los Lagos a fin de que ordenen que se investigue la muerte del joven deportista Osvaldo Tiznado, de Ancud, que contaba 34 años de edad al momento de su deceso, hecho que se produjo el martes pasado, en el marco de la denominada “guerra del loco”. Desde esta Sala envío mis condolencias a su familia. La extracción ilegal del molusco mencionado afecta a miles de familias del sur de Chile que viven en comunidades, para las cuales el loco constituye la fuente de la que obtienen el sustento diario. Estoy hablando de la gente de caleta Estaquilla, de Maullín, de caleta Llico, quienes han sufrido por largos años las consecuencias de la operación de verdaderas bandas que se dedican a dicha actividad ilícita en la zona y que utilizan a jóvenes deportistas, como Osvaldo Tiznado, para perpetrar sus actos ilícitos. Detrás de jóvenes como Osvaldo, que recurren a esto para llevar el sustento diario a su familia, hay personas que financian la actividad, verdaderas mafias millonarias que se han enriquecido con la extracción ilícita del loco. Por lo tanto, reitero mi petición de oficio a las autoridades mencionadas, a fin de que, como expresé, ordenen que se investigue el deceso de Osvaldo Tizando y la actividad de estas grandes mafias que trafican locos. También pido que se oficie al comandante en jefe de la Armada, para que ordene que se fiscalicen permanentemente las áreas de manejo, control que hasta ahora solo realizan cuando las empresas salmoneras lo solicitan, a causa de que les han robado un salmón; no así cuando lo solicitan los pescadores artesanales. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará el texto de su intervención, con la adhesión de los señores diputados que levantan su mano. DESTINACIÓN DE PREDIO DE BIENES NACIONALES A CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN COMUNA DE MACUL (OFICIOS) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- El siguiente turno corresponde al Partido por la Democracia. Tiene la palabra, hasta por seis minutos, el diputado señor Ramón Farías. El señor FARÍAS.- Señor Presidente, he solicitado la palabra para referirme a la situación que afecta a ciertos habitantes de la comuna de Macul, que represento en esta Corporación, específicamente a un grupo de vecinos que pertenecen a comités de vivienda habilitados por el Serviu para adquirir la casa propia. Para aclarar la situación, se trata de cuatro comités que se formaron en 2013: Santísima Trinidad, cuya presidenta es la señora Aurora Velásquez; Una Luz de Esperanza, presidido por el señor Juan Moscoso; La Fundación, cuya presidenta es la señora Julia Paillali, y La Ilusión, presidido por la señora Claudia Núñez. Durante la semana distrital, los dirigentes de estos comités se reunieron con mi equipo parlamentario para manifestar su tremenda preocupación y molestia por el accionar de los servicios involucrados en vivienda. Mencionaron que desde 2013 se encuentran esperando por la casa propia. Como el Serviu les informó que debían tener un terreno para que se les puedan construir sus viviendas, recorrieron toda la comuna de Macul en busca de algún predio disponible. Después de mucho buscar encontraron un sitio ubicado en calle Froilán Roa N° 5.188, esquina con Zanjón de la Aguada, luego de lo cual se dirigieron al Serviu para concretar el proyecto; pero en este servicio les respondieron que el terreno era propiedad de Bienes Nacionales y que no estaba destinado para la construcción de viviendas sociales. Los vecinos de Macul se encuentran en una situación bastante compleja que les genera incertidumbre, ya que no reciben respuestas claras y concretas respecto del terreno mencionado. Por ello, solicito que se oficie al alcalde de Macul, señor Sergio Puyol, para que nos informe quién es el dueño del terreno ubicado en calle Froilán Roa N° 5.188, esquina Zanjón de La Aguada, y a qué está destinado. También pido que se oficie al ministro de Bienes Nacionales, con la finalidad de que nos informe acerca de la solicitud de fiscalización presentada con fecha 2 de agosto por los miembros de los comités de vivienda mencionados. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los señores diputados que así lo manifiestan. RECLAMACIÓN POR EXPOSICIÓN TELEVISIVA DE NIÑOS A ACTOS DE VIOLENCIA (OFICIO) El señor FARÍAS.