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El señor ORTIZ ( Presidente accidental ).-
Tiene la palabra la honorable diputada señorita María Antonieta Saa .
La señorita SAA (doña María Antonieta) .-
Señor Presidente , hoy es un día histórico, importantísimo, y quiero destacar a la Presidenta Bachelet por hacer esta reforma tan profunda en términos, sobre todo, de lo solidario. Es decir, la Presidenta está cumpliendo con su palabra, a través de este proyecto y de otros, en cuanto a que ningún chileno o chilena se sienta desprotegida. Ése es un valor histórico y, además, el hecho de poder materializarlo aquí es algo muy importante, porque muchos otros países no lo han podido hacer todavía. Es también un hecho extraordinario que nuestros ciudadanos y ciudadanas, adultos mayores, tengan derecho a una pensión solidaria, a una protección en su vejez. No sé si toda la ciudadanía se da cuenta de la magnitud del esfuerzo que significa.
En relación con la pregunta que hacía mi colega, anteriormente, sobre si esto se podría haber hecho antes, es difícil, porque no teníamos todavía las condiciones de desarrollo económico. Hoy, dichas condiciones existen; pero no sólo eso, sino también contamos con la voluntad de una Presidenta y de una alianza política para actuar en ese sentido.
Algunos colegas han destacado aquí distintos aspectos de esta reforma previsional. Por un lado, se dispone una serie de medidas en términos de solidaridad, pero también de igualdad y de justicia. Además, se establecen modificaciones a la institucionalidad del actual sistema previsional, herencia de una dictadura que lo impuso de manera drástica y sin ninguna consideración en cuanto a sus resultados o a como afectaría a las personas. Esta reforma tiende a corregir las injusticias de este sistema en varios aspectos, no sólo en los resultados, a fin de que todos los ciudadanos reciban pensiones -con el aporte solidario para que éstas no sean mínimas- y se fomente el ahorro y determinen las responsabilidades de los empleadores con respecto a las personas que trabajan para ellos.
Al respecto, nosotros, que estamos en contacto permanente con la ciudadanía, nos damos cuenta de los terribles abusos patronales, como empleadores, por ejemplo, que descuentan a sus trabajadores los aportes previsionales, pero no los enteran.
Hay muchas mujeres que han trabajado durante toda su vida en casas particulares, con todo lo que significa esa relación de cercanía con personas y, sus patrones, sin embargo, nunca les pusieron imposiciones. Entonces, como un seudopaternalismo, esas personas establecieron relaciones afectivas, pero, toda esa afectividad fue traicionada cuando no fueron protegidas por la falta de imposiciones y hoy se encuentran en situaciones muy precarias. Incluso, hay ciertos casos de instituciones solidarias ante el país que no pusieron imposiciones a personas que trabajaron “voluntariamente” en la recaudación de fondos y, en la actualidad, esas personas, que realizaron una labor absolutamente comprometida con esas instituciones, no tienen derecho a previsión. O sea, tienen derecho; pero, reitero, no les pusieron las imposiciones. Son, incluso, instituciones que trabajan en contra de la pobreza, para disminuirla; sin embargo, personas que colaboraron con ellas -insisto- no tienen la posibilidad de descansar.
En este proyecto, el Estado suple esta irresponsabilidad y, solidariamente, se pone.
Quiero destacar que esta iniciativa contiene enormes valores sobre solidaridad para la sociedad que queremos construir, como es el proyecto de la Concertación: una sociedad justa, solidaria, donde la igualdad y la libertad sean valores que se plasmen.
Y hablo también de igualdad, porque aquí se avanza culturalmente en plasmar instituciones, como que la pensión de sobrevivencia para los maridos. Hasta ahora, debido a esa seudomirada de protección que existe respecto de las mujeres, mantenían la pensión del marido. Esto se corrige ahora, lo que es importante, ya que avanzamos en igualdad.
Avanzamos en justicia. Señalaré pequeños detalles de esta reforma que se relacionan con este tema, pero que son muy importantes. Por ejemplo, jamás se consideró una compensación a las mujeres que se divorcian luego de haber dado su vida al trabajo de dueña de casa, sin horarios y sin salario. El proyecto faculta al juez respectivo para que divida el saldo acumulado en las cuentas individuales del cónyuge en caso de divorcio o nulidad, lo que también es tremendamente importante.
Además, reconoce el gran aporte de las mujeres a la economía del país a través del trabajo doméstico, de dueña de casa, por lo que se les asigna una pensión solidaria, reconocimiento que resulta fundamental.
Asimismo, se reconoce el aporte de las mujeres al tener y criar sus hijos, dado que éstos no son sólo de las mujeres, sino que también de toda la sociedad, por lo que esta reforma les otorga una bonificación por cada hijo nacido vivo.
Desde el punto de vista económico, la reforma intensifica la competencia, para lo cual dispone que los bancos participen en el sistema previsional, con el objeto de que no existan sólo esas tremendas empresas que manejan los fondos previsionales de los trabajadores. No tengamos miedo a la competencia. La mayoría de la Derecha está por la libre competencia, por lo que le solicito que permitan el ingreso de los bancos al sistema previsional para que tengamos un mejor servicio para los usuarios.
A pesar de que se establece un control limitado de los beneficiarios sobre las administradoras de fondos de pensiones, podemos decir que es una medida muy importante, pero debemos avanzar más todavía para que las empresas que manejan los fondos previsionales de millones de trabajadores tengan una contraparte de los beneficiarios en su quehacer.
Me siento realmente orgullosa de la Concertación y de la Presidenta Bachelet, ya que han planteado esta importante reforma al sistema de protección social.
También quiero manifestar mi reconocimiento a las Comisiones de Trabajo y de Hacienda por el trabajo exhaustivo que han realizado, a todos los colegas que han trabajado en esto, especialmente a los de la Concertación, que han sabido ponerse de acuerdo y plantearse como un bloque político de voluntad clara para establecer esta reforma.
Lamento que se produzca una situación un poco incongruente, ya que todas estas buenas noticias y este paso gigante en favor de la justicia y de la solidaridad se den en el marco de una justa manifestación de trabajadores que se realiza hoy debido a que todavía existen muchos aspectos no solidarios e injustos de nuestra sociedad.
Señor Presidente , estamos dando un paso histórico importantísimo, por lo que manifiesto nuevamente mi orgullo de haber apoyado a la Presidenta Bachelet y ser parte de la Concertación, que se han jugado por esta transformación tan importante para los chilenos y las chilenas.
He dicho.
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