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El señor JARPA (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Andrés Egaña.
El señor EGAÑA.-
Señor Presidente , en su visita a la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados, el subsecretario de Telecomunicaciones , don Pablo Bello , en nombre del Gobierno se comprometió a definir antes del 15 de diciembre de este año la norma de televisión digital que adoptaría nuestro país.
Con increíble sorpresa, anoche me enteré de que dicha decisión de nuevo será pospuesta de manera indefinida. Ésta es la tercera postergación, algo que resulta sencillamente inaceptable y refleja falta de seriedad de parte del Gobierno.
Anoche, en el programa “Última mirada”, de Chilevisión, el ministro secretario general de Gobierno , Francisco Vidal , afirmó que “se está en una fase de mayor recolección de información y estudio”, por lo que no se definirá la norma de televisión digital este viernes, como lo había anunciado la Subtel, a través del subsecretario.
Quiero recordar que, desde el año 2000 a la fecha, la Subtel y el Consejo Nacional de Televisión vienen elaborando un cronograma de actividades para la adopción de la televisión digital en Chile. A fines de ese año, el cronograma se pospuso con el argumento de la necesidad de analizar en forma más acabada las implicancias de este nuevo sistema televisivo y de esperar la definición tecnológica en otros países de la región.
Reconozco que la definición de la norma de televisión digital incidirá fuertemente en la industria local en los próximos 30 a 50 años. Por eso, la decisión que debe adoptarse en extremo importante y debe considerar todos los antecedentes técnicos, políticos y sociales que incidan en dicho proceso.
No obstante, resulta poco serio para la imagen de nuestro país que el Gobierno realice sucesivos anuncios y no los cumpla bajo el argumento de contar con más informes y estudios técnicos que permitan tomar una buena decisión. Simplemente, la actitud del Gobierno se asemeja al cuento de “Pedrito y el Lobo”, y al final nadie creerá los futuros anuncios del Ejecutivo.
Otro aspecto que me parece muy preocupante y necesario de abordar es que, de acuerdo con informaciones de prensa, una de las razones que tendría la Presidenta para escoger la norma europea sería la opinión favorable que de ésta tiene una comisión dirigida por el subsecretario de Telecomunicaciones , Pablo Bello , a juzgar por la información publicada el viernes último en el diario “La Segunda”, esta comisión, más que técnica, a mi juicio, política, ya que entre sus miembros encontramos dos PPD, un PS, un DC y un radical, lo que evidencia un claro cuoteo político.
No cuestiono la calidad profesional de los integrantes de esta comisión, pero resulta a lo menos extraña la forma en que fueron escogidos, ya que se logró un perfecto equilibrio político de la Concertación en su conformación. Insisto: no me parece que sea el camino más adecuado para tomar una decisión que comprometerá el desarrollo de nuestra industria televisiva en los próximos 50 años.
Como decía anteriormente, las normas disponibles tienen muchas particularidades técnicas, por lo que me preocupa que una entidad experta, como el Colegio de Ingenieros, advierta que las distintas mediciones técnicas que se han realizado para evaluar los niveles de cobertura, tanto de video como de audio, no hayan tenido la rigurosidad ni la preocupación adecuadas.
Por otra parte, frente a los reparos del Colegio de Ingenieros, el Dictuc, organismo dependiente de la Escuela de Ingeniería de la Universidad Católica de Chile y encargado por la Subtel de hacer las pruebas de campo, ha salido en defensa de la validez de las mediciones a las distintas normas de la TV digital. El resultado de dichas mediciones ya está en manos de la Subtel, pero ha recibido bastantes críticas por la información publicada ayer en la prensa. Una de esas críticas se refiere a que en dicho estudio no se hicieron las pruebas de recepción móvil a ninguna de las normas.
Como se puede apreciar, la elección de la norma no ha sido ni será una decisión fácil, y si bien frente a una determinada norma se puede opinar favorable o desfavorablemente, lo que no es conveniente es que existan opiniones tan contrapuestas en relación a los resultados de las mediciones técnicas.
Otro elemento de gran importancia para que la televisión digital llegue a todos los sectores de nuestro país es el costo del decodificador, tema respecto del cual también existen muchas versiones. Espero que los estudios de la Subtel sean los más ajustados a la realidad, ya que de lo contrario podría ocurrir lo sucedido en Brasil -país que se inclinó por la norma japonesa-, donde el costo de los decodificadores superó con creces el valor originalmente anunciado.
He querido hacer esta intervención para expresar mi opinión como miembro de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados, a la que asistieron para exponer sus puntos de vista representantes de los diferentes canales de televisión, de la Asociación Nacional de Televisión y distintos expertos y técnicos en la materia, los que expusieron las características de cada una de las tres normas.
También asistió el subsecretario de Telecomunicaciones , quien dio una completa charla de las medidas que se estaban tomando, las que serían muy rigurosas técnicamente y en las que participarían todos los actores involucrados.
En esa oportunidad, el subsecretario anunció lo que dije al comienzo de mi intervención, que el día 15 de diciembre sería anunciada la norma de televisión.
La llegada de la televisión digital permitirá a nuestro país tener más televisión y, esperamos, de mejor calidad, y a nivel regional, fomentar el desarrollo de los canales locales como promotores de la identidad cultural de cada rincón de Chile. Por esta razón y muchas otras que sería largo enumerar, la Subtel tiene una enorme responsabilidad en la elección de la norma de televisión digital, ya que marcará el desarrollo de nuestra televisión en las próximas décadas. Sin embargo, lo que no resulta aceptable es la falta de seriedad en que ha incurrido el Gobierno al postergar, en reiteradas ocasiones, la decisión que todos esperan, para así iniciar un largo proceso de cambios en la legislación televisiva y también en la forma de hacer televisión.
Pido que copia de mi intervención se envíe al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, quien en definitiva es la autoridad encargada de elegir la norma, y a los presidentes de Anatel y del Consejo Nacional de Televisión.
He dicho.
El señor JARPA ( Presidente accidental ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención.
"
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