- Por otra parte, señor Presidente, solicito que se oficie al presidente del Consejo Nacional de Televisión debido a las imágenes recientemente exhibidas en un capítulo del programa de televisión “En su propia trampa”, de Canal 13, donde se advierte la presencia de niños expuestos a actos de extrema violencia y a una balacera, sin contar con protección alguna, problema no menor respecto del cual se deben tomar medidas. El programa mostró la cruda realidad que enfrentan los habitantes de la población Parinacota, de la comuna de Quilicura, donde la violencia, las drogas y el uso indiscriminado de armas son pan de cada día. En el capítulo en cuestión, que tuvo un altísimo rating, se registró una impactante balacera en la que se vio envuelto incluso el mismo equipo realizador del programa, junto a la familia que denunciaba el violento ambiente al que está sometida. Pero no solo eso: la escena más preocupante fue una en que se mostró a los niños que habitan la casa de esa familia, niños y niñas asustados que, ante el evidente peligro, corrían para no ser alcanzados por algún proyectil. Ellos se mantenían en la vivienda con una protección bastante desprolija. En el lugar también se encontraba el apodado “Tío Emilio”, quien grababa cada movimiento que realizaban. Señor Presidente, me parece gravísimo que no se hayan tomado los resguardos necesarios para proteger a los niños presentes en esa casa. ¿Hasta dónde puede llegar la televisión para ganar unos pocos puntos de rating? ¿Es aceptable que un programa recurra a la emotividad a través de un niño de cinco años que, asustado, se pone un casco a petición del periodista del programa, supuestamente para protegerlo? ¿Qué tipo de acción es esa? Por este motivo, pido que se oficie al presidente del Consejo Nacional de Televisión para que nos señale las sanciones que eventualmente se podrían aplicar a ese programa. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los señores diputados que así lo manifiestan. IMPLEMENTACIÓN DE ACCESOS PARA ADULTOS MAYORES Y DISCAPACITADOS EN ESTACIONES DE METRO (OFICIO) El señor FARÍAS.- Señor Presidente, por último, quiero referirme a una situación que afecta al sector más vulnerable de nuestra población, que guarda relación con el acceso de adultos mayores y personas con discapacidad a las estaciones del metro. Mientras realizábamos nuestro trabajo distrital, se nos acercó un grupo de adultos mayores y exonerados políticos para manifestarnos las dificultades que tienen para utilizar el metro y trasladarse dentro de la ciudad. Lamentablemente, en varias estaciones ubicadas en la comuna de San Joaquín, que forma parte del distrito que represento, no existen accesos para las personas de la tercera edad o para quienes padecen alguna discapacidad o tienen dificultades para desplazarse. No existen ascensores; tampoco escaleras especiales para que esas personas puedan acceder tranquilamente a los servicios del metro. Es vergonzoso que como sociedad aún no contemos con accesos como corresponde para las personas que sufren alguna dificultad para desplazarse. Por ello, solicito que se oficie al presidente de la empresa Metro S.A., para que nos informe por qué algunas estaciones de Macul, San Joaquín, Ñuñoa y Santiago no cuentan con el servicio de acceso universal y cuándo habilitarán ese servicio tan fundamental para nuestros adultos mayores. Debemos ser capaces de defender y promover la inclusión en nuestro país, y una forma de hacerlo es entregando el servicio y los accesos que corresponden. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría y se adjuntará el texto de su intervención, con la adhesión de los señores diputados que así lo manifiestan a la Mesa. ADOPCIÓN DE MEDIDAS TENDIENTES A PALIAR EFECTOS DE RETIRO DE HOSPITAL DE CAMPAÑA INSTALADO EN COMUNA DE COQUIMBO (OFICIO) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- En lo que resta del tiempo del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado señor Miguel Ángel Alvarado. El señor ALVARADO.- Señor Presidente, como todos sabemos, la Cuarta Región sufrió un terremoto de magnitud 8,4 grados Richter durante el año en curso, a consecuencia del cual el hospital de Coquimbo, que ya estaba trabajando en condiciones delicadas, por así decirlo, resultó más dañado. Por esa razón, mediante el sistema de arriendo, se instaló un hospital de campaña que atiende en forma anexa al hospital de la ciudad, en un sector eriazo cercano a este. Sin embargo, el arriendo de ese hospital militar concluirá a fin de año. Por lo tanto, pido que se oficie a la ministra de Salud para que ordene que se tomen todos los resguardos necesarios, pues, si no se hace, la situación será caótica, dado que en dicho recinto se realizan procedimientos de cirugía mayor ambulatoria, tales como endoscopías y colonoscopías. Además, hay que agregar que en verano aumenta notoriamente la población flotante en la Cuarta Región y que ese recinto es el mayor complejo hospitalario de la zona. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría y se adjuntará el texto de su intervención, con la adhesión de los señores diputados que así lo manifiestan a la Mesa. INFORMACIÓN SOBRE ENVÍO DE PACIENTES EN LISTA DE ESPERA DESDE EL HOSPITAL DE OVALLE AL HOSPITAL DE ILLAPEL (OFICIO) El señor ALVARADO.