?REPÚBLICA DE CHILE CÁMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA 363ª Sesión 131ª, en martes 8 de marzo de 2016 (Ordinaria, de 10.39 a 14.47 horas) Presidencia de los señores Núñez Lozano, don Marco Antonio; Vallespín López, don Patricio, y de la señora Pascal Allende, doña Denise. Secretario, el señor Landeros Perki?, don Miguel. Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis. ÍNDICE I.-ASISTENCIA II.-APERTURA DE LA SESIÓN III.-ACTAS IV.-CUENTA V.-ORDEN DEL DÍA VI.-PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VII.-INCIDENTES VIII.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA IX.-OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA X.-PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. ÍNDICE GENERAL Pág. I.- ASISTENCIA32 II.- APERTURA DE LA SESIÓN35 III.- ACTAS35 IV.- CUENTA35 SALUDO EN CONMEMORACIÓN DE DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER35 RECONSIDERACIÓN DE DECLARACIÓN DE INADMISIBILIDAD DE PROYECTO DE LEY35 ACUERDOS DE LOS COMITÉS37 V.- ORDEN DEL DÍA38 FORTALECIMIENTO DE DISPOSICIONES APLICABLES A FUNCIONARIOS MUNICIPALES (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10057-06)38 ENTREGA DE CONDECORACIÓN “CÁMARA DE DIPUTADOS DE CHILE” A PRESIDENTE DEL PARLAMENTO DEL REINO DE SUECIA, EXCELENTÍSIMO SEÑOR URBAN AHLIN82 VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN86 CREACIÓN DEL DEFENSOR PÚBLICO DEL MEDIO AMBIENTE86 IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTO DE TREN SUBURBANO BATUCO QUINTA NORMAL EN 201689 CAMPAÑA NACIONAL POR EL AGUA92 INCORPORACIÓN DE FÁRMACOS UTILIZADOS PARA TRATAR ESCLEROSIS MÚLTIPLE EN CANASTA DE MEDICAMENTOS GES95 VII.- INCIDENTES98 INFORMACIÓN SOBRE EVENTUAL EXPROPIACIÓN DE INMUEBLE DE SALA CUNA Y JARDÍN INFANTIL BARCO DE COLORES, COMUNA DE LA FLORIDA (OFICIOS)98 SOLIDARIDAD CON PARALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE EMPLEADOS PÚBLICOS DE LA REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS)99 INFORMACIÓN SOBRE LICITACIÓN PÚBLICA DE BIENES RAÍCES EN COMUNA DE ALTO HOSPICIO POR COMANDO DE BIENESTAR DEL EJÉRCITO (OFICIO)100 IMPLEMENTACIÓN Y MEJORAMIENTO DE CENTROS DE PAGO DE PENSIONES DE ADULTOS MAYORES (OFICIOS)101 INVESTIGACIÓN SOBRE USO DE RECURSOS DE INDAP EN FESTIVAL DE LA VOZ, COMUNA DE VILCÚN (OFICIO)102 FISCALIZACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA EN RELLENO SANITARIO HIDRONOR, LOCALIDAD DE COPIULEMU, COMUNA DE FLORIDA (OFICIOS)103 ANTECEDENTES SOBRE ESTADO DE PROYECTO DE NORMALIZACIÓN DE CANCHAS DE FÚTBOL EN COMPLEJO DEPORTIVO TALINAY, COMUNA DE LA REINA (OFICIOS)104 RECLAMO Y SOLICITUD DE INVESTIGACIÓN SOBRE INCUMPLIMIENTO DE MEDIDA CAUTELAR EN FAVOR DE ADOLESCENTE DROGADICTO EN REGIÓN METROPOLITANA (OFICIOS)105 INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE PAGOS DEL SUBSIDIO AL TRANSPORTE EN REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS)107 SUSPENSIÓN DE SERVICIO DE PAGO DE PENSIONES EN MALALHUE, COMUNA DE LANCO (OFICIOS)107 INFORMACIÓN SOBRE TRASLADO DE REOS A CÁRCEL DE COMUNA DE VALDIVIA (OFICIOS)108 SOLUCIÓN A CIERRE DE ACCESO A PLAYA DE HUELLELHUE, COMUNA DE VALDIVIA (OFICIOS)108 CONTAMINACIÓN DE ESTEROS HUELEHUEICO Y MANZANARES, COMUNA DE RENAICO (OFICIOS)109 CIERRE DE VERTEDERO CLANDESTINO EN COMUNA DE ANGOL (OFICIOS)109 INVESTIGACIÓN DE IRREGULARIDADES EN CORPORACIÓN MUNICIPAL DE CERRO NAVIA (OFICIOS)110 SALUDO A LAS MUJERES DE CHILE, EN ESPECIAL A LAS DEL DISTRITO N° 42, CON MOTIVO DEL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER111 INFORMACIÓN SOBRE ATENCIÓN MÉDICA RECIBIDA POR MENOR EN HOSPITAL DE SAN CARLOS (OFICIOS)111 INFORMACIÓN SOBRE REPARACIÓN DE PUENTES DE COMUNA DE QUILLÓN (OFICIOS)112 VIII.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA113 1.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9152-07)113 2.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10057-06)113 3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9924-07)115 4.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, QUE “APRUEBA EL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DE CHILE Y LA REPÚBLICA ARGENTINA PARA ELIMINAR LA DOBLE IMPOSICIÓN EN RELACIÓN A LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y SOBRE EL PATRIMONIO Y PARA PREVENIR LA EVASIÓN Y ELUSIÓN FISCAL, SU PROTOCOLO Y EL MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO RELATIVO A SU APLICACIÓN, SUSCRITOS EN SANTIAGO, CHILE, EL 15 DE MAYO DE 2015.”. (BOLETÍN N° 10346-10)115 5.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, QUE “APRUEBA EL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DE CHILE Y LOS EMIRATOS ÁRABES UNIDOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN EN MATERIA DE IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y EL PATRIMONIO DEL TRANSPORTE AÉREO INTERNACIONAL Y DE LAS EMPRESAS NAVIERAS, SUSCRITO EN SANTIAGO CHILE, EL 25 DE ABRIL DE 2014.”. (BOLETÍN N° 10328-10)132 6.- INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA Y REGIONALIZACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA “SUMA”, QUE “REGULA EL EJERCICIO DEL DERECHO A VOTO DE LOS CHILENOS EN EL EXTRANJERO”. (BOLETÍN N° 10344-06).135 7.- SEGUNDO INFORME DE LA COMISIÓN DE LA VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y BIENES NACIONALES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES, CON EL OBJETO DE ESPECIFICAR EL TIPO DE INFRAESTRUCTURA EXENTA DE LA OBLIGACIÓN DE CONTAR CON UN PERMISO MUNICIPAL. (BOLETÍN N° 10011-14 (REFUNDIDO CON EL BOLETÍN N° 10059-14)202 8.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR TARUD QUE “MODIFICA LA LEY DE TRÁNSITO, CON EL OBJETO DE PROHIBIR LA OBTENCIÓN DE LICENCIA DE CONDUCIR A QUIEN HAYA SIDO SORPRENDIDO EN LA CONDUCCIÓN DE UN VEHÍCULO MOTORIZADO, EN ESTADO DE EBRIEDAD O BAJO LA INFLUENCIA DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES O SICOTRÓPICAS “. (BOLETÍN N° 10559-15.205 9.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS SABAT Y NOGUEIRA, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES COLOMA; FARCAS; FUENZALIDA, SILBER, SQUELLA Y WALKER, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.084, QUE ESTABLECE UN SISTEMA DE RESPONSABILIDAD DE LOS ADOLESCENTES POR INFRACCIONES A LA LEY PENAL, PARA ENDURECER LAS PENAS APLICABLES EN LOS CASOS QUE INDICA “. (BOLETÍN N° 10560-25)206 10.- INFORME DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LA DIPUTADA SEÑORA PASCAL EN LA VISITA REALIZADA POR EL COMITÉ DE MEDIO ORIENTE DE LA UNIÓN INTERPARLAMENTARIA A JERUSALÉN, RAMALA Y AMMAN, DESDE EL 24 AL 27 DE ENERO DE 2016.208 11.- OFICIO DE LA CORTE SUPREMA POR EL CUAL REMITE SU OPINIÓN RESPECTO DEL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, QUE “CREA EL CONSEJO NACIONAL Y LOS CONSEJOS DE PUEBLOS INDÍGENAS”. (BOLETÍN 10526-06).214 12.- OFICIO DE LA CORTE SUPREMA POR EL CUAL REMITE SU OPINIÓN RESPECTO DEL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA LA LEY N° 15.231, SOBRE ORGANIZACIÓN Y ATRIBUCIONES DE LOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL, PARA ESTABLECER EL CESE DEL CARGO DE JUEZ DE POLICÍA LOCAL A LOS 75 AÑOS DE EDAD”. (BOLETÍN N° 10548-07.225 13.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2703-14-INA.230 14.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2955-16-INA.230 15. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2959-16-INA.231 IX.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA. 1.- Notas: -Del diputado señor Urrutia, don Ignacio, por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días a contar del 4 de marzo de 2016, para dirigirse a Canadá. Se tomó conocimiento. -De la diputada señora Nogueira, por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días a contar del 7 de marzo de 2016, para dirigirse a Canadá. Se tomó conocimiento. -Del diputado señor Monckeberg, don Cristián, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 3 de marzo de 2016, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión celebrada en esa fecha. Se tomó conocimiento. 2.-Oficios: -Del Presidente de la Cámara de Diputados por el cual procede a declarar inadmisible la moción de los diputados señores Chahin; Arriagada; Chávez; Cornejo; Fuentes; León; Rincón; Sabag; Saffirio y Torres, que “Modifica la ley N° 18.196; el artículo único de la ley N° 19.917 y el decreto con fuerza de ley N° 1, del Ministerio de Salud, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N° 2.763, de 1979, y de las leyes N° s 18.933 y 18.469, estableciendo un procedimiento de pago de los subsidios de incapacidad laboral correspondiente a servidores públicos “, por incidir en materias que son de iniciativa legislativa exclusiva del Presidente de la República, toda vez que modifica normas que inciden en la seguridad social por estar referidas al pago de los subsidios por incapacidad y su artículo primero tiene relación con la administración financiera o presupuestaria del Estado (2-2016). Comunica decisión. -Oficio de la Superintendencia de Valores y Seguros por el cual remite, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 de la ley 19.132, que crea la empresa Televisión Nacional de Chile, el informe correspondiente al ejercicio 2013, el cual dice relación con el cumplimiento, por parte de dicha empresa, de las obligaciones que le impone la mencionada ley (3050). Respuestas a Oficios Cuenta 131ª 363 (08-03-2016) Contraloría General de la República -Diputado Berger, Disponga una investigación sobre el traspaso de fondos efectuado por el Servicio de Salud de Valdivia a la Municipalidad de Paillaco para financiar una actividad sindical, haciendo uso de recursos destinados exclusivamente al mejoramiento de la gestión de la atención primaria de salud municipal local y ejecutado en una comuna distinta a la beneficiaria de los fondos, informando a esta Cámara sus resultados. (10278 al 14605). -Diputado Santana, Ordene iniciar el procedimiento administrativo del caso conducente a sancionar la infracción a la obligación de informar contenida en el artículo 9° del citado cuerpo legal, en que ha incurrido la señora Subsecretaria de Educación, al no dar respuesta, a la fecha, al oficio N° 10.628, de 28 de julio de 2015, reiterado por oficio N° 12.546, de 16 de septiembre de 2015, que en copia se anexan, e informe a esta Cámara. (12830 al 15088). -Diputado Santana, Ordene iniciar el procedimiento administrativo del caso conducente a sancionar la infracción a la obligación de informar contenida en el artículo 9° del citado cuerpo legal, en que ha incurrido la señora Ministra de Educación, al no dar respuesta, a la fecha, al oficio N° 10.629, de 28 de julio de 2015, reiterado por oficio N° 12.545, de 16 de septiembre de 2015, que en copia se anexan, e informe a esta Cámara. (12830 al 15089). -Diputado García don René Manuel, Diputado Becker, Diputado Edwards, Diputado Ratgheb, Diputado Paulsen, Tenga a bien investigar las eventuales presiones que habría recibido Gendarmería de Chile, para la concesión de beneficios carcelarios en el caso de internos de origen étnico (9169 al 1307). -Diputado Robles, Disponga una investigación en la municipalidad de Caldera con el propósito de revisar el cumplimiento de los procedimientos de pago a los proveedores que operan a través del sistema de Chilecompra, especialmente respecto de la situación que afecta a la empresa Comercial San Fernando E. I. R. L., informando sus resultados a esta Corporación. (9379 al 12575). Ministerio de Interior -Diputado Santana, Recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (102 al 15635). -Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informar las circunstancias en las que se habría producido la detención del señor Juan Ugarte Palma. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (107 al 15758). -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Informar sobre la destinación de recursos para la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia desde el año 2010 al 2015, en los términos que señala en solicitud adjunta. (388 al 15911). Ministerio de Relaciones Exteriores -Diputado Mirosevic, Existencia de denuncias y su estado de tramitación, respecto de las aguas servidas que vierte el complejo aduanero en el lago Chungará, ubicado en el Parque Nacional Lauca, las posibles soluciones que no impliquen su cierre. (5320 al 15997). Ministerio de Economía, Fomento y Turismo -Diputada Álvarez doña Jenny, Se sirva remitir los antecedentes de la implementación y los resultados del programa de investigación desarrollado el año 2011 denominado “Monitoreo de la eficacia y seguridad de productos biológicos utilizados en la salmonicultura “. (100 al 15572). -Diputado Espinoza don Fidel, Solicita que se adopten medidas de control en la costa de la comuna de Los Muermos, a través de programas de apoyo a los pequeños productores pesqueros de la zona, que les permitan enfrentar los hechos de violencia que les han afectado y el robo de sus productos, indicando las medidas que en este sentido se ejecuten (15934 al 15934). -Diputado Espinosa don Marcos, Informar acerca de las medidas y resguardo que se han adoptado en la Región de Antofagasta, específicamente en el puerto de Tocopilla, respecto a la extracción ilegal y desmedida de pulpo y otros moluscos. (592 al 15583). -Diputado Espejo, Señala las nefastas consecuencias que podría acarrear la reciente dictación de una resolución de calificación ambiental que permite la instalación de un plantel para más de noventa mil cerdos, en la comuna de La Estrella; solicita informar medidas que se adoptarán para garantizar el cuidado al medio ambiente y el desarrollo turístico en la zona; propone pedir renuncia de la Secretaria Regional Ministerial del Economía, Fomento y Turismo de la Región del Libertador Bernardo O'Higgins. (874 al 15843). Ministerio de Hacienda -Diputado Trisotti, Solicita que tenga a bien instruir a la Zona Franca de Iquique S.A. para revisar los contratos suscritos con sus usuarios, con el objeto de establecer cláusulas propias de un contrato de arrendamiento con participación de ambos contratantes en su contenido, informando a esta Corporación las medidas que se adopten en la materia. (249 al 13085). -Diputado Sandoval, Informe las medidas de fomento que se adoptarán para el desarrollo de las zonas extremas de nuestro país (250 al 13265). -Diputado Trisotti, Solicita que tenga a bien instruir a la Zona Franca de Iquique S.A. para revisar los contratos suscritos con sus usuarios, con el objeto de establecer cláusulas propias de un contrato de arrendamiento con participación de ambos contratantes en su contenido, informando a esta Corporación las medidas que se adopten en la materia. (251 al 13085). -Diputado Edwards, Diputada Núñez doña Paulina, Se sirva informar sobre los aportes realizados a Organizaciones No Gubernamentales internacionales, las que se señalan en el documento adjunto, ya sea mediante fondos concursables, subsidios, subvenciones u otro tipo. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el texto acompañado. (275 al 15763). -Diputado Trisotti, Se permita el reconocimiento, por parte del Servicio Nacional de Aduanas, de los documentos visados por dicho servicio y por la Zona Franca de Iquique S.A que acreditan el pago de los impuestos que corresponde a los usuarios, sin perjuicio que la mercadería se encuentre o no en el respectivo inventario, cuya confección y actualización le corresponde a la citada empresa, informando las vías de acción que se sigan en la materi (465 al 13090). -Proyecto de Resolución 459, Solicita a los Ministro que indica, la adopción de diversas medidas que garanticen el pago rebajado del pasaje de Adultos Mayores en el Transporte Público. (1035). -Proyecto de Resolución 418, Solicita a S.E. la Presidenta de la República tener en consideración distintos ejes y principios para la elaboración del Proyecto de Ley que establece gratuidad en la educación superior. (156).. -Proyecto de Resolución 419, Solicita a S.E. la Presidenta de la República la adopción de diversas medidas conducentes al cumplimiento del Programa de Gobierno en lo relativo a la gratuidad en la educación superior. (158). -Proyecto de Resolución 442, Solicita a S.E. la Presidenta de la República revisar la normativa vigente de las empresas estatales o aquellas en la cuales el Estado tenga participación en cuanto a la remuneración recibida por parte de sus ejecutivos y/o directores. (470). -Diputado Gahona, Solicita información respecto a la situación actual de los establecimientos educacionales de la Región de Coquimbo que resultaron dañados como consecuencia del terremoto y tsunami que afectaron a dicha zona, indicando la nómina de los alumnos afectados y las medidas que se han adoptado para garantizar la continuidad de sus estudios, así como los colegios que se encuentran funcionado regularmente. (126 al 12667). -Diputado Urrutia don Ignacio, Se sirva informar si su Cartera ha actuado como mediador y las gestiones que pretende realizar, en relación con las supuestas irregularidades, como cotizaciones impagas y remuneraciones atrasadas, que estarían ocurriendo en el Instituto de Educación Rural de Cauquenes. (159 al 12965). -Diputada Cariola doña Karol, Implementar las políticas que sea menester para solucionar los problemas detallados en la intervención adjunta, que afectan a los inmigrantes en nuestro país y, además, gestionar el envío de un proyecto de ley de extranjería, que aborde y solucione las dificultades que afectan la vida de los inmigrantes. (161 al 502). -Diputada Girardi doña Cristina, Solicita informe de las fiscalizaciones que se han realizado por parte del Ministerio de Educación al funcionamiento de las universidades privadas de nuestro país, remitiendo los resultados de dicho control. (164 al 14618). -Diputado Farías, Solicita informar los motivos que impidieron el desarrollo de un proyecto de reparación para el Liceo Experimental Artístico de Santiago. Asimismo, se solicita manifestar la postura de esa Cartera en relación con el eventual cierre del establecimiento educacional, según se habría informado por la Corporación Educacional de Desarrollo Artístico, entidad a cargo de su administración. (165 al 13340). -Diputado Núñez, Remitir antecedentes respecto a todas las donaciones realizadas entre los años 1990 y 2015 a alguna institución de educación superior que habría realizado el Grupo Económico Matte o por alguno de sus negocios. (345 al 15004). -Proyecto de Resolución 419, Solicita a S.E. la Presidenta de la República la adopción de diversas medidas conducentes al cumplimiento del Programa de Gobierno en lo relativo a la gratuidad en la educación superior. (158). -Diputado Chahin, Solcita elaboración de proyecto de ingeniería del camino de asfalto Liucura- Icalma durante el año 2016, obra que se encuentra considerada en el Convenio de Programación suscrito entre esa Cartera y el Gobierno Regional de la Araucanía, informando las medidas que se adopten en este sentido. (14896 al 14896). -Diputado Robles, Eventual vulneración a las normas contenidas en el Instructivo Presidencial sobre buenas prácticas laborales en desarrollo de personas en el Estado y en el oficio circular N° 35, de 13 de noviembre de 2014, que establece orientaciones generales a los jefes de servicios sobre proceso de renovación del personal a contrata, cometida en la Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de Atacama, al no renovar los contratos de los funcionarios señores Ramón Palacios Pizarro, César Pereira Vergara y Francisco Rojas Cárdenas, a pesar de presentar altas calificaciones en su desempeño, disponiendo una investigación al respecto. (452 al 15814). -Diputado Robles, Eventual vulneración a las normas contenidas en el Instructivo Presidencial sobre buenas prácticas laborales en desarrollo de personas en el Estado y en el oficio circular N° 35, de 13 de noviembre de 2014, que establece orientaciones generales a los jefes de servicios sobre proceso de renovación del personal a contrata, cometida en la Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de Atacama, al no renovar los contratos de los funcionarios señores Ramón Palacios Pizarro, César Pereira Vergara y Francisco Rojas Cárdenas, a pesar de presentar altas calificaciones en su desempeño, disponiendo una investigación al respecto. (51 al 15815). -Diputado Chahin, Solicita la elaboración de un proyecto de asfalto de nueve kilómetros en el sector de Relún en la comuna de Villarrica, durante el año 2016, que permita la conectividad del sector, informando las medidas que se adopten al respectó (513 al 14891). -Diputado Chahin, Solicita disponer la implementación de medidas de seguridad vial en el camino que une las localidades de Selva Oscura y Villa Cautín en la comuna de Victoria, así como la mantención de esa ruta, debido a que el tránsito de camiones de carga ha deteriorado el camino generando un peligro para los habitantes de la zona. Se solicita además, la instalación de una alcantarilla en la entrada del predio del señor Enrique Huenchuleo para permitir el acceso al camino en comento, informando las medidas que se adopten para la concreción de las referidas solicitudes. (514 al 14693). -Diputado Robles, Eventual vulneración a las normas contenidas en el Instructivo Presidencial sobre buenas prácticas laborales en desarrollo de personas en el Estado y en el oficio circular N° 35, de 13 de noviembre de 2014, que establece orientaciones generales a los jefes de servicios sobre proceso de renovación del personal a contrata, cometida en la Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de Atacama, al no renovar los contratos de los funcionarios señores Ramón Palacios Pizarro, César Pereira Vergara y Francisco Rojas Cárdenas, a pesar de presentar altas calificaciones en su desempeño, disponiendo una investigación al respecto. (517 al 2034). Ministerio de Agricultura -Diputado Hernández, Informar sobre el trabajo y los avances que se están realizando en torno a la confección de un proyecto de ley que regule las relaciones laborales agrícolas, remitiendo un cronograma sobre la materia. (129 al 15968). Ministerio de Bienes Nacionales -Diputado Trisotti, Informe a esta Cámara sobre la radicación de la toma del ex vertedero de la comuna de Alto Hospicio, por cinco años, que habría decretado el secretario regional ministerial de Bienes Nacionales en coordinación con el secretario regional ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Tarapacá. (211 al 15900). -Diputado Monsalve, Informar sobre el estado actual de la solicitud de comodato de un terreno a favor de la Junta de Vecinos N° 26, Pichi Arauco en la comuna de Curanilahue. (212 al 15029). Ministerio de Trabajo y Previsión Social -Diputado Ortiz, Se sirva informar las funciones que desempeña la señora Eva Jiménez Urízar en la Dirección del Trabajo de Ñuñoa, y se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (2692 al 14787). -Diputado Monsalve, Evaluar la situación de la ONG Trascender y ONG Cordeco, informando los motivos por los cuáles se habría suspendido la entrega del bono trabajo mujer del mes de septiembre, a las trabajadoras del Sindicato Pro Empleo “Antu”. (66 al 14483). Ministerio de Salud -Diputada Vallejo doña Camila, Solicita informe de las medidas adoptadas para entregar una adecuada atención médica a la población para enfrentar las consecuencias de la emergencia sanitaria provocada por el incendio del relleno sanitario Santa Marta, particularmente en las comunas de Talagante, San Bernardo, Puente Alto, La Florida, Buin, Lo Espejo y Macul (247 al 15836). -Diputado Arriagada, Total de resoluciones emitidas por funcionarios dependientes del sector salud que hayan remitido a los tribunales de familia antecedentes para retener menores en proceso de adopción. (430 al 14359). Ministerio de Energía -Diputado De Mussy, Solicita informar a esta Cámara sobre la situación actual del proyecto de centrales hidroeléctricas de pasada que se instalarán en el sector de Cascadas de la comuna de Puerto Octay, las etapas aprobadas y la evaluación y determinación de su impacto (224 al 16443).(224 al 16443). Ministerio de Vivienda y Urbanismo -Diputado Berger, Solicite informe del estado de avance del proyecto de reposición de la calle Pérez Rosales, entre las calles Arauco y Bueras, en la comuna de Valdivia, informando la fecha en que se dará inicio a la ejecución de obras (95 al 15681). Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones -Diputado Meza, Solicita el estudio de líneas de acción destinadas a garantizar a los adultos mayores gratuidad en el uso del transporte público, informando a esta Corporación las medidas que se adoptarán con este objetivo (1035 al 15050). -Diputada Hernando doña Marcela, Remitir copia del informe de prefactibilidad del proyecto Metrocable de Antofagasta. (921 al 15535). -Proyecto de Resolución 459, Solicita a los Ministro que indica, la adopción de diversas medidas que garanticen el pago rebajado del pasaje de Adultos Mayores en el Transporte Público. (1035). -Diputado Rivas, Informar sobre la procedencia del pago de asignación por desempeño de función crítica a funcionarios que ocupan cargos gremiales, indicando las condiciones y circunstancias generales y específicas que se deben dar para que dichos funcionarios reciban la asignación. (10532 al 14741). -Diputado Norambuena, Se sirva informar, respecto del Servicio de Salud Arauco, la legalidad del sistema de adjudicación a través del cual se otorgó la representación judicial del servicio, señalar si el monto destinado a esta asesoría jurídica se encontraba contemplado en el presupuesto correspondiente e indicar los integrantes del departamento jurídico del servicio, especificando su modalidad de contratación. (11484 al 10975). -Diputado Jackson, Solicita adoptar las medidas administrativas que correspondan para dar respuesta a la situación que aqueja al Centro de Padres y Apoderados del Colegio Nacional de la comuna de Villa Alemana, entidad que presentó un recurso jerárquico en contra de una resolución dictada por la Dirección Regional de Valparaíso de la Superintendencia de Educación Escolar, con fecha 11 de septiembre de 2014, sin que a la fecha se le haya notificado el fallo de dicha presentación (11665 al 13586). -Diputado Urrutia don Osvaldo, Ordene iniciar el procedimiento administrativo del caso conducente a sancionar la infracción a la obligación de informar contenida en el artículo 9° del citado cuerpo legal, en que ha incurrido el señor Ministro de Desarrollo Social, al no dar respuesta a la fecha al oficio N° 13076, de 9 de octubre de 2015, que en copia se anexa, e informe a estaCámara. (15820 al 14885). Ministerio de Desarrollo Social -Diputado Espinoza don Fidel, Informar sobre las interrogantes que plantea respecto a la aplicación de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica, entre el mes de noviembre de 2015 y enero de 2016, indicando el número total de encuestas realizadas en la Región de Los Lagos. (215 al 14154). -Diputado Farcas, Informar sobre la pertenencia de la señora María Marchant de la comuna de Renca, al grupo de pensionados beneficiados con el bono invierno 2015. (271 al 13416). -Diputado Monsalve, Informar, al tenor de la solicitud que se acompaña, sobre la situación de la señora Johana Sepúlveda Rojas, a quién hace dos meses se le suspendió la entrega del Bono Trabajo de la Mujer, y sobre la posibilidad de reasignar los montos según corresponda. (272 al 11132). -Diputada Sepúlveda doña Alejandra, informe a esta Cámara sobrela posibilidad de realizar una nueva encuesta de Ficha de Protección Social al señor Luis Arturo Ahumada Ortiz. (9235 al 9235). Ministerio Medio Ambiente -Diputada Turres doña Marisol, Tenga a bien fiscalizar las obras de construcción del camino que comunicará la central hidroeléctrica Mediterráneo con la ruta V-721, en la comuna de Cochamó, ante una eventual vulneración en la prohibición de funcionamiento de dicha faena. