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El señor WALKER (Presidente).-
Corresponde tratar, en segundo trámite constitucional, el proyecto que autoriza la construcción de un monumento, archivo y museo en memoria del geógrafo don Juan Steffen Hoffmann.
Diputado informante de la Comisión Especial de la Cultura y de las Artes es el señor Alfonso De Urresti.
Antecedentes:
Oficio del Senado, boletín N° 3545-04, sesión 52ª, en 18 de octubre de 2005. Documentos de la Cuenta N° 16.
Informe de la Comisión de la Cultura y de las Artes, sesión 1ª, en 13 de marzo de 2007. Documentos de la Cuenta N° 8.
El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra el señor diputado informante.
El señor DE URRESTI.-
Señor Presidente, paso a informar sobre el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional y sin urgencia, iniciado en moción del honorable senador señor Antonio Horvath Kiss , que tiene por objeto autorizar la construcción de un monumento, archivo y museo en la Región de Aisén, en memoria del geógrafo don Juan Steffen Hoffmann.
De sus antecedentes biográficos, que sirven de base a la decisión de legislar, se destacan los siguientes aspectos:
Don Juan Steffen Hoffmann nació el 20 de julio de 1865, en la pequeña ciudad de Fürstenwerder, provincia de Brandenburgo, Alemania. Sus estudios secundarios los realizó en Charlotterburg con aprendizaje de las letras griegas y latinas. En la Universidad de Berlín se dedicó a estudiar historia y geografía. Además, sus inquietudes lo llevaron a estudiar geología en la Academia de Berlín.
En 1884, se trasladó a la Universidad de Halle, en donde completó sus estudios con eminentes profesores, entre ellos Adolfo Kirchoff. De sus estudios y viajes elaboró su trabajo de tesis de doctorado. En 1886, fue promovido en “cum laude” y volvió a Berlín para rendir su examen de Estado. En 1887, comenzó a trabajar como redactor de la Enciclopedia Geográfica de Turingia, lo que lo vinculó con importantes profesores e investigadores del mundo.
En 1889, se trasladó a vivir a nuestro país, donde comienza a desempeñarse como profesor de geografía e historia en el Instituto Pedagógico de la Universidad de Chile, en Santiago. Al poco tiempo, realizó un viaje de reconocimiento al seno de Reloncaví y al lago Todos los Santos, y se le ofreció la oportunidad de trabajar como experto en los problemas limítrofes entre Chile y Argentina con respecto a la Patagonia.
Las nueve exploraciones realizadas por Juan Steffen Hoffmann , entre 1892 y 1902, en la Patagonia, su duro y fundamentado trabajo en la defensa de los derechos de Chile ante el Tribunal Arbitral de Gran Bretaña en la definición de límites entre Chile y Argentina, su labor como profesor en Europa y en Chile entre los años 1889 y 1913, más su extenso trabajo científico, son algunas de las tareas que desempeñó este insigne geógrafo.
Gracias a su tesonera labor, tanto en terreno como en gabinete, Chile logró rescatar gran parte de la Patagonia Occidental, desconocida por los chilenos y la mayoría de sus autoridades. También fue impulsor del desarrollo de la cartografía al sur de Puerto Montt, lo que permitió el conocimiento y acceso a extensos valles aptos para su posterior colonización.
El señor Steffen Hoffmann no sólo se enfrentó a las dificultades que le ofrecía una naturaleza desconocida, aislada y muy accidentada, sino, también, a los sinsabores de la competencia científica, todo lo cual le consumió no sólo su energía, sino también buena parte de su salud.
El gran dominio de la historia y de la ciencia geográfica de la región austral de Chile, hacen que su obra “Patagonia Occidental” sea el texto más importante para el conocimiento de esta vasta zona.
En cuanto al contenido normativo del proyecto, puedo decir que consta de siete artículos, a los cuales me referiré en términos amplios:
El artículo 1º autoriza la construcción de un monumento, archivo y museo en la Región de Aisén, en memoria del destacado geógrafo don Juan Steffen Hoffmann.
