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- rdf:value = " El señor VENEGAS (don Mario).-
Señor Presidente , es por todos sabido que las pequeñas y microempresas están viviendo, en muchos casos, una crisis, debido a factores económicos que han debilitado su capacidad de pago, enfrentándolas a altos niveles de endeudamiento y, en muchos casos, a quiebras, lo que ha tenido un impacto socioeconómico muy importante en los distintos sectores del país.
También es sabido por la mayoría de los colegas que las pymes cubren alrededor del 80 por ciento de los puestos de trabajo, a los cuales acceden, precisamente, los sectores más necesitados de nuestra sociedad. No obstante, la incidencia de las pymes en el PIB, Producto Interno Bruto, ha ido decreciendo en los últimos años.
Según lo han reconocido algunas autoridades, como los ministros de Hacienda y de Economía, el Gobierno está desarrollando ideas destinadas a apoyar a las pymes. Tenemos los programas Chile Compite y Chile Invierte, anunciados recientemente.
El proyecto de ley que introduce adecuaciones tributarias e institucionales para el fomento de la industria de capital de riesgo -acabamos de despachar las modificaciones del Senado- también se ha presentado como un instrumento de apoyo a las pymes.
Pero, hay un dictamen de la Contraloría General de la República, el N° 11.721, del año recién pasado, que señala que las municipalidades que sorprendan a contribuyentes realizando actividades afectas a patentes, sin haberlas requerido ni pagado, deberán sancionar dicha omisión y cobrar la patente de manera retroactiva.
Eso significa que se han reconsiderado dictámenes anteriores, como el 32.054, de 2002; el 2559, de 2004; el 3190, de 2005, y otros, en los que la Contraloría expresaba que dado que la ley contempla sanciones para quienes cometen esos ilícitos, estaría de más cobrarles retroactivamente todas las patentes impagas.
Por eso, en atención a que no tenemos iniciativa sobre la materia por tratarse de recursos fiscales, este proyecto de acuerdo solicita a la Presidenta de la República y al ministro de Hacienda la presentación de un proyecto de ley, con urgencia calificada de “suma”, para condonar el cobro retroactivo de las patentes a las pequeñas y microempresas. De esa manera, se evitaría el doble castigo, dada la difícil situación por la que atraviesa ese sector.
Por otro lado, no desestimamos que esto se pueda hacer en el futuro, pero previo a ello debería emprenderse una campaña de difusión suficiente a fin de permitir que los micro, pequeños y medianos empresarios estén debidamente informados.
Por lo expuesto, pido a los colegas su apoyo para la aprobación de este proyecto de acuerdo.
He dicho.
"
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