. . " \nEl se\u00F1or ESPINA.- \nSe\u00F1or Presidente, este debe ser uno de los proyectos m\u00E1s demag\u00F3gicos que se han presentado en el Parlamento desde el a\u00F1o 1990. Y voy a decir por qu\u00E9 el Gobierno lo ha sometido a tramitaci\u00F3n: porque, obviamente, como ha quedado de manifiesto en las tribunas y en varias intervenciones, pretende atacar y desacreditar al candidato presidencial de Renovaci\u00F3n Nacional, Sebasti\u00E1n Pi\u00F1era , que lidera todas las encuestas de opini\u00F3n y que probablemente ser\u00E1 el pr\u00F3ximo Presidente de Chile .\n \nComo resulta evidente, el objetivo no es llegar a un consenso para perfeccionar el sistema binominal. Para ello, si las cosas se quieren hacer bien, se debi\u00F3 proceder de la forma como se actu\u00F3 cuando se logr\u00F3 acuerdo en las \"Leyes Cumplido\", en la reforma laboral y en la tributaria o, \u00FAltimamente, en las enmiendas constitucionales y en las iniciativas en materia de educaci\u00F3n y de seguridad ciudadana. \nA nadie se le puede pedir aprobar un proyecto de reforma constitucional cuyo contenido de modificaci\u00F3n -es decir, el nuevo mecanismo de perfeccionamiento del sistema binominal- se desconoce. \nPero antes quiero referirme a una afirmaci\u00F3n que hizo la se\u00F1ora Presidenta del Partido Dem\u00F3crata Cristiano y que -lo se\u00F1alo con el mayor respeto- no corresponde a la verdad.\n \nLa ratificaci\u00F3n de la Corte Penal Internacional -los cinco miembros de la Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n la acogimos por unanimidad hace dos a\u00F1os y ocho meses- no se ha materializado por dos razones: primero, porque el propio Gobierno de la Concertaci\u00F3n la par\u00F3 por las presiones de Estados Unidos, pa\u00EDs que amenaz\u00F3 con aplicar sanciones a Chile si la firmaba, y segundo, porque el Gobierno se comprometi\u00F3, a trav\u00E9s de la Ministra Veloso , a enviar un proyecto de ley que corrigiera el existente en ese momento, presentado por el entonces Senador se\u00F1or Viera-Gallo , para tipificar en Chile los delitos de genocidio, de lesa humanidad y de cr\u00EDmenes de guerra.\n \nHan pasado m\u00E1s de dos a\u00F1os y no se ha enviado esa iniciativa. Y mientras no se tipifiquen esos delitos, la Corte Penal Internacional, de acuerdo con sus normas de procedimiento, no puede entrar en funcionamiento como r\u00E9gimen subsidiario al chileno. \nPor lo tanto, no es cierto -\u00A1no es cierto!- que la Alianza o Sebasti\u00E1n Pi\u00F1era se haya opuesto a sacar adelante ese proyecto. Y lo menos que puede pedirse a alguien que postula a la Presidencia de la Rep\u00FAblica -lo digo con el mayor respeto- es que diga la verdad en un debate de esta naturaleza.\n \nEn segundo lugar, se\u00F1or Presidente , no es efectivo que el sistema binominal no sea democr\u00E1tico. Estados Unidos e Inglaterra tienen sistemas mayoritarios donde se elige un solo congresal por circunscripci\u00F3n o distrito. O sea, con el 51 por ciento de los votos un partido o coalici\u00F3n se puede quedar con el cien por ciento de los cargos. Y nunca he visto a algunos de nuestros parlamentarios, por lo menos los que viajan a esos pa\u00EDses, pararse frente al Capitolio o a las C\u00E1maras londinenses con una bandera para decir que el r\u00E9gimen americano y el ingl\u00E9s no son democr\u00E1ticos.