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (315 al 15845). -Diputado Bellolio, Fiscalizaciones efectuadas en los distintos vertederos o rellenos sanitarios de la Región Metropolitana durante los años 2014, 2014 y 2016, con las especificaciones que requiere. (316 al 15985). -Diputado Pérez don Leopoldo, Remita a esta Cámara todos los antecedentes sobre procesos sancionatorios finalizados y en curso de que ha sido objeto el relleno sanitario Santa Marta ubicado en la provincia de Talagante. (336 al 16007). -Diputado Mirosevic, Existencia de denuncias y su estado de tramitación, respecto de las aguas servidas que vierte el complejo aduanero en el lago Chungará, ubicado en el Parque Nacional Lauca, las posibles soluciones que no impliquen el cierre del complejo y acerca de la existencia de denuncias y su estado de tramitación, acerca de la presencia de la empresa Quiborax S. A. dentro del monumento natural Salar de Surire, cuyos traslados de mineral generan inconvenientes ambientales a la flora y fauna del lugar. (340 al 15995). -Diputado Jarpa, Manifiesta su rechazo a la autorización que habría otorgado el municipio de Chillán a un proyecto presentado por la empresa Inversiones y Servicios S.A. para establecer un relleno sanitario en el sector de Chillán Viejo, esperando que los antecedentes sean nuevamente evaluados y que se deje sin efecto dicho permiso. (375 al 2044). Ministerio del Deporte -Diputado García don René Manuel, Informar los motivos por los cuáles no se ha inaugurado el Estadio Municipal de la comuna de Cunco en la Región de la Araucanía. (65 al 14324). -Diputado García don René Manuel, Reiterar el oficio de esta Corporación, N° 14.324 de fecha 25 de noviembre de 2015. (65 al 16095). -Diputado Pilowsky, Requiere informar la ejecución presupuestaria del Ministerio del Deporte del año 2015, particularmente en cuanto a las inversiones realizadas por esa Cartera (67 al 15675). Corte Suprema -Diputado Fuenzalida, Informar la cantidad de formalizaciones por delitos de hurto y delitos menores, que ha tomado conocimiento en el período 2014-2015 la juez titular del Cuarto Juzgado de Garantía de Santiago, señora Carolina Araya, indicando la cantidad general de sentencias condenatorias en juicio oral simplificado en delitos de hurtos y delitos menores y las sentencias absolutorias en dichos delitos. (10 al 15526). -Diputado Fuenzalida, Informar la cantidad de formalizaciones por delitos de hurto y delitos menores, que ha tomado conocimiento en el período 2014-2015 la juez titular del Octavo Juzgado de Garantía de Santiago, señora Ely Rothfield, indicando la cantidad general de sentencias condenatorias en juicio oral simplificado en delitos de hurtos y delitos menores y las sentencias absolutorias en dichos delitos. (10 al 15527). -Diputado Fuenzalida, Informar la cantidad de formalizaciones por delitos de hurto y delitos menores, que ha tomado conocimiento en el período 2014-2015 la juez titular del Cuarto Juzgado de Garantía de Santiago, señora María Carolina Herrera, indicando la cantidad general de sentencias condenatorias en juicio oral simplificado en delitos de hurtos y delitos menores y las sentencias absolutorias en dichos delitos. (10 al 15528). Empresas del Estado -Diputada Carvajal doña Loreto, Factibilidad de implementar un cruce sobre o bajo el nivel de vía férrea en la ciudad de Bulnes a fin de mejorar la conectividad para peatones y vehículos. (112 al 14659). -Diputado Urízar, Se sirva informar sobre la posibilidad de aumentar la provisión de recursos económicos para el Fondo de Estabilización del Precio del Cobre para la Pequeña Minería, durante el presente año. (273 al 15510). -Diputado Robles, Posibilidad de dejar sin efecto la medida que suprime los aportes económicos de la División El Salvador de la Corporación Nacional del Cobre de Chile a la Orquesta Infantil de Diego de Almagro, OIDA. (92 al 13452). Intendencias -Diputado Hernández, Informar sobre la factibilidad de implementar un servicio de transporte aéreo de pasajeros desde y hacia la comuna de Osorno y sobre el flujo de personas que han llegado a dicha comuna durante los últimos 12 meses en calidad de turistas, trabajo o por otro motivo. (10 al 15663). -Diputado Santana, Solicita informar a esta Cámara sobre el estado de avance en la concreción de dos acuerdos de producción limpia en el sector lechero de la Región de Los Lagos y/o de las acciones para dar cumplimiento a la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento, en el marco de las acciones programadas para el período mayo 2015 a mayo 2016, en el discurso presidencial del 21 de mayo pasado (13 al 16429). -Diputado Rincón, Remitir copia de los documentos que indica en solicitud adjunta, relacionados con la vía de acceso a la playa Topocalma, comuna de Litueche en la Región del Libertador General Bernardo O'higgins. (137 al 15557). -Diputado Santana, Recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (139 al 15632). -Diputado Santana, Recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (155 al 15644). -Diputado Ward, Se sirva informar los recursos que se han destinado al combate de la delincuencia en la Región de Atacama durante el año 2015, señalando las zonas intervenidas en cada comuna. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (184 al 15951). -Diputado Ratgheb, Informar sobre la existencia de algún proyecto de agua potable rural para el sector Aniñir de la comuna de Traiguén, indicando, de ser así, la etapa de su elaboración y los detalles de las familias beneficiadas y el nombre del jefe o jefa de hogar. (215 al 14963). -Diputado Espinoza don Fidel, Remite observaciones técnicas al Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Central Hidroeléctrica de pasada El Gato”, localizado en la comuna de Los Muermos, Provincia de Llanquihue (223 al 1574). -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Informar sobre la destinación de recursos para la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia desde el año 2010 al 2015, en los términos que señala en solicitud adjunta. (236 al 15913). -Diputado Castro, Se sirva informar a esta Cámara sobre la situación que afecta al hogar de ancianos San José, ubicado en Alameda esquina Illanes de la comuna de Rancagua y las medidas que se adoptarán para que se encuentre operativo. (239 al 16084). -Diputado Fuentes, Informar acerca de la situación en que se encuentran 36 ex trabajadores de la empresa subcontratista “Merfich “ de la comuna de Puerto Aysén, con especial atención a las acciones que ha realizado dicho servicio público y las que se están emprendiendo, si se ha iniciado algún proceso de fiscalización a dicha empresa y si se ha aplicado alguna multa. (40 al 14940). -Diputada Vallejo doña Camila, remita los informes técnicos que fundan las declaraciones públicas, según las cuales el humo derivado del incendio del relleno sanitario Santa Marta en la comuna de Talagante no tendría el carácter de tóxico. (501 al 15839). -Diputado Berger, Remita a esta Cámara el listado de proyectos considerados para etapa de ejecución de obras, correspondientes a su cartera, en la Región de Los Ríos para 2016, la fecha aproximada de licitación y el monto estimativo de la inversión en cada caso. (516 al 15489). -Diputado Melero, Solicita informar, previa consulta a las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud y Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago, cuáles son las comunas cuyos residuos llegaban al vertedero Santa Marta en la comuna de Talagante y que, fruto del incendio que afectó a esta zona, entregarán sus desechos a los vertederos Santiago Poniente y Loma Los Colorados, ubicados en la comunas de Maipú y Til Til, receptivamente. Asimismo se solicita dar cuenta de la duración de este cambio de vertedero, las líneas de compensación planificadas para a las comunas que aumentarán el volumen de basura recibido, las medidas mitigación y protección aplicadas para el transporte de los residuos y de qué forma se solucionará definitivamente esta emergencia sanitaria. (590 al 15928). -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Informar sobre la destinación de recursos para la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia desde el año 2010 al 2015, en los términos que señala en solicitud adjunta. (598 al 15916). Servicios -Diputado Walker, Se sirva informar a esta Cámara sobre la situación de exceso de usuarios que afecta a las oficinas del Registro Civil de la comuna de Ovalle y acerca de la existencia de algún proyecto para arrendar o construir nuevas dependencias. (112 al 16079). -Diputado Jackson, Se sirva informar el estado en que se encuentran los expedientes de las becarias o ex becarias señoras Ariana Rosa Bertin Benavides y Paz Alejandra Jopia Contreras. Asimismo se dé cuenta de las medidas que se adoptarán en la materia. (124 al 15017). -Diputada Núñez doña Paulina, INÚnforme a esta Cámara sobre los ingresos y egresos al Registro de inhabilitaciones para ejercer funciones en ámbitos educacionales o con menores de edad, establecido por la ley N° 20.594, desde su establecimiento y el número de consultas formuladas, desglosadas por año y tipo de requirente, remitiendo toda otra información y análisis estadístico relacionado con esta materia. (133 al 15897). -Diputado Trisotti, Tenga a bien gestionar con las autoridades correspondientes la ejecución del proyecto de un Centro para el Adulto Mayor en Iquique y analizar la factibilidad que ese Servicio asuma los gastos operacionales de dicho recinto, informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (179 al 14777). -Diputado Urízar, Factibilidad de mejorar las condiciones de habitabilidad del personal de Gendarmería de Chile que cumplen funciones en el Centro de Internación Provisoria y Régimen Cerrado Lihuén de la comuna de Limache. (270 al 16008). -Diputado Urízar, Posibilidad de mejorar las condiciones de habitabilidad para el personal de Gendarmería de Chile que cumple funciones en el Centro de Detención Preventiva de Limache. (283 al 15819). -Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (429 al 13616). -Diputado Letelier, Acciones y avances obtenidos para superar la prohibición que impone la Unión Europea a la comercialización como alimento del alga durvillaea antártica, conocida comúnmente como “cochayuyo”. (585 al 15593). -Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informar sobre la existencia de herederos del señor Miguel Ángel Poblete Poblete. (61 al 15474). -Diputada Provoste doña Yasna, Informar sobre la posibilidad de instruir una fiscalización para determinar las causas del accidente de trabajo que produjo el fallecimiento del señor José Luis Cuéllar Castillo, indicando a qué empresa pertenecía, las condiciones de seguridad que mantiene la misma en las faenas de la Autopista Algarrobo y tomar todas las medidas necesarias para el cumplimiento de normas laborales y de seguridad en las faenas realizadas en las distintas obras de la Región de Atacama. (70 al 14754). -Diputado Rincón, Agradecer la labor realizada respecto a la instalación de nuevas oficinas en la localidad de Rosario de la comuna de Rengo y en la localidad de Gultro de la comuna de Olivar. (82 al 2016). Varios -Diputado Urízar, Tenga a bien disponer el retiro y ordenamiento del cableado eléctrico en desuso en calle Prat N° 261, comuna de Quillota. Asimismo se elabore un informe sobre los riesgos a la seguridad de locatarios y transeúntes. (003 al 2019). -Diputado Rincón, Complemente la información contenida en su oficio N° 10644 de fecha 28 de julio de 2015, al tenor de las interrogantes que plantea en solicitud adjunta. (133 al 14924). -Diputado Farías, remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la posibilidad de ajustar la actual normativa e incluir en el financiamiento de los becarios de postgrado en el extranjero, a sus convivientes civiles. (145 al 9411). -Diputado Espinoza don Fidel, Se sirva informar las medidas que se han adoptado y las que se pretenden adoptar, en relación con la situación del señor Jaime Alejandro Pérez Alvarado, a quién la Institución de Salud Previsional a la que pertenece le negó el cambio de prestador de Garantías Explícitas en Salud. (210 al 14495). -Diputada Vallejo doña Camila, Solicita informe de los resultados de las fiscalizaciones realizadas en el relleno sanitario Santa Marta en la comuna de Talagante, particularmente en cuanto al cumplimiento de la normativa medioambiental. Asimismo se solicita un monitoreo del agua que existe en los sectores cercanos al señalado vertedero, informando los resultados de los controles efectuados. (309 al 15837). -Diputada Girardi doña Cristina, Solicita remitir los informes y resultados de las fiscalizaciones sobre emisiones de ruidos realizadas en los sectores costeros de la ciudad de Valparaíso. (332 al 16391). -Diputado Espinosa don Marcos, Se sirva informar los antecedentes que tuvo a la vista esa Superintendencia para resolver la procedencia de la licencia médica por enfermedad laboral de la señora Diela María Álvarez Ortega. (8243 al 16039). Municipalidades -Diputado Ratgheb, Reitera el oficio N° 13.844, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015, cuya copia se acompaña. (100 al 16163). -Diputado Ratgheb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (100290 al 13677). -Diputado Fuenzalida, Reiterar el oficio de esta Corporación, N° 12.435 del 10 de septiembre de 2015. (106 al 15778). -Diputado Ratgheb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (107 al 13660). -Diputado Ratgheb, Reitera el oficio N° 13.747, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015 (1100 al 16315). -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (115 al 15356). -Diputado Ratgheb, Reitera el oficio N° 13.762, de fecha 10 de noviembre de 2015, enviado al Alcalde de la comuna de Lago Ranco. (119 al 16093). -Diputado Ratgheb, Reitera el oficio N° 13.881, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015, cuya copia se acompaña. (133 al 16172). -Diputado Ratgheb, Reitera el oficio N° 13.728, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015 (139 al 16305). -Diputado Ratgheb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (1402 al 13743). -Diputado Ratgheb, Reitera el oficio N° 13.743, de fecha 10 de noviembre de 2015, enviado al Alcalde de la comuna de Huechuraba (1402 al 16204). -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (150 al 15331). -Diputado Ratgheb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (154 al 13734). -Diputado Ratgheb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (155 al 13709). -Diputado Ratgheb, Reitera el oficio N° 13.709, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015 (155 al 16213). -Diputado Ratgheb, Reiterar el oficio N° 13.681, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015, cuya copia se acompaña. (161 al 16234). -Diputado Ratgheb, Reitera el oficio N° 13.682, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015 (162 al 16218). -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (163 al 15343). -Diputado Ratgheb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (164 al 13737). -Diputado Ratgheb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (180 al 13884). -Diputado Ratgheb, Reiterar el oficio N° 13.884, de fecha 10 de noviembre de 2015, enviado al Alcalde de la comuna de Quilicura (180 al 16121). -Diputado Ratgheb, Reitera el oficio N° 13.680, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015, cuya copia se acompaña. (203 al 16122). (203 al 16122). -Diputado Ratgheb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (205 al 13772). -Diputado Ratgheb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (215 al 13868). -Diputado Ratgheb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (244 al 13744). -Diputado Ratgheb, Reitera el oficio N° 13.744, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015 (244 al 16300). -Diputado Ratgheb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (261 al 13941). -Diputado Ratgheb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (2633 al 13964). -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (405 al 15221). -Diputado Ratgheb, Reitera el oficio N° 13.986, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015 (424 al 16308). -Diputado Ratgheb, Solicita informar las medidas que se adoptarán para evitar la ocurrencia de incendios forestales en esta temporada estival, así como los recursos destinados a concretar esas medidas de prevención y la coordinación que ha existido con otros servicio públicos para enfrentar este tema. (4580 al 13986). -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (70 al 15273). -Diputado Ratgheb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (73 al 13918). -Diputado Ratgheb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (775 al 13890). -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (81 al 15381). -Diputado Ratgheb, Reitera el oficio N° 13.714, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015, cuya copia se acompaña. (92 al 16131). (92 al 16131). -Diputado Ratgheb, Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (93 al 13888). -Diputado Verdugo, Diputado Santana, Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (93 al 15440). -Diputado Ratgheb, Reiterar el oficio N° 13.888, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015, cuya copia se acompaña. (93 al 16245). X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. -Diputado Castro, Para que se sirva informar sobre la negativa del Departamento del Sistema de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la División El Teniente de la Corporación Nacional del Cobre de Chile de entregar audífonos recetados por especialistas en los casos de hipoacusia, denunciada por la agrupación de trabajadores pasivos y Adulto Mayor El Teniente. (16522 de 01/03/2016). A Varios. -Diputado Castro, Para que se sirva disponer una fiscalización sobre el cumplimiento del contrato suscrito por la agrupación de trabajadores pasivos y adulto Mayor El Teniente con la Isapre Fusat Limitada, denominado Plan de Salud PBT-08, aplicando las sanciones que correspondan e informando a esta Cámara sus resultados. (16523 de 01/03/2016). A Varios. -Diputado Jarpa, Para que informe a esta Cámara sobre las medidas que se establecerán a fin que la empresa Essbío S. A. compense a los habitantes de Chillan Viejo, frente al corte de suministro de agua potable ocurrido el pasado domingo 21 de febrero, disponiendo una fiscalización a la referida empresa. (16524 de 01/03/2016). A Servicios. -Diputado Jarpa, Con el propósito de poner en su conocimiento la situación del señor Rodolfo Aguilera Fernández, quien actualmente se encuentra hospitalizado en la Unidad Coronaria del Hospital Clínico de la Universidad Católica y, en atención a su condición crítica y su indicación IB de terapia de asistencia ventricular izquierda (Lcad), requiere que su Institución de Salud Previsional cubra la adquisición del dispositivo de asistencia ventricular (HeartWare), el que tiene un costo elevado y carece de cobertura, arbitrando las medidas que correspondan a fin de otorgarle una solución e informando sus resultados a esta Cámara. (16525 de 01/03/2016). A Varios. -Diputada Vallejo doña Camila, Para que, al tenor de la solicitud adjunta, se sirva informar sobre las eventuales prácticas irregulares que denuncia, ocurridas en la carrera de odontología de la Universidad de Antofagasta, emitiendo un pronunciamiento al respecto. (16526 de 01/03/2016). A Ministerio de Educación. -Diputado Venegas don Mario, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la implementación y reglamentos de la Ley 20.808, que protege la libre elección de los servicios de cable, internet y telefonía. (16527 de 01/03/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. -Diputada Cariola doña Karol, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación que afecta al Colegio San Nicolás de la comuna de Independencia, evaluando la posibilidad de solicitar a la Superintendencia de Educación Escolar la designación de un Administrador Provisional. (16528 de 01/03/2016). A Ministerio de Educación. -Diputado Jarpa, Para que, se analice la posibilidad de instalar una sucursal del Banco del Estado de Chile en la comuna de Quillón, o en su defecto emplazar a un sucursal móvil para los meses estivales, en consideración al elevado número de visitantes de cada verano. (16529 de 01/03/2016). A presidente Consejo Directivo del Banco Estado de Chile. -Diputado Espinosa don Marcos, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara acerca del estado de avance de la solicitud de terreno por parte del Señor Eduardo Millanao Huircan. (16552 de 02/03/2016). A Ministerio de Bienes Nacionales. -Diputado Fuenzalida, Para que, al tenor de la solicitud adjunta, se sirva a remitir a esta Cámara un informe sobre el número de estadios de fútbol profesional que cuentan con los estándares de prevención de riesgos establecidos por el OS-5, hasta octubre de 2015, precisando las observaciones efectuadas a los que no cumplen las exigencias legales. (16553 de 02/03/2016). A Varios. -Diputado Mirosevic, Para que informe a esta Cámara, al tenor de la intervención que se acompaña, sobre el nombre de las calles que se han pavimentado a través del programa Pavimentos Participativos, nombres de empresas a las que se les adjudicó la licitacióny los recursos asignados a dicho programa para la Región de Arica y Parinacota, desde 2014. (16554 de 02/03/2016). A Director Regional del Servicio de Vivienda y Urbanizacion de la Region de Arica y Parinacota. -Diputado Paulsen, Para que se sirva remitir a esta Cámara, al tenor de la intervención que se acompaña, los antecedentes y/o fundamentos que certifiquen que el proyecto “Estación de Transferencia de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables Lautaro “ no requiere elaboración de Estudio de Impacto Ambiental, adjuntandoel Acta N° 11 del Comité técnico de la Región de La Araucanía y el Acta N° 05 de la Comisión Evaluadora de Proyectos de la misma Región. (16555 de 02/03/2016). A Servicios. -Diputado Chahin, Disponga una investigación en la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena para verificar la denuncia formulada por la señora María Luisa Lyon, propietaria del predio Santa Filomena de la comuna de Curacautín, en actual litigio con comunidades mapuches, ante la intervención de un supuesto abogado que ofrecería gestionar precios superiores a los de mercado en caso de venta al señalado organismo, informando sus resultados a esta Cámara. (16556 de 02/03/2016). A Contraloría General de la República. -Diputado Chahin, Existencia de eventuales irregularidades en la administración del Departamento de Salud de la Municipalidad de Til Til, disponiendo una investigación sobre los traspasos de recursos desde el Servicio de Salud Metropolitano Norte, la dotación de funcionarios con la justificación de sus cargos y las licitaciones y tratos directos en la gestión del hospital comunitario. (16557 de 02/03/2016). A Contraloría General de la República. -Diputado Letelier, Situación actual de la infraestructura vial entre las comunas de Rancagua y Machalí, especialmente respecto de la pavimentación y conectividad con avenida República y la planificación dispuesta para evitar colapsos en el tráfico vehicular. (16558 de 02/03/2016). A Municipalidades. -Diputado Letelier, Aplicación de las normas que suprimieron el reajuste de las remuneraciones correspondientes a los escalafones más altos de la administración pública en relación con los funcionarios de la Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad y a los que ocupan cargos en los gobiernos corporativos de las empresas del Estado. (16559 de 02/03/2016). A Contraloría General de la República. -Diputado Letelier, Planes de acción concertados entre la autoridad, las concesionarias de carreteras y los equipos de emergencia, en relación con las distintas operaciones ejecutadas frente a los accidentes de tránsito y su impacto en el tráfico y circulación de los demás automóviles. (16560 de 02/03/2016). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputado Letelier, Política de congelamiento de las remuneraciones correspondientes a los escalafones más altos de la administración pública en relación con los funcionarios de la Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad y a los que ocupan cargos en los gobiernos corporativos de las empresas del Estado. (16561 de 02/03/2016). A Ministerio de Hacienda. -Diputado Letelier, Planes de acción concertados entre la autoridad, las concesionarias de carreteras y los equipos de emergencia, en relación con las distintas operaciones ejecutadas frente a los accidentes de tránsito y su impacto en el tráfico y circulación de los demás automóviles. (16562 de 02/03/2016). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputado Morales, Gestiones que se llevan o llevarán a cabo con el propósito de que el rally Dakar vuelva a realizarse en territorio nacional, remitiendo el detalle de las gestiones y negociaciones efectuadas. (16567 de 03/03/2016). A Ministerio del Deporte. -Diputado Morales, Se sirva a informar si dentro de las políticas del plan estadio seguro, se ha adquirido el sistema de control de ingreso a través de torniquetes, precisando el detalle de su costo, lugar, fecha de instalación y si fueron adquiridos a través de licitación pública, privada o trato directo. (16568 de 03/03/2016). A Ministerio de Interior. -Diputado Monckeberg don Cristián, Tenga a bien iniciar una investigación en la Dirección Regional Biobío del Servicio Nacional de Menores por las presuntas irregularidades y persecuciones que denuncia, cometidas al interior de dicho servicio contra algunos de sus funcionarios. (16569 de 03/03/2016). A Ministerio de Justicia. -Diputado Jaramillo, Se sirva remitir la documentación que acredita el cargo de Jefe Zonal de la Corporación de la Reforma Agraria de la ciudad de Valdivia, del señor Gastón Fuentes Sepúlveda, entre los años 1971 y 1973. (16570 de 03/03/2016). A Contraloría General de la República. -Diputado Jaramillo, Situación previsional de la señora Graciela Leal Cárdenas de la Región de Los Ríos, especialmente si cumple con los requisitos para hacer el traspaso al sistema previsional antiguo. (16571 de -03/03/2016). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social. -Diputado Jaramillo, Se sirva a investigar la denuncia que formula, sobre las acciones emprendidas por el señor Pedro del Río Edwards para deforestar y cerrar el camino que se utiliza para llegar a la playa del Lago Ranco en la Región de los Ríos. (16572 de 03/03/2016). A Servicios. -Diputado Jaramillo, Se sirva interponer sus buenos oficios a fin de concretar las gestiones del Alcalde de la Municipalidad de La Unión para obtener un terreno perteneciente al Regimiento de Artillería N° 2 Maturana, para la instalación del Centro de Formación Técnica Estatal, informando sus diligencias a esta Cámara. (16573 de 03/03/2016). A Ministerio de Educación. -Diputado Jaramillo, Se sirva intervenir para solucionar el problema originado por la negativa de un propietario del sector aledaño al lago Ranco, sector de Pisada del Diablo, a otorgar el ingreso a la playa y al camino de acceso, informando a esta Cámara sus gestiones. (16574 de 03/03/2016). A oficina jurídica del Ministerio de Bienes Nacionales. -Diputado Jaramillo, Se sirva intervenir para solucionar el problema generado por la negativa de un propietario del sector aledaño al lago Ranco, sector de Pisada del Diablo, a otorgar el ingreso a la playa y al camino de acceso, informando a esta Cámara sus gestiones. (16575 de 03/03/2016). A Ministerio de Defensa Nacional. -Diputado Jaramillo, Se sirva interponer sus buenos oficios a fin de concretar las gestiones del Alcalde de la Municipalidad de La Unión para obtener un terreno perteneciente al Regimiento de Artillería N° 2 Maturana, para la instalación del Centro de Formación Técnica Estatal, informando sus diligencias a esta Cámara. (16576 de 03/03/2016). A oficina jurídica del Ministerio de Bienes Nacionales. -Diputado Jaramillo, Se sirva interponer sus buenos oficios a fin de concretar las gestiones del Alcalde de la Municipalidad de La Unión para obtener un terreno perteneciente al Regimiento de Artillería N° 2 Maturana, para la instalación del Centro de Formación Técnica Estatal, informando a esta Cámara sus resultados. (16577 de 03/03/2016). A Ministerio de Defensa Nacional. -Diputada Hernando doña Marcela, Se sirva informar sobre los beneficios a los que podría optar la lactante Agustina Isidora Fabres Malebrán, quien sufre de alergia alimentaria y dermatitis atópica, para ser beneficiada con el costo de su tratamiento. (16578 de 03/03/2016). A Ministerio de Salud. -Diputada Hernando doña Marcela, Tenga a bien considerar su propuesta para “reciclar “ viviendas sociales antiguas como una estrategia efectiva para facilitar la movilidad de social de familias de clase media emergente e informar su parecer a esta Cámara. (16579 de 03/03/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. -Diputada Hernando doña Marcela, Se sirva informar sobre las consecuencias administrativas y económicas de las 18 zonas que ya no poseen la calificación de “Zona de Interés Turístico “, especialmente respecto de los procesos de planificación y/o inversión interrumpidos en el área de San Pedro de Atacama y de los Geiseres de El Tatio, en la Región de Antofagasta. (16580 de 03/03/2016). