. . . . . . " MOCI\u00D3N DE LOS HONORABLES SENADORES HORVATH, GARC\u00CDA, GIRARDI Y PROKURICA, CON LA QUE INICIAN UN PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGACI\u00D3N DE LOS PRESIDENTES DE AMBAS C\u00C1MARAS DEL CONGRESO NACIONAL DE DAR CUENTA P\u00DABLICA ANUAL DEL TRABAJO LEGISLATIVO (5146-07) \nHonorable Senado: \n \nUno de lo principios fundamentales que han inspirado gran parte de las modificaciones que se han realizado en las \u00FAltimas d\u00E9cadas a las normas que integran nuestro derecho p\u00FAblico ha sido el de la transparencia a la actuaci\u00F3n de los poderes del Estado. Dentro de tal contexto, el acceso a la informaci\u00F3n resulta particularmente relevante, ya que permite no s\u00F3lo que la ciudadan\u00EDa pueda ejercer un control real respecto de las actuaciones de tales poderes, sino que adem\u00E1s ayuda a evitar que se generen o mantengan desconfianzas sobre los \u00F3rganos p\u00FAblicos y las personas que los integran, las que en muchas ocasiones son injustificadas. \nEn este escenario, el Congreso Nacional ha dado muestras significativas de avanzar en transparentar su funcionamiento, principalmente a partir de la implementaci\u00F3n de p\u00E1ginas de Internet por medio de las cuales los ciudadanos pueden conocer en forma f\u00E1cil y completa sobre el contenido de las discusiones que se producen en las salas de ambas C\u00E1maras, la votaci\u00F3n de cada parlamentario en las diversas materias sometidas a su decisi\u00F3n, la historia y estado de los diversos proyectos de ley, etc. A lo anterior se agrega la existencia de canales de televisi\u00F3n por cable que transmiten las diversas sesiones de Comisiones y de Sala, adem\u00E1s de entregar un espacio a todos los parlamentarios a fin de que den a conocer su pensamiento sobre aquellas materias que son de inter\u00E9s p\u00FAblico. \nNo obstante lo anterior, el Congreso Nacional a\u00FAn tiene grandes espacios para avanzar en la referida direcci\u00F3n. Uno de ellos est\u00E1 vinculado con la posibilidad de hacer llegar en forma concreta a los principales actores de la vida nacional y a la ciudadan\u00EDa en general, informaci\u00F3n relevante sobre cuales han sido los desaf\u00EDos y resultados concretos en el trabajo que cada una de las C\u00E1maras del Congreso Nacional han debido enfrentar durante un determinado per\u00EDodo de sesiones, y cuales son aquellas dificultades que se observan para continuar con tales tareas. Para lograr lo anterior, m\u00E1s que dar acceso a informaci\u00F3n parcializada sobre las actividades del Senado y de la C\u00E1mara de Diputados, resulta necesario entregar peri\u00F3dicamente una visi\u00F3n global de manera coherente y ordenada, en t\u00E9rminos tales que, tanto los principales protagonistas de la vida nacional como los medios de comunicaci\u00F3n social, puedan conocer una cuenta ordenada y sistem\u00E1tica de los aspectos ya se\u00F1alados. \nEl que la m\u00E1xima autoridad de un \u00F3rgano p\u00FAblico entregue una cuenta anual acerca del estado actual de la instituci\u00F3n que representa y los desaf\u00EDos futuros que deber\u00E1 enfrentar, no es algo in\u00E9dito en nuestro ordenamiento jur\u00EDdico. Es as\u00ED como desde ya, el inciso tercero del art\u00EDculo 24 de la Constituci\u00F3n Pol\u00EDtica de la Rep\u00FAblica prescribe que \u201CEl 21 de mayo de cada a\u00F1o, el Presidente de la Rep\u00FAblica dar\u00E1 cuenta al pa\u00EDs del estado administrativo y pol\u00EDtico de la Naci\u00F3n ante el Congreso Pleno.\u201D Por otra parte, el art\u00EDculo 102 del C\u00F3digo Org\u00E1nico de Tribunales, el cual tiene el car\u00E1cter de Ley Org\u00E1nica del Poder Judicial, dispone lo siguiente: \n\u201CEl primer d\u00EDa h\u00E1bil de marzo la Corte Suprema iniciar\u00E1 sus funciones en audiencia p\u00FAblica, a la cual deber\u00E1n concurrir su fiscal judicial y los miembros y fiscales judiciales de la Corte de Apelaciones de Santiago. \nEl Presidente de la Corte Suprema dar\u00E1 cuenta en esta audiencia: \n1\u00B0 Del trabajo efectuado por el tribunal en el a\u00F1o judicial anterior; \n2\u00B0 Del que haya quedado pendiente para el a\u00F1o que se inicia; \n3\u00B0 De los datos que se hayan remitido al tribunal por las Cortes de Apelaciones en conformidad al art\u00EDculo 90, N\u00B0 9, de la apreciaci\u00F3n que le mereciere la labor de estos tribunales y de las medidas que a su juicio o a juicio del tribunal fuere necesario adoptar para mejorar la administraci\u00F3n de justicia, y \n4\u00B0 De las dudas y dificultades que hayan ocurrido a la Corte Suprema y a las Cortes de Apelaciones en la inteligencia y aplicaci\u00F3n de las leyes y de los vac\u00EDos que se noten en ellas y de que se haya dado cuenta al Presidente de la Rep\u00FAblica en cumplimiento del art\u00EDculo 5\u00B0 del C\u00F3digo Civil. \nEsta exposici\u00F3n ser\u00E1 publicada en el Diario Oficial y en la Gaceta de los Tribunales.