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El señor NAVARRO.-
Señor Presidente , si hubiéramos continuado anoche hasta el total despacho de este proyecto, ¡los grados de temperatura del debate habrían sido mucho mayores...!
Afortunadamente, tuvimos la racionalidad de hacer hoy una discusión más tranquila, pero no por ello menos apasionada.
Me quiero referir a lo que señaló recién el Senador Larraín, pues aquí se omite un hecho: ¡la negociación es al interior de cada empresa!
La asociación permite un mayor diálogo, una posibilidad de comparación. Pero lo más importante, y ahí está el punto por el cual voy a apoyar este artículo, es que la negociación se hace en cada una de las empresas.
Debemos buscar el mecanismo para que no haya huelga.
Ciertamente todos nos conocemos en las mipymes: no hay ventas, no hay facturación, no hay quincena.
Nadie pretende destruir la empresa. Lo que se busca es un equilibrio que también es el de las grandes empresas.
Cuando los trabajadores producen más, la empresa obtiene mejores beneficios: mayor distribución de las utilidades, y no la acumulación de ellas.
En la mipyme, a lo menos está la posibilidad de la obligatoriedad versus la voluntariedad.
Hoy día es voluntario.
Ahora se establece la obligatoriedad.
Pero en ambas está contenida la voluntariedad. Porque aun siendo obligatoria la negociación, es la propia mipyme o pyme la que decide si se lleva a cabo o no.
Si no están dadas las condiciones para hacer negociación, porque la industria está en pésima situación económica, no habrá negociación colectiva. ¿Me explico?
La obligatoriedad establece un mecanismo de seguro para los trabajadores. Pero, por favor, ¡estamos hablando de trabajadores que tienen la mayor relación directa con su empresa!
Si, por ejemplo, la competencia de China nos tiene en el piso, si no hemos hecho salvaguardas, si hemos firmado tratados de libre comercio que nos han perjudicado y nadie ha ido en rescate de las empresas afectadas, uno confiará en que tanto estas como sus trabajadores son plenamente conscientes de que en esas condiciones no puede haber negociación colectiva. Porque si no, se destruirá más aún la empresa.
A mi juicio, el concepto de obligatoriedad olvida el elemento que le da sustento: para que ella exista debe haber consenso. Dentro de la obligatoriedad se halla contenida también la voluntariedad. Porque será decisión de los trabajadores de la empresa si llevan a cabo o no la negociación colectiva, si ejercen ese derecho.
¿O me equivoco?
Le pregunto, entonces, al Ejecutivo: ¿Siendo obligatoria la negociación, los trabajadores están forzados a realizarla? No. Tienen el derecho y pueden ejercerlo.
¿O es irrenunciable el derecho? El derecho se puede ejercer si ello se acepta voluntariamente.
Por tanto, aquí debemos resguardar más derechos para los trabajadores.
Ojalá pudiéramos ampliar los derechos de los trabajadores de las bencineras, quienes nos dicen: "Cuándo se van a acordar de nosotros. Estamos en condiciones absolutamente perversas. Y el que reclama, se va".
Respecto de los sindicatos interempresas, se permite que estos gremios puedan disponer de algún mecanismo para defender derechos que de ninguna otra manera van a ser respetados.
Señor Presidente , conozco a muchos emprendedores: en mi región, en Santiago. Y creo que hay conciencia suficiente en los trabajadores y en los empleadores para saber cuándo es posible llevar adelante un proceso de negociación.
A mi juicio, la obligatoriedad establece un derecho. Y ese derecho se puede ejercer o no.
Yo tengo la más profunda convicción de que ningún trabajador va a querer destruir su empresa. Y en ese nivel, donde se conocen permanente y directamente, ningún empleador querrá estar con un trabajador enfrentado y en crisis.
Por tanto, voy a votar a favor de este artículo.
Los temores a que se refirió el Senador Allamand ciertamente forman parte del gran espectro de lo que puede suceder. Pero ese es el lado más pesimista.
Yo llamo a la Oposición a ser un poco más optimista, porque para que el país crezca, debe haber crecimiento económico. Ninguna empresa pyme o mipyme ha cerrado por una cuestión de orden sindical. Ello ha ocurrido por la economía. Y la economía es responsabilidad de todos, en particular de quienes estamos sentados en esta Sala.
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