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. -Diputado Monckeberg don Nicolás, Remita a ésta Corporación todas las asesorías realizadas a su institución, por el señor Francisco Javier Vidal Salinas, desde Marzo del año 2010 a la fecha, especificando naturaleza, fecha y monto de las mismas, remitiendo copia íntegra de ellas. (16581 de 03/03/2016). A Servicios. -Diputado Trisotti, Analice la situación de la señora Miriam Riveros Castillo, especialmente si cumple con los requisitos para ser beneficiaria de una vivienda tutelada, administrada por vuestro servicio, informando el resultado de sus gestiones a esta Cámara. (16582 de 03/03/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. -Diputado Trisotti, Se sirva a informar sobre el recorrido licitado y adjudicado para el transporte público de pasajeros en el borde costero al sur de Iquique y el cumplimiento de las tarifas fijadas, especialmente para los adultos mayores y estudiantes, considerando la posibilidad de implementar una credencial para priorizar a los habitantes de las caletas del borde costero en el uso de este transporte público. (16583 de 03/03/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. -Diputado Fuenzalida, Reiterar oficio N° 12.448 de esta Corporación, de fecha 12 de septiembre de 2015. (16604 de 03/03/2016). A Servicios. -Diputado Fuenzalida, Detalle de las atenciones recibidas por el señor Oscar Hernán Gatica Raillanca, en los centros de salud familiar de Paillaco, Futrono y en el Hospital Base de Valdivia. (16605 de 03/03/2016). A Ministerio de Salud. -Diputado Fuenzalida, Detalle de las atenciones recibidas por el señor Oscar Hernán Gatica Raillanca, en los centros de salud familiar de Paillaco, Futrono y en el Hospital Base de Valdivia. (16606 de 03/03/2016). A Ministerio de Salud. -Diputado Fuenzalida, Avances en el proceso llevado por la fiscal Paula Lagos Contreras, según resolución exenta N° 82 de la Contraloría Regional de Los Ríos del 13 de Julio de 2015. (16607 de 03/03/2016). A Contraloría General de la República. -Diputado Monsalve, Analice la situación del Señor Manuel Vega Baeza y considere la posibilidad de agilizar la realización de sus exámenes médicos pendientes. (16608 de 03/03/2016). A Ministerio de Salud. -Diputado Monsalve, Investigue la situación del Señor Luis Arias Alarcón, quien fue diagnosticado con un tumor y no puede ser intervenido en el Hospital Doctor Rafael Avaria de la Comuna de Curanilahue, pues no cuenta con un especialista, adoptando las medidas que correspondan a fin de otorgarle una solución e informar a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (16609 de 03/03/2016). A Ministerio de Salud. -Diputado Núñez, Actuales propietarios del Fundo Lagunillas, que fuera entregado por la Corporación de la Reforma Agraria al Asentamiento Bernardo O'Higgins de la localidad de Pan de Azúcar, comuna de Coquimbo. (16610 de 03/03/2016). A Ministerio de Agricultura. -Diputado Trisotti, Remita a esta Cámara el catastro de viviendas con certificación del Servicio de Vivienda y Urbanización en la Región de Tarapacá, precisando su entrega y uso en cada caso. (16611 de 03/03/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. -Diputado Trisotti, Informe a esta Cámara sobre las diversas problemáticas existentes en las caletas del borde costero del sur de Iquique, especialmente acerca de las rondas médicas en caleta Caramucho, el horario de funcionamiento de la posta ubicada en caleta Chanavayita, precisando el número de atenciones médicas y su periodicidad y respecto de las demás interrogantes que plantea. (16612 de 03/03/2016). A Ministerio de Salud. -Diputado Trisotti, Se sirva a informar y dar solución a las diversas problemáticas acaecidas en las caletas del borde costero de Iquique, individualizando al administrador de la planta de osmosis inversa de agua potable ubicada en Caleta Chanavayita y respondiendo las demás interrogantes que plantea. (16613 de 03/03/2016). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputado Trisotti, Inicie una investigación y fiscalización sobre las inundaciones en la ex oficina Negreiros de la comuna de Huara, lugar en el que existe un cementerio patrimonial, y en caso de comprobarse incumplimiento por parte de la Compañía Minera Cosayach se apliquen a los infractores, las sanciones más altas que para estos efectos ha establecido el legislador. (16614 de 03/03/2016). A Ministerio Medio Ambiente. -Diputado Trisotti, Tenga a bien gestionar la demarcación con la correspondiente simbología para el uso exclusivo destinado a personas con discapacidad, en el estacionamiento de la Señora Blanca Lucero Rivera ubicado en calle Ferrocarril N° 1412 de la ciudad de Iquique. (16615 de 03/03/2016). A Municipalidades. -Diputado Trisotti, Tenga a bien gestionar el retiro de basura de la multicancha ubicada en la población Ignacio Carrera Pinto, principalmente en las calles Detective Cubillos, Cacharpallas, Rancagua y Rio Teno, informando a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (16616 de 03/03/2016). A Municipalidades. -Diputado Trisotti, Se sirva revisar la planificación y frecuencia del recorrido del bus caletero con el propósito de superar su insuficiencia, informando a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (16617 de 03/03/2016). A Municipalidades. -Diputado Trisotti, Remita a esta Cámara un catastro sobre las viviendas tuteladas con certificación del Servicio de Vivienda y Urbanización, en cuanto a su entrega y uso en la Región de Tarapacá. (16618 de 03/03/2016). A Ministerio de Desarrollo Social. enero y febrero de 2016. (16619 de 04/03/2016). A Ministerio de Agricultura. -Diputada Álvarez doña Jenny, Observaciones formuladas al proyecto de construcción del puente sobre el canal Chacao, en el marco de las fiscalizaciones practicadas a la plataforma de sondajes instalada por la empresa concesionaria. (16620 de 04/03/2016). A Varios. -Diputada Álvarez doña Jenny, Resultados del concurso del Fondo de Producción Comunitaria, remitiendo la nómina de proyectos seleccionados con indicación de la Región y nombre de la productora u organización beneficiaria, el nombre de la producción, el monto asignado y los plazos para su materialización. (16621 de 04/03/2016). A Servicios. -Diputada Álvarez doña Jenny, Conformación y objetivos del Consorcio Papa Chile, operativo en las Regiones de Los Ríos y de Los Lagos, indicando las iniciativas a desplegar durante 2016, especialmente en la provincia de Chiloé y remitiendo todos los antecedentes que obren en su poder. (16622 de 04/03/2016). A Empresas del Estado. -Diputada Álvarez doña Jenny, Observaciones formuladas por la Dirección del Trabajo al proyecto de construcción del puente sobre el canal Chacao, en el marco de las fiscalizaciones practicadas a la plataforma de sondajes instalada por la empresa concesionaria. (16623 de 04/03/2016). A Servicios. -Diputada Álvarez doña Jenny, Lanzamiento de la mesa público privada de fomento productivo del Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas Patagonia Verde, en lo relativo a los programas y fondos de inversión orientados a la provincia de Palena, remitiendo los antecedentes que obren en su poder. (16624 de 04/03/2016). A Intendencias. -Diputada Álvarez doña Jenny, Medidas adoptadas e implementadas durante 2015 para enfrentar y mitigar la escasez hídrica que afecta a las comunas de Chiloé y Palena, especialmente durante los meses de enero y febrero de 2016. (16625 de 04/03/2016). A Ministerio Medio Ambiente. -Diputada Álvarez doña Jenny, Programación y cronograma del plan de mejoramiento de los 21 aeródromos que existen en la Región de Los Lagos, anunciado por la Dirección de Aeropuertos, remitiendo, además, información acerca de la implementación de un sistema de iluminación portátil solar en el aeródromo de Ayacara en la provincia de Palena. (16626 de 04/03/2016). A Ministerio de Obras Públicas. enero y febrero de 2016. (16627 de 04/03/2016). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputada Álvarez doña Jenny, Estado actual de las gestiones realizadas o por realizar, ante la Fuerza Aérea de Chile, con el propósito de disponer del servicio de avión-ambulancia que permitiría cubrir las necesidades de traslado de pacientes desde y hacia Futaleufú. (16628 de 04/03/2016). A Ministerio de Salud. -Diputada Álvarez doña Jenny, Observaciones formuladas al proyecto de construcción del puente sobre el canal Chacao, en el marco de las fiscalizaciones practicadas a la plataforma de sondajes instalada por la empresa concesionaria. (16629 de 04/03/2016). A Ministerio de Salud. -Diputada Álvarez doña Jenny, Se sirva remitir a esta Cámara antecedentes y copia del convenio de cooperación suscrito con el Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región de Los Lagos, en diciembre pasado, con el objeto de ayudar a niños, niñas, adolescentes y sus familias a obtener priorización en la búsqueda de un hogar. (16630 de 04/03/2016). A Servicios. -Diputada Álvarez doña Jenny, Estado de tramitación de la solicitud de concesión marítima para actividad acuícola N° 209103103, ingresada a nombre de la señora Felísita Olavarría Mora de la comuna de Queilén, provincia de Chiloé. (16631 de 04/03/2016). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. -Diputada Cariola doña Karol, Se sirva disponer la designación de un administrador provisional para el Colegio San Nicolás de la comuna de Independencia, por las consideraciones que expone, informando a esta Cámara su resolución. (16632 de 04/03/2016). A Dirección Metropolitana Superintendencia de Educación Escolar. -Diputada Cariola doña Karol, Se sirva disponer la designación de un administrador provisional para el Colegio San Nicolás de la comuna de Independencia, por las consideraciones que expone, informando a esta Cámara su resolución. (16633 de 04/03/2016). A Ministerio de Educación. -Diputada Fernández doña Maya, Estado de tramitación del requerimiento N° 169992, ingresado con fecha, referida a la adjudicación de un contrato por seis años por el alcalde de la Municipalidad de Ñuñoa, sin contar con la aprobación del Concejo. (16634 de 04/03/2016). A Contraloría General de la República. según sus líneas programáticas, remitiendo toda información relativa a fuentes de financiamiento distintas de las contenidas en la Ley de Presupuestos del Sector Público, sean de origen público o privado. (16635 de 04/03/2016). A Varios. -Diputado Jackson, Estado de tramitación de la solicitud presentada por el señor Jonatan Miqueles Pino, bajo en N° 4958, con fecha 22 de octubre de 2015. (16636 de 04/03/2016). A Servicios. -Diputada Girardi doña Cristina, Veracidad de las denuncias formuladas por trabajadores del área de la educación contra el Director de Educación de la Corporación Municipal de Cerro Navia que expone, adoptando las medidas administrativas y sancionatorias que correspondan. (16637 de 04/03/2016). A Servicios. -Diputada Girardi doña Cristina, Se sirva emitir un pronunciamiento respecto del planteamiento que formula el Colegio de Cirujanos Dentistas de Chile A.G respecto del proyecto de ley que modifica la ley N° 15.076, para fortalecer el proceso de ingreso y formación en especialidades médicas y odontológicas, y la ley N° 19.664, con el objeto de otorgar beneficios al personal afecto a dicho texto legal, Boletín N° 10.490-11, cuya copia se adjunta. (16638 de 04/03/2016). A Ministerio de Salud. -Diputado Silber, Planes de emergencia, contingencia, reparaciones, mantenimiento y compensaciones por el deterioros de las calzadas y calles interiores de Lampa y Quilicura, cuyo set fotográfico se adjunta, causadas por los desvíos generados por las obras de la ampliación de la autopista urbana entre el nudo Quilicura y el Peaje Lampa, precisando si dichos planes fueron conocidos y aprobados por el municipio. (16639 de 04/03/2016). A Ministerio de Obras Públicas. -Diputado Silber, Planes de emergencia, contingencia, reparaciones, mantenimiento y compensaciones sobre las vías de Lampa y Quilicura, ya que debido a la ampliación del área de concesión de la autopista urbana entre el nudo Quilicura y el Peaje Lampa, ha ocasionado deterioros de las calzadas y calles interiores, cuyo set fotográfico se adjunta. Asimismo si estos planes fueron conocidos y aprobados por el municipio. (16640 de 04/03/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. -Diputado Silber, Facultades de las concesionarias de obras públicas para el traslado de pórticos de peajes y aumentar el número de los mismos; fijar tarifas de saturación, congestión o similares y el periodo de tiempo que deben comprender; y, para medir por sí mismas el flujo vehicular. (16641 de 04/03/2016). A Ministerio de Obras Públicas. estudio encargado a una firma internacional para determinar la factibilidad de adelantar el proceso de entrada en vigencia del nuevo Coordinador Independiente del Sistema, precisando la identificación de la firma encargada, las bases del contrato y las empresas postulantes, además de todos los informes de avances, si los hubiera, desde la suscripción del contrato a la fecha en que se reciba el oficio. (16642 de 04/03/2016). A Ministerio de Energía. -Diputado Gahona, Criterios considerados para elegir los tratamientos biológicos para la aplicación de la “Ley Ricarte Soto “ y si los pacientes que se encuentran en terapia actualmente con Anti-TNF deberán cambiar su tratamiento a las nuevas normativas. (16643 de 04/03/2016). A Intendencias. -Diputado Gahona, Criterios considerados para elegir los tratamientos biológicos para la aplicación de la “Ley Ricarte Soto “ y si los pacientes que se encuentran en terapia actualmente con Anti-TNF deberán cambiar su tratamiento a las nuevas normativas. (16644 de 04/03/2016). A Ministerio de Salud. -Diputado Gahona, Criterios considerados para elegir los tratamientos biológicos para la aplicación de la “Ley Ricarte Soto “ y si los pacientes que se encuentran en terapia actualmente con Anti-TNF deberán cambiar su tratamiento a las nuevas normativas. (16645 de 04/03/2016). A Ministerio de Salud. -Diputado Coloma, Se sirva a informar a esta Cámara sobre los ministerios, ítem o programas que serán objeto de revisión del presupuesto, precisando los montos a rebajar y remitiendo la evaluación de todos los programas de Gobierno en consideración a su eficacia, eficiencia y grado de cumplimiento durante los años 2014 y 2015, respondiendo las demás interrogantes que plantea. (16646 de 04/03/2016). A Ministerio de Hacienda. -Diputado Espinoza don Fidel, Remita a esta Cámara los antecedentes que posea sobre de la participación de la Armada de Chile en la VIII Regata Armada de Chile-Frutillar y en la Regata Santander-Chiloé 2016, precisando las personas y embarcaciones que participaron, la dotación de la Escuela Naval y de la Escuela de Grumetes, respondiendo las demás interrogantes que plantea. (16647 de 04/03/2016). A Varios. -Diputado Espinoza don Fidel, Remita a esta Cámara los antecedentes y copia del instructivo emitido con fecha 18 de Enero en relación a las limitaciones que deben observar las municipalidades. (16648 de 04/03/2016). A Contraloría General de la República. -Diputado Espinoza don Fidel, Razón que justifica el traslado, a la comuna de Osorno, del tractor que fue entregado a la Federación de Pescadores Artesanales de la comuna de San Juan de la Costa, según información proporcionada por los dirigentes de las organizaciones de la pesca artesanal de Bahía Mansa. (16649 de 04/03/2016). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. -Diputado Espinoza don Fidel, Remita a esta Cámara los antecedentes y resultados actualizados de la iniciativa piloto implementada en la Región de Los Lagos, en el año 2011, en el marco del Plan Nacional de Control y Erradicación de la Tuberculosis Bovina. (16650 de 04/03/2016). A Servicios. -Diputado Espinoza don Fidel, Remita a esta Cámara antecedentes sobre el Programa Piloto de crianza de terneros machos implementado en la Región de Los Lagos, especificando los resultados del primer modelo del programa, objetivos y cronograma del segundo modulo a implementarse entre Febrero y Marzo, respondiendo las demás interrogantes que plantea. (16651 de 04/03/2016). A Ministerio de Agricultura. -Diputado Espinoza don Fidel, Remita a esta Cámara antecedentes sobre los convenios que mantiene la empresa lechera Manuka con 20 establecimientos educacionales de las regiones de los Lagos y Los Ríos, especialmente para la realización de prácticas profesionales estudiantiles, tanto en Chile como en Nueva Zelanda, y respondiendo las demás interrogantes que plantea. (16652 de 04/03/2016). A Ministerio de Agricultura. -Diputado Espinoza don Fidel, Remita a esta Cámara antecedentes sobre el llamado efectuado por el Ministerio de Energía y el Centro Nacional para la Innovación y Fomento de Energías Sustentables, a los productores lecheros de las regiones de Los Ríos y de Los Lagos. (16653 de 04/03/2016). A Ministerio de Energía. -Diputado Espinoza don Fidel, Remita a esta Cámara los antecedentes y estadísticas sobre el número de denuncias recibidas por la Secretaria Regional Ministerial de Transportes de la Región de Los Lagos, en relación con el uso de la Tarjeta Nacional Estudiantil, indicando el resultado de las fiscalizaciones efectuadas. (16654 de 04/03/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. -Diputado Espinoza don Fidel, Antecedentes y copia del estudio elaborado por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, con fecha Diciembre de 2015, respecto del numero y ubicación de los cajeros automáticos a lo largo del país, especificando los instalados en la Región de Los Lagos, por comuna, institución propietaria y locación del cajero. (16655 de 04/03/2016). A Varios. -Diputado Espinoza don Fidel, Remita a esta Cámara los antecedentes y copia del estudio elaborado por la Superintendencia de Seguridad Social, respecto del primer año de seguimiento de las condiciones de trabajos de los buzos profesionales. (16656 de 04/03/2016). A Servicios. -Diputado Espinoza don Fidel, Remita a esta Cámara los antecedentes respecto de las acciones desarrolladas por la Corporación de Fomento de la Producción, con la finalidad de coordinar y complementar el Programa Estratégico Ruta Escénica Parques Nacionales, Lagos y Volcanes. (16657 de 04/03/2016). A Empresas del Estado. -Diputada Hoffmann doña María José, Sobre el detalle del proceso de demolición de las viviendas del conjunto habitacional Mirador Altos de Bellavista de la Comuna de San Antonio, el plan de contingencia para resguardar la nueva construcción en época de invierno, considerando las medidas indemnizatorias hacia las familia afectadas por errores en la construcción, respondiendo las demás interrogantes que plantea. (16658 de 04/03/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. -Diputado Ratgheb, Situación de la señora Helida Vergara Marchant, atendida en el Hospital Regional de Temuco, considerando la posibilidad de efectuar una cirugía en calidad de urgente. (16659 de 04/03/2016). A Ministerio de Salud. -Diputado Rocafull, Remita a esta Cámara el informe de fiscalización efectuado al alumbrado público de Avenida Las Dunas de la ciudad de Arica. (16661 de 04/03/2016). A Ministerio de Energía. -Diputado Rocafull, Plan de acción del Departamento de iluminación de la Municipalidad para la reparación y mejoramiento del alumbrado público de la Avenida Las Dunas de Arica y en caso de no contar con un plan de acción señalar plazo para su confección. (16662 de 04/03/2016). A Municipalidades. -Diputado Rocafull, Destino del Terminal Internacional de Arica, refiriéndose a su administración, proyectos de inversión en su estructura y respondiendo las demás interrogantes que plantea. (16663 de 04/03/2016). A Municipalidades. -Diputado Rocafull, Reparaciones a las áreas verdes que el municipio llevara a cabo en el sector del Nudo Tucapel. (16664 de 04/03/2016). A Municipalidades. -Diputado Santana, Aplicación de las instrucciones de austeridad y restricciones presupuestarias en relación con las dotaciones máximas de vehículos autorizadas por las Leyes de Presupuestos de los años 2014, 2015 y 2016, respondiendo las demás interrogantes que plantea. (16665 de 04/03/2016). A Ministerio de Hacienda. -Diputado Santana, Aplicación de las instrucciones de austeridad y restricciones presupuestarias en relación con las dotaciones máximas de vehículos autorizadas por las Leyes de Presupuestos de los años 2014, 2015 y 2016, y respondiendo las demás interrogantes que plantea. (16666 de 04/03/2016). A Ministerio de Hacienda. I. ASISTENCIA -Asistieron los siguientes señores diputados: NOMBRE -Aguiló Melo, Sergio -Álvarez Vera, Jenny -Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo -Alvarado Ramírez Miguel Ángel -Andrade Lara, Osvaldo -Arriagada Macaya, Claudio -Auth Stewart, Pepe -Barros Montero, Ramón -Becker Alvear, Germán -Bellolio Avaria, Jaime -Berger Fett, Bernardo -Browne Urrejola, Pedro -Cariola Oliva, Karol -Carmona Soto, Lautaro -Carvajal Ambiado, Loreto -Castro González, Juan Luis -Ceroni Fuentes, Guillermo -Chahin Valenzuela, Fuad -Chávez Velásquez, Marcelo -Cicardini Milla, Daniella -Coloma Álamos, Juan Antonio -Cornejo González, Aldo -De Mussy Hiriart, Felipe -Edwards Silva, José Manuel -Espejo Yaksic, Sergio -Espinosa Monardes, Marcos -Espinoza Sandoval, Fidel -Farcas Guendelman, Daniel -Farías Ponce, Ramón -Fernández Allende, Maya -Flores García, Iván -Fuentes Castillo, Iván -Fuenzalida Figueroa, Gonzalo -Gahona Salazar, Sergio -García García, René Manuel -Girardi Lavín, Cristina -Godoy Ibáñez, Joaquín -Gutiérrez Gálvez, Hugo -Gutiérrez Pino, Romilio -Hasbún Selume, Gustavo -Hernández Hernández, Javier -Hernando Pérez, Marcela -Hoffmann Opazo, María José -Jackson Drago, Giorgio -Jaramillo Becker, Enrique -Jarpa Wevar, Carlos -Jiménez Fuentes, Tucapel -Kast Rist, José Antonio -Kast Sommerhoff, Felipe -Kort Garriga, Issa -Lavín León, Joaquín -Lemus Aracena, Luis -León Ramírez, Roberto -Letelier Norambuena, Felipe -Lorenzini Basso, Pablo -Macaya Danús, Javier -Melero Abaroa, Patricio -Melo Contreras, Daniel -Meza Moncada, Fernando -Mirosevic Verdugo, Vlado -Molina Oliva, Andrea -Monckeberg Bruner, Cristián -Monckeberg Díaz, Nicolás -Monsalve Benavides, Manuel -Morales Muñoz, Celso -Morano Cornejo, Juan Enrique -Norambuena Farías, Iván -Núñez Arancibia, Daniel -Núñez Lozano, Marco Antonio -Núñez Urrutia, Paulina -Ojeda Uribe, Sergio -Ortiz Novoa, José Miguel -Pacheco Rivas, Clemira -Pascal Allende, Denise -Paulsen Kehr, Diego -Pérez Arriagada, José -Pérez Lahsen, Leopoldo -Pilowsky Greene, Jaime -Poblete Zapata, Roberto -Provoste Campillay, Yasna -Rathgeb Schifferli, Jorge -Rincón González, Ricardo -Rivas Sánchez, Gaspar -Robles Pantoja, Alberto -Rocafull López, Luis -Rubilar Barahona, Karla -Sabag Villalobos, Jorge -Sabat Fernández, Marcela -Saffirio Espinoza, René -Saldívar Auger, Raúl -Sandoval Plaza, David -Santana Tirachini, Alejandro -Schilling Rodríguez, Marcelo -Sepúlveda Orbenes, Alejandra -Silber Romo, Gabriel -Silva Méndez, Ernesto -Soto Ferrada, Leonardo -Squella Ovalle, Arturo -Tarud Daccarett, Jorge -Teillier del Valle, Guillermo -Torres Jeldes, Víctor -Trisotti Martínez, Renzo -Tuma Zedán, Joaquín -Turres Figueroa, Marisol -Ulloa Aguillón, Jorge -Urízar Muñoz, Christian -Urrutia Soto, Osvaldo -Vallejo Dowling, Camila -Vallespín López, Patricio -Van Rysselberghe Herrera, Enrique -Venegas Cárdenas, Mario -Verdugo Soto, Germán -Walker Prieto, Matías -Ward Edwards, Felipe -Concurrió también el subsecretario de Desarollo Regional y Admnistrativo, señor Ricardo Cifuentes Lillo. -No estuvieron presentes por encontrarse: -En misión oficial: La diputada señora Claudia Nogueira Fernández y el dipuado señor Ignacio Urrutia Bonilla. -Con licencia médica: El diputado señor Rodrigo González Torres. II. APERTURA DE LA SESIÓN -Se abrió la sesión a las 10.39 horas. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. III. ACTAS El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El acta de la sesión 122ª se declara aprobada. El acta de la sesión 123ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados. IV. CUENTA El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta. -El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta. SALUDO EN CONMEMORACIÓN DE DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- La Mesa saluda y felicita afectuosamente a las diputadas y funcionarias del Congreso Nacional por conmemorarse, hoy 8 de marzo, el Día Internacional de la Mujer. -Aplausos. RECONSIDERACIÓN DE DECLARACIÓN DE INADMISIBILIDAD DE PROYECTO DE LEY El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para referirse a la Cuenta, tiene la palabra el diputado Ricardo Rincón. El señor RINCÓN.- Señor Presidente, en el punto N° 8 de la Cuenta se informa que, en uso de sus facultades, la Mesa ha declarado inadmisible el proyecto de ley que presentamos con los diputados Fuad Chahin, Claudio Arriagada, Marcelo Chávez, Aldo Cornejo, Iván Fuentes, Roberto León, Jorge Sabag, René Saffirio y Víctor Torres, que modifica la ley N° 18.196; el artículo único de la ley N° 19.917 y el decreto con fuerza de ley N° 1, del Ministerio de Salud, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N° 2.763, de 1979, y de las leyes Nos 18.933 y 18.469, estableciendo un procedimiento de pago de los subsidios de incapacidad laboral correspondiente a servidores públicos. El objetivo de ese proyecto -reitero- es establecer un procedimiento de pago de los subsidios de incapacidad laboral correspondiente a servidores públicos, a fin de regular que las isapres no se queden con dineros por la vía de la prescripción. Es decir, la iniciativa evita que, transcurrido un determinado plazo, la prescripción permita a las entidades privadas pagadoras quedarse con recursos que deberían reintegrar. Para ello, se establece un procedimiento para el reintegro de los dineros, como corresponde. La iniciativa no altera los subsidios, ni su fuente de origen, ni su monto, ni al pagador, y no otorga una función u obligación al Estado. En consecuencia, considero que no corresponde que sea declarada inadmisible. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Señor diputado, analizamos en detalle el proyecto de ley antes de declararlo inadmisible. A juicio de la Mesa, es evidente que la seguridad social, particularmente el pago del subsidio y su procedimiento, es materia de iniciativa exclusiva de la Presidenta de la República. Por eso se adoptó la decisión. El señor RINCÓN.- Señor Presidente, solicito que someta a votación la declaración de inadmisibilidad. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En votación la declaración de inadmisibilidad formulada por la Mesa respecto del proyecto de ley presentado por el diputado Ricardo Rincón, que figura en el punto N° 8 de la Cuenta. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 31 votos; por la negativa, 30 votos. Hubo 2 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Rechazada. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Becker Alvear, Germán; Berger Fett, Bernardo; Coloma Alamos, Juan Antonio; Edwards Silva, José Manuel; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hoffmann Opazo, María José; Jaramillo Becker, Enrique; Kort Garriga, Issa; Macaya Danús, Javier; Meza Moncada, Fernando; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Díaz, Nicolás; Morales Muñoz, Celso; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Pérez Lahsen, Leopoldo; Sandoval Plaza, David; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallespín López, Patricio; Ward Edwards, Felipe. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Arriagada Macaya, Claudio; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Cornejo González, Aldo; Espinosa Monardes, Marcos; Fernández Allende, Maya; Fuentes Castillo, Iván; García García, René Manuel; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Mirosevic Verdugo, Vlado; Monsalve Benavides, Manuel; Morano Cornejo, Juan Enrique; Ojeda Uribe, Sergio; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rincón González, Ricardo; Rocafull López, Luis; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Torres Jeldes, Víctor; Vallejo Dowling, Camila; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías. -Se abstuvieron los diputados señores: Ceroni Fuentes, Guillermo; Rathgeb Schifferli, Jorge. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En consecuencia, el proyecto se declara admisible y será enviado a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. Un señor DIPUTADO.- Señor Presidente, solicito que explique el resultado de la votación. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario. El señor LANDEROS (Secretario).- Señores diputados, se han obtenido 31 votos a favor, 30 en contra y 2 abstenciones. Para aprobar la inadmisibilidad de la moción declarada por la Mesa se requiere el voto a favor de la mayoría de los diputados presentes. Sin embargo, la suma de las abstenciones y de los votos negativos es superior al número de votos favorables. En consecuencia, la decisión de la Mesa se entiende rechazada, por lo que el proyecto de ley pasará a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social para su discusión. ACUERDOS DE LOS COMITÉS El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos de los Comités. El señor LANDEROS (Secretario).- Reunidos los jefes de los Comités parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Marco Antonio Núñez, con la asistencia de las diputadas señoras Cariola y Pascal y de los diputados señores Browne, Coloma; Espinosa, don Marcos; Flores, Hasbún, Jiménez, Mirosevic; Monckeberg, don Nicolás; Santana, Rincón, Rocafull, Silva, Tarud y Vallespín, acordaron por unanimidad lo siguiente: 1.- Fijar las tablas de las sesiones ordinarias de la semana, según documento que se encuentra en los pupitres electrónicos a disposición de los señores diputados, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento. 2.- Extender una carta de invitación y rendir homenaje, con la participación de hasta tres diputados, al Fondo de Cultura Económica (FCE, México), en la persona de su director general, señor José Carreño Carlón, por su notable aporte realizado al desarrollo y la cultura de los pueblos de Latinoamérica, en una fecha que se comunicará oportunamente. 3.- Rendir homenaje, en la sesión de 15 de marzo próximo, a la señora Flora Inostroza García, gestora cultural, particularmente conocida como la creadora de las Semanas Musicales de Frutillar, recientemente fallecida, con la intervención de hasta dos diputados. 4.- Rendir homenaje, en la sesión de 16 de marzo próximo, al diario El Austral de Temuco, en su 100° aniversario, con la intervención de hasta un diputado por bancada. 5.- Autorizar el ingreso del señor subsecretario de Pesca y Acuicultura y del señor director nacional de Pesca y Acuicultura a la sesión especial que celebrará la Corporación mañana, a partir de las 16.30 horas, con el objeto de analizar la situación que afecta a la Región de Los Lagos, a consecuencia de la floración de algas y la pérdida de más de ocho millones de peces en esa zona. 6.