\u201D \nEn el caso del Poder Legislativo, no existe ninguna norma que exija la entrega de una cuenta anual sobre el trabajo que las C\u00E1maras hayan realizado durante la \u00FAltima legislatura ni los desaf\u00EDos concretos que se observen para la siguiente. \nDe esta forma, resulta necesario por razones de transparencia, instaurar dicha obligaci\u00F3n anual, la que adem\u00E1s beneficiar\u00E1 al Poder Legislativo, ya que se tratar\u00E1 de una instancia que permitir\u00E1 hacerse cargo de muchas de las cr\u00EDticas relativas a la lentitud e ineficiencia en el funcionamiento del Parlamento, varias de las cuales son injustificadas y se explican b\u00E1sicamente por una falta de informaci\u00F3n. \nA fin de facilitar el objetivo se\u00F1alado, y respetando la diversa naturaleza que tienen las funciones de cada una de las C\u00E1maras en que se divide el Congreso Nacional, propongo que sean los Presidentes de cada una de ellas, al inicio del a\u00F1o legislativo, quienes den una cuenta p\u00FAblica ante el Congreso Pleno sobre el trabajo desarrollado de aquella que preside durante la \u00FAltima legislatura, sobre las principales materias que a\u00FAn se encuentran pendientes, y sobre aquellos desaf\u00EDos que se observen para legislatura que se inicia. \nPor \u00FAltimo hago presente que tanto el t\u00E9rmino \u201Cperiodo de sesi\u00F3n\u201D como los dem\u00E1s que se utilizan en el texto de esta moci\u00F3n son coherentes con la nueva redacci\u00F3n del articulo 6\u00BA que se ha propuesto incorporar en el proyecto de ley que introduce en la Ley Org\u00E1nica Constitucional del Congreso Nacional las adecuaciones necesarias para adaptarla a la ley N\u00B0 20.050, que reform\u00F3 la Constituci\u00F3n Pol\u00EDtica de la Rep\u00FAblica la cual se tramita a la fecha de presentaci\u00F3n de esta iniciativa de ley bajo el n\u00FAmero de Bolet\u00EDn 3.962 \u2013 07, y cuyo tenor es el siguiente: \n\u201CArt. 6\u00BA. Cada per\u00EDodo de sesiones del Congreso se extender\u00E1 entre el 11 de marzo de cada a\u00F1o y el 10 de marzo del a\u00F1o siguiente. \nLas reuniones que celebren el Senado, la C\u00E1mara de Diputados o el Congreso Pleno se denominar\u00E1n sesiones.\u201D \nEs en atenci\u00F3n a todo lo anterior que tengo el honor de proponer la siguiente: \nMOCI\u00D3N DE LEY \nMODIFICA LA LEY ORG\u00C1NICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL, ESTABLECIENDO LA OBLIGACI\u00D3N DE LOS PRESIDENTES DE AMBAS C\u00C1MARAS DE DAR CUENTA P\u00DABLICA ANUAL SOBRE TRABAJO LEGISLATIVO. \nArticulo \u00DAnico: Incorp\u00F3rese a la Ley 18.918, Org\u00E1nica Constitucional del Congreso Nacional, un nuevo art\u00EDculo 6 Bis del siguiente tenor: \n\u201CArt. 6 Bis. Al iniciarse cada per\u00EDodo de sesiones, tanto el Presidente del Senado como el Presidente de la C\u00E1mara de Diputados deber\u00E1n dar cuenta p\u00FAblica ante el Congreso Pleno sobre el trabajo legislativo realizado por la C\u00E1mara que preside durante el per\u00EDodo de sesiones inmediatamente anterior, e informar sobre los proyectos m\u00E1s importantes que est\u00E9n pendientes y los desaf\u00EDos m\u00E1s trascendentes que se observen para el per\u00EDodo que comienza.\u201D \n(Fdo.):Antonio Horvath Kiss, Senador; Jos\u00E9 Garc\u00EDa Ruminot, Senador; Guido Girardi Lav\u00EDn, Senador; Baldo Prokurica Prokurica, Senador. \n \n " . . . . . . . . . . . . . "MOCI\u00D3N DE LOS HONORABLES SENADORES HORVATH, GARC\u00CDA, GIRARDI Y PROKURICA, CON LA QUE INICIAN UN PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGACI\u00D3N DE LOS PRESIDENTES DE AMBAS C\u00C1MARAS DEL CONGRESO NACIONAL DE DAR CUENTA P\u00DABLICA ANUAL DEL TRABAJO LEGISLATIVO (5146-07)"^^ . . .