Los artículos 2° y 3° hacen referencia al financiamiento de las obras. Señalan que los fondos se obtendrán de erogaciones, por medio de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados, con los cuales se crea un fondo que los recibirá (artículo 4°). El artículo 5º crea una Comisión Especial integrada por seis miembros ad honórem, encargada de ejecutar los objetivos de la ley, la que estará constituida por dos representantes de la Región de Aisén ante el Congreso Nacional, un diputado y un senador; un representante elegido por los alcaldes de las diez comunas de la Región de Aisén, un representante de la Liga ChilenoAlemana, un representante de la Dirección Regional de Aisén del Consejo Nacional de la Cultura, y un representante del Consejo de Monumentos Nacionales en la Undécima Región de Aisén.
El artículo 6° faculta a la Comisión para celebrar los convenios con entidades públicas o privadas con el objeto de constituir un archivo y museo con los bienes de interés cultural o histórico que hayan pertenecido al geógrafo Steffen.
Por último, el artículo 7° determina la ubicación del monumento autorizado en la intersección de la Ruta X25 ( Viviana Mañihuales Camino Longitudinal Austral) con la Ruta 240CH (Puerto Chacabuco-Puerto Aysén-Coihaique-Balmaceda).
En consideración a los méritos de don Juan Steffen Hoffmann , la Comisión Especial de la Cultura y las Artes aprobó el proyecto en general y particular, en votación única, en los mismos términos en que lo hizo el honorable Senado.
He dicho.
-En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente intervención no pronunciada en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario:
El señor GALILEA.-
Señor Presidente, me permito hacer algunos comentarios respecto a lo innecesario que resulta que las autorizaciones para construir monumentos tengan que ser aprobadas por el Congreso, como sucede hoy. Y en esto comparto las aprensiones que en la discusión de este proyecto en particular manifestaron en forma previa senadores de distintas bancadas.
Los temas referidos a monumentos, sobre todo cuando dicen relación con una zona determinada del país, más que decisión del Congreso, debieran ser resuelto por los gobiernos regionales pues, en mi opinión, es un despropósito que una atribución como ésta siga en manos del Poder Legislativo. Los gobiernos regionales son los que mejor conocen los méritos de una persona y, por ende, en ellos debiera estar radicada la determinación. Por lo anterior, creo que el Congreso debiera revisar esta facultad que, en mi opinión, carece de sentido.
En relación al proyecto en particular, creo que don Juan Steffen Hoffmann tiene méritos de sobre para que se le haga este reconocimiento y comparto, además, lo propuesto por el senador Horvath en relación con la ubicación que tendría el monumento, en las intersecciones del camino Puerto Aisén-Mañihuales y Puerto Aisén-Coihaique.
Juan Steffen nació el 20 de julio de 1865 en Alemania. Llegó a Chile en 1889 a trabajar como profesor de la Universidad de Chile, institución donde creó la carrera de Geografía.
Fue uno de los más grandes exploradores que ha tenido la Patagonia. Entre 1892 y 1902 lideró nueve viajes exploratorios, siete de los cuales los hizo a pedido del gobierno chileno como geógrafo y geólogo para aplicar correctamente el tratado de límites con Argentina, especialmente en las regiones de Los Lagos y Aisén, en una labor de estudios y terreno que no terminó solamente con el laudo arbitral pues él, durante el resto de su vida, prosiguió revisando sus informaciones, las que dio a conocer en Chile y en Alemania.
Especial importancia tiene su asesoría dentro de la comisión técnica chilena que defendió nuestros derechos. Nuestro gobierno redactó sus fundamentos en seis tomos, cuatro de los cuales los escribió Esteffen . Las exploraciones se hacían generalmente a pie, con embarcaciones de madera y lona que eran transportadas a hombro o con balsas construidas por los propios expedicionarios en los lugares necesarios. Así se recorrieron centenares de kilómetros de zonas abruptas e inhóspitas, cruzando fiordos, ríos, lagos, pantanos, montañas, glaciares y bosques impenetrables donde las sendas se abrían a golpes de hacha y machete. Todo esto en medio de lluvias, nevazones, temporales, vientos huracanados y fríos intensos, y con precarias condiciones de abrigo y alojamiento.