- Tratar hasta su total despacho, en la sesión de hoy, el proyecto de ley que modifica disposiciones aplicables a los funcionarios municipales y entrega nuevas competencias a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (boletín N° 10057-06), y permitir el ingreso de indicaciones del Ejecutivo que corrigen errores formales. 7.- Limitar a cinco minutos las intervenciones de los señores diputados durante el debate del proyecto de ley que regula el ejercicio del derecho a voto de los chilenos en el extranjero (boletín N° 10344-06). 8. Recordar a la Sala que, en la sesión de hoy, la Cámara de Diputados recibirá al Presidente del Parlamento del Reino de Suecia, quien será condecorado por la Mesa. Para tal efecto, el Orden del Día se suspenderá hasta que la ceremonia finalice. V. ORDEN DEL DÍA FORTALECIMIENTO DE DISPOSICIONES APLICABLES A FUNCIONARIOS MUNICIPALES (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10057-06) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional y primero reglamentario, iniciado en mensaje, que modifica disposiciones aplicables a los funcionarios municipales y entrega nuevas competencias a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. Diputados informantes de las comisiones de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, y de Hacienda, son los señores Germán Becker y Manuel Monsalve, respectivamente. Antecedentes: -Proyecto del Senado, sesión 107ª, de la presente legislatura, en 17 de diciembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 1. -Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, Sesión 128ª, de la presente legislatura, en 1 de marzo de 2016. Documentos de la Cuenta N° 13. -Informe de la Comisión de Hacienda, Sesión 130ª, de la presente legislatura, en 3 de marzo de 2016. Documentos de la Cuenta N° 7. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior. El señor BECKER (de pie).- Señor Presidente, antes de emitir mi informe, quiero saludar a los funcionarios municipales, a los dirigentes de Asemuch y de Ufemuch presentes en las tribunas, con quienes desde hace mucho tiempo hemos estado trabajando en numerosos proyectos en la comisión, así que ya nos conocemos bastante. En nombre de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, paso a informar sobre el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, iniciado en mensaje, que modifica disposiciones aplicables a los funcionarios municipales y entrega nuevas competencias a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. Durante la discusión de la iniciativa la comisión recibió, entre otros, al subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, señor Ricardo Cifuentes; al presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, señor Sergio Puyol; al presidente de la Confederación Nacional de Funcionarios Municipales de Chile (Asemuch), señor Óscar Yáñez; al presidente de la Unión de Funcionarios Municipales de Chile (Ufemuch), señor Víctor Mora; al presidente del Instituto Nacional de Jueces de Policía Local, señor Miguel Aguirre; al presidente del Colegio de Secretarios Abogados de Juzgados de Policía Local, señor Ricardo Oyarzún, y a dirigentes de otras organizaciones de funcionarios municipales. Las ideas matrices del proyecto en informe son: a) Facultar a los alcaldes para que, con acuerdo del concejo, fijen o modifiquen las plantas del personal de las municipalidades. b) Establecer la obligación del municipio de informar sobre la dotación y el personal a la Subdere. c) Dictar normas sobre bonificaciones por retiro voluntario e incremento previsional y asignación profesional. d) Conceder un bono especial a los funcionarios municipales y condonar lo recibido en exceso por error de cálculo del incremento previsional. Normas del proyecto que deben ser aprobadas con quorum orgánico constitucional Los artículos 1° y 2°, de acuerdo con el artículo 121 de la Constitución Política. El artículo 4°, conforme a las disposiciones de la Carta Fundamental que en cada caso se especifican: números 1) y 3, artículo 118; números 4) y 5), artículos 119 y 121; número 6), artículo 119, y número 7), artículo 118. El artículo 5°, números 1), 2) y 3), según el artículo 121 de la Constitución, y número 4), de conformidad con el artículo 118. Los artículos primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo, noveno, undécimo, decimotercero y decimocuarto transitorios, según lo establecido en el artículo 121 de la Constitución Política. La comisión aprobó el proyecto en general por asentimiento unánime de sus integrantes. Participaron en la votación la diputada señorita Daniella Cicardini y los diputados señores Sergio Aguiló, Claudio Arriagada, Bernardo Berger, Marcelo Chávez, Sergio Gahona, Sergio Ojeda, David Sandoval y quien informa. Fundamentos del mensaje El mensaje señala que es necesario dar respuesta al creciente número de responsabilidades que las municipalidades han ido asumiendo, lo que implica avanzar en el sentido de que los municipios transiten de simples administraciones a verdaderos gobiernos locales. Por ello, propone un nuevo diseño organizacional de las municipalidades, basado en la gestión de recursos humanos, mediante la actualización y adecuación de las plantas y funciones municipales, desafío que no se asumía desde el año 1994. Para el diagnóstico de la realidad municipal, el Ejecutivo efectuó un proceso de diálogo con alcaldes y funcionarios municipales, lo que concluyó con la firma de un protocolo para la modernización del sistema municipal chileno, en el que se identificaron varios ejes: la responsabilidad fiscal, los recursos y las competencias, el fortalecimiento de los recursos humanos y la participación comunal. Al respecto, la presente iniciativa de ley asumió el capítulo vinculado con los recursos humanos. Este proyecto considera diversas propuestas en materia de personal, como el plan gradual de capacitación y profesionalización, destinado a ordenar las plantas, otorgar mayor nivel de estabilidad laboral y restringir la facultad de efectuar modificaciones en la planta municipal en períodos cercanos a elecciones municipales. Finalmente, el mensaje destaca que la iniciativa obliga a las municipalidades a remitir a la Subdere antecedentes relacionados con personal y recursos humanos, e informar las modificaciones a su planta de funcionarios. Contenido del proyecto aprobado por el Senado El proyecto aprobado en el primer trámite constitucional por el honorable Senado consta de siete artículos permanentes y catorce transitorios, cuyo contenido, en síntesis, paso a exponer. El artículo 1° otorga, a contar del 1° de enero de 2016, una asignación profesional a los funcionarios municipales de las plantas de directivos, profesionales y jefaturas y a los funcionarios a contrata asimilados a grados de las señaladas plantas. Lo dispuesto en dicha norma no se aplicará a los alcaldes ni a los jueces de policía local. El artículo 3° señala que las municipalidades estarán obligadas a remitir a la Subdere, a lo menos anualmente, información referida a diversas materias, como modificaciones efectuadas a la planta de personal, la identificación de las fuentes de financiamiento de programas que posibilitan la contratación de personas sobre la base de honorarios. El artículo 4° realiza varias enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, entre las que cabe destacar las siguientes: -Incorporación como un instrumento específico de la gestión municipal, la política de recursos humanos. -Incremento, de 218.000 a 1.052.000 unidades tributarias mensuales, del aporte del fisco al Fondo Común Municipal. -Establecimiento de obligación a los alcaldes de informar trimestralmente al concejo sobre las contrataciones de personal realizadas en el trimestre anterior, individualizando al personal, su calidad jurídica, estamento, grado de remuneración, etcétera. -Otorgamiento de facultad a los municipios para crear, vía reglamento, las unidades que estimen necesarias para su funcionamiento. -Incorporación de un artículo 49 bis en la ley mencionada, que otorga a los alcaldes la atribución de fijar o modificar, a través de un reglamento, las plantas del personal de las municipalidades, estableciendo el número de cargos para cada planta, fijando sus grados, pero ciñéndose a los limites y requisitos que se especifican en la disposición pertinente. -Incorporación de un artículo 49 ter a dicha ley, mediante el cual se fijan las pautas que han de seguirse para los procesos de encasillamiento del personal que se originen en la fijación o modificación de plantas de personal, de conformidad al procedimiento dispuesto en el artículo precedente. -Incorporación de un nuevo artículo 49 quáter, que establece que la atribución de fijar o modificar la planta podrá ejercerse cada ocho años. Por su parte, el artículo 5° del proyecto incorpora varias modificaciones a la ley N° 18.883, que contiene el estatuto administrativo aplicable a los funcionarios municipales. Al respecto cabe destacar que en el artículo 2° del referido cuerpo legal se eleva de 20 a 40 el porcentaje del gasto en remuneraciones de la planta municipal por concepto de cargos a contrata, y se agrega un inciso que estipula que el gasto anual en personal no podrá exceder, respecto de cada municipalidad, el 42 por ciento de los ingresos propios percibidos en el año en cuestión. El artículo 7° del proyecto precisa que para los efectos de la carrera funcionaria cada municipalidad solo podrá tener las siguientes plantas de personal: de Directivos, de Profesionales, de Jefaturas, de Técnicos, de Administrativos y de Auxiliares, e indica a continuación los requisitos que deben cumplirse para el ingreso en ellas y para ser promovido dentro de ellas. Disposiciones transitorias El artículo primero transitorio señala que a contar del 1 de enero de 2016 el personal titular de planta que especifica, regido por la ley Nº 18.883, estatuto administrativo de los funcionarios municipales, será encasillado en el grado inmediatamente superior, siempre que cumpla los requisitos que se detallan. Por su parte, el artículo segundo transitorio estipula que el personal de planta regido por la citada ley Nº 18.883 que al 1 de enero de 2015 hubiere sido nombrado como titular en un cargo de las plantas de técnicos, administrativos o auxiliares, en los grados que menciona, será encasillado a partir del 1 de enero de 2017 en el grado inmediatamente superior, siempre que reúna determinados requisitos. El artículo tercero transitorio faculta a los alcaldes para modificar los decretos que determinan al personal a contrata, a efectos de aplicar en los mismos términos a este personal lo dispuesto en los artículos primero y segundo transitorios, siempre que la disponibilidad presupuestaria lo permita. El artículo cuarto transitorio establece, en resumen, que para efectos de la aplicación de los artículos primero y segundo transitorios se utilizarán los cargos vacantes de las respectivas plantas de personal. De acuerdo al artículo quinto transitorio, los cambios de grado que determine la aplicación de los artículos primero a tercero transitorios no serán considerados como ascensos. El artículo sexto transitorio prescribe que el fisco efectuará un aporte extraordinario a las municipalidades, durante 2016, por un monto de 32.000 millones de pesos, y de 36.000 millones de pesos en 2017, que se distribuirán entre los municipios según lo determine el subsecretario de desarrollo regional y administrativo. Conforme al artículo undécimo transitorio, a partir del 1 de enero de 2016 se concede una asignación especial de directivo jefatura al personal de planta y contrata regido por la ley Nº 18.883, de las plantas de Jefaturas, de Profesionales y de Directivos, asignación que se pagará mensualmente y tendrá carácter imponible y tributable. El artículo duodécimo transitorio estipula que el mayor gasto que irrogue esta iniciativa será de cargo municipal. Sin embargo, los aportes extraordinarios del fisco a que alude el artículo sexto transitorio se financiarán con cargo al presupuesto de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, y en lo que faltare, con cargo a la partida presupuestaria Tesoro Público. Durante la discusión particular de la iniciativa, la comisión incorporó varias enmiendas al texto original, entre las que cabe destacar las siguientes: En el nuevo artículo 49 bis de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, el texto aprobado por el Senado en el primer trámite constitucional establecía que los alcaldes deberán consultar a las asociaciones de funcionarios regidas por la ley N° 18.883 durante el proceso de elaboración de la planta de personal de cada municipalidad, y agrega que en ese proceso los alcaldes podrán considerar la opinión de un comité bipartito. Sobre esta materia, y luego de un extenso debate, la comisión aprobó una indicación sustitutiva que mantiene el carácter obligatorio de la consulta del alcalde a las asociaciones de funcionarios existentes en la respectiva municipalidad durante el proceso de elaboración de la planta de personal, pero agrega que para tal efecto se deberá constituir un comité bipartito integrado paritariamente por representantes del alcalde y de las asociaciones de funcionarios, lo que no estaba en la norma anterior. Por otra parte, mediante el nuevo artículo 49 quáter de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades se amplía de 90 a 180 días el plazo para ejercer la facultad de modificar la plantas municipales que consigna el artículo 49 bis, plazo que se contará desde la entrada en vigencia del reglamento que modifique o fije la planta respectiva. También cabe destacar la incorporación de un artículo 49 quinquies en la citada ley, en virtud de una indicación parlamentaria, que estipula que para todos los efectos legales la participación de los funcionarios municipales en la determinación de la planta municipal no contraviene los principios de probidad administrativa ni de abstención de participación en los asuntos de interés personal consagrados en nuestra legislación. Finalmente, en el artículo 7° de la ley N° 18.883, que fija posiciones relativas a las plantas municipales, la iniciativa le agrega dos incisos mediante los cuales se establecen los grados asociados a los distintos cargos y se dispone que un reglamento determinará las categorías en que se encuentren los municipios. A esta última disposición se le introdujo una enmienda, a través de una indicación parlamentaria, que prescribe que dicho reglamento no podrá de manera alguna significar una disminución de remuneraciones o grado al alcalde o algún miembro de cualquier escalafón de la municipalidad respectiva. Por su parte, el Ejecutivo presentó dos indicaciones, una al artículo sexto transitorio y otra al artículo noveno transitorio, que conocimos recién en la reunión de Comités que se celebró hoy, donde acordamos aceptar su incorporación. Mediante dichas indicaciones se busca precisar ciertas fechas que no habían quedado suficientemente claras en el proyecto, por lo cual sugiero que se aprueben. Es cuanto puedo informar. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Solicito el acuerdo de la Sala para autorizar el ingreso del subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, señor Ricardo Cifuentes, quien ha sido el principal promotor de este proyecto de ley. ¿Habría acuerdo? Acordado. Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Hacienda. El señor MONSALVE (de pie).- Señora Presidenta, saludo a las diputadas y los diputados presentes y a todos los dirigentes de los funcionarios municipales de distintos lugares de Chile que nos acompañan en el debate de este proyecto en la Sala. Me corresponde rendir el informe de la Comisión de Hacienda relativo al proyecto de ley que modifica disposiciones aplicables a los funcionarios municipales y entrega nuevas competencias a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, el cual se encuentra en segundo trámite constitucional y primero reglamentario, con urgencia calificada de suma, y de conformidad con el artículo 226 del Reglamento de la Corporación. La Comisión de Hacienda discutió algunos artículos acotados de la iniciativa, pues el debate más amplio se dio en la Comisión de Gobierno Interior. El proyecto se enmarca en el proceso de desarrollo de la descentralización del país a partir del fortalecimiento de las municipalidades, y tiene como propósito dar respuesta al creciente aumento de las responsabilidades de las municipalidades, para lo cual busca fortalecer sus recursos humanos y establecer obligaciones de información y rendición de cuentas en estas materias. Ello implica avanzar para que las municipalidades transiten desde administraciones a auténticos gobiernos locales. La comisión técnica dispuso como de competencia de la Comisión de Hacienda los artículos 1°, 2°, 4°, números 2), 3), 4) y 5); el artículo 5°, números 1), 2) y 3); los artículos 6° y 7°, y los artículos transitorios. Las principales medidas que contempla el proyecto respecto de beneficios para los funcionarios municipales incluyen: otorgar una asignación profesional a los funcionarios de las plantas de directivos, profesionales y jefaturas; permitir que los beneficiarios del artículo 14 de la ley N° 20.649, que otorga a los funcionarios municipales que indica una bonificación por retiro voluntario, puedan acceder al bono poslaboral para funcionarios públicos de la ley N° 20.305; encasillar en el grado superior al personal de las plantas de técnicos, administrativos y auxiliares que cumplan los requisitos respectivos; modificar los límites para la contratación de personal -para estos efectos el gasto anual en personal no podrá exceder, respecto de cada municipalidad, del 42 por ciento de los ingresos propios percibidos en el año anterior, aumentando así del 35 por ciento actual-; modificar los requisitos de ingreso y promoción en los cargos de planta del personal municipal; modificar los grados topes en los estamentos de jefaturas, técnico, administrativo y auxiliar; crear una asignación para funcionarios de las plantas de jefatura y directivos según los requisitos establecidos, y otorgar un bono, por una sola vez, a los funcionarios municipales que se indica. Por otra parte, respecto de los municipios, el proyecto considera facultar a los alcaldes para modificar periódicamente las plantas del personal municipal. En efecto, los alcaldes, a través de un reglamento municipal, podrán fijar o modificar las plantas del personal de las municipalidades, estableciendo el número de cargos para cada planta y fijar sus grados. Asimismo, se establece la obligación de los municipios de remitir determinada información sobre personal a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, y de mantener aquella en los respectivos portales de transparencia. También se establecen normas que fortalecen las políticas de recursos humanos. Finalmente, a partir de 2018, el proyecto aumenta el aporte permanente del fisco al Fondo Común Municipal, de 218.000 a 1.052.000 unidades tributarias mensuales. En cuanto a su impacto en el costo fiscal, para los municipios tiene un costo global estimado de 38.652 millones de pesos en 2016 y de 54.101 millones de pesos anuales para 2017 en adelante. Para su financiamiento, se considera un aporte fiscal de 32.000 millones de pesos en 2016, de los cuales 8.000 millones serán con cargo al presupuesto de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, y lo restante, con cargo a la partida presupuestaria Tesoro Público. En 2017 se considera un aporte fiscal extraordinario de 36.000 millones de pesos con cargo a la partida presupuestaria Tesoro Público. A partir de 2018, se considera un incremento en el aporte fiscal al Fondo Común Municipal, por 36.000 millones de pesos anuales. Durante el debate se escuchó al subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, señor Ricardo Cifuentes, quien nos acompaña hoy; al jefe de la División de Municipalidades de la Subdere, señor Nemesio Arancibia; a las abogadas de la Subdere señoras Doris Durán y Rosa Ester Huerta; al jefe del Sector Estudios de la Dipres, señor Juan Andrés Roeschmann; al abogado del Sector Institucional Laboral de la Dipres, señor Diego Soto; a la Confederación Nacional de Funcionarios Municipales (Asemuch), representada por su presidente nacional, señor Óscar Yáñez; a la Unión de Funcionarios Municipales de Chile (Ufemuch), representada por su director nacional, señor Christian Gajardo; a la Asociación Chilena de Municipalidades, representada por su presidente, señor Sergio Puyol, y al Instituto Nacional de Jueces de Policía Local, representado por su presidente, señor Miguel Aguirre. Como consecuencia del debate en el seno de la comisión, los diputados miembros presentaron una indicación que señala que las personas que accedan a cargos de la planta de jefatura deberán contar con un título profesional universitario o título de una carrera de a lo menos ocho semestres de duración, otorgado por un establecimiento de educación superior del Estado o reconocido por este, o título técnico que cumpla con los requisitos fijados para la planta de técnicos. De esta forma, se subsanó un vacío en relación con los requisitos necesarios para tales cargos. Finalmente, la Comisión de Hacienda aprobó por la unanimidad de los diputados presentes las normas sometidas a su competencia, junto con la referida indicación, recomendando su aprobación en la misma forma a la Sala. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada. El señor ARRIAGADA.- Señora Presidenta, por su intermedio saludo al subsecretario de Desarrollo Regional, a todos los dirigentes de las organizaciones gremiales de los trabajadores municipales y, por supuesto, a todos los trabajadores presentes en las tribunas de la Sala, muy especialmente a las funcionarias municipales, por celebrarse hoy el Día Internacional de la Mujer, lo que cobra aún más relevancia cuando estas, además de ser madres, esposas y trabajadoras, acometen la difícil tarea de ser dirigentes sindicales en un mundo muy machista. (Aplausos) Para mí fue un honor presidir la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización en momentos en que el proyecto que mejora las condiciones de los trabajadores municipales ingresó a la comisión, el cual había sido tramitado por alrededor de ocho meses en la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del Senado. La tramitación de esta iniciativa nos ha dado varias lecciones. En primer lugar, que es la culminación de un proceso de perseverancia de los dirigentes municipales por mejorar las condiciones laborales de los trabajadores, ya que esta función requiere, al igual que la docencia, de mucha vocación para atender las múltiples necesidades diarias de la gente. El municipio no es un ente público alejado de las personas, no es el ministerio inalcanzable para el poblador. El municipio es el lugar donde los habitantes del país van a depositar sus necesidades, sus sufrimientos, sus aspiraciones. Por eso es valorable la vocación de los funcionarios municipales. Como país, nos demoramos más de veinte años para satisfacer esas aspiraciones. La iniciativa es la concreción de la constancia de los dirigentes y de su capacidad de mantener su visión en un interés superior, ya que responde a su voluntad de converger hacia un propósito común, a pesar de los distintos intereses que a veces existían. Ahora es responsabilidad del gobierno que la billetera fiscal esté equilibrada, particularmente en tiempos de vacas flacas. A su vez, es responsabilidad de los gremios luchar incansablemente por que los trabajadores tengan condiciones dignas, salarios justos y carreras funcionarias que les permitan una jubilación decente. Aunque sobre ese tema tenemos pendiente una tarea muy difícil, a raíz de lo mal que está el sistema previsional en Chile, debido a la usura y al abuso de las AFP. Eso hay que cambiarlo. (Aplausos) Quiero hacer un reconocimiento a todos los dirigentes en la persona de un funcionario municipal y dirigente gremial a quien tuve el privilegio de conocer y con el cual tuve el honor de trabajar. Me refiero a don Manuel Bravo, que fue uno de los trabajadores municipales que me permitió tener un desempeño destacado como alcalde de una comuna pobre de la periferia sur de Santiago. En su persona hago un reconocimiento a todos los dirigentes comunales y a los presidentes de la Asemuch y de la Ufemuch que lucharon para el éxito del proyecto. Es muy importante destacar que aquí convergieron visiones distintas, al punto de que se logró que la Asociación Chilena de Municipalidades tuviera una opinión favorable sobre el proyecto, lo respaldara e hiciera ver sus puntos de vista. También es destacable que dos asociaciones de funcionarios coincidieran en aquello que era mejor para sus trabajadores; que el gobierno, a través de la persona del subsecretario, entendiera que este era el momento de enfrentar el tema de los trabajadores municipales. A los municipios se les traspasan nuevas responsabilidades todos los días, se les entregan nuevas cargas de distinta naturaleza, y la comunidad demanda mejores servicios. Asimismo, la Asociación Chilena de Municipalidades entendió que este no es un botín para los alcaldes, menos en un año electoral. Por eso, se tomaron todas las precauciones para impedir que se cometiera cualquier arbitrariedad con los trabajadores, respetándoles sus derechos y garantizándoles su estabilidad laboral. Así tienen que concurrir con su visión los concejos municipales. Pero lo más importante es el rol que juegan las asociaciones de funcionarios en cada comuna, a nivel regional y de país. Este es un momento importante para Chile, porque se da respuesta a un gremio que día a día se vincula con el país. A modo de ejemplo, la labor de la asistente social y de la auxiliar de la dirección de aseo no están lejos del servicio que la gente espera. Durante la tramitación del proyecto hubo gremios que expresaron su preocupación, pero no hubo tiempo ni disposición para debatir su realidad. Me refiero, por ejemplo, a los jueces de policía local, a quienes debemos entregar una respuesta en el futuro. También quedaron excluidos los profesionales de las direcciones de obras municipales y los choferes municipales que manejan camiones y buses, vehículos en los cuales trasladan a cientos de personas de las cueles depende su vida. Todos ellos pidieron ser reconocidos como profesionales, con el objeto de quedar en un escalafón que les permitiera jubilar más dignamente que como lo hacen hoy, desgraciadamente, los auxiliares. Son tareas pendientes. Sin embargo, los aspectos insuficientes son inferiores a la importancia que tiene la aprobación de esta propuesta de mejoramiento, solicitada por el gobierno, que se logró mediante una serie de indicaciones. Aquí se ha legislado en forma transparente, de frente a los trabajadores y a sus representantes. En cada sesión de las respectivas comisiones, y dentro de plazos prudentes, aprobamos un proyecto que es importante para Chile, porque beneficia a trabajadores que son cercanos a la comunidad nacional. He dicho. -Aplausos La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Señores diputados, ¿habría acuerdo para reducir a cinco minutos las intervenciones de quienes están inscritos, a fin de votar hoy el proyecto que beneficia a los funcionarios municipales? Acordado. Antes de ofrecer la palabra, en nombre de la Mesa quiero saludar a todos los dirigentes y funcionarios municipales que nos acompañan en las tribunas, en especial a las mujeres, por celebrarse hoy el Día Internacional de la Mujer. (Aplausos) Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval. El señor SANDOVAL.