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El señor MARTÍNEZ, don Gutenberg (Presidente).-
En el tiempo del Comité Socialista, tiene la palabra el Diputado señor Juan Bustos , hasta por cinco minutos y medio.
El señor BUSTOS (don Juan).-
Señor Presidente, hablaré en representación de la Diputada señora Isabel Allende , quien se encuentra enferma y envió su intervención por escrito, a la cual daré lectura:
“Señor Presidente, como representante de las comunas de Puente Alto y La Pintana, con dolor he compartido la frustración y desesperanza de miles de pobladores.
“Más del 37 por ciento de las viviendas afectadas son de Puente Alto y La Pintana, y más del 60 por ciento de ellas resultaron dañadas. Una vez más, son los pobres de este país quienes han resultado más perjudicados; son ellos quienes han visto sus sueños de una casa propia y sus ahorros de toda una vida perdidos por un cúmulo de errores y falencias compartidas, tanto en el sector privado como en el público. Del análisis de las causas de lo sucedido con las viviendas sociales, se puede afirmar, enfáticamente, que existió una responsabilidad compartida y solidaria entre el Ministerio de Vivienda, el Serviu y las distintas empresas constructoras.
“En el caso particular de la responsabilidad de las empresas, es importante resaltar que ella se desprende de dos hechos. El primero, relacionado con la aceptación de bases insuficientes. No resulta explicable que empresas con años de experiencia en el ámbito de la construcción hayan aceptado ejecutar obras a sabiendas de la insuficiencia de las mismas y propuesto especificaciones mínimas que disminuyen naturalmente sus costos, sin hacer presente, en ningún momento, la precariedad de las mismas. Me pregunto ¿por qué recién ahora se han dado cuenta de que las bases eran insuficientes?
“El segundo punto se relaciona con las fallas en el proceso de ejecución de las obras, ya que el hecho de que no haya habido una adecuada fiscalización pública o privada de las mismas, no excluye el deber de hacer igualmente bien el trabajo. ¡Y se habla tanto de la iniciativa privada y de sus bondades! Ahora bien, desde la perspectiva de la responsabilidad estatal, ésta se desprendería no sólo de la elaboración insuficiente de las bases, hecho que se agrava si pensamos que varios de los problemas acaecidos fueron abordados y sugeridos por la Comisión de la calidad de la vivienda en 1992, sino también, y hay que decirlo así, de su falta de prevención y resguardo en relación con la elevación de la calidad de las viviendas, junto con una falta de fiscalización adecuada de los procesos de construcción.
“Para mí no es posible formular una política adicional masiva como la que tenemos, si a la vez no se toman los resguardos acerca de la calidad de la misma.
“Por otra parte, las soluciones adoptadas tampoco fueron las que correspondían, ya que, en definitiva, aquí debió haber habido un reconocimiento de la responsabilidad solidaria, tanto del sector público como del privado, en los hechos sucedidos. En este sentido, los principios básicos de equidad y justicia nos indican que, en el caso de las indemnizaciones, no sólo deberían haber abarcado el monto de los daños sufridos por las viviendas, sino todos aquellos aspectos, tanto materiales como humanos, que se derivan de los mismos: enfermedades respiratorias, pérdida y deterioro de los enseres del hogar, justamente todo aquello que más afecta a las personas en su vida diaria. Si lo mismo hubiera pasado con conjuntos habitacionales de niveles sociales altos, estoy segura de que ello habría sido así.
“Por eso, las medidas que conviene recalcar son las siguientes: en primer lugar, urge realizar un análisis acabado y completo de las normas de construcción en el país. En segundo lugar, importante resulta estudiar una modificación al sistema de subsidios, con el objeto de que sea lo suficientemente equitativo. En este sentido, es también fundamental continuar con el aumento progresivo del valor de las viviendas sociales, de tal forma de llegar, en el mediano plazo, a un estándar medio superior al de hoy.
“Por otra parte, sería relevante estudiar una reforma a las bases de las licitaciones de los subsidios. En definitiva, se trata de aprender de la experiencia, con el objeto de mejorar las políticas habitacionales, pero para ello debemos ser capaces, antes que todo, de reconocer nuestros propios errores y responsabilidades, punto que, a mi modo de ver, aún está pendiente.
“Queremos mejores viviendas y las podemos hacer. Ésa es nuestra responsabilidad, la responsabilidad de los gobiernos y también de los privados.
He dicho”.
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