Los resultados más completos de su trabajo están reunidos en su obra fundamental, “West Patagonien”, publicada primero en Chile y más tarde en Berlín, Alemania, en el año 1919. Él dedicó su vida al conocimiento de la geografía, geomorfología y las condiciones naturales de nuestro territorio, lo que en gran medida permitió su posterior colonización.
Por último, sólo con el ánimo de reflexionar y no seguir creando precedente legislativo, voy a hacer un comentario en relación a lo innecesario que resulta que se solicite a través de una ley la creación de un archivo y museo, en circunstancias de que para ello no se requiere de ley. No voy a insistir sobre el particular, porque, presentar una indicación al respecto, podría retrasar esta iniciativa, sin embargo debiera considerarse a futuro.
Finalmente, creo también que cuando se trata de ilustres ciudadanos o se rindan honores públicos a los grandes servidores a través de un monumento, debiera existir un financiamiento compartido entre el Estado y erogaciones populares y donaciones de privados.
Me parece que, así como el Fondart ha financiado innumerables figuras u obras de arte con fondos del Estado, cuando se trata de reconocimientos a personas que han sido aprobados en el Congreso también debiera disponerse de recursos, de manera de no dejar la totalidad de los costos a merced de la caridad de las personas.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
En discusión el proyecto de ley.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre el proyecto en los siguientes términos:
El señor WALKER (Presidente).-
Corresponde votar, en general, el proyecto de ley sobre construcción de un monumento en memoria del geógrafo don Juan Steffen Hoffmann .
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 92 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 1 abstención.
El señor WALKER (Presidente).-
Aprobado.
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo Enrique ; Aedo Ormeño René ; Aguiló Melo Sergio ; Alinco Bustos René ; Allende Bussi Isabel ; Alvarado Andrade Claudio ; Álvarez-Salamanca Büchi Pedro ; Álvarez Zenteno Rodrigo ; Araya Guerrero Pedro ; Arenas Hödar Gonzalo ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Bertolino Rendic Mario ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Bustos Ramírez Juan ; Cardemil Herrera Alberto ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahuán Chahuán Francisco ; Delmastro Naso Roberto ; Díaz Del Río Eduardo ; Díaz Díaz Marcelo ; Dittborn Cordua Julio ; Encina Moriamez Francisco ; Enríquez-Ominami Gumucio Marco ; Errázuriz Eguiguren Maximiano ; Escobar Rufatt Alvaro ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Estay Peñaloza Enrique ; Farías Ponce Ramón ; Forni Lobos Marcelo ; Fuentealba Vildósola Renán ; Galilea Carrillo Pablo ; García García René Manuel ; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro ; Girardi Briere Guido ; Godoy Ibáñez Joaquín ; Goic Boroevic Carolina ; Hales Dib Patricio ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Isasi Barbieri Marta ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Leal Labrín Antonio ; León Ramírez Roberto ; Lobos Krause Juan ; Lorenzini Basso Pablo ; Meza Moncada Fernando ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Montes Cisternas Carlos ; Moreira Barros Iván ; Mulet Martínez Jaime ; Muñoz D’Albora Adriana ; Nogueira Fernández Claudia ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Olivares Zepeda Carlos ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Palma Flores Osvaldo ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Paya Mira Darío ; Recondo Lavanderos Carlos ; Robles Pantoja Alberto ; Rossi Ciocca Fulvio ; Rubilar Barahona Karla ; Saa Díaz María Antonieta ; Sabag Villalobos Jorge ; Salaberry Soto Felipe ; Sepúlveda Hermosilla Roberto ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Soto González Laura ; Súnico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Turres Figueroa Marisol ; Ulloa Aguillón Jorge ; Uriarte Herrera Gonzalo ; Valcarce Becerra Ximena ; Valenzuela Van Treek Esteban ; Venegas Cárdenas Mario ; Verdugo Soto Germán ; Vidal Lázaro Ximena ; Von Muhlenbrock Zamora Gastón ; Walker Prieto Patricio ; Ward Edwards Felipe .
Se abstuvo el diputado señor Norambuena Farías Iván .
El señor WALKER (Presidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
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