\n \nSon democr\u00E1ticos los reg\u00EDmenes mayoritarios, al igual que los proporcionales. \nLo que hemos planteado nosotros es que el sistema mayoritario binominal, aunque lo estimamos bueno y prudente para Chile porque permite la formaci\u00F3n de grandes coaliciones y da estabilidad pol\u00EDtica, tiene tambi\u00E9n, como todos, una debilidad: dificulta que minor\u00EDas significativas puedan incorporarse al Parlamento. Eso es lo que hemos sostenido, y lo seguimos se\u00F1alando.\n \nPero \u00BFqu\u00E9 ocurre con este proyecto de reforma constitucional? No nos enga\u00F1emos, se\u00F1or Presidente . \u00A1El Gobierno cae en un absurdo: env\u00EDa una iniciativa en la que suprime el n\u00FAmero de Diputados que contempla la Constituci\u00F3n -esto es, 120-, pero no ha sido capaz de presentar un proyecto concreto en materia electoral! \u00BFCu\u00E1ntos Diputados m\u00E1s integrar\u00E1n la C\u00E1mara Baja? \u00BFMantendr\u00E1 su n\u00FAmero actual? \u00BFAquellos se elegir\u00E1n por distrito o no? \u00BFQu\u00E9 ocurrir\u00E1 con los partidos que vayan en coalici\u00F3n y con los que se presenten solos? \u00BFQu\u00E9 pasar\u00E1 con los candidatos independientes?\n \nEn los acuerdos a que se ha llegado en este Parlamento, nunca se hab\u00EDa visto -\u00A1nunca!- que se pretendiera avanzar en un asunto de enorme relevancia, como es el sistema electoral, sobre la base de suprimir el n\u00FAmero de 120 Diputados, sin decir, lisa y llanamente, qu\u00E9 ocurre despu\u00E9s. Si el prop\u00F3sito fuera perfeccionar el sistema binominal, un Gobierno serio presentar\u00EDa una iniciativa legal consensuada con los partidos que lo respaldan. \u00A1Pero no la tiene! \u00A1Porque nunca se han podido poner de acuerdo!\n \nCuando en la Comisi\u00F3n se le pregunta al Ministro Viera-Gallo si realmente trae una f\u00F3rmula concordada con los Presidentes de los partidos de la Concertaci\u00F3n, no hay respuesta. \u00C9l acompa\u00F1a una minuta y dice: \"Nosotros podr\u00EDamos estar de acuerdo en este texto o no\".\n \nSe\u00F1or Presidente , con ese criterio no habr\u00EDa acuerdo en materia de seguridad ciudadana. Nosotros no dijimos: \"Miren, a lo mejor llegaremos a concordar en este asunto\". Trabajamos en una mesa t\u00E9cnica seria e hicimos un esfuerzo importante sobre un problema que agobia al Gobierno, porque en ese \u00E1mbito tiene la peor calificaci\u00F3n. Y la Alianza demostr\u00F3 su esp\u00EDritu constructivo al concretar tal acuerdo. De hecho, hoy, despu\u00E9s de despachar el proyecto que nos ocupa, deber\u00EDamos votar el que crea el Ministerio de Seguridad P\u00FAblica, que ha sido concordado porque fue trabajado en serio, dado que el objetivo era sacarlo adelante.\n \nPero aqu\u00ED el prop\u00F3sito es distinto: \u00A1se trata de empezar la guerra sucia contra Sebasti\u00E1n Pi\u00F1era ! \u00A1Y dig\u00E1mosle al pa\u00EDs que eso es lo que quieren hacer!