- Señor Presidente, en relación con otro tema vinculado a la salud, pido que se oficie a la ministra del ramo para que nos informe por qué se están enviando pacientes de Ovalle al hospital de Illapel, que corresponde a un recinto de pequeña complejidad, para sacar las listas de espera. Además, hay médicos extranjeros que realizan procedimientos invasivos, como cirugías, para los que no se han acreditado mediante el sistema Eunacom. Tan grave como el hecho denunciado es cierta información que tenemos según la cual no fue la Seremi la que dio la autorización para esos traslados, por lo que estimo necesario que se investigue a fondo lo que está sucediendo. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría y se adjuntará el texto de su intervención, con la adhesión de los señores diputados que así lo manifiestan a la Mesa. INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA PARA CHILOÉ (OFICIO) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Alejandro Santana. El señor SANTANA.- Señor Presidente, en estos últimos días la comunidad de Chiloé se ha enterado en diversos medios de comunicación de la provincia de los dimes y diretes de distintas autoridades con respecto al proyecto sobre educación universitaria de Chiloé, cosa que valoro, porque me hace sentir acompañado en este desafío que fue aprobado y adjudicado durante el gobierno del Presidente Piñera, pero que, a la fecha, no ha visto luz verde para su concreción. Esta solicitud se enmarca de esa manera, dado que el proyecto de universidad para Chiloé es abordado desde dos perspectivas. La primera se encuentra asociada a la acción del Mineduc para fortalecer las capacidades de la Universidad de Los Lagos en la instalación de las actividades en Chiloé. Por ello, hace una semana, durante la discusión del proyecto de Ley de Presupuestos para 2016, solicité votación separada de los recursos destinados a la educación superior regional, con el fin de que exista una mayor fiscalización y acompañamiento técnico del ministerio a las instituciones de educación superior para la concreción de los objetivos planteados en la obtención de esos recursos. Me refiero a esto debido a que, según se me informó mediante oficio N° 807, de la Subsecretaría de Educación, de los recursos destinados para el proyecto de educación superior de Chiloé, a marzo de este año, tras casi tres años de la tramitación total del decreto, la Universidad de Los Lagos ha logrado ejecutar solo el 19,8 por ciento de los 1.194 millones destinados a fines de 2012. En la actualidad, varias autoridades han hablado respecto de los retrasos en la materialización de la universidad para Chiloé, de lo que se culpa a la municipalidad de Castro; sin embargo, los informes de fiscalización de la propia División de Educación Superior dicen otra cosa, ya que hablan de que la propia universidad “no prestó suficiente apoyo de directivos y profesionales para cumplir las actividades de puesta en marcha de los PMI (Plan de Mejora Institucionales), habiendo a su vez, un lento avance de algunas actividades críticas como la contratación de consultorías… lo que significó solicitar una prórroga en la ejecución de los PMI”, para lo que se trasladó la fecha original del término del proyecto desde el 27 de diciembre del presente año al 27 de diciembre de 2016. La segunda tiene que ver con la infraestructura y lo que espera la ciudadanía de la construcción de esa casa de estudios superiores, que se encuentra vinculada al MOP. Digo esto, porque del rector de la Universidad de Los Lagos informó en la sesión de la Comisión de Zonas Extremas y Antártica Chilena, del 8 de julio, que, dentro de la ruta crítica de los recursos destinados por el gobierno regional, la Dirección de Arquitectura del MOP Región de Los Lagos es el ente técnico que ejecutará el proyecto. Sin embargo, a la fecha no se han podido subsanar las observaciones para la obtención de la recomendación social (RS) por medio de la modificación del estudio de perfil y programa arquitectónico del proyecto, dado que la tercera observación respecto de su ubicación se encuentra subsanada. Lo anterior vuelve a producir un retraso en el cronograma establecido. En razón de lo expuesto, solicito oficiar a la ministra de Educación, con el objeto de que la Subsecretaría de Educación nos entregue información actualizada respecto de los protocolos de visitas de seguimiento, recursos financieros destinados por el ministerio a la cuenta corriente de la Universidad de Los Lagos, estado situacional, evaluación del proyecto, en conjunto con una calendarización que contenga fechas concretas, entendiendo que el gobierno regional aprobó en dos ocasiones la entrega de recursos, mientras que los municipios de Castro y Ancud entregaron los terrenos e inmuebles respectivos. Así las cosas, espero que este gobierno pueda culminar un proyecto iniciado durante el régimen del Presidente Piñera, proyecto que no puede tener colores políticos, ya que no se puede coartar el anhelo de los chilotes, principalmente de la gente más modesta de la provincias de Chiloé y de Palena, y de la comuna de las Guaitecas. