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El señor MEZA (Vicepresidente).-
En el tiempo de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el honorable diputado Mario Bertolino.
El señor BERTOLINO.-
Señor Presidente , en la última semana de abril, visitó Chile el Secretario General de la OEA, don José Miguel Insulza.
Según señaló el ex ministro , visitó a sus amistades y realizó gestiones particulares. En el hecho, su presencia fue mucho más allá de lo señalado. Con una gran cobertura de los medios de comunicación, que no tenían cómo saber de antemano qué actividades y reuniones tendría el Secretario General de la OEA , fueron conocidos todos sus desplazamientos.
Lo anterior todavía resulta aceptable, reconociendo que cuesta creer que los medios de comunicación se encontraran casualmente en todas las reuniones que sostuvo y pudieran difundirlas profusamente. Lo que resulta complejo y preocupante es que el Secretario General de la OEA haya entrado decididamente a la discusión política interna y contingente, efectuando declaraciones propias de un presidente de partido o fracción del conglomerado gobernante.
Todos conocemos la pertenencia del señor Insulza en lo partidista, como la de muchos otros chilenos que desempeñan o han desempeñado cargos en instituciones y organismos internacionales. Lo que no conocíamos era la utilización de un desempeño internacional para avalar opiniones políticas absolutamente ajenas y vedadas al cargo que se ejerce.
Entre otras opiniones, intentando reagrupar a la coalición gobernante en torno a un socialismo caduco, sostuvo que “la Oposición representa, material y físicamente, a sectores económicos muy conocidos”. No hubo ninguna precisión ni detalle de su parte que sirviera para justificar su eslogan; simplemente una descalificación al boleo más propia de un agitador político que de un secretario general de la OEA.
¿Alguien puede sostener seriamente que Insulza no intervino en la política interna de uno de los países que pertenecen a la organización que representa?
Aquí no se trata de ser o no tutor del señor José Miguel Insulza , que, por lo demás, no lo requiere desde hace bastante tiempo, sino de reclamar el respeto que debe tener por las normas y obligaciones que se obligó a acatar cuando aceptó la postulación al cargo que desempeña.
Al asumir el cargo de secretario general de la OEA el 26 de mayo de 2005, Insulza se comprometió a fortalecer la relevancia de la Organización e incrementar su capacidad de acción. Pues bien, con su conducta de los días pasados ha logrado justamente lo contrario: ha debilitado en Chile a la Organización y disminuido su capacidad de acción con sus actos. Nos ha notificado que la sede del organismo en Washington se podría transformar en un comando electoral y que sus oficinas también podrían hacerlo en bodegas tipo Indap o que sus programas se podrían politizar, como sucedió en Chile con Chiledeportes. Cabe preguntarse: ¿Le es permitido al Secretario General de la OEA actuar de la forma en que lo hizo?
El inciso segundo del artículo 1 de la carta constitutiva de la OEA, al tratar de la naturaleza y propósitos de ella, señala: “La Organización de los Estados Americanos no tiene más facultades que aquellas que expresamente le confiere la presente Carta, ninguna de cuyas disposiciones la autoriza a intervenir en asuntos de la jurisdicción interna de los Estados miembros.”
Por su parte, el artículo 109 de la misma Carta señala que el Secretario General tiene la representación de ella. ¿Se puede sostener que las opiniones del señor Insulza son las de cualquier ciudadano?
A mayor abundamiento, las normas generales para el funcionamiento de la Secretaría General de la OEA, en su artículo 16 señala que “en el cumplimiento de sus deberes, el Secretario General y el Secretario General Adjunto no solicitarán ni recibirán instrucciones de ningún gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la organización, y se abstendrán de actuar en forma alguna que sea incompatible con su condición de funcionarios internacionales responsables únicamente ante la Organización.”
Además, el reglamento del personal de la OEA sostiene que “no podrá participar en actividades políticas que sean incompatibles con la independencia y la imparcialidad inherentes a su condición del funcionario internacional o que pueden menoscabarla.”
Tenemos derecho a preguntarnos entonces: ¿En qué plano se desarrollaron las reuniones que hizo el señor Insulza con la directiva del Partido Socialista? ¿En un plano amistoso o como un disciplinado militante? La verdad es que existen antecedentes que no podemos dejar pasar, y no tenemos dudas de la infracción del señor Insulza a las normas que regulan el desempeño de su cargo.
Por lo anterior, solicito que se oficie a su excelencia la Presidenta de la República , en conformidad con lo establecido en el artículo 52, Nº 1), letra a), de la Constitución Política para que:
1.- Informe, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, en qué carácter visitó nuestro país el Secretario General de la OEA , señor José Miguel Insulza ;
2.- Informe las reuniones verificadas y los temas abordados entre el mencionado funcionario internacional y autoridades de Gobierno;
3.- Transmita al Consejo Permanente de la OEA los antecedentes referidos a la visita a Chile del Secretario General del organismo en abril recién pasado y solicite un pronunciamiento de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos del Consejo respecto a la procedencia de actuar de dicha autoridad en conformidad a las normas del organismo, y
4.- Requiera de la Organización de Estados Americanos la información respecto a los funcionarios chilenos que han sido contratados por el organismo desde el 26 de mayo de 2005 en adelante, con indicación de la función que desempeñan o los proyectos que se les han comisionado.
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
En votación la petición.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 46 votos; por la negativa, 1 voto. No Hubo abstenciones.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aedo Ormeño René; Álvarez-Salamanca Büchi Pedro; Álvarez Zenteno Rodrigo; Arenas Hödar Gonzalo; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muñoz Sergio; Cardemil Herrera Alberto; Correa De La Cerda Sergio; Cubillos Sigall Marcela; Chahuán Chahuán Francisco; Delmastro Naso Roberto; Dittborn Cordua Julio; Egaña Respaldiza Andrés; Eluchans Urenda Edmundo; Estay Peñaloza Enrique; Forni Lobos Marcelo; Galilea Carrillo Pablo; García García René Manuel; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro; Hernández Hernández Javier; Herrera Silva Amelia; Isasi Barbieri Marta; Kast Rist José Antonio; Lobos Krause Juan; Martínez Labbé Rosauro; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Palma Flores Osvaldo; Recondo Lavanderos Carlos; Rojas Molina Manuel; Rubilar Barahona Karla; Salaberry Soto Felipe; Sepúlveda Hermosilla Roberto; Turres Figueroa Marisol; Uriarte Herrera Gonzalo; Urrutia Bonilla Ignacio; Valcarce Becerra Ximena; Vargas Lyng Alfonso; Verdugo Soto Germán; Von Muhlenbrock Zamora Gastón; Ward Edwards Felipe.
-Votó por la negativa el diputado señor Alinco Bustos René.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviará el oficio solicitado por el diputado señor Mario Bertolino.
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