- Señora Presidenta, me sumo a sus saludos a todos los funcionarios municipales, en especial a los de la Región de Aysén, mi región, con quienes compartí información y opiniones respecto de la tramitación del proyecto. También quiero expresar un saludo muy especial a los dirigentes que llevaron a cabo este proceso, que hoy concluye de manera exitosa. ¡Felicitaciones a los presidentes de las asociaciones por el compromiso y el trabajo realizado! Los vimos permanentemente trabajando, inquietos por representar de la mejor forma los intereses de todos los trabajadores municipales, por lo que gran parte de este logro es fruto de ese compromiso y de ese trabajo. Deseo saludar también al subsecretario, quien, debo reconocerlo, ha tenido la visión estratégica de conducir este proceso. Se trata de una iniciativa que los funcionarios municipales esperaron durante tantos años, y que lograron llevar adelante. En la Constitución Política de la República se han hecho pocas modificaciones respecto del funcionamiento de las municipalidades, por ejemplo, al artículo 121, que antes fue el 110. Por eso, me alegro de que, después de tantos años, haya un punto de consenso entre las demandas y los requerimientos de los funcionarios municipales, y el propósito de hacer cada vez mejores gobiernos locales, que es urgente en nuestro país. Tengo el privilegio de haber sido funcionario municipal por muchos años y, de hecho, estoy aquí precisamente por haber cumplido labores en municipios de nuestro país. Hace muchos años fui secretario municipal en Cochrane. Posteriormente fui alcalde de esa comuna, y, también, de las de Chile Chico y de Coyhaique. Eso me ha permitido mantener, a lo largo de casi toda mi vida, una estrecha y permanente relación con el mundo municipal y, por lo tanto, conocer también de sus vicisitudes, sueños y anhelos. También tomé conocimiento de la odiosa discriminación y diferenciación en materia remuneratoria que existía entre los funcionarios municipales con la escala única de remuneraciones. Obviamente, conocí el enorme trabajo, el gran esfuerzo, el gran espíritu y el compromiso que tienen todos los funcionarios municipales en relación con los problemas que afectan a sus comunidades. Ellos son los primeros que están cuando hay una emergencia; son los primeros que acuden al llamado de los vecinos ante diversos requerimientos. Por lo tanto, considero que el reconocimiento de la asignación profesional, el mejoramiento de los grados de manera parcelada durante este año y el próximo y la modernización de los municipios van en la dirección correcta. Estamos frente a cambios sustantivos que permitirán a los municipios establecer sus propias plantas y sus propios grados, como lo consagran la Constitución y el futuro artículo 49 bis de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. Si queremos realmente alcanzar el desarrollo de las regiones, debemos preocuparnos no solo de los gobiernos regionales, sino de los municipios, mediante el perfeccionamiento de su ley. Los municipios son la puerta de entrada a los requerimientos de las comunidades. Por eso, necesitamos mejorar sus condiciones y su eficiencia. En mi opinión, después de escuchar a los diferentes actores gremiales en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, el proyecto va en la dirección adecuada. Nos hacemos parte de este importante salto que significa reconocer la dignidad de los funcionarios municipales y otorgar un justo pago por las trascendentes labores que realizan. Hay materias que observamos en este proceso, que permitirán el mejoramiento en la creación de las plantas y grados, con el fin de terminar con el enorme caudal de funcionarios que se han desempeñado por años, incluso décadas, a honorarios, lo cual es una situación que quedó pendiente, porque no se resolvió cabalmente. Cabe mencionar además al tema del mejoramiento, a través de un programa de nivelación de competencias para los conductores. Muchos de ellos nos plantearon que habría que buscar una solución para realizar una asimilación, a través de mecanismos alternativos, dada la enorme y trascendente labor que cumplen. También están los casos de los directores de obras y de los jueces de policía local, aun cuando se nos entregó una larga explicación sobre el tema. Sin embargo, lo más importante es que nuestro país dará un paso relevante en el reconocimiento de la labor de los funcionarios municipales. Por ello, quiero hacer llegar un saludo cariñoso a los funcionarios municipales de las comunas de Guaitecas, Lago Verde, Cisnes, Aysén, Coyhaique, Río Ibáñez, Cochrane, O’Higgins, Tortel y Chile Chico, y, a través de ellos, a todos los funcionarios municipales del país, porque hoy tenemos una gran noticia para ellos. Me alegro por haber sido parte del proceso y de haber apoyado el proyecto, porque la aprobación de esta norma significará que los funcionarios municipales estarán en mejores condiciones. He dicho. -Aplausos. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto. El señor SOTO.- Señor Presidente, quiero iniciar mis palabras con un fraternal saludo y reconocimiento a las y a los dirigentes municipales que nos acompañan en las tribunas. Ellos han dado una larga lucha por los derechos de sus asociados, particularmente la directiva de la Asociación de Funcionarios de la Municipalidad de San Bernardo. Se trata de servidores municipales que han esperado con ansias este proyecto de ley que busca romper con el estancamiento de grados, plantas y remuneraciones. La espera ha sido muy larga e injusta. Es inaceptable que miles de funcionarios municipales que llevan el Estado a todos y cada uno de los rincones del país, funcionarios públicos en la primera línea de contacto con el ciudadano, sean víctimas de absurdas e inaceptables discriminaciones en el reconocimiento de sus títulos profesionales, en la titularidad del empleo, en el escalafón al que pertenecen o en sus remuneraciones, particularmente cuando se les compara con los funcionarios públicos del nivel central. Por eso, ha llegado el momento de poner fin al rol de hermano menor al que injustamente se ha relegado a los funcionarios municipales. En ese sentido, la voluntad y la decisión del gobierno debe ser reconocida y valorada por todo el mundo municipal, sobre todo si consideramos que han debido transcurrir -escúchenlo bien- más de veintidós años para que se abordara esta materia, pues todos los gobiernos prometieron avanzar hacia la descentralización y fortalecer y profesionalizar la gestión del Estado a nivel local y municipal, pero recién hoy vamos a comenzar a pagar la deuda histórica que existía con los funcionarios municipales. Quiero destacar que el proyecto modifica, por primera vez desde 1994, las plantas municipales, lo que ocurrirá en 2018. A partir de entonces se establecerá una periodicidad de ocho años para efectuar tal modificación, a fin de adaptar a los municipios a las realidades distintas y cambiantes que enfrentan las comunas del país. Dicho proceso se llevará a cabo siempre con la debida participación de las asociaciones de funcionarios. El proyecto también concede por primera vez una asignación profesional a los funcionarios municipales, quienes serán homologados con los funcionarios públicos del nivel central. Ello beneficiará a aproximadamente 8.700 funcionarios profesionales. Entre otras mejoras, la iniciativa modifica las remuneraciones de los funcionarios de las plantas de técnicos, administrativos y auxiliares. Así, quienes estén entre los grados 15 al 20 subirán un grado en 2016 y un segundo grado en 2017; quienes se ubican entre los grados 10 y 14 subirán en un grado en 2016. El encasillamiento se hará por el solo ministerio de la ley. Esta última medida beneficiará a aproximadamente 24.000 funcionarios municipales, tanto de planta como de contrata, de los escalafones más postergados del mundo municipal. Todas estas medidas y beneficios serán permanentes y se sostendrán en el tiempo con el aumento del gasto anual en personal, que no podrá exceder del 42 por ciento de los ingresos propios de los municipios, según lo estipulado en el artículo 5° del proyecto. Sin embargo, quiero llamar la atención sobre lo siguiente: gran parte de los derechos y beneficios de esta futura ley dependerán de que los alcaldes mantengan actualizados y completos en cada uno de sus municipios los escalafones de mérito de los funcionarios, algo que hoy no ocurre en todos. Es una situación que la Contraloría General de la República ha representado a muchos municipios. En consecuencia, llamo a los funcionarios municipales a estar alertas y atentos y a representar a sus alcaldes que no han hecho ese trabajo que dicha situación podría postergar injustamente su acceso a los derechos que crea esta futura ley. Solo me resta hacer presente mi reparo, como lo han hecho varios colegas, a aquella disposición del proyecto que concede una asignación profesional excluyendo a los jueces de policía local. Considero que de aprobarse esa exclusión se incurriría en una doble discriminación, tanto respecto de los funcionarios municipales a quienes el proyecto concede dicho beneficio como de los funcionarios y jueces del Poder Judicial que sí reciben actualmente la misma asignación, lo que haría adolecer a dicha norma del vicio constitucional de arbitrariedad. En consecuencia, llamo a mi bancada a aprobar el proyecto de ley porque introduce, de una vez por todas, criterios de justicia y de dignidad en la carrera funcionaria y un mejoramiento económico concreto para los funcionarios municipales, buscando así saldar la deuda histórica que se mantenía con ellos y avanzar hacia municipios que sean verdaderos gobiernos locales y no simples administraciones. He dicho. -Aplausos. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Bernardo Berger. El señor BERGER.- Señor Presidente, por su intermedio saludo al subsecretario de Desarrollo Regional, señor Ricardo Cifuentes, a quien se le reconoce la especial preocupación que ha tenido en la tramitación de esta iniciativa que hoy se discute en la Cámara de Diputados, como también a los dirigentes gremiales de los trabajadores municipales, presentes en las tribunas; especialmente, saludo a quien fue colega en el municipio de Valdivia, el señor Enrique Sánchez, también presente en las tribunas. Por otra parte, envío un cordial saludo y un abrazo cariñoso a todas las mujeres en este día especial en que se conmemora el Día Internacional de la Mujer. Señor Presidente, avanzar en el proceso de desarrollo de la descentralización del país se hace cada día más urgente. Este proyecto, aun cuando no satisface la totalidad de las expectativas, es un gran paso en ese sentido, ya que permite que las municipalidades avancen para pasar de ser simples administraciones a ser auténticos gobiernos locales. Teniendo en consideración que desde 1994 no se realizaba ningún cambio en las plantas municipales, me parece propicio aprobar el proyecto a la brevedad, habida consideración de que el informe de la Comisión de Hacienda es favorable. Me parece muy acertado que se establezca la posibilidad de que sean los municipios los que determinen sus plantas de personal, y muy positivo que se haya avanzado en términos de los límites máximos del gasto en personal. Establecer asignaciones profesionales en las plantas de directivos, profesionales y jefaturas, y equipararlas a sus pares del nivel central constituye un gran avance. También representan un gran avance las mejoras de grados, la incorporación de personal a contrata a la planta respectiva, y el aumento del aporte fiscal permanente al Fondo Común Municipal, sobre todo para aquellos municipios que poseen menos recursos propios y que, sin embargo, reciben la mayor cantidad de usuarios de alta dependencia del sistema de protección social. Sin embargo, y sin perjuicio de que votaré favorablemente la iniciativa porque me parece sumamente urgente y necesaria, quiero hacer las siguientes observaciones, que estimo que deberían tenerse presentes en futuras enmiendas o en nuevos proyectos sobre el particular: Primero, me parece que el artículo 49 ter, que el proyecto agrega a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, no asegura el nombramiento de la totalidad del personal a contrata que reúna los requisitos fijados, ya que solo lo podrán hacer en la medida en que queden cargos vacantes. Por lo tanto, sería necesario que los cargos sean creados por el solo ministerio de la ley en igual número de traspasos. Segundo, en lo que respecta al artículo N° 5, si bien en principio soy contrario al aumento del gasto aprobado, pues soy partidario de ir eliminando el trabajo precario, apoyaré la iniciativa en la medida en que se apruebe el artículo decimotercero transitorio del proyecto y, de manera imperativa, se establezca que el referido aumento, en forma prioritaria, permita al personal a honorarios, contratado con cargo al subtítulo 21, ítem 3, del presupuesto municipal, ingresar a la contrata, que es una modalidad menos precaria. En efecto, soy partidario de eliminar definitivamente la modalidad de honorarios en aquellas funciones que son permanentes en el servicio, porque importan no solo inestabilidad laboral para quienes las desempeñan, sino también falta de compromiso en funciones que requieren de alta responsabilidad. Quiero recordar al Ejecutivo que existe un compromiso explícito de la Presidenta de la República, pronunciado ante todos los chilenos, de poner fin a esta condición de semiesclavitud moderna, como es la contratación a honorarios. Quien les habla presentó en 2014 un proyecto en este sentido, aprobado por la Cámara por amplia mayoría, pero que el gobierno aún mantiene pendiente. Por lo expuesto, aprobaré el proyecto, con las dos salvedades señaladas, que estimo que deben revisarse en el futuro más cercano. Desde ya, vayan mis mayores felicitaciones por este gran avance a todo el mundo municipal, del cual fui parte por tantos años. Finalmente, anuncio que la bancada de Renovación Nacional votará favorablemente la iniciativa. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Pepe Auth. El señor AUTH.- Señor Presidente, se ha abundado en los saludos a los funcionarios de la Asemuch y de la Ufemuch. (Aplausos en las tribunas) No obstante ello, por su intermedio, quiero saludar particularmente a los directivos de la Ufemuch de las comunas de Estación Central y de Maipú -en verdad, me refiero en general a los dirigentes de prácticamente todas las comunas de Chile-, quienes estuvieron presentes durante la tramitación de la iniciativa en la comisión y hoy se encuentran en las tribunas para celebrar -seré poco medido en mis palabras- un acuerdo histórico, porque acá se están resolviendo problemas que se fueron acumulando por décadas. Se ha abundado en que las plantas municipales están congeladas desde 1994, porque los gobiernos locales -parece un eufemismo- no tienen la capacidad de decidir sobre el tamaño de aquellas aun cuando cuenten con recursos para hacerlo. Eso es lo que viene a resolver en primer lugar esta ley en proyecto: la libertad y el derecho de los gobiernos locales a definir el tamaño de sus plantas en función de las necesidades de su comunidad. A partir del 2018 y cada ocho años, los alcaldes, previo diálogo con sus asociaciones de funcionarios y con la aprobación de su propuesta por los dos tercios de los concejales en ejercicio, podrán redefinir sus plantas de personal para concordarlas, sintonizarlas con las necesidades de sus respectivas comunidades. Convengamos, entonces, que en esta materia existe un desfase de veinte años. Maipú, por ejemplo -por nombrar alguna comuna cercana-, de una población de 400.000 habitantes, en 2012, pasó a tener -aunque la información del INE todavía no está garantizada- más de 700.000 habitantes en 2016. Sin embargo, su municipio mantiene la misma planta de personal, lo que naturalmente ha obligado -es lo que ha ocurrido en todas las comunas de Chile; el caso de Puente Alto no es muy distinto al de Maipú- a engrosarlo con trabajo precario. En consecuencia, lo primero que viene a resolver este proyecto es ese ajuste de veinte años de desajuste. En segundo término y complementario a ese derecho, con la presente iniciativa se amplía de 35 a 40 por ciento la proporción de los recursos que pueden ser destinados a gastos en personal. Esto es muy importante, porque qué más importante que las personas, qué más importante que los funcionarios municipales para el ejercicio de la gestión de un municipio, que son la cara más cercana y -agregaría- más humana del Estado y la primera relación de la ciudadanía con él. Bueno, ustedes conocen la importancia que tienen las primeras relaciones para el resto de la vida. De allí la relevancia de la calidad de la gestión municipal. En tercer lugar, el proyecto establece una asignación profesional, a mi juicio, en el contexto de un proceso de homologación de los funcionarios municipales respecto del conjunto de los funcionarios públicos, en particular de los de la administración central, el cual se inició en el primer período de la Presidenta Bachelet, en 2007, con la dictación de la ley N° 20.198, y que luego se complementó con la ley N° 20.624, que completó dicho proceso, pero en lo referido a los sueldos base. Lo que estamos haciendo acá es homologar, a mi parecer todavía de manera incompleta -ello se evidenció en la Comisión de Hacienda-, pero homologar al fin y al cabo, una parte importante de la asignación profesional. Nos queda por delante la lucha por que reciban asignación profesional todos los funcionarios municipales que tengan el título profesional o técnico correspondiente, independientemente del rol que ejerzan. -Aplausos en las tribunas. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Ha terminado su tiempo, diputado señor Auth. El señor AUTH.- Ello, porque resulta contradictorio que generemos planes de titulación y de perfeccionamiento, pero no los incentivos pertinentes. No obstante, el Estado de Chile está dando un paso gigantesco con esta iniciativa. Por lo tanto, anuncio que la votaremos favorablemente. He dicho. -Aplausos en las tribunas. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- El diputado señor Ramón Barros ha solicitado a la Mesa saludar a los dirigentes de asociaciones de funcionarios municipales de la provincia de Colchagua, señores Luciano Dalens y Patricio Valenzuela, quienes se encuentran presentes en las tribunas Les damos la bienvenida a los señalados dirigentes y les agradecemos por acompañarnos en esta sesión. (Aplausos) A continuación, tiene la palabra el diputado señor Vlado Mirosevic. El señor MIROSEVIC.- Señor Presidente, por su intermedio, quiero saludar a los dirigentes de Asemuch, de Ufemuch, con quienes estuvimos en la Comisión de Gobierno Interior viendo el presente proyecto, y destacar que este ha sido posible gracias a una causa histórica: desde hace tiempo ellos vienen dando una batalla por transformar los gobiernos locales en verdaderos gobiernos locales -lo señalaron varios colegas- para que no sean simples administraciones. Asimismo, aprovecho esta oportunidad para saludar al subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo y agradecerle el rol que ha cumplido en esta materia, porque gracias a que le pusieron la oreja a esa preocupación de los dirigentes es factible que esta iniciativa se convierta en una ley sobre la cual, en general, hay bastante acuerdo. Todavía hay cuestiones que resolver en esta materia, pero lo que nos encontramos haciendo aquí es terminar o, por lo menos, avanzar en una dirección distinta a la monarquía portaliana que tenemos en Chile, monarquía que -lo he manifestado en varias intervenciones- no comparto y en la que respecto de los gobiernos locales incluso se da una situación tan pornográfica como que sea el Presidente de la República quien debe actualizar las plantas municipales. En cualquier país desarrollado, que tenga descentralización efectiva y donde haya gobiernos locales, no es el Presidente de la República quien tiene que actualizar esas plantas. Se entiende que si el gobierno local tiene autonomía, también la tendrá para fijar sus gastos en personal, según las necesidades que requiera cubrir. Por lo tanto, me parece bien un proyecto que vaya terminando con esta monarquía portaliana de concentración total del poder en la capital, en un Ejecutivo presidencial que lo único que hace es controlar incluso los poderes autónomos que tenemos a nivel local. Entonces, es un tremendo avance, y va en una buena dirección, el que sean los alcaldes quienes, con acuerdo del concejo, fijen las plantas municipales y puedan ir actualizándolas cada ocho años. Sin embargo -lo discutimos con el subsecretario-, ello trae un problema adicional: el de la responsabilidad fiscal de parte de los alcaldes, la cual no siempre hemos visto. Por el contrario, hay casos patéticos de alcaldes que han sido irresponsables en el manejo de la billetera local y, por ende, han terminado quebrando los municipios. Quiebran los municipios, y quien asume después su nueva administración se encuentra con un órgano completamente desfinanciado, por lo que debe rogar al gobierno central que lo salve. Por lo tanto, si bien estamos peleando por una mayor autonomía local, también estamos pidiendo responsabilidad fiscal de parte de los alcaldes. El gobierno consideró esto en la ley en proyecto. Por tanto, los alcaldes que prometan una ampliación de planta que no tenga financiamiento van a ser castigados, y aquellos que sean irresponsables en el manejo fiscal, sancionados. Esto es clave, porque para todos quienes estamos por un proyecto regionalista, los mayores atentados contra el regionalismo y contra la distribución de poder son precisamente la corrupción y la irresponsabilidad de algunos caudillos locales, que lo que terminan haciendo es matar cualquier aspiración regional. Ello, porque, como es obvio, el gobierno central o el poder central dice inmediatamente: “Para qué quieren poder si al final se lo van a farrear; se van a farrear la plata o van a ser irresponsables en su manejo.”. En tal sentido, en Arica tenemos verdaderos ejemplos de caudillos locales que han terminado destruyendo la institucionalidad, que se han llevado el municipio para la casa: le han puesto ruedas, nombre y apellido, y lo han visto como un botín. Entonces, me parece bien que junto con distribuir el poder se sancione a aquellos alcaldes y concejales que aumenten la planta municipal de manera irresponsable, esto es, cuando el municipio no tenga la capacidad financiera para asumir ese mayor gasto. Asimismo, son bienvenidas la dictación de normas para el retiro voluntario y la asignación especial, al igual que el aumento de grados y del umbral para los gastos en personal, materia respecto de la cual los municipios de zonas extremas manifestaron alguna preocupación. En efecto, si bien se precisaba que el gasto en personal aumentaría hasta en 42 por ciento, cabía preguntarse si la asignación de zona quedaba incluida en dicho porcentaje. La buena noticia es que queda fuera, por lo cual en los municipios ubicados en las zonas extremas, como los de Arica, Camarones, General Lagos y Putre, cuyo personal recibe la asignación de zona, el 42 por ciento de aumento se calculará sin considerar dicha asignación. Por lo tanto, el techo para crecer será igual que el de las municipalidades de comunas que no estén consideradas como zona extrema. No obstante esos avances, me parece que hay un problema de cultura política que no se resolverá con la aprobación de este proyecto de ley, que tiene que ver con cómo profesionalizamos los municipios y evitamos que los alcaldes terminen transformándolos en una herramienta para el “pituteo”, sin respetar la carrera funcionaria. Por último, queda pendiente el otorgamiento de la asignación profesional para todos, no solo para algunos. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona. El señor CARMONA.- Señor Presidente, por su intermedio saludo a los representantes de los trabajadores municipales que nos acompañan en las tribunas, con lo cual demuestran, una vez más, la responsabilidad con que actúan siempre, en este caso, a través del seguimiento que han dado al debate de un proyecto de ley que beneficia directamente a sus representados. Asimismo, saludo, sin formalismos, al subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, quien encarna la sensibilidad del gobierno para acoger una demanda justa, expresión de un anhelo que se viene manifestando desde hace muchos años, que asume forma concreta en este debate y que esperamos reciba respuesta a través de la aprobación de esta iniciativa, que es expresión de la disposición de la Presidenta Michelle Bachelet y del trabajo del subsecretario de Desarrollo Regional. La circunstancia de que este debate se realice un 8 de marzo, en el marco de una nueva conmemoración del Día Internacional de la Mujer, me parece una feliz coincidencia. Recordemos que en esta fecha conmemoramos el valor y la decisión de un grupo de mujeres que inmoló su vida en una fábrica textil, en defensa de los derechos de las trabajadoras, de la jornada de trabajo de 8 horas y de la dignidad con la que se debe tratar a las trabajadoras y los trabajadores. Por eso, si a alguien le pertenece el 8 de marzo es a las mujeres que luchan, como las trabajadoras municipales, quienes, junto con sus colegas, han sacado adelante esta propuesta que el gobierno transformó en un proyecto de ley que esperamos aprobar hoy, en esta sesión. Una vez aprobada esta iniciativa se convertirá en un instrumento que permitirá salir al paso a la discrecionalidad que muchos alcaldes aplican en la relación laboral con los trabajadores municipales, actuando cual pequeños dictadorcillos, ya que tienen en sus manos la relación contractual, sobre todo cuando se trata de trabajadores a honorarios, pues aquellos hacen y deshacen respecto de las tareas que deben cumplir y los mantienen permanentemente en la incertidumbre respecto de su estabilidad en el trabajo. Aquí se avanza en ese aspecto, por ejemplo, respecto de trabajadores que llevan muchos años a contrata, pues podrán ingresar a la planta municipal. También se avanza en el reconocimiento para aquellos funcionarios que tienen la calidad de profesionales, mediante el otorgamiento de una asignación de ese tipo. Los problemas que han afectado largamente a las trabajadoras y a los trabajadores públicos, en este caso del sector municipal, deben abordarse en el entendido de que son demandas legítimas. Ojalá esa comprensión también se diera respecto de otras temáticas, como el debate que han sostenido las trabajadoras y los trabajadores municipales y del sector centralizado en la Región de Atacama, quienes también, por dignidad y derecho, reclaman el pago de una asignación mediante el proyecto denominado “Atacama Nuevo Trato”, con el cual hemos solidarizado explícitamente. Un proyecto de ley como el que estamos debatiendo, que no tengo dudas en cuanto a que será aprobado por esta Corporación, hace justicia respecto de demandas cuya satisfacción ha esperado largamente, la que se transformará en una conquista a partir de la organización de los propios trabajadores. Por último, circunscribo este debate en la perspectiva de la descentralización del país. Debemos empoderar a los municipios como el eslabón más próximo a la ciudadanía desde el punto de vista del poder y profesionalizar el ejercicio colectivo de la gestión, para lo cual, a su vez, debemos elevar la categoría, la calidad y las exigencias de quienes están a cargo de la conducción municipal en calidad de concejales, lo que debería hacerse en otro plano de la ley o a través de otra iniciativa. Además, para que se profundice y sea real la descentralización, el aparato del Estado debe dotarse de más capacidades y profesionalizarse, lo que también sería una contribución si se incluyera en esta legislación. Finalmente, envío un saludo y mi reconocimiento a las trabajadoras y a los trabajadores municipales, e insisto en valorar el papel que ha jugado el subsecretario de Desarrollo Regional. He dicho. -Aplausos. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Celso Morales. El señor MORALES.- Señor Presidente, resalto el rol que han jugado los representantes de las diferentes asociaciones de funcionarios municipales que nos acompañan en las tribunas y el trabajo realizado por el subsecretario de Desarrollo Regional, quien lideró las conversaciones, que no fueron fáciles, las cuales permitieron llegar a un acuerdo respecto de este proyecto. Saludo especialmente a los representantes de la Asemuch de Curicó y a su presidente, el señor Marcelo Quitral, y a los representantes de la Asociación de Funcionarios Municipales de Teno. Históricamente, los municipios han acudido por diversas razones, que muchas veces son de presupuesto, a la contratación de personas a honorarios para suplir necesidades permanentes; sin embargo, tanto esa práctica como el vínculo jurídico que se genera entre las partes han sido cuestionados. Lo anterior hace necesaria la reforma legal que se propone a través del proyecto en debate, que busca mejorar la situación de los funcionarios municipales y evitar que las municipalidades se expongan reiteradamente a litigios en los tribunales por los vínculos laborales que mantienen con sus funcionarios. En lo fundamental, el proyecto modifica la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades en materias que son una añeja aspiración de los funcionarios municipales, según recuerdo desde los tiempos en que fui uno de esos funcionarios y, posteriormente, alcalde de Curicó, donde se había planteado esta forma de modernizar los municipios. La iniciativa crea, entre otras cosas, una nueva obligación para las municipalidades en materia de información sobre su personal y establece normas relativas a la bonificación por retiro voluntario y al incremento previsional y la asignación profesional. Además, faculta a los municipios a crear órganos y unidades, para lo cual podrá asignar funciones de las unidades establecidas en la ley. Asimismo, dispone que existirá negligencia inexcusable en caso de que el alcalde y los concejales aprueben una planta desfinanciada. Aprobada de esta manera, la planta será nula. El encasillamiento de los funcionarios a contrata en la planta municipal baja de diez a cinco años. La determinación del grado del alcalde se condiciona a un reglamento dictado por los ministerios del Interior y de Hacienda, que establecerá las categorías de los municipios. Entre otras cosas, las plantas podrán considerar requisitos específicos para determinar cargos. Se establece que las municipalidades deberán dictar un reglamento de concurso público. Lo más importante es que se faculta a los alcaldes para fijar o modificar las plantas de personal, previa consulta a las asociaciones de los funcionarios regidas por la ley Nº 18.883, existentes en la respectiva municipalidad. Desgraciadamente, no se aprobó una proposición del modo en que la planteamos algunos miembros de la Comisión de Gobierno Interior, la que obligaba a que las opiniones de las respectivas asociaciones de funcionarios fueran vinculantes, ya que solo se estableció que se deben presentar al concejo municipal. Se rechazó la norma que exigía tener título profesional para la planta de jefaturas. Quedan cosas pendientes, por lo que resulta importante que el gobierno, a través de la Subdere, las pueda enfrentar el día de mañana, como es la aspiración de que se reconozca todo título profesional en los diferentes escalafones que tienen los municipios. Todos los funcionarios que han hecho un esfuerzo por estudiar y obtener su título deben recibir los respectivos beneficios. (Aplausos) También es necesario estudiar las aspiraciones de los jueces de policía local. Los municipios históricamente han acudido a la figura de los empleos a honorarios para que se cumplan funciones permanentes de las municipalidades. A veces también sucede que se utilizan esos empleos para pagos políticos, lo que se debe tener presente. Por lo anterior, nos preocupa que el proyecto de ley no se haga cargo de esta situación, ya que mantiene en condiciones precarias a muchos funcionarios que son un aporte a la gestión municipal. La iniciativa representa un avance respecto de lo que tenemos hoy, pero se tiene que seguir luchando por mayores beneficios para todos los municipios. He dicho. -Aplausos. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda. El señor OJEDA.- Señor Presidente, en primer lugar, saludo a todos los funcionarios municipales del país, especialmente a los que hoy se encuentran engalanando las tribunas de nuestra Corporación, quienes están haciendo historia, ya que sabemos que la historia la hacen los pueblos. Los funcionarios municipales han impulsado el proyecto en discusión, ya que estuvieron preocupados por mucho tiempo de que fuera aprobado. Estamos haciendo historia y, además, estamos contentos, porque se abren las compuertas y corre el torrente de los recursos y las nuevas ideas, de los beneficios y derechos que favorecerán a los municipios, los que hoy son la primera puerta o la primera ventana a la que recurre la comunidad social para plantear o exponer sus problemas y buscarles soluciones. A diario vemos la importancia de municipalidades integradas por alcaldes, concejales y funcionarios municipales. Necesitamos municipios funcionales para los requerimientos ciudadanos, pero también que el Estado proporcione los instrumentos y recursos necesarios. De lo contrario, no habrá eficacia ni respuestas a las inquietudes y problemas de las personas, pero tampoco habrá motivación para los funcionarios municipales. Por eso, uno de los principales aspectos que contiene el proyecto de ley es la reestructuración de las plantas, lo que es un gran beneficio y un gran derecho, anhelo que se ha perseguido desde hace muchos años. Aquí se da respuesta a la verdadera inquietud de los funcionarios, que anhelan nuevas plantas, más aún si estas se conforman con participación del alcalde, de los concejales y, lo que es muy importante, de los funcionarios municipales. En efecto, se deberá constituir un comité bipartito, integrado paritariamente por representantes del alcalde y de la o las asociaciones de funcionarios existentes en la respectiva municipalidad. Además, recordemos que se contará con la intervención de la Contraloría General de la República y de la Subsecretaría de Desarrollo Regional, para dar al proceso mayor transparencia, justicia y equidad. Además, se entregan asignaciones profesionales, bonificaciones y más recursos a las municipalidades, provenientes del Fondo Común Municipal. Es decir, estamos hablando de muchos beneficios. Sin duda, todavía hay muchas cosas pendientes, las que tendrán que ser resueltas más adelante. A través del tiempo se ha ido intentando dar a los municipios el imperio que, como institución local, necesitan para la administración y conducción de sus respectivas comunas. Quisimos dar mayores atribuciones a los concejales, ya que la práctica nos ha demostrado que todavía no son un contrapeso para la gran autoridad del alcalde. No se trata de que los concejales tengan más poder o que controlen los municipios. Lo que se deseaba es el equilibrio para que ambas instancias actúen en coordinación. Aquí aprobamos un proyecto, que hoy es ley de la república, para homologar los sueldos base de los funcionarios municipales respecto de sus pares de los ministerios y de los servicios. Hoy se quiere ir más allá, razón por la cual el proyecto de ley engloba a todo el municipio, a los funcionarios municipales en su conjunto, a los alcaldes y concejales. Como se ha señalado, también entrega nuevas competencias a organismos externos, como a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y a la Contraloría, en relación con las actuaciones de los municipios. El proyecto coloca a los municipios en el centro del proceso de regionalización. Como dice el mensaje presidencial, que las municipalidades dejen de ser simples administradores, para transformarse en gobiernos locales. Hablamos de gobiernos regionales, pero procuro hablar de un gobierno local, con los recursos humanos, financieros y facultades necesarios para reestructurarse y fortalecerse, así como para establecer su organización de manera autónoma. Los funcionarios y los legisladores quisimos haber ido más lejos. A pesar de que el proyecto forma parte de un protocolo para la modernización del sistema municipal chileno aprobado por el gobierno y por las federaciones de funcionarios, hay cosas que aún quedan pendientes, por lo que no creemos que todo se agote con el proyecto de ley. Siempre vamos a estar de lado de los funcionarios municipales porque nuestro trabajo cotidiano se acerca mucho al de los funcionarios municipales, que realizan su labor para el bienestar de la comunidad. Debemos estar satisfechos de lo que estamos haciendo. Es un momento histórico, ya que después de veinte años estamos haciendo algo que se debió hacer mucho antes, pero hoy se están dando las circunstancias para realizarlo. En consecuencia, considero que debemos apoyar el proyecto, como lo voy hacer yo con todas mis ganas. Reitero mi saludo a todos los funcionarios que se encuentran en las tribunas, en especial a los de la Región de Los Lagos y de Osorno, con los que vamos a estar siempre, ya que todavía hay temas que debemos impulsar más adelante. He dicho. -Aplausos. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada señorita Daniella Cicardini. La señorita CICARDINI (doña Daniella).- Señor Presidente, saludo a los dirigentes de la Asemuch, de la Ufemuch y, especialmente, a los dirigentes de la Federación Regional de Asociaciones de Funcionarios Municipales de Atacama, que se encuentran en las tribunas. Por intermedio del señor Presidente, quiero contar a mis colegas que los funcionarios que hoy se encuentran en las tribunas son representantes no solo de las municipalidades de mi región, sino que también están representando a 10.000 funcionarios públicos de Atacama que hoy se encuentran movilizados por una causa justa, como es la búsqueda del reconocimiento de ciertos derechos, compromisos y postergaciones históricas que se mezclan con la realidad de hoy de mi región, todo lo cual tiene a las organizaciones de funcionarios exigiendo un nuevo trato para Atacama. Aprovecho de enviar mis saludos a todos ellos, a propósito de la discusión de este proyecto, en especial a las funcionarias públicas que participan de esa movilización y a todas las trabajadoras y mujeres de Atacama, así como a todas las mujeres del país, con motivo de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer. Después de veinte años, tenemos una iniciativa que se hace cargo de una parte de las debilidades y de la precaria situación de nuestros municipios, que en estos años han seguido sumando tareas y responsabilidades sin poder modernizar, profesionalizar o aumentar las plantas para cumplir de mejor forma su tarea hacia la ciudadanía. Por lo amplio y extenso del proyecto, me enfocaré en tres puntos clave. En primer lugar, la facultad de los alcaldes para que, con la aprobación del concejo, fijen o modifiquen las plantas de personal de las municipalidades, lo que se traduce en mayor autonomía municipal para la dotación de su personal, atendiendo a los requerimientos y a las necesidades de la comuna, mejorando las plantas municipales y flexibilizando su dotación. En segundo lugar, la posibilidad de dictar normas sobre la bonificación por retiro voluntario e incremento previsional, y de asignación profesional, creando aquella en este nivel, lo cual mejora la situación laboral de los funcionarios municipales. La iniciativa es un gran y significativo avance en la homologación de las remuneraciones de los trabajadores del sector municipal respecto de las de los funcionarios de la administración central. Sin embargo, ha quedado pendiente y fuera de la asignación profesional un importante grupo de trabajadores profesionales de otros escalafones, como los técnicos y auxiliares que han hecho carrera profesional y se han especializado, los jueces de policía local, los conductores con licencia profesional y los directores de obras municipales. Gran parte de los parlamentarios han puesto sobre la mesa la demanda de mejorar las condiciones de todos los trabajadores de los municipios, de todos los escalafones, no solo de las plantas de directivos, profesionales y jefaturas, como finalmente quedó el proyecto. Sin duda, tenemos una deuda, por lo que persistiremos al respecto. Quiero mencionar la satisfacción que sentimos en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización al incorporar en el proyecto el anhelo de las asociaciones de funcionarios en torno a la representatividad, al establecer que los alcaldes deberán consultar a un comité bipartito, constituido por representantes del alcalde y de los funcionarios municipales. Ello, claramente, es una garantía para los trabajadores en materia de recursos humanos. Me parece esencial la participación de los funcionarios, representados por sus asociaciones -en el evento de que existan-, en la elaboración de las plantas, pues incide directamente en la gestión de los recursos humanos. ¡Quién más idóneo para participar en ese proceso que aquellos que trabajan día a día en cada municipio! Al concluir, reitero, el proyecto de ley es un avance para los funcionarios municipales, al reconocer que su labor es muy valiosa para la ciudadanía. Así, se fortalece la dotación, la capacidad de respuesta y de atención en los municipios. Quiero destacar el espíritu transversal de este proyecto, que busca dar respuesta a la urgente e histórica demanda de descentralización, autonomía y recursos para las regiones. Con el propósito de que nuestros municipios se constituyan en verdaderos gobiernos locales, que puedan decidir y solucionar sus propios problemas, espero que este tipo de iniciativas avancen con rapidez. En la agenda de descentralización del gobierno de la Presidenta Bachelet se encuentra la elección de los intendentes o la posibilidad de establecer rentas regionales, entre otros puntos. Este es el camino que demandan las regiones y los trabajadores, y una de las mejores formas de enfrentar la desigualdad que se expresa en las condiciones laborales de los trabajadores a lo largo del país, y de responder a las necesidades de la gente de todo Chile. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor René Manuel García. El señor GARCÍA (don René Manuel).- Señor Presidente, por su intermedio, saludo a los dirigentes de todo Chile que han venido a acompañarnos. Me alegra que los parlamentarios se hayan preocupado de saludar a los dirigentes de municipios de sus distritos, pero yo quiero saludarlos a todos, porque han hecho un esfuerzo por estar presentes en la Sala para seguir la discusión de este proyecto que tanto han esperado. Muchas veces durante las campañas hemos escuchado que las municipalidades son las principales empresas de las respectivas zonas. Allí acude la gente. Hoy la situación ha cambiado y a los municipios les corresponde hacerse cargo no solo el aseo de la ciudad. Había una gran despreocupación, porque no es posible que las municipalidades funcionen bien si los funcionarios no están contentos. Este proyecto es el primer paso importante que damos en ese sentido. Por eso, este día será recordado por los funcionarios municipales como aquel en que se empezó a hacer justicia a la gente que ha trabajado durante años en las municipalidades, muchas veces sin contrato y sin derecho a salud. Es muy bueno corregir esa situación. He escuchado con preocupación que hay funcionarios municipales que han estudiado y se han perfeccionado, pero no recibirán los respectivos beneficios. Me gustaría que el subsecretario o el ministro nos dijera por qué han quedado fuera, ya que, por un lado, se incentiva a los trabajadores a estudiar, pero, por otro, el Ejecutivo no envía el proyecto de ley como corresponde para su aprobación y promulgación. No queremos migajas ni queremos esperar a que dos meses después de que se publique esta ley en proyecto decidan agregar recién entre los beneficiarios a los funcionarios que se perfeccionaron. ¿Por qué no lo hacemos ahora? ¿Qué prefiere la gente que está en las tribunas, que ha esperado tantos años: qué esto se demore una semana más y salga bien o que pasen veinte años para que la gente que se ha perfeccionado logre obtener los beneficios que tanto anhela? Claramente, preferirá esperar un mes o una semana, pero que esto salga como debe salir. ¡Para qué vamos a andar picoteando y haciendo las cosas a medias! Se presume que la Cámara de Diputados debe trabajar con seriedad, viendo los problemas de una sola vez, no picoteando, como estamos acostumbrados muchas veces a hacer. Los funcionarios municipales han dado una lucha tremenda, no solo ahora. Recuerdo cuando se quiso aprobar una ley que no respetaba la carrera funcionaria. Entonces, los funcionarios dijeron que estaban dispuestos a respetar la carrera funcionaria. Los malos funcionarios se deben ir, como en todas partes. Eso costó negociaciones, y no se dejó al arbitrio de los alcaldes la decisión de despedir a funcionarios cada cuatro años. Me interesa mucho la planta que se hará ahora. Al respecto, porque siempre he dicho que es fundamental el respeto a la carrera funcionaria. Los funcionarios municipales no pueden estar sujetos al eventual cambio de alcalde cada cuatro años para saber si continuarán en sus cargos. Si son buenos funcionarios, deben quedarse porque conocen su trabajo y deben preocuparse de que su municipalidad funcione. Por lo tanto, al asegurar la permanencia en sus labores, este es un paso importante en relación con el respeto de la dignidad esos funcionarios. Así como hay funcionarios que están quedando fuera de los beneficios de esta futura ley, hay padres que hacen un esfuerzo tremendo, sobre todo en comunas chicas, para que sus hijos estudien y saquen una carrera. Sin embargo, muchas veces ven con desolación que alcaldes no contratan a chiquillos que sus comunas, sino que traen gente de afuera para favorecer a un pariente o a un conocido. Quisiera que jóvenes se integraran a trabajar en el municipio de su comuna. Cuando decimos que las municipalidades son las manos y los brazos de las comunas, eso es verdad, porque nos referimos a las manos y los brazos de los funcionarios municipales, de aquellos que, día a día, año a año, se esfuerzan y dan su vida para que su comuna salga adelante. Me siento orgulloso de haber participado en la discusión de este proyecto de ley tan importante para miles de funcionarios a lo largo del país. Finalmente, anuncio que los votos de Renovación Nacional y el mío en particular serán a favor de este proyecto de ley, para que los trabajadores municipales tengan la dignidad funcionaria que se merecen, que es algo que tanto han anhelado. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo. El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, por su intermedio, saludo a los dirigentes de los funcionarios municipales de todo el país. Seguramente, muchos están esperando escuchar, a través del canal de televisión de la Cámara de Diputados, la buena noticia de la aprobación de este proyecto de ley. Además, expreso mi saludo personal a los funcionarios municipales de las doce comunas de la región más linda de Chile, la de Los Ríos. Bienvenidos a la Cámara de Diputados. Llega a su fin un proyecto del que hubo mucho que decir en el tiempo. Largo y esperado. Los procesos de modernización, descentralización y democratización a nivel de gobiernos regionales han tenido un tiempo de espera más que prudente. Sin lugar a dudas, hoy aprobaremos esta iniciativa, porque constituye un importante avance del gobierno, representado por el subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, señor Ricardo Cifuentes, a quien agradecemos, como órgano legislativo, su exitosa y dura tarea, lo que me consta, porque fui parte de sus comentarios y testigo de sus logros, que están llegando a feliz término. En su momento, tal vez la iniciativa no decía mucho en relación con la planta de funcionarios, pero se fue perfeccionando. Luego de veinte años, el gobierno actual adoptó la decisión de modernizar y actualizar las condiciones en que se desarrolla la labor de las municipalidades. Ahora, parece curioso que el proyecto que modifica disposiciones aplicables a los funcionarios municipales no haya tenido la atención de la mayoría de los medios de comunicación, como ha ocurrido con otras iniciativas de importancia. ¡Es curioso! El día a día de la ciudadanía en las comunas se vive con las municipalidades y sus funcionarios. Por esa razón, me llama profundamente la atención que no hayamos sido noticia interesante para el comentario periodístico. En el sistema de asignaciones profesionales se logran grandes posibilidades de acceder al bono poslaboral, se permiten mejoras de grados para ciertos funcionarios, se regula el incremento previsional y se concede el bono especial tan esperado. Así y todo, dada la importancia de las municipalidades, así como de sus funcionarios en la administración de nuestros territorios comunales, me parece muy interesante que se hayan introducido estas reformas a las normas que los regulan y se hayan inyectado mayores recursos, tanto humanos como financieros, para una mejor gestión. Al margen de la enorme importancia y de lo largamente esperado, es un proyecto de justicia. ¡Imagínense lo que significa esperarlo durante veinte años! Algunos de los funcionarios que lo esperaban ya no están; otros ya jubilaron. Pero llegó el día. Esperamos que mañana se agregue la preocupación por los conductores, por los jueces de policía local, etcétera. Todavía hay muchas situaciones pendientes; no hay nada óptimo, pero todo es perfectible. Seguramente, la unanimidad de los diputados apoyará este proyecto que beneficia a los funcionarios municipales. He dicho. -Aplausos. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Osvaldo Urrutia. El señor URRUTIA (don Osvaldo).- Señor Presidente, en primer lugar, saludo a los funcionarios municipales y a los dirigentes de sus agrupaciones, especialmente a los de las municipalidades de Concón y Viña del Mar, que nos acompañan en las tribunas. Gracias por el tremendo esfuerzo que han realizado para compartir hoy con nosotros. El ejercicio de la función pública es la actividad que permite que los servicios públicos puedan actuar y desarrollar sus propios fines específicos. A mayor abundamiento, los funcionarios no solo ejercen las funciones específicas que su superior jerárquico y la ley les encomienda, sino que su actuar debe siempre orientarse a satisfacer necesidades públicas con miras al bien común. Bajo este concepto, la función pública exige a quienes la ejercen un deber de conducta superior a todos los trabajadores del sector privado. Es en razón de lo anterior que están sujetos a un régimen disciplinario especial, son sujetos activos de delitos funcionarios y mantienen una serie de obligaciones por su calidad de tales. No obstante, los deberes deben tener, como contrapartida, los derechos, y el más importante, en este caso, es una remuneración que se ajuste a las funciones que ejercen. Sobre este punto, el Congreso Nacional ha estado en deuda por años, pero hoy estamos iniciando un camino para avanzar y encontrar soluciones concretas a los problemas que los afectan. En efecto, si bien durante muchos años se han establecido algunos beneficios a los funcionarios municipales, su estatuto administrativo es un cuerpo normativo muy rígido que impide el ejercicio de una debida carrera funcionaria, a contrario sensu de su propio espíritu, que no ha tenido grandes modificaciones desde 1994. Este proyecto es positivo, pero insuficiente, porque en su génesis se planteó la necesidad de abordar el precario vínculo existente entre los trabajadores a honorarios y los municipios; no obstante, sigue existiendo una serie de problemas que sufren los funcionarios municipales, que debemos examinar, como el grave daño previsional infligido a los trabajadores a honorarios, la carencia de su derecho a vacaciones, el derecho a licencias médicas, días administrativos y otros beneficios sociales que no les entregan los municipios por el solo hecho de tener un contrato a honorarios. Otro caso típico que hemos visto quienes nos hemos desempeñado en el mundo municipal es que, para asegurar la continuidad de las administraciones comunales, muchos funcionarios a contrata han debido ejercer por años en calidad de jefes subrogantes de ciertos departamentos o áreas, pero esas mayores responsabilidades y funciones no se han visto retribuidas en sus remuneraciones por el solo hecho de no pertenecer a la planta municipal. Por ejemplo, en mi distrito, particularmente en la Municipalidad de Viña del Mar, existen 27 funcionarios que han ejercido jefaturas en calidad de subrogantes por más de treinta años, sin recibir la asignación establecida por ese concepto para los funcionarios de planta. Tengo entendido que en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización se eliminaron algunos requisitos para acceder a esa asignación, lo que permitiría que más funcionarios pudieran recibirla. Sin embargo, la Comisión de Hacienda, a petición del Ejecutivo, los restableció. El gobierno debe aclarar este punto, ya que tiene las atribuciones suficientes para hacerlo. En otro orden de cosas, en la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales se planteó la necesidad de discutir a fondo las competencias, requisitos y funciones de los directores de obras municipales. Es un tema que ha surgido en la tramitación de varios proyectos de ley y se hace necesario que la comisión técnica lo estudie y regule. A mayor abundamiento, en la sesión pasada de la Comisión de Vivienda, la ministra se comprometió a generar una mesa de trabajo junto a la Subdere para estudiar en conjunto este tema, lo cual considero muy positivo. Sin embargo, el proyecto que estamos discutiendo establece expresamente requisitos para ser director de obras municipales, los que, a mi juicio, contienen errores y equivocaciones, pero no fue sometido a discusión en la comisión de Vivienda, debido a las tremendas implicancias técnicas que puede significar cualquier modificación en este sentido. Podemos ver que hay incoherencias entre lo que establece la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades y la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Por lo anterior, pido votación separada de la letra a) de los incisos finales incorporados por el numeral 3) del artículo 5°, relacionado con los requisitos exigidos para ser director de obras municipales, para que ese artículo sea estudiado por la Comisión de Vivienda, en conjunto con la ministra correspondiente y la Subdere. Sin perjuicio de lo anterior, aprobaré esta iniciativa en general, debido a que es un proyecto muy esperado por los funcionarios municipales. He dicho. -Aplausos. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Juan Morano. El señor MORANO.- Señor Presidente, desde el retorno a la democracia los municipios del país han visto cómo, año tras año, sus responsabilidades han ido creciendo, por lo que sus funcionarios han sufrido también, año tras, año el aumento de sus obligaciones. Lo único que no ha ocurrido con igual periodicidad es el mejoramiento de sus condiciones laborales y de capacitación y el mejoramiento de sus plantas y reencasillamientos. Sin embargo, todos los años decimos a los funcionarios de los municipios que deben seguir siendo la primera puerta de atención a los ciudadanos en el país, desde el manejo de una emergencia hasta armar y desarmar recintos en época de elecciones. Con todo, la ley no reconoce ese trabajo. Hoy estamos ante un gran avance. Sin duda, la impronta del subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo está presente en la iniciativa. Los dirigentes, junto con sus alcaldes, han trabajado intensamente. Hoy no pude saludar a la presidenta del gremio de funcionarios municipales de Punta Arenas, Claudia Díaz, porque es tan caro el viaje desde Punta Arenas hasta Valparaíso, donde está la sede del Congreso Nacional, que ella no pudo estar presente. A la distancia -sé que nos están observando por medio del Canal de Televisión de la Cámara de Diputados en los municipios de Punta Arenas, de Puerto Natales, de Porvenir y de Timaukel- le envío un saludo fraternal y le digo que vamos a votar a favor el proyecto, a pesar de que nos hubiera gustado que todos los profesionales del municipio se hubieran beneficiado del mismo. Eso no ocurrirá. De acuerdo al proyecto, el auxiliar que en 2000 terminó sus estudios de enseñanza media, que luego ingresó a una carrera técnica y que hoy es ingeniero, no se verá beneficiado si no forma parte de la planta de profesionales. Es una deuda que mantiene el proyecto. Nos hubiera gustado mucho que se incluyera una norma que señalara: “El aumento de la dotación a contrata solo se podrá hacer con aquellos funcionarios que actualmente estén prestando servicios a honorarios en el mismo municipio.”. En este proyecto esa condición es solo una sugerencia, un criterio deseable que debería tener la autoridad municipal. Nos hubiera gustado que se convirtiera en norma expresa la intención de que aquellas personas que llevan más de cinco años trabajando a honorarios en un municipio, cualquiera que este sea, pasaran al menos a la modalidad de contrata. Señor Presidente, en honor al tiempo y para que puedan hablar otros señores diputados, dejo hasta aquí mi intervención. Agradezco a los dirigentes de los funcionarios municipales, de la Asociación Chilena de Municipalidades y al subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, quienes fueron capaces de jugarse en un momento difícil. Día a día se señala que hay que disminuir el gasto. Mediante este proyecto vamos a aumentarlo en bien de los ciudadanos y ciudadanas del país. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Raúl Saldívar. El señor SALDÍVAR.- Señor Presidente, saludo muy afectuosamente a todos los representantes de los municipios, particularmente a las funcionarias y dirigentes presentes en la Sala. Estamos frente a un hecho importante, sustantivo. Era una profunda necesidad llegar a este punto en que se resuelven asuntos clave para el desarrollo de los municipios, para su organización y para la profesionalización de los funcionarios municipales, ojalá de manera mucho más plena y más completa. Naturalmente, la iniciativa en discusión, que no me cabe duda de que será aprobada, tiene externalidades positivas que son sustantivas e importantes, porque configuran un nuevo municipio. En mi opinión, en nuestro país resulta fundamental fortalecer el concepto de sistema municipal. Creo que vale la pena pensar en una matriz municipal que permita dar forma y sustento a ese sistema, pero que igualmente reconozca, valore y configure sus condiciones de manera apropiada a cada una de las realidades comunales. No es posible que las entidades comunales, que son tan dinámicas, prácticamente como los seres vivos, cambiantes, con procesos que tienen un dinamismo extraordinario, sean administradas con sistemas rígidos, porque eso naturalmente genera tensiones y pone en evidencia que el instrumento llamado municipio está siendo superado. En la concepción de llevar al país a un proceso no de regionalización, sino de descentralización profunda, que permita establecer una verdadera democracia y sumar a toda la comunidad nacional a un proceso de participación para el desarrollo del país, es fundamental que los municipios tengan perfilado su rol con mucha más claridad que hoy y con elementos que permitan que sus funcionarios sean reconocidos como colaboradores de trascendencia, de importancia, porque el municipio requiere de la dimensión humana para atender los problemas humanos de la comuna, que son los más urgentes y acuciantes, aquellos que tienen mayor presencia cotidiana. Por eso me parece importante lo que hoy se consigue; pero es necesario seguir avanzando y crear condiciones, estímulos e incentivos de desarrollo profesional. Si bien es cierto que esos elementos están presentes y en buena medida satisfacen las expectativas de los funcionarios que trabajaron en este proceso -junto con el subsecretario y distintas otras entidades-, siempre es bueno pensar en formas de autoperfeccionamiento del sistema, con el objeto de avanzar hacia un verdadero municipalismo, que responda, que dé cuenta y resuelva los verdaderos problemas comunales de un país que busca más democracia, más descentralización, más profundidad en algunos temas clave y cruciales para construir el desarrollo del país, donde los municipios cumplen uno de los roles más vitales e insustituibles. Si bien es cierto que los gobiernos nacionales tienen fuerza y proyección para avanzar en temas clave, de unidad, de integración, los municipios son piezas insustituibles para fortalecer y consolidar ese desarrollo. Reitero el saludo a los funcionarios aquí presentes y mi satisfacción por este logro. Anuncio que vamos a votar favorablemente el proyecto. Esperamos seguir avanzando en esta materia y que este hito no cierre por veinte años más un proceso que debe continuar con mucho más dinamismo, con la finalidad de perfeccionar nuestro municipalismo. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Alejandro Santana. El señor SANTANA.- Señor Presidente, agradezco a los diputados Paulsen y Leopoldo Pérez el hecho de que me hayan cedido su tiempo para intervenir. Este proyecto, que tiene diez puntos como eje, sin lugar a dudas es un avance. Creo que se trata de una opinión transversal. Es uno de esos proyectos en que se involucran y se comprometen todos los parlamentarios. Ello se da principalmente porque se reconoce el trabajo de años realizado por dirigentes del sector municipal. El proyecto es un premio al esfuerzo, a un trabajo que no ha sido fácil y que ha logrado sensibilizar parcialmente el compromiso del gobierno. Por ello, nos sentimos cómplices positivos para aprobarlo. Mediante la iniciativa se modifican y se fijan las plantas municipales, se mejora la asignación profesional, se crea un bono poslaboral, se mejoran grados, se incorporan funcionarios a contrata a la planta de trabajadores municipales, se crean bonos especiales, se aumenta el aporte fiscal permanente al Fondo Común Municipal y, principalmente, se fortalece la política de recursos humanos. Eso se valora, porque se focaliza en el mérito de las personas que trabajan, de quienes buscan día a día que la gestión municipal se modernice. Para eso se requiere una alianza entre los empleadores y los trabajadores. Como ha sucedido históricamente, los peores empleadores que existen en Chile son las instituciones del Estado. Ello se debe a que muchas veces se regula el sector privado, pero no se trabaja por el bienestar de los funcionarios del sector público. En el proyecto hay una mirada en términos de generar una política pública para modernizar y alinear aún más los procedimientos de los municipios con las comunidades. Como han señalado otros diputados que me han precedido en el uso de la palabra, aún hay asuntos por resolver, que no están incorporados y sobre los cuales debatimos con mucha fuerza en la Comisión de Hacienda la semana pasada. Sin perjuicio de ello, estamos entregando un voto de confianza al gobierno en su compromiso de seguir avanzando en los temas pendientes y en aquellos aspectos que no están incorporados en la iniciativa. Por lo expuesto, anuncio que la bancada de Renovación Nacional apoyará positivamente el proyecto. Esperamos que esta iniciativa sea el inicio para la elaboración de un acuerdo marco y de un compromiso en orden a implementar un mejor sistema en el ámbito municipal. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Ramón Farías. El señor FARÍAS.- Señor Presidente, por su intermedio, quiero saludar a todas mis colegas, a las funcionarias y las dirigentes que están presentes en las tribunas y a todas las mujeres en este día en que se conmemora el Día Internacional de la Mujer. Asimismo, saludo a los dirigentes y funcionarios municipales presentes en las tribunas, que han seguido atentamente el debate y que participaron activamente en la discusión de la presente iniciativa. Si bien es cierto que hemos analizado el proyecto durante más de dos meses, han sido años de lucha, de discusión, de encuentros y desencuentros los que hoy se ven plasmados en esta iniciativa. Ya se han mencionado todos los beneficios que ella establece en términos de mejoras remuneracionales. Sin embargo, quiero apuntar al fondo del proyecto, que dice relación con la descentralización y con convertir a los administradores municipales, que son las municipalidades, en verdaderos gobiernos locales, de modo que puedan decidir a quiénes se contrata en el municipio, cómo se contratan y de cuánto se dispone para esos efectos, lo cual hoy no es posible. Lo que debíamos hacer quienes en su momento fuimos alcaldes era esperar alrededor de diez años que el Presidente de la República de turno decidiera firmar un decreto para hacer un cambio en las plantas municipales, lo cual, a estas alturas del siglo y de la vida, es absolutamente anacrónico. Por ello, gracias a esta futura ley, las municipalidades podrán tener decisión y autonomía; decisión respecto de su presupuesto, que no puede exceder el 42 por ciento de los ingresos propios percibidos en el año anterior, y decisión respecto de pasar eventualmente a la planta a todos los funcionarios a contrata. En definitiva, podrán tomar la decisión ejecutiva de con quiénes y cómo trabajar, y de apoyar a los funcionarios municipales que se esfuerzan en hacer mejor su trabajo y en lograr que la comunidad tenga un mejor pasar dentro de su espacio. Hago presente que voy a reponer una indicación que presentamos con la diputada Daniella Cicardini, que no fue aprobada en la comisión y que tiene por objeto reemplazar en los números 1), 2) y 3) incorporados en el artículo 8º de la ley N° 18.883 en virtud del número 3) del artículo 5º del proyecto, el vocablo “ocho” por “seis”, en relación con la cantidad de semestres que se exige que debe durar la carrera profesional de la cual se tituló el funcionario que quiere acceder a la planta de profesionales o a la de directivos. ¿Por qué quiero reponer esa indicación? Porque existían carreras -por ejemplo, la de Actuación, que yo mismo estudié en la Escuela de Teatro de la Universidad de Chile y de la cual egresé- en las que se obtenía el título profesional en seis semestres. Esa disposición cambió y hoy esas carreras duran más semestres; pero en esa época -reitero- duraban solo seis. Por lo tanto, hoy existe un contingente muy grande de personas que son profesionales, pero de carreras de seis semestres, quienes, debido a como está redactado el proyecto, no podrán, por ejemplo, ingresar a la planta de directivos. En ese sentido, no podrían acceder a ser directores de cultura o a trabajar, dentro de su ámbito profesional, en un municipio, aun teniendo un título profesional. Por consiguiente, existe en la citada norma del proyecto un grado de injusticia y de inequidad respecto del resto de las carreras. De alguna manera, se está menospreciando, por ejemplo, a las carreras artísticas que se estudiaban y que aún se estudian en las universidades y que permiten obtener un título profesional. Por ello, quiero reponer la referida indicación y solicitar que sea votada, a fin de zanjar la inequidad que eventualmente podría producirse. La indicación tiene por objeto -reitero- reemplazar en los números 1), 2) y 3) incorporados en el artículo 8º de la ley N° 18.883, en virtud del número 3) del artículo 5º del proyecto, el vocablo “ocho” por “seis”. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Señor diputado, el proyecto tiene urgencia calificada de “suma”, por lo cual, para que sea repuesta la indicación, se requiere la firma de treinta diputados antes del cierre del debate. Le informo aquello para que opere en consecuencia. Tiene la palabra el diputado Ramón Barros. El señor BARROS.- Señor Presidente, por su intermedio, saludo a los dirigentes del mundo municipal, particularmente a los de la provincia de Colchagua, como don Luciano Dalens y don Patricio Valenzuela, quienes nos acompañan en las tribunas. El 14 de noviembre de 2014, la Confederación Nacional de Funcionarios Municipales de Chile, la Asociación Chilena de Municipalidades y la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, representada hoy en la Sala por su subdirectora, a quien también saludo, por su intermedio, señor Presidente, firmaron un acuerdo que dio origen a este proyecto de ley tan importante para el ámbito municipal. En dicho acuerdo se implementó una inversión gradual de alrededor de 106.000 millones de pesos entre 2015 y 2017, que, entre otras cosas, permitirá a las municipalidades modificar su dotación cada diez años, a propuesta del alcalde, con acuerdo del concejo y dentro de la disposición presupuestaria. Hay numerosos artículos del proyecto que obviamente suscribimos y a los cuales, en aras del tiempo, no me voy a referir. Creo que es una iniciativa tremendamente potente, por lo cual la votaremos a favor. No obstante, siempre tenemos cosas al debe. Los dirigentes municipales con quienes me reuní me plantearon su inquietud en relación con el reconocimiento a la capacitación, que me parece que ha quedado en deuda, de acuerdo con lo expresado por ellos. Lo mismo me hicieron presente en relación con los operadores, entre ellos, los choferes de los municipios, respecto de quienes también se ha quedado al debe en materia de asignación de responsabilidad. Por ello, sin perjuicio de que estamos ante un proyecto positivo, me parece que en el ámbito de los honorarios debemos ponernos los pantalones largos de una vez por todas en nuestro país. No puede ser que tengamos funcionarios casi de segunda categoría, por la cantidad de beneficios que no reciben. Asimismo, es importante que exista una carrera funcionaria que vele por la buena atención de las personas para las cuales se han creado dichos cargos, esto es, para quienes viven en una comuna, y no en la reelección del alcalde de turno. Por lo tanto, vamos a aprobar este proyecto, pues lo valoramos profundamente. Sin embargo, es fundamental ir anotando aquellas cosas que han quedado al debe para prontamente intentar ir mejorando uno de los trabajos más importantes que existen en nuestro país. ¡Y vaya que es importante en aquellas comunas rurales donde vivimos muchos de nosotros, en las que son los municipios los que atienden los problemas de nuestros niños y familias, pues constituyen la primera barrera de protección de nuestra gente! He dicho. -Aplausos. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Ha concluido el tiempo destinado al debate de este proyecto de ley. Quedaron inscritos para intervenir los siguientes diputados: Yasna Provoste, Diego Paulsen, Daniel Melo, Leopoldo Pérez, Cristina Girardi, Romilio Gutiérrez, Sergio Espejo, Marcelo Schilling, Loreto Carvajal, Patricio Melero, José Miguel Ortiz, Fidel Espinoza, Jorge Rathgeb, Tucapel Jiménez, Iván Flores, Jorge Sabag, Marcelo Chávez, Fuad Chahin, Roberto Poblete y Luis Rocafull, quienes podrán pedir la inserción de sus respectivos discursos en el Boletín de Sesiones correspondiente. Debo agregar que este proyecto ha sido objeto de gran interés y preocupación de parte de la Cámara de Diputados. Por otra parte, dada la urgencia con que fue calificado, la Sala debe votarlo hoy. El señor subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo ha solicitado hacer uso de la palabra. Tiene la palabra, señor subsecretario. El señor CIFUENTES (subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo).- Señor Presidente, sencillamente y en breves palabras, quiero agradecer, en primer lugar, a los funcionarios municipales, pues este proyecto se inspiró en gran parte en las demandas que ellos han venido planteando durante muchos años, muchas de las cuales, a mi juicio, hemos recogido en él. Asimismo, quiero agradecer muy especialmente a las asociaciones de funcionarios, en particular a la Asemuch, con la cual el año 2014 logramos firmar un acuerdo marco que dio pie y sustento a este proyecto que hoy votará esta Corporación. También, a los alcaldes y alcaldesas de Chile, quienes a través de sus organizaciones han opinado, fortalecido y mejorado esta iniciativa de ley. Igualmente, a los concejales y concejalas con quienes nos hemos reunido en innumerables oportunidades para conversar además respecto de sus necesidades y de cómo mejoramos la democracia municipal. Este proyecto tiene una larga historia -sus señorías lo saben-, de más de 25 años, en términos de mejorar la institucionalidad municipal, particularmente devolviendo a los municipios una atribución que fue erradicada después del golpe militar. Esa larga historia tiene que ver también con un espíritu que reinó en Chile durante muchos años y que nosotros denominamos como “recentralización”, pues, en las últimas décadas, nuestro país se fue recentralizando, es decir, se fueron perdiendo competencias del nivel local y transfiriéndose al nivel central. Mientras en los últimos cuarenta o cincuenta años los países modernos y sus sociedades han ido avanzando en descentralización, Chile se dio el lujo de recentralizar muchas facultades. Así, se recentralizó o se les quitó a los municipios la facultad que tuvieron por muchos años de definir sus propias plantas, por lo que hoy, a una institución que la Constitución Política de la República reconoce como autónoma, se le tiene que autorizar la modificación de su planta a través de la dictación de un decreto presidencial. Eso no es razonable; no existe ningún argumento que se pueda sostener que justifique mayor eficiencia o algún otro factor que permita mejorar la administración municipal. Por eso, este proyecto se inscribe en lo más profundo de la agenda de descentralización de la Presidenta Bachelet, porque lo que estamos haciendo, además de dignificar la función municipal, es devolverles dignidad a quienes la desempeñan, que son todavía considerados como funcionarios de segundo orden. Insisto: este proyecto les está devolviendo a los funcionarios municipales dignidad para el ejercicio de sus labores. Asimismo, estamos avanzando en descentralización, algo que importa de manera muy fundamental, pues a partir de la entrada en vigencia de la ley en proyecto serán los propios municipios: sus concejales, su alcalde, quienes, después de hacer un estudio de racionalización de la institución durante los años 2016 y 2017, a partir del 1° de enero de 2018 podrán contar con una planta diseñada, definida, aprobada en su interior, de acuerdo a sus peculiares características y considerando sus prioridades. Además, con esta iniciativa se genera un mecanismo que permite ir adecuando las plantas municipales cada ocho años. Son muchos los desafíos del mundo municipal que todavía tenemos que abordar; pero queremos hacerlo desde la óptica de la descentralización, porque para nosotros, para el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, el municipio es la instancia más cercana a los ciudadanos, y es ahí donde efectivamente podemos resolver una gran cantidad de problemas. En el programa de gobierno planteamos que queríamos avanzar desde una administración local hacia un gobierno local. No existe ninguna posibilidad de hacer gobierno local sin que antes seamos capaces de instalar nuevas competencias, facultades, recursos en ese nivel del Estado. En suma, con este proyecto, por una parte, devolvemos dignidad a nuestros funcionarios municipales, y, por otra, avanzamos en descentralización. Muchas gracias. He dicho. -Aplausos. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Cerrado el debate. Agradecemos al subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo por hacer las últimas aclaraciones respecto de este tan importante proyecto de ley que hoy votaremos. -En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente intervención no pronunciada en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario: El señor POBLETE.- Señor Presidente, los desafíos que día a día la administración local debe asumir son muchos y muy variados debido a que, por mandato legal, la municipalidad es una persona jurídica de derecho público y autónoma que persigue muy distintos objetivos entre sí, pero cuya finalidad esencial es la de satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de la comuna. Salud, educación, normativa urbana y de vivienda, justicia de policía local, la salud primaria y muchísimas otras funciones son las que los municipios de nuestro país día a día ejercen, con mayor o menor éxito, y con una escasez de medios y recursos muchas veces alarmante. Administrar una comuna no es tarea fácil, pero aún más difícil es hacerlo con reglas y usos que impiden y traban la buena administración y el servicio de ellas. Los cerca de 350 municipios de nuestro país requieren una modernización y revisión permanente por parte de la autoridad legislativa y de gobierno, pues de esa manera no solo pueden ponerse al día en los procedimientos que garanticen una más expedita tarea de los mismos en favor de la ciudadanía, sino que permiten corregir de manera periódica el estamento de gobierno más cercano que el ciudadano tiene. De ahí que los cambios en materia municipal son extremadamente necesarios y se echan en falta cuando estos no llegan durante años, pues perpetúan usos y costumbres que dificultan una buena administración comunal, y entrampan la agilidad que un órgano de primera línea, como es el municipio, debiera tener. Por ello, en la sesión ordinaria de hoy hemos discutido, en primer trámite constitucional, el proyecto de ley enviado por nuestro gobierno, que modifica las disposiciones aplicables a los funcionarios municipales y que entrega nuevas competencias a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. Esta iniciativa de ley, que hoy pasa al Senado para su discusión, tiene numerosas ventajas, entre las que podemos destacar como una de las más importantes la fijación y modificación de plantas municipales. Mediante ella se posibilita el aumento de las plantas municipales de la actual dotación, con especial focalización en cargos de profesionales y técnicos. Así, faculta a que sean las propias municipalidades las que determinen sus plantas de personal. Se modifican, además, los límites máximos de gasto en personal y requisitos para el ingreso y promoción en los cargos de planta, lo cual viene a modernizar y a profesionalizar el ámbito municipal, lo que es una tarea pendiente. Se establece una asignación para los profesionales de municipalidades que se desempeñen en las plantas de directivos, profesionales y jefaturas, por medio de la cual percibirán una asignación similar a la de sus pares de nivel central. Esta futura ley establece, asimismo, un bono poslaboral de la ley N° 20.305, como incentivo para retirarse de la carrera funcionaria en la medida que se cumpla con los requisitos exigidos para ello. Asimismo, se establece un bono especial para aquellos funcionarios municipales que tengan derecho a percibir la asignación profesional y para quienes se encuentren ejerciendo cargos en plantas de técnicos, administrativos o auxiliares entre los grados 15° al 20°, y, lo que es más importante aún, se considera en el proyecto de ley un incremento previsional en favor de los funcionarios sobre las remuneraciones, estipendios y asignaciones de carácter habitual, permanentes e imponibles que al 28 de febrero de 1981 se encontraren afectas a cotizaciones previsionales, y no a las creadas con posterioridad a dicha fecha, todo ello con el fin de paliar los daños previsionales provocados. Por último, se crean nuevas competencias de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, por medio de las cuales se obliga a las municipalidades a remitir, anualmente, una serie de antecedentes relacionados con su personal y recursos humanos, e informar cada vez que establezca modificaciones a su planta de funcionarios. En igual sentido, se aumenta el aporte fiscal permanente al Fondo Común Municipal y normas especiales de financiamiento. Estos cambios van en la línea de modernización que el país necesita, y otorgan un grado de autonomía en la gestión municipal que las comunas alejadas del centro del país reclaman hace ya tiempo. No podemos olvidar que un país que intenta dar oportunidades a todos, un país que intenta seguir luchando contra la pobreza, un país que busca la igualdad en el acceso a las actividades de producción y persigue dar acceso a una vida digna y con mayor felicidad para sus ciudadanos, debe erigir como presupuesto de todo su actuar, la función de servir al ciudadano en todas sus dimensiones. Y para ello, no hay atajos. He dicho. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos: El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que modifica las disposiciones aplicables a los funcionarios municipales y entrega nuevas competencias a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, con la salvedad de las normas que requieren quorum especial para su aprobación. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 112 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. Hubo 1 inhabilitación. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se inhabilitó la diputada señora Rubilar Barahona, Karla. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Corresponde votar en general los artículos 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6° y 7° permanentes, y los artículos primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, noveno, décimo, undécimo, decimotercero y decimocuarto transitorios, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 68 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 112 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. Hubo 1 inhabilitación. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Aprobados. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se inhabilitó la diputada señora Rubilar Barahona, Karla. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Corresponde votar en particular el artículo 1°, cuya votación separada ha sido solicitada, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 68 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 111 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención y 1 inhabilitación. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvo el diputado señor Jackson Drago, Giorgio. -Se inhabilitó la diputada señora Rubilar Barahona, Karla. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Corresponde votar en particular los artículos 2º, 6º y 7º permanentes, y primero, tercero, quinto, décimo y decimotercero transitorios, que no fueron objetos de indicaciones en este trámite, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 68 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 112 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. Hubo 1 inhabilitación. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Aprobados. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se inhabilitó la diputada señora Rubilar Barahona, Karla. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Corresponde votar en particular los artículos 3º y 4º permanentes, y segundo, cuarto, sexto, noveno, undécimo y decimocuarto transitorios, con las modificaciones propuestas por las comisiones de Gobierno Interior y de Hacienda y las indicaciones presentadas por el Ejecutivo, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 68 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 112 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. Hubo 1 inhabilitación. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Aprobados. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se inhabilitó la diputada señora Rubilar Barahona, Karla. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Corresponde votar en particular el artículo 5º, con la siguiente indicación renovada que planteó en el debate el diputado señor Ramón Farías, para sustituir en los números 1), 2) y 3) del numeral 3) del artículo 5° el guarismo “8” por “6”, y las modificaciones propuestas por las comisiones de Gobierno Interior y de Hacienda, con la salvedad de la letra a) de los incisos finales incorporados por el numeral 3) de este artículo, cuya votación separada ha sido solicitada, que requiere para su aprobación el voto favorable de 68 señoras diputadas y señores diputados. Hago presente a la Sala que si el artículo es rechazado, tendremos que votarlo sin la indicación, con las modificaciones propuestas por las comisiones de Gobierno Interior y de Hacienda. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 18 votos; por la negativa, 73 votos. Hubo 10 abstenciones y 1 inhabilitación. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Rechazado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Castro González, Juan Luis; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Lemus Aracena, Luis; Mirosevic Verdugo, Vlado; Pérez Lahsen, Leopoldo; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Saldívar Auger, Raúl; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Urízar Muñoz, Christian; Vallejo Dowling, Camila. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Fernández Allende, Maya; Fuentes Castillo, Iván; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Meza Moncada, Fernando; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Álvarez Vera, Jenny; Espejo Yaksic, Sergio; Flores García, Iván; Jiménez Fuentes, Tucapel; Melo Contreras, Daniel; Núñez Arancibia, Daniel; Pilowsky Greene, Jaime; Rathgeb Schifferli, Jorge; Schilling Rodríguez, Marcelo; Torres Jeldes, Víctor. -Se inhabilitó la diputada señora Rubilar Barahona, Karla. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Corresponde votar en particular el artículo 5º, con las modificaciones propuestas por las comisiones de Gobierno Interior y de Hacienda, con la salvedad de la letra a) de los incisos finales incorporados por el numeral 3) de este artículo, cuya votación separada ha sido solicitada, que requiere para su aprobación el voto favorable de 68 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 109 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención y 1 inhabilitación. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvo el diputado señor Mirosevic Verdugo, Vlado. -Se inhabilitó la diputada señora Rubilar Barahona, Karla. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Corresponde votar en particular la letra a) de los incisos finales incorporados por el numeral 3) del artículo 5°, cuya votación separada ha sido solicitada por el diputado señor Osvaldo Urrutia, que requiere para su aprobación el voto favorable de 68 señoras diputadas y señores diputados. El señor URRUTIA (don Osvaldo).- Señor Presidente, ¿se votará el rechazo a la indicación? El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- No, señor diputado. Se votará lo que usted ha solicitado que se vote en forma separada: la letra a) de los incisos finales incorporados por el numeral 3) del artículo 5°. Quienes quieran que la letra a) descrita se mantenga en los términos que viene en el informe de la comisión respectiva, deben votar a favor; quienes quieran eliminarla del texto, deben votar en contra. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 76 votos; por la negativa, 13 votos. Hubo 18 abstenciones y 1 inhabilitación. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Aprobada. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Becker Alvear, Germán; Berger Fett, Bernardo; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Cornejo González, Aldo; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Girardi Lavín, Cristina; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Sommerhoff, Felipe; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Tuma Zedan, Joaquín; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Browne Urrejola, Pedro; Edwards Silva, José Manuel; García García, René Manuel; Godoy Ibáñez, Joaquín; Hasbún Selume, Gustavo; Hoffmann Opazo, María José; Kort Garriga, Issa; Núñez Arancibia, Daniel; Saldívar Auger, Raúl; Trisotti Martínez, Renzo; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Soto, Osvaldo. -Se abstuvieron los diputados señores: Barros Montero, Ramón; Bellolio Avaria, Jaime; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Gahona Salazar, Sergio; Gutiérrez Pino, Romilio; Kast Rist, José Antonio; Lavín León, Joaquín; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Molina Oliva, Andrea; Morales Muñoz, Celso; Sandoval Plaza, David; Silva Méndez, Ernesto; Squella Ovalle, Arturo; Turres Figueroa, Marisol; Urízar Muñoz, Christian; Van Rysselberghe Herrera, Enrique. -Se inhabilitó la diputada señora Rubilar Barahona, Karla. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Corresponde votar en particular el artículo octavo transitorio, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno Interior, que es materia propia de ley simple o común. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 109 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. Hubo 1 inhabilitación. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se inhabilitó la diputada señora Rubilar Barahona, Karla. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Finalmente, se dan por aprobados los artículos séptimo y duodécimo transitorios, por no haber sido objeto de modificaciones. Despachado el proyecto al Senado. -Aplausos y manifestaciones en las tribunas. ENTREGA DE CONDECORACIÓN “CÁMARA DE DIPUTADOS DE CHILE” A PRESIDENTE DEL PARLAMENTO DEL REINO DE SUECIA, EXCELENTÍSIMO SEÑOR URBAN AHLIN El señor NÚÑEZ, don David (presentador) [de pie].- Señor Presidente, honorables diputados, distinguido invitado de honor, señoras y señores: Corresponde recibir hoy al Presidente del Parlamento de Suecia, excelentísimo señor Urban Ahlin, con el propósito de imponerle la condecoración “Cámara de Diputados de Chile”. Para dar la bienvenida a tan distinguida visita dejo con ustedes al Presidente de la Cámara de Diputados de Chile, señor Marco Antonio Núñez. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) [de pie].