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los parlamentarios que están levando la mano, de lo que la Mesa está tomando debida nota. INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE REPOSICIÓN DE ESCUELA FRANCIA, DE LOS LAGOS, Y SOBRE MEDIDAS PARA MINIMIZAR IMPACTOS EN LA COMUNIDAD ESTUDIANTIL (OFICIOS) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Bernardo Berger. El señor BERGER.- Señor Presidente, hace un tiempo el alcalde de la comuna de Los Lagos, señor Simón Mansilla, me transmitió los problemas que enfrenta la escuela Francia, de Los Lagos, cuyo aspecto más inquietante es la condición de salubridad en que se están llevando a cabo las clases. Por lo tanto, solicito oficiar al ministro de Obras Públicas, con copia al intendente de la Región de Los Ríos, a la seremi de Educación de la misma región y al alcalde de la comuna de Los Lagos, con el objeto de que disponga que la directora de Arquitectura de esa cartera me informe respecto del estado en que se encuentra el proyecto de reposición de esa emblemática escuela de Los Lagos, tras los problemas estructurales que presenta el establecimiento, que lo hacen altamente peligroso para los quinientos niños y niñas que estudian allí. Entiendo que el proyecto de diseño está en manos de la Dirección de Arquitectura del MOP, por lo que solicito se le exija la máxima celeridad respecto del tema, para no ver pasar otro año sin solución. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano, de lo que la Mesa está tomando debida nota. CREACIÓN DE MESA DE TRABAJO PARA ENTREGAR SOLUCIÓN SANITARIA INTEGRAL A SECTOR LOS ARBOLITOS, COMUNA DE VALDIVIA (OFICIOS) El señor BERGER.- En segundo lugar, solicito oficiar al intendente de la Región de Los Ríos, con copia al subsecretario de Desarrollo Regional, al alcalde de Valdivia y al presidente de la junta de vecinos R-36, Los Arbolitos, señor Alejandro Arcos, con el fin de solicitar al intendente que convoque a una mesa de trabajo entre esa autoridad, este parlamentario y los dirigentes de la junta de vecinos rural N° 36, Los Arbolitos, comuna de Valdivia, sin perjuicio de representantes de otros servicios públicos, tales como la oficina regional de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, la seremi de Vivienda, el municipio e, incluso, Aguasdécima, para comenzar a trabajar desde ya en la solución sanitaria integral para ese sector de la capital regional de Los Ríos. Según el actual plan regulador, la villa Los Arbolitos se ubica dentro de la ciudad de Valdivia, pero justo fuera del límite urbano,. Está compuesta por unas cincuenta viviendas, más una treintena en desarrollo, ya que esa zona ha evidenciado una notoria explosión demográfica en los últimos catorce años. Ahora bien, por el hecho de estar fuera del límite urbano, cuentan con una solución precaria para acceder al agua potable. Ni hablar de las aguas servidas, pues, por la condición de los terrenos y la permeabilidad del suelo, la contaminación es evidente, con escurrimiento permanente a nivel superficial, lo que plantea un grave y peligro sanitario para las familias que habitan la villa, problema que debe ser atendido de manera urgente. He sugerido al señor intendente que iniciemos el estudio de una solución, que bien podría pasar por la presentación de un proyecto al Programa Mejoramiento de Barrios, vía Subdere, pero para ello se necesita desde ya el compromiso férreo de nuestras autoridades locales y regionales. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano, de lo que la Mesa está tomando debida nota. INFORMACIÓN SOBRE NÚMERO DE ANESTESISTAS QUE REQUIERE EL HOSPITAL SÓTERO DEL RÍO Y SOBRE INVESTIGACIÓN POR EVENTUALES IRREGULARIDADES DE EMPRESA DE ANESTESISTAS MORPHEUS (OFICIOS) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Leopoldo Pérez. El señor PÉREZ (don Leopoldo).- Señor Presidente, el programa “Contacto”, de Canal 13, que se transmitió el domingo pasado, realizó una investigación periodística en la que se cuestiona el rol de algunas sociedades de anestesistas que trabajan en el sector público. Por lo tanto, solicito oficiar al director del Complejo Asistencial Doctor Sótero del Río, al director del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente y a la contralora general de la República subrogante, con el objeto de que me informen sobre el número de anestesistas con que cuenta el hospital Sótero del Río, de la comuna de Puente Alto; número de anestesistas que necesitaría dicho hospital para cumplir con la demanda de pacientes que acuden a dicho centro hospitalario; cantidad de pacientes que se encuentran en lista de espera debido a la falta de distintos especialistas en ese hospital. Asimismo, debido a las denuncias de ese programa periodístico en contra del doctor Jaime Pino y su empresa Morpheus, solicito saber qué acciones se adoptaron para investigar la inasistencia de esos profesionales a los pabellones y a la maternidad, así como por trabajar menos horas de las estipuladas en el contrato, pero que fueron pagadas de todas maneras. