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El señor JARPA ( Presidente accidental ).-
En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra el diputado señor Jaime Mulet.
El señor MULET.-
Señor Presidente , hace dos días, pese a no contar con todos los antecedentes del caso a la mano, con mucha alegría me referí, a través de las pantallas de Cámara de Diputados Televisión, a la decisión de la Dirección del Trabajo que, en cumplimiento de la ley de subcontratación y a propósito de la fiscalización llevada a cabo por dicha instancia, obligaba a Codelco a contratar a aproximadamente seiscientos trabajadores subcontratistas en la división El Salvador, ubicada en la Región de Atacama, en el entendido de que la cuprífera estatal, en su calidad de empresa principal, es su empleadora.
Sin embargo, con frustración, ayer me enteré de que Codelco presentó un recurso de protección que desconoce abiertamente dicha resolución e, incluso más, dicha empresa se aparta de la posibilidad de discutir en el ámbito laboral sobre la contratación de alrededor de 5 mil trabajadores y trabajadoras subcontratados en sus diferentes divisiones, de los cuales 595 corresponden a la División El Salvador y otros a Chuquicamata, Radomiro Tomic , Andina, Ventanas y El Teniente.
Resulta decepcionante que una empresa del Estado, administrada por el gobierno de la Concertación, colisione en forma tan fuerte con otro órgano del Estado como la Dirección del Trabajo, encabezada por una persona de confianza de la Presidenta de la República.
Dicho sea de paso, deseo expresar que, en su proceso de fiscalización, esa Dirección cumplió en muy buena forma lo establecido en la denominada ley de subcontratación, que apoyamos con mucho entusiasmo en el Congreso Nacional, en especial quienes representamos a la Concertación.
Recuerdo que en muchas oportunidades, cuando no se contó con los votos de la Derecha, reprochamos a dicho sector político su actitud, la calificamos como reaccionaria y poco progresista o antiprogresista.
Por lo tanto, resulta decepcionante comprobar la reacción de Codelco tras la interpretación de la Dirección del Trabajo que ordenó la contratación de alrededor de 5 mil trabajadores.
¿Culparemos nuevamente a la derecha de que no existan avances en materia laboral? ¿Qué diremos a esos chilenos?
Después de la aprobación de dicha ley, recorrí la Región de Atacama y expresé a su gente que se terminaría con el abuso que significa el jueguito de la subcontratación o, como se la denomina en forma despectiva, los contratos de carne.
Me da vergüenza lo ocurrido. Deseo expresar a quienes ven el canal de la Cámara y, en especial, a la gente de Atacama, que no entiendo la actitud de Codelco. Por eso, junto a 42 colegas pedimos una sesión especial, que tendrá lugar el miércoles de la próxima semana, a las 16 horas. En la oportunidad, se contará con la presencia del ministro del Trabajo y de la directora del Trabajo -ojalá no existan problemas para su ingreso a la Sala-, de manera que expliquen lo que está pasando con la ley de subcontratación.
Tengo en mi poder una minuta del informe de fiscalización de la ley de subcontratación entregado por la directora del Trabajo , ayer, en la Comisión de Minería. En él se advierten las prevenciones que hizo la Dirección del Trabajo. En forma textual, se expresa lo siguiente: “La fiscalización se focalizó sólo en el área de operaciones en aquellas labores de carácter permanente prestadas por empresas contratistas (insertas en el giro principal), excluyendo a las de obras o montaje industrial (faenas transitorias) así como los ámbitos del giro accesorio (aseo no industrial, transporte, alimentación, seguridad)”. Por lo tanto, se cuidó de despejar muy bien la paja del grano, lo accesorio de lo principal. Hubo una serie de etapas y se interactuó durante meses, día a día, con las autoridades de Codelco.
Si hoy Codelco recurre de protección, me pregunto de qué manera se podrá exigir el cumplimiento de la legislación al resto de la industria minera, en la que existen abusos palpables, que la gente sufre y, por extensión, también sus representantes. Me ruboriza esa situación.
Deseo expresar a la gente de El Salvador y Diego de Almagro que lo ocurrido no es responsabilidad del Congreso Nacional, sino del Ejecutivo. A mi juicio, la interpretación de la Dirección del Trabajo es correcta e, incluso más, diría un tanto restrictiva, porque quien habla esperaba la contratación de un mayor número de trabajadores en Codelco. En la actualidad, en dicha empresa existen 28 mil trabajadores de subcontratistas y cerca de 20 mil contratados. Por lo tanto, existen más de los subcontratistas que trabajadores de planta. En ese sentido, a la luz de las normas de la ley de subcontratación, se pidió la incorporación de 5 mil trabajadores, es decir, menos del 20 por ciento.
Advierto que si la situación descrita no se corrige a la brevedad, se vendrán conflictos más graves que los ocurridos hace algunos meses, cuando los trabajadores de subcontratistas llevaron a cabo una paralización que costó muy cara al país. Estuve con ellos en Diego de Almagro y El Salvador, a fin de prestarles mi apoyo. Al respecto, sé que existe una norma constitucional medio complicada. Sin embargo, con inteligencia y sin vulnerar la Carta Fundamental, seguiré apoyando a esos trabajadores subcontratistas abusados en sus derechos.
Lo ocurrido no es justo y puede ser caldo de cultivo para un conflicto social de mayor entidad. En efecto, si el problema no se resuelve en democracia, por un gobierno que se comprometió con los trabajadores, existe el peligro de un reventón social que originará problemas mayores, como los ocurridos en otros períodos de la historia del país.
Es necesario corregir el modelo económico. En ese aspecto, la ley de subcontratación iba por el camino correcto.
En virtud de lo expresado, pido oficiar a la Presidenta de la República para que resuelva de una vez el problema, en concordancia con lo obrado por la Dirección del Trabajo.
He dicho.
El señor JARPA ( Presidente accidental ).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican.
"
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