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El señor WALKER (don Ignacio) .-
Señor Presidente , me gusta este tono tranquilo de conversación sobre un tema importante para todos: los trabajadores y las pymes.
A esta altura del debate, en este ánimo de conversación y de respeto mutuo, lo mejor es decir las cosas como son; la verdad no más. Por lo menos yo voy a decir la mía, que no es "la" verdad.
Yo fui discípulo de don Humberto Giannini , quien nos enseñó en primer año de Derecho -junto con el Senador Allamand éramos sus alumnos- que la tolerancia consiste en buscar la parte de verdad que existe en el otro.
Esa es mi verdad.
Parto por señalar -porque creo que nobleza obliga, y, sobre todo, la verdad obliga- que tienen razón los Senadores Allamand , Chahuán y Larraín , al decir que en este aspecto -¡en este aspecto!-, es decir, en el número de trabajadores para constituir un sindicato en empresas con menos de 50, no se cumplió el acuerdo formulado en septiembre. Soy uno de los Senadores que suscribieron la indicación sobre los 25 trabajadores.
Y en eso tienen razón, digamos las cosas como son.
Ya voy a volver al espíritu del acuerdo y a la fórmula alternativa que se propone.
También tiene razón el Ministro Rodrigo Valdés -nadie tiene el monopolio de la verdad- cuando dice que de los 26 puntos que suscribió la Comisión Pyme -que presidió el Senador Eugenio Tuma - se recogieron 18 en el proyecto.
No los voy a leer. Aquí tengo la lista de los 18 puntos, de seis páginas, que representan a la mayoría de los compromisos que suscribió la Comisión Pyme (no la integré, pero felicito a todos sus miembros tanto de Gobierno como de Oposición).
Otra parte de mi verdad -lo digo modesta y humildemente, buscando lo mejor para Chile, para los trabajadores y para las pymes- apunta a saber cuál fue el espíritu del acuerdo de septiembre en esta materia.
Muy sencillo y muy de fondo: ser más exigentes en los quorums y los requisitos para constituir sindicatos en las mipymes (micros, pequeñas y medianas empresas).
¿Por qué?
Porque el año 2001 -en el Gobierno del Presidente Lagos- se estableció una norma provisional con el propósito de promover una mayor sindicalización.
Digamos la verdad completa: por un año se exigió el requisito de ocho trabajadores para constituir un sindicato, a todo evento, y si en el año no se completaba, se disolvía el sindicato.
Sin más, ese fue el requisito del año 2001: ocho trabajadores, con el objetivo de promover una mayor sindicalización.
¿Cuál fue el resultado? ¿Hubo más sindicatos? Sí. Ahí están las estadísticas. No los quiero latear.
Pero el promedio de sindicalizados bajó de 50 a 30 trabajadores. Esa es una estadística, un dato concreto. Y no aumentó la tasa de sindicalización como se esperaba: estamos en 14 o 15 por ciento. En la OCDE es de 17 o 18.
Mencionemos también que en las pymes la sindicalización alcanza a 3,3 por ciento.
¿Cuál fue el resultado de lo establecido el 2001? Mayor fraccionamiento sindical. ¡Nadie quiere eso!
A propósito, la OIT no prohíbe que las legislaciones de los países contemplen quorums y requisitos.
Señor Presidente , termino reconociendo una situación.
Hablemos de política y de realidades.
Si se cae la propuesta de la Comisión, que sube las exigencias para constituir sindicatos en caso de micro y pequeñas empresas, quedaremos en el peor de todos los mundos: se mantendrán los ocho trabajadores para formar sindicatos.
En cambio, la propuesta tiene la ventaja de que, volviendo a la fórmula del 2001, el 50 por ciento de representación hará la diferencia: cuando existan 50 trabajadores, tendrá que haber 25 afiliados; cuando existan 40, deberá haber 20; cuando haya 30, tendrán que existir 15.
Por lo tanto, se trata de mayores exigencias, que nos colocan...
El señor WALKER, don Patricio ( Presidente ).-
Terminó su tiempo, señor Senador . Excúseme, pero ya le di un minuto adicional, así que no le puedo otorgar más tiempo, salvo que hubiera unanimidad en la Sala.
¿Habría acuerdo?
El señor ALLAMAND .-
Sí, señor Presidente .
El señor WALKER, don Patricio (Presidente).-
Entonces, puede intervenir por un minuto, señor Senador.
El señor WALKER (don Ignacio) .-
Decía que se trata de mayores exigencias, que nos colocan exactamente en la norma aprobada el año 1991, que rigió hasta el 2001, y que fue producto del acuerdo de dos grandes: Manuel Bustos y Manuel Feliú , la CUT y la CPC. Ese fue el acuerdo del 91. Esa fue la reforma del Presidente Aylwin . Esa fue la reforma que rigió hasta el 2001. Esa es la fórmula que propone la Comisión que volvamos a recoger.
Y queda un gran debate para hoy o mañana: lo referido al sindicato interempresa, además de la forma en que incide en las mipymes.
Entonces, no voy a votar a favor de la indicación de la Oposición. Y creo que, si se cae la propuesta de la Comisión, quedaremos en el peor de los escenarios para las micro y pequeñas empresas: la existencia de los ocho trabajadores que exige la ley actualmente.
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