\n \nSe afirma, entre otras tantas cosas, que al cambiar el sistema binominal por uno supuestamente proporcional disminuir\u00EDan las abstenciones. Eso es absolutamente falso. \u00A1En las elecciones parlamentarias vota mucha m\u00E1s gente que en las municipales y el sistema municipal es proporcional! \nSe sostiene que no se pueden construir mayor\u00EDas con el binominal. \u00A1Pero si ustedes eran mayor\u00EDa en ambas C\u00E1maras! Y la perdieron porque algunos parlamentarios de la Concertaci\u00F3n se retiraron o fueron expulsados o simplemente apartados del conglomerado de Gobierno. \u00BFPor qu\u00E9? Porque se aburrieron de tener que tolerar actos de corrupci\u00F3n. Y con esto no quiero generalizar. Eso ser\u00EDa injusto e incorrecto, pues, por supuesto, dentro de la Concertaci\u00F3n hay gente honesta y decente, como en todas las coaliciones... \nEl se\u00F1or LETELIER .- \n\u00A1En el barrio de ustedes las cosas est\u00E1n m\u00E1s o menos...!\n \nEl se\u00F1or ESPINA.- \nPero reitero que echaron a esos parlamentarios, y por eso perdieron la mayor\u00EDa pol\u00EDtica que ten\u00EDan.\n \nNo digan que el sistema binominal es el culpable de que no haya mayor\u00EDas o minor\u00EDas representadas, ya que en su minuto ustedes controlaron el voto mayoritario tanto en la C\u00E1mara de Diputados como en el Senado. \nPor lo tanto, no es verdad esa afirmaci\u00F3n. \nFinalmente, se ha aseverado que Sebasti\u00E1n Pi\u00F1era y la Alianza no cumplen su compromiso respecto del voto voluntario. \u00A1Esto lo encuentro fant\u00E1stico...! \u00A1Si los que se oponen a que en Chile exista voto voluntario son el Partido Dem\u00F3crata Cristiano y algunos Senadores socialistas, como el se\u00F1or Ominami ! \u00A1Y se trata de un compromiso presidencial! \u00A1La Presidenta Bachelet , se\u00F1or Ominami , que usted apoy\u00F3, se comprometi\u00F3 ante Chile a tener voto voluntario! \u00A1Pero Su Se\u00F1or\u00EDa hoy d\u00EDa dice que no es partidario de ello! Y es un proyecto de la Alianza el que se est\u00E1 discutiendo.\n \nEntonces, sucede que en los tres temas que se han planteado, donde supuestamente la Alianza por Chile no habr\u00EDa actuado en la forma debida, hemos procedido con absoluta coherencia para perfeccionar la democracia. Adem\u00E1s, sabemos que el sistema actual va a continuar en los pr\u00F3ximos meses. \nSi la intenci\u00F3n fuese discutir esta materia en serio, como lo ha sugerido el Senador se\u00F1or Ominami , se deber\u00EDa establecer un equipo t\u00E9cnico y evaluar las proposiciones. El Gobierno tendr\u00EDa que presentar una propuesta -hasta la fecha no hay ninguna- sobre la cual debatir. Se trata de buscar puntos de coincidencia para ver c\u00F3mo dar representaci\u00F3n a las minor\u00EDas significativas del pa\u00EDs.\n \nPor \u00FAltimo, quiero decir que me parece bastante curiosa la actitud del Partido Comunista: por un lado, insulta desde las tribunas a Sebasti\u00E1n Pi\u00F1era , y por otro, pide tolerancia para participar en el r\u00E9gimen democr\u00E1tico.\n \n\u00A1Esa no es la manera de conquistar espacios en democracia! \u00A1Ello no se logra insultando y ofendiendo a quienes no comparten sus puntos de vista! \nPor lo tanto, frente a un proyecto de esta naturaleza, sin contenido alguno, cualquier parlamentario que desee actuar con responsabilidad debe votar en contra. \nY si el Gobierno quiere llegar a acuerdos con nosotros, no diga que no lo ha hecho. Porque en las materias trascendentes e importantes la Alianza siempre ha puesto sus votos para sacar adelante iniciativas beneficiosas para el pa\u00EDs.\n \n " . . . . . . .