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El señor MONTES.-
Señor Presidente, como ya se ha dicho, este tema es fundamental para mejorar el equilibrio en las relaciones dentro de la empresa.
Los trabajadores necesitan contar con capacidad de huelga efectiva.
En Chile hoy día no existe huelga real. Por tanto, se requiere recuperar la capacidad de huelga efectiva, cuestión esencial en este proyecto de ley.
En la primera vuelta del debate en general puse el ejemplo del sindicato N° 2 de El Mercurio de Valparaíso (tres diarios), que tiene una alta afiliación de periodistas. Fueron a la huelga; no hubo remplazo externo; la empresa redestinó a los editores, y el diario nunca dejó de publicarse.
Esos trabajadores estuvieron un mes en huelga. No lograron nada: ¡los editores sustituyeron a los periodistas...!
A nuestro entender, en ese caso no hubo huelga: esta se volvió inoperante.
Creemos, pues, que hay que conversar muy en serio sobre cómo se construye una huelga efectiva, sin remplazo externo y sin remplazo interno.
No ha sido fácil llegar empírica y operacionalmente a un concepto.
Estamos aprobando un texto con ambigüedades y defectos. Pero tiene elementos que permiten avanzar mucho con respecto a la realidad y la legislación actuales.
Primero, en el artículo 347 hay una definición de huelga. Y vamos a aprobarla, porque es limpia: no hay remplazo externo ni interno; no existen limitaciones.
Segundo, se cierran completamente las puertas a las dos formas de remplazo más utilizadas: el cambio de local y el remplazo externo.
Tercero, en la letra d) del artículo 405 se admite un margen de acción para que el empleador enfrente la huelga, pero no para aminorar sus efectos, sino exclusivamente para asegurar que los trabajadores no involucrados en ella ejerzan sus funciones.
Señor Presidente, aquí se han dicho cosas que no son reales.
El Senador Walker sostuvo que en la OCDE hay remplazo interno.
Tengo aquí un estudio de Libertad y Desarrollo que señala todo lo contrario de lo que expresó Su Señoría.
En el caso alemán el remplazo interno es voluntario. Al trabajador no se le puede imponer el cumplimiento de una función que afecte la huelga.
Tenemos varios otros ejemplos.
En Suecia sucede exactamente lo mismo.
En general, en los países de la OCDE las condiciones son bastante más sofisticadas y complejas. No son blanco o negro.
Tengo aquí el estudio pertinente de Libertad y Desarrollo.
Entonces, creo que es muy importante ser riguroso en la información que se entrega.
Ahora, yo tendría mucho cuidado con lo que expresó el Senador Bianchi .
En el total de huelgas, la microempresa representa 1,6 por ciento; la pequeña empresa, 4,5 por ciento.
Aquí estamos hablando fundamentalmente de las empresas mediana y grande, y de que en el caso de las pequeñas empresas donde hay sindicato -son muy pocas- es necesario considerar que debe buscarse una solución a los problemas y las diferencias.
¡Si no queremos huelga!
Además, deseamos que cuando una minoría de trabajadores haga una huelga exista capacidad para resolverla en el marco del respeto a los derechos tanto de los trabajadores paralizados cuanto de aquellos que están laborando.
A nosotros no nos satisface plenamente lo que estamos aprobando acá. Pero creemos que es un paso adelante bastante significativo.
Esperamos que todos los parlamentarios de la Nueva Mayoría cumplan el compromiso que hay respecto tanto del artículo 357 cuanto del artículo 405, para que podamos dar un paso adelante con relación a lo que tenemos hoy día
--(Aplausos en tribunas).
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