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano, de lo que la Mesa está tomando debida nota. INFORMACIÓN SOBRE EVENTUAL PROYECTO VIAL EN RUTA G‐25, EN LÍMITE DE COMUNAS DE PUENTE ALTO Y SAN JOSÉ DE MAIPO (OFICIO) El señor PÉREZ (don Leopoldo).- En segundo lugar, más de ocho familias, compuestas fundamentalmente por adultos mayores, emplazadas en una franja fiscal, se encuentran en una situación social gravísima, a raíz de que fueron notificadas por funcionarios de la dirección provincial que debían abandonar esos terrenos en un plazo de treinta días, debido a que se realizaría en ellos un probable proyecto vial en la ruta G-25, particularmente en el límite de las comunas de Puente Alto y de San José de Maipo. Las familias que viven en esa franja fiscal fueron relocalizadas hace más de veinte años por la propia Dirección de Vialidad, con motivo de la ejecución de otras obras. Por lo tanto, solicito oficiar al director regional metropolitano de Vialidad, con el objeto de que clarifique si es efectivo que se ejecutará algún proyecto en ese lugar y, de ser así, si existe la posibilidad de otorgar un mayor plazo para el desalojo de esas familias, con el fin de reubicarlas en otro lugar, para que no queden en la calle. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano, de lo que la Mesa está tomando debida nota. NECESIDAD DE PRESENCIA DE PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIO) El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb. El señor RATHGEB.- Señor Presidente, ayer se realizó una actividad en la región de La Araucanía, particularmente en la comuna de Vilcún, con motivo de los hechos de violencia que, lamentablemente, han enlutado la vida de la región y en los que han resultado afectadas personas de comunidades indígenas, campesinos, transportistas, comerciantes, etcétera. Han transcurrido veinte meses desde que la Presidenta inició su mandato, pero no ha realizado una visita oficial para verificar en terreno la situación y para reunirse con la mayoría de los representantes de nuestras organizaciones. No basta que exista un intendente en la Región de La Araucanía ni que el ministro o que el subsecretario se presente en la zona. La ciudadanía clama y pide que la Presidenta se apersone en la región. Hago este llamado desde esta humilde tribuna, pues creo que represento a los miles de personas que viven en nuestra región y que consideran que están siendo dejados de lado, porque la mandataria visita todas las regiones e, incluso, viaja fuera del país, pero no se traslada a la Región de La Araucanía para abocarse a la solución de este problema. Por lo tanto, solicito oficiar a la Presidenta de la República, con el objeto de que cumpla el anhelo de la ciudadanía que quiere que viaje a la Región de La Araucanía, porque estima que será una señal muy clara y precisa respecto de su intención de buscar una solución a la problemática que se está viviendo en la zona. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia del texto de su intervención y con la adhesión de los diputados que están levantando la mano, de lo que la Mesa está tomando debida nota. INFORMACIÓN SOBRE CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN DE NUEVO HOSPITAL DE COLLIPULLI (OFICIOS) El señor RATHGEB.- Señor Presidente, hemos sabido que se está considerado iniciar el próximo año la construcción de un nuevo hospital para Collipulli, ya que el hospital San Agustín fue afectado por un incendio, lo que le impide prestar atenciones de salud adecuadas. Por lo tanto, solicito oficiar a la ministra de Salud y al director del Servicio de Salud Araucanía Norte, con el objeto de que me informen sobre el cronograma de construcción del nuevo hospital para la ciudad de Collipulli, cuya ejecución fue informada y discutida en la Cámara de Diputados, en el marco de la tramitación del proyecto de la Ley de Presupuestos 2016. La idea es informar a la ciudanía respecto del tiempo que tendrá que seguir esperando para que se normalice la atención de salud, momento en el cual no tendrá que viajar para atenderse en los recintos de salud de Victoria, Temuco, Angol, etcétera. He dicho. El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia del texto de su intervención y con la adhesión de los diputados que están levantando la mano, de lo que la Mesa está tomando debida nota. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 14.03 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.