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El señor NAVARRO.-
Señor Presidente , según comentan algunos especialistas, la huelga es un derecho invisible.
Y debiera serlo.
¡Ojalá ese derecho no se graficara!
¡Ojalá nunca hubiera huelga!
¡Ojalá dicho instrumento no se utilizara!
Igual que la guerra: ¡Ojalá jamás hubiera guerra y siempre reinaran la paz y la sana convivencia!
Por lo tanto, la huelga es un derecho que se usa de manera extraordinaria.
Tal como se plantea, la negociación colectiva obliga a la declaración de huelga de manera permanente o programada. Porque, en definitiva, los procesos pertinentes han creado una cultura empresarial en que se asume que la huelga es posible debido a la factibilidad de remplazar a los trabajadores.
Si aprobamos este artículo y terminamos con el remplazo de los trabajadores durante la huelga legal tendremos como resultado menos huelgas en nuestro país, pues estarán obligadas a llegar a un acuerdo ambas partes, pero particularmente los empleadores, quienes no podrán usar el llamado "remplazo interno" -cuestión a debatir-, ni menos el remplazo externo.
¿Cuál es la diferencia entre el remplazo externo (cuando se contrata a un trabajador de afuera para que se instale en un puesto de trabajo) y el remplazo interno mediante la movilidad?
No hay diferencias entre el remplazo externo y el interno; el resultado es exactamente el mismo: se debilita la huelga; se debilita un derecho que les posibilita a los trabajadores mejorar sus condiciones bajo el marco estricto de la ley.
Ahora, para quienes creen que Chile es un país de huelgas, debo decir que el Observatorio de Huelgas Laborales señala claramente que en 2014 "las huelgas ilegales convocaron a 562.278 trabajadores/as".
Las huelgas ilegales tienen, pues, un porcentaje mucho mayor.
Es decir, en Chile hay más trabajadores involucrados en huelgas ilegales que en huelgas legales.
Aquí está el documento de la OHL.
Trabajadores en huelgas legales, 44.128; en huelgas ilegales, 562.278.
Promedios por evento: en las primeras, 229 trabajadores; en las segundas, 3.851.
¿Cuál es la región que registra mayor cantidad de huelgas? Atacama, con más de 24 mil trabajadores comprometidos, sobre la base de 100 mil ocupados.
Entonces, uno pregunta cuáles son los efectos.
Yo apuesto a que el término del remplazo de los trabajadores facilite condiciones previas para un acuerdo que evite la huelga; a que la negociación colectiva sea sin ejercer ese derecho, como ha ocurrido recientemente con el Sindicato Lider, que agrupa a más de 15 mil trabajadores (yo pregunto cómo se remplaza a esa cantidad de trabajadores).
Walmart llega a instalarse en Chile con una carta de presentación e instrumentos absolutamente antisindicales; con grupos que venían (¡cuando arribaron a nuestro país no sabían con qué chicha se curaban...!) a desarmar los sindicatos.
Entonces, aquí enfrentamos este proceso con optimismo, o bien, de manera pesimista; de buena fe o de mala fe.
¿O alguien cree que los Senadores que vamos a aprobar el término de los remplazos queremos destruir las microempresas, las pequeñas empresas?
¡Si mueren la microempresa y la pequeña empresa hay cesantía! ¡Y eso lo saben sus trabajadores!
Por lo tanto, el debate sobre el quorum mínimo de sindicalización; o el relativo a la extensión de los beneficios, o este, concerniente al término del remplazo, en mi concepto, deben realizarse considerando lo que nuestro país necesita, y sobre todo, en estos momentos, la diversidad productiva. Ya no solo se trata de las grandes empresas.
Le hemos preguntado al Ministro Rodrigo Valdés dónde están las medidas para fomentar la microempresa, la pequeña empresa y la mediana empresa al objeto de dar más empleo. Porque este viene cayendo en la gran minería, y en general, a nivel nacional.
Por consiguiente, voy a votar a favor del término del remplazo, pues creo que ha sido injusto, obsceno. Fue una creación maquiavélica del gobierno de turno, de la dictadura. Pero hoy día por fin la echaremos abajo con la votación -espero- mayoritaria de esta Sala, a fin de corregir esa injusticia.
Voto que sí.
¡Patagonia sin represas!
¡Nueva Constitución, ahora!
--(Aplausos en tribunas).
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