- Excelentísimo señor Urban Ahlin, Presidente del Riksdag (Parlamento) del Reino de Suecia; excelentísimo señor Jakob Kiefer, embajador del Reino de Suecia en Chile; señores parlamentarios del Reino de Suecia presentes en las tribunas, señores vicepresidentes y señor Secretario General de la Cámara de Diputados, estimados colegas diputadas y diputados: Es una gran satisfacción tener hoy entre nosotros, en la Cámara de Diputados, al Presidente del Parlamento de Suecia, señor Urban Ahlin. Lo es, en primer lugar, porque estamos devolviendo el magnífico trato recibido cuando quien les habla, junto a un grupo de diputados chilenos, fue acogido por el Parlamento sueco y tuvo el honor de ser recibido por el Rey Carlos XVI Gustavo de Suecia en Estocolmo, el pasado mes de noviembre. Lo es también, y principalmente, porque tenemos la oportunidad de testimoniar nuestro aprecio, reconocimiento y hermandad con el pueblo sueco y con su Parlamento. Por ello, en esta ceremonia, condecoraremos a nuestro ilustre invitado con la máxima distinción que esta Corporación ha instituido para honrar públicamente a quienes representan a parlamentos extranjeros que, como es el caso de Suecia, han desarrollado intensos lazos de solidaridad y de intercambio con nuestro país, en particular con el Congreso Nacional. Chile y Suecia son naciones con poblaciones relativamente pequeñas que, sin embargo, abarcan una amplia extensión geográfica y cuentan con importantes recursos naturales, que son un aporte a su desarrollo económico. Compartimos también una vocación hacia la internacionalización de nuestras economías. Pero, por sobre todo, nos une una historia de solidaridad y generosidad de la sociedad sueca, que acogió a miles de nuestros compatriotas que se vieron forzados al exilio durante la dictadura. En esos años, destaca la valentía del Primer Ministro Olof Palme -quien años después sería trágicamente asesinado- y del embajador sueco en nuestro país, señor Harald Edelstam, dos grandes amigos de Chile a los que quiero recordar en este día. Gracias al esfuerzo de Palme y Edelstam, nuestros compatriotas en Suecia son más de 50.000 y representan la primera comunidad chilena en Europa y la tercera más numerosa en todo el mundo. Estos lazos humanos, que se traducen también en expresiones de arte y cultura, nutren sentimientos de cercanía, simpatía y hermandad entre nuestras sociedades. Y que hoy la Comisión de Hacienda analice, después de tantos años, el proyecto de ley que permite el voto de los chilenos en el extranjero es una señal definitiva del reconocimiento de aquellos compatriotas que siguen día a día con su corazón en Chile, pero que tienen cuerpo en otro país, que ahora gozarán de plenos derechos ciudadanos. Destaco también el vigoroso Grupo Interparlamentario Chileno-Sueco, presidido por el diputado señor Tucapel Jiménez, en el que participan activamente casi veinte diputados de nuestro país. Aprovecho esta oportunidad para agradecer los esfuerzos permanentes de Suecia posteriores a los años 70 para fortalecer la democracia, los derechos humanos, la paz, el respeto del derecho a nivel internacional y la cohesión social. Por todo ello, para mí, como Presidente de esta Corporación, es un honor imponer en este acto al señor Urban Ahlin, Presidente del Riksdag del Reino de Suecia, la condecoración “Cámara de Diputados de Chile”. Con este reconocimiento, le agradecemos y valoramos su extensa trayectoria en materia de política exterior, y también rendimos un homenaje a todo el pueblo de Suecia, con quien tenemos una deuda de gratitud permanente. Hacemos votos por la amistad y las provechosas relaciones entre nuestros países y reiteramos nuestros deseos para que tengan una agradable estadía entre nosotros. Tack så mycket för besöket. Muchas gracias. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don David (presentador) [de pie].- El Presidente de la Cámara de Diputados, señor Marco Antonio Núñez, procederá a imponer la condecoración “Cámara de Diputados de Chile” al excelentísimo Presidente del Parlamento del Reino de Suecia, señor Urban Ahlin. Tal condecoración es el más alto reconocimiento que otorga esta Corporación, cuyo propósito es destacar y honrar públicamente a las más altas autoridades extranjeras en virtud de los cargos que representan. -El Presidente de la Cámara de Diputados, señor Marco Antonio Núñez, impone la condecoración “Cámara de Diputados de Chile” al excelentísimo Presidente del Parlamento del Reino de Suecia, señor Urban Ahlin. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don David (presentador) [de pie].- Tras la imposición de la condecoración “Cámara de Diputados de Chile” por parte del Presidente de la Corporación, hará uso de la palabra el Presidente del Parlamento del Reino de Suecia, excelentísimo señor Urban Ahlin. -Aplausos. El señor AHLIN (de pie).- Honorable señor Presidente, honorables miembros del Parlamento: Es un gran honor y un verdadero placer estar aquí. Estoy muy agradecido por esta cálida recepción. Como Presidente del Parlamento sueco, aprecio la entrega de esta prestigiosa medalla. Chile es un importante aliado de Suecia. Suecia y Chile comparten muchos valores y objetivos en políticas extranjeras y también en políticas internas, como la cooperación multilateral, la paz, el desarrollo sustentable, la reducción de la pobreza, los derechos humanos y la democracia. Nuestros países tienen un largo y fuerte vínculo. Por supuesto, muchos emprendimientos comerciales han permanecido largos años en Chile. Pero lo que realmente hace tan fuertes nuestros lazos es el hecho de que un gran grupo de chilenos se trasladó a Suecia durante las décadas de los 70 y 80. Eso es lo que ha hecho que nuestras relaciones bilaterales sean tan cercanas. La población chilena en Suecia es la tercera más grande fuera de Chile. Solamente Argentina y Estados Unidos de América albergan más chilenos que Suecia. Si el cálculo se hace per cápita, Suecia es el país en el que viven más chilenos. Eso me parece algo maravilloso. Suecia está lejos. Toma muchas horas viajar desde Estocolmo a Santiago. Por ello es un gran éxito que nuestros países estén tan distantes en el planeta, pero tan cercanos en relaciones y en política. Los chilenos que viven en nuestro país constituyen un activo muy importante. Todos los días ellos contribuyen al desarrollo de nuestra sociedad. Tenemos ciudadanos suecos con antepasados chilenos que participan en el arte y en otras actividades. Estamos muy orgullosos de la población chilena en Suecia. Este año recordamos a nuestro ex-Primer Ministro, Olof Palme, una de las más brillantes estrellas políticas suecas conocidas internacionalmente. Se han cumplido treinta años desde su asesinato. Recordamos a Olof Palme por su pasión por la política, su sentido de justicia y su solidaridad. Hoy, al conmemorarse el Día Internacional de la Mujer, me gustaría destacar que Olof Palme, cuando se convirtió en Primer Ministro, era muy adelantado a su época. Apoyó mucho una sociedad igualitaria en cuanto a género. De cierta manera, el mismo espíritu de Palme lo tenía el embajador en Chile durante 1970, Harald Edelstam, quien fue conocido como el Raoul Wallenberg de los años 70, pues salvó las vidas de miles de chilenos y de otros latinoamericanos durante el golpe de Estado de 1973. Lo hizo de manera espectacular. Todavía se recuerda el famoso izamiento de la bandera sueca en la embajada de Cuba en Santiago, acción que detuvo el tiroteo y el intento de entrar a esa embajada. Otra acción dramática fue el rescate de 54 uruguayos desde el Estadio Nacional el día antes de que fueran ejecutados. El embajador Edelstam no era muy querido por los jefes de las políticas internacionales, pues ignoraba el protocolo diplomático y se enfocaba en salvar vidas. Eso no siempre gustó en el Ministerio del Interior de la época. Sin embargo, él sabía que tenía el respaldo del entonces Primer Ministro de Suecia. He escuchado muchas veces a la esposa de Palme hablar del momento histórico cuando escuchó a Palme decirle a Edelstam lo que tenía que hacer para salvar vidas en Chile. Durante su período diplomático, Edelstam demostró mucha valentía en numerosas ocasiones, exponiéndose a peligros mortales e ignorando protocolos diplomáticos. Por esos vínculos fue un gran placer haber recibido durante el pasado otoño en el Parlamento Sueco al Presidente de la Cámara de Diputados de Chile. Durante mayo nos visitará la Presidenta Michelle Bachelet. Hoy haré un discurso recordando los treinta años del asesinato del ex-Primer Ministro Olof Palme. Cuando la Presidenta Michelle Bachelet nos visite hará un discurso en nuestro Parlamento y descubrirá una estatua de Harald Edelstam, la que se ubicará en una sala donde honramos a personas que han hecho esfuerzos extraordinarios por la humanidad. Mi visita a Chile y la del Presidente de la Cámara de Diputados de Chile y de la Presidenta de la República de Chile a Suecia, así como la conmemoración de la figura de Palme acá y la de Edelstam en Estocolmo, demuestran que Chile y Suecia celebran juntos su historia común y que estamos estableciendo las bases para una relación más fuerte entre ambos países en el futuro. ¡Suecia y Chile, juntos para siempre! Muchas gracias. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don David (Presentador).- Con las palabras del Presidente del Parlamento del Reino de Suecia, excelentísimo señor Urban Ahlin, damos por concluida esta ceremonia en que la Cámara de Diputados de Chile recibió y condecoró a la más alta autoridad del Poder Legislativo de Suecia. Muy buenos días. Muchas gracias. God morgon. Tack så mycket. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Muchas gracias. El Presidente Urban Ahlin se dirigirá ahora al Senado para entregar un saludo protocolar. Posteriormente, habrá una breve ceremonia en recuerdo del asesinado ex-Primer Ministro de Suecia, Olof Palme. VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN CREACIÓN DEL DEFENSOR PÚBLICO DEL MEDIO AMBIENTE El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución Nº 497. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución Nº 497, de los diputados Cristina Girardi, Camila Vallejo, Marcos Espinosa, Andrea Molina, Fernando Meza, Daniel Melo, Marcela Hernando y Denise Pascal, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, Michelle Bachelet Jeria, que instruya al Ministerio de Minería en conjunto con el Ministerio de Hacienda y de Justicia la creación del Defensor Público del Medio Ambiente, para la protección de los derechos y garantías consagrados en nuestra Constitución Política de la República y en la Ley General de Bases del Medio Ambiente, y así lograr la protección y representación jurídica de aquellas personas naturales de escasos recursos, que sin tener acceso, por sus costos, a asesoría legal, se vean afectados por acciones que provoquen daño ambiental. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin. El señor CHAHIN.- Señor Presidente, es bastante evidente que en los actuales debates sobre cuestiones medioambientales hoy exista una desigualdad de armas enorme. Por una parte, están las empresas, que tienen la posibilidad de contratar un conjunto de asesorías, consultoras y profesionales para que defiendan su posición, y, por la otra, los afectados, los ciudadanos, quienes muchas veces no tienen ninguna posibilidad de contar con la asesoría jurídica profesional en el área medioambiental que le permita defender de mejor manera sus pretensiones y resguardar el medio ambiente. En consecuencia, para el buen funcionamiento de la institucionalidad y de la legislación, me parece muy importante que exista esa igualdad de armas, ese equilibrio. De ahí que resulte evidente la necesidad de tener un defensor del medio ambiente, como también la de contar con un defensor ciudadano en general, ya que en muchas ocasiones es el Estado el que vulnera los derechos de los ciudadanos y estos deben defenderse en la más absoluta desigualdad de condiciones. El programa de gobierno considera la creación del ombudsman o defensor ciudadano. De hecho, ha formado parte de todos los programas de gobierno desde un tiempo a esta parte. Lamentablemente, el proyecto no ha visto la luz. Me parece que debemos avanzar en materia de protección de los derechos ciudadanos, pero no solo a través de mejoras en nuestra legislación, sino también de una institucionalidad que permita transformarlos en derechos sustantivos, no simplemente declarativos, para lo cual se necesita un apoyo multidisciplinario que, de alguna manera, permita otorgar la defensa adecuada ante el Estado, en especial ante los tribunales de justicia. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada Cristina Girardi. La señora GIRARDI (doña Cristina).- Señor Presidente, en la misma línea de lo que planteó el diputado Chahin, quiero expresar que hoy muchos de los conflictos ambientales de nuestro país se resuelven en los tribunales de justicia, incluso en aquellos casos en que el Estado ha otorgado la autorización necesaria para que determinados proyectos se ejecuten, ya que, como sabemos, en algunas ocasiones el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental no ha estado a la altura de los requerimientos de la ciudadanía y no siempre se han respetado los procesos de consulta ciudadana, como corresponde. Por lo tanto, contar con un defensor ciudadano es relevante en esta materia. Frente a la fragilidad de nuestra institucionalidad, es vital que las personas cuenten con el apoyo de un defensor ciudadano, en especial cuando deben lidiar con las grandes empresas, que tienen mucho poder, manejan al Servicio de Evaluación Ambiental y corrompen a la ciudadanía y el sistema, dejando a los ciudadanos en la más absoluta indefensión. Por lo tanto, a favor del desarrollo sustentable y para preservar nuestro medio ambiente para la comunidad y para las futuras generaciones, es de vital importancia contar con la institución del defensor ciudadano. Ello nos motivó a patrocinar este proyecto de resolución, mediante el cual solicitamos a la Presidenta de la República que considere nuestra petición y cree la defensoría mencionada, encargada de apoyar a la ciudadanía en la defensa de su comunidad y de su medio ambiente. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 497. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 109 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvo el diputado señor Melero Abaroa, Patricio. El señor LETELIER.- Señor Presidente, solicito que quede constancia en el acta de mi voto a favor. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Así se hará, señor diputado. IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTO DE TREN SUBURBANO BATUCO QUINTA NORMAL EN 2016 El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 498, de los diputados Karla Rubilar, Patricio Melero, Claudia Nogueira, Nicolás Monckeberg y Cristina Girardi, que en su parte dispositiva establece: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, mediante el señor ministro de Transportes y Telecomunicaciones, hacer efectivo lo señalado en el Plan Maestro de Transporte 2025, para que se inicien durante el 2016 las obras necesarias para la implementación del servicio del tren suburbano Batuco-Quinta Normal, de acuerdo a las especificaciones técnicas y trazado definidos en él, que contempla una estación en la comuna de Renca. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada Karla Rubilar. La señora RUBILAR (doña Karla).- Señor Presidente, antes de referirme al proyecto de resolución, permítame saludar a las mujeres de Chile con ocasión de conmemorarse hoy el Día Internacional de la Mujer. Este proyecto de resolución tiene por propósito solicitar a la Presidenta de la República que comience desde ya a transformar en realidad el Plan Maestro de Transporte 2025 y, en concreto, la habilitación, durante el presente año, del servicio de metrotrén entre Quinta Normal, Batuco y Tiltil. ¿Qué es este metrotrén? Un proyecto que beneficiará a 151.000 habitantes de Renca, 99.000 de Quinta Normal, 143.000 de Quilicura. Si los sumamos, son casi 400.000 habitantes del sector norponiente de la capital los que se beneficiarán con la iniciativa, quienes viven muy afectados por los problemas de movilización, en particular por los del Transantiago, y muy mermada su calidad de vida por no tener acceso a un servicio de transporte público de calidad. La pronta implementación de ese proyecto de tren suburbano es bastante factible, dado que ya existe la línea férrea y podría conectarse a través de la estación del metro ubicada en Quinta Normal. Eso permitiría que toda la gente del sector norponiente de la capital pudiera conectarse en forma bastante eficiente a la red del metro. Estamos hablando de una necesidad muy sentida para la comunidad. La alcaldesa de Renca, doctora Vicky Barahona, lleva muchísimos años en esta campaña y ha reunido más de 30.000 firmas de ciudadanos que apoyan la petición de contar con una de las estaciones del tren suburbano en la comuna de Renca. Insisto en que se beneficiará a mucha gente, no solo a los habitantes de Renca, sino también a los vecinos de Quilicura, de Lampa y de Tiltil, muchos de los cuales pronto se verán obligados a tener que pagar más peajes para transitar por las autopistas concesionadas, costo extraordinario que no tenían considerado cuando adquirieron sus viviendas. Solo los habitantes de Tiltil quedarán exentos, pero a Tiltil no llega el servicio del Transantiago, por lo que deben trasladarse hacia la capital en buses suburbanos y pagar el mayor costo que ello implica. Este proyecto aún se está evaluando, pero queremos que la Presidenta lo haga una realidad, que lo concrete a la brevedad posible. Hay grandes posibilidades de hacerlo mediante una asociación público-privada. Las externalidades negativas de la autopista pueden incentivar la asociación público-privada que haga factible su concreción. Insisto en que se trata de una necesidad muy sentida de los vecinos del sector norponiente de la capital; incluso hay campañas de apoyo organizadas por artistas como Quique Neira que buscan concretar la iniciativa. Es decir, la sociedad civil está muy interesada y activa tratando de alcanzar el objetivo del que trata este proyecto de resolución. En consecuencia, pido a los diputados presentes que nos ayuden a conseguir que se haga realidad el metrotrén entre Quinta Normal, Batuco y Tiltil, para lo cual es necesario que voten a favor el proyecto de resolución. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Patricio Melero. El señor MELERO.- Señor Presidente, el Plan Maestro de Transporte al 2025 lo contempla, la línea férrea está instalada y la necesidad es cada día mayor. Solo la comuna de Lampa, a la cual pertenece la localidad de Batuco, ya se acerca a los 80.000 habitantes, es decir, pronto contará con la misma cantidad de habitantes que la comuna de Independencia. La necesidad de adelantar los trabajos y las planificaciones para que el mencionado plan maestro se ejecute ya se ve cada día más acentuada. Ayer supimos de una nueva protesta de vecinos de la comuna de Lampa por los peajes que deberán pagar en su desplazamiento hacia Santiago. Serán ocho cobros: cuatro de ida y cuatro de vuelta, lo que supone un enorme costo diario. Sin duda, ello obliga a la comuna, en especial a los habitantes de la localidad de Batuco, que aún exhibe altos índices de pobreza, a buscar soluciones alternativas, una de las cuales es el metrotrén. De manera tal que, desde el punto de vista técnico, desde el punto de vista de la justicia social, desde el punto de vista del plan de desarrollo de Santiago, con el plan que incentivó el establecimiento de nuevos núcleos habitacionales hacia el norte de la ciudad -me refiero al plano regulador metropolitano de 1996-, más la nueva intervención que se está haciendo sobre la ruta 5 Norte, que implicará más cobros a causa de las cuatro plazas de peaje, se justifica plenamente la presentación de esta solicitud expresa a la Presidenta de la República para que haga efectivo lo señalado en el plan maestro mencionado. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Para hablar en contra del proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 498. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 99 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 4 abstenciones. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Jackson Drago, Giorgio; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvieron los diputados señores: Arriagada Macaya, Claudio; Cornejo González, Aldo; Lorenzini Basso, Pablo; Meza Moncada, Fernando. CAMPAÑA NACIONAL POR EL AGUA El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 499, de los diputados Cristina Girardi, Alejandra Sepúlveda, Felipe Letelier, Vlado Mirosevic, Ramón Farías, Iván Flores, Matías Walker, Patricio Vallespín, Daniel Farcas y Yasna Provoste, en cuya parte dispositiva dice: La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que instruya a quien corresponda para que realice una campaña nacional por el agua cuyos objetivos explícitos sean la información y difusión de la problemática de escasez hídrica de cara al cambio climático, el cambio de enfoque hacia una mirada de protección y preservación, la toma de conciencia, cambio de hábitos y conductas y asunción de compromisos consecuentes con este fin, a nivel institucional, de las personas y sectores productivos en general. El ámbito de la campaña será nacional, regional, especialmente, dando visibilidad y relevancia a las problemáticas locales, con amplia representación de la sociedad civil, organizada o no; la difusión se realizará por todos los medios materiales y virtuales a disposición; se patrocinarán y propiciarán debates con el fin de crear conciencia sobre el cuidado y protección de las aguas en cualquiera de sus estados y para que, en definitiva, todos los actores de nuestra sociedad asuman compromisos presentes y futuros para su protección y preservación. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señora Cristina Girardi. La señora GIRARDI (doña Cristina).- Señor Presidente, creemos que es muy relevante que el Estado de Chile enfrente la problemática del agua, ya que es un recurso que dejó de ser renovable, como nos enseñaron alguna vez en el colegio, porque ha pasado a ser cada vez más escaso. Muchísimas zonas de nuestro país tienen un déficit importante de agua, por lo que son declaradas zonas de emergencia o zonas de sequía. Muchas comunidades se tienen que proveer de agua mediante camiones aljibe. Todos los científicos han señalado que la sequía es consecuencia del cambio climático y de la acción de los seres humanos en el planeta. La sequía ya no va a ser un fenómeno cíclico, pues llegó para quedarse en nuestro país. En consecuencia, esta situación debe ser enfrentada no solo con cambios en nuestra legislación -hoy estamos modificando el Código de Aguas y también vamos a tratar de reformar la Constitución en esta materia-, sino que el Estado debe hacer una campaña en relación con el agua, además de asumir que es un bien nacional de uso público. Resulta vergonzoso que la empresa Aguas Andinas diga que hay sequía y que cuidemos el agua, a través de letreros esparcidos en algunas lugares, mientras que el Estado de Chile, que reconoce que es un bien nacional de uso público, no hace un llamado ni una campaña permanente para cuidar el agua. Por eso, es importante que el Estado asuma hoy un liderazgo respecto del cuidado y de la defensa del agua en nuestro país. Esa es la solicitud que hacemos a la Presidenta de la República en el proyecto de resolución. Personalmente, le he planteado la importancia que tiene que el Estado de Chile haga una campaña a nivel nacional para cuidar este recurso, para defender el agua y para que las generaciones futuras cuenten con ese recurso vital, ya que podemos vivir sin cobre -quizás de manera más pobre-, pero no podemos vivir sin agua. Este es el sentido del llamado que hacemos a la Presidenta de la República. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, agradezco públicamente el gesto de la Vicepresidenta de la Cámara, diputada señora Denise Pascal, por las rosas blancas que ha entregado a todas las mujeres que trabajamos en el Congreso Nacional, lo que nos alegró el día. (Aplausos) Señor Presidente, el Estado realizó una gran campaña comunicacional cuando tuvimos complicaciones con la producción de energía eléctrica, la que se realizó a través de la televisión y de la radio, con el objeto de que la ciudadanía modificara sus costumbres y aprendiera a utilizarla en forma más eficiente, lo que nos obligó a cambiar nuestras ampolletas por otras de menor consumo y produjo una disminución del consumo eléctrico en los distintos rubros de la producción. Por lo anterior, me parece muy pertinente lo que se pide en el proyecto de resolución, cual es que disminuyamos el consumo de agua y la utilicemos en forma más eficiente, tal como lo hicimos con la energía eléctrica. Como bien dijo la diputada Cristina Girardi, esta es una labor de largo plazo que debemos realizar en las escuelas. Incluso, en la Cámara de Diputados debemos dar el ejemplo de un uso eficiente del agua. La creación de la Comisión de Recursos Hídricos y Desertificación fue un gran logro. Usted, señor Presidente, también es parte de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En mi opinión, la Cámara de Diputados debe impulsar la realización de una gran campaña a nivel nacional para educar a las personas a utilizar el agua en forma eficiente. No esperemos a no tener agua para cambiar nuestra manera de usar este vital elemento. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Para hablar en contra del proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 499. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 110 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. INCORPORACIÓN DE FÁRMACOS UTILIZADOS PARA TRATAR ESCLEROSIS MÚLTIPLE EN CANASTA DE MEDICAMENTOS GES El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 500, de los diputados Sergio Espejo, Jaime Pilowsky, Marcelo Chávez, Jorge Sabag, Karla Rubilar, Alberto Robles, Carlos Abel Jarpa, Matías Walker, Maya Fernández e Iván Flores, que en su parte resolutiva dice: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, en ejercicio de sus atribuciones, modifique el decreto N° 7, del 26 de junio de 2015, del Ministerio de Salud, en el sentido de actualizar la canasta de medicamentos GES de conformidad a las guías médicas internacionales, incorporando los medicamentos adecuados para el tratamiento de la esclerosis múltiple, de manera que se asegure a todos quienes son víctimas de dicha enfermedad una atención de salud oportuna, pertinente y accesible en todas las fases de la enfermedad. Asimismo, solicitamos que en la actualización que corresponda a la guía médica de la esclerosis múltiple del Ministerio de Salud se incorporen los medicamentos necesarios para las distintas etapas de la enfermedad, de manera que puedan ser cubiertos por los distintos sistemas de salud, así como por el programa GES y la “ley Ricarte Soto”. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Sergio Espejo. El señor ESPEJO.- Señor Presidente, la esclerosis múltiple es una enfermedad del sistema nervioso central que afecta, fundamentalmente, a mujeres jóvenes que inician su vida laboral, muchas de ellas con niños pequeños. Hoy se celebra el Día Internacional de la Mujer, razón más que suficiente para brindar atención a esta enfermedad crónica, progresiva, sin cura y que, sin tratamiento adecuado, causa además discapacidad a quienes la padecen. El tratamiento precoz es fundamental para prevenir la discapacidad neurológica a largo plazo. Desafortunadamente, señor Presidente -es lo que se plantea en el proyecto de resolución-, la canasta de medicamentos GES no está actualizada de acuerdo a lo que establecen las guías clínicas internacionales. Por lo tanto, quienes solicitan estos medicamentos en el sector público, y también en el privado a través de las isapres, no tienen la posibilidad de recibir la medicación que les permita prevenir y detener, en la medida de lo posible, el avance de esta enfermedad incapacitante y dramática. Junto con los diputados Pilowsky, Chávez, Sabag, Rubilar, Robles, Jarpa, Walker, Fernández y Flores, y con el apoyo del doctor Víctor Torres, hemos presentado este proyecto de resolución que busca, precisamente, dar atención a quienes más lo necesitan. Solicitamos a la Presidenta de la República la actualización de las guías clínicas, tanto para modificar la canasta GES como para disponer de los medicamentos de última generación que permitan un tratamiento adecuado en cada etapa de la enfermedad. Quiero pedir a mis colegas que aprueben este proyecto de resolución porque es una contribución efectiva y material para mejorar las condiciones de vida de quienes padecen esta enfermedad. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Para hablar a favor del proyecto, tiene la palabra la diputada señora Karla Rubilar. La señora RUBILAR (doña Karla).- Señor Presidente, quiero agradecer al diputado Espejo y a los otros colegas autores de la iniciativa por su presentación, pues la situación de los pacientes con esclerosis múltiple es bastante especial. Como se trata de una enfermedad contemplada en el AUGE y en la “ley Ricarte Soto”, uno podría pensar que está bastante cubierta, que quienes la padecen no tienen problemas, sobre todo si se la compara con una enorme cantidad de otras enfermedades que no están cubiertas por ninguna de esas leyes especiales. Sin embargo, se ha generado una situación muy compleja al respecto. Había cinco medicamentos para el tratamiento de esta enfermedad dentro de la canasta GES, pero lamentablemente, el año pasado, mediante un decreto, fueron retirados. Posteriormente, solo se reingresó uno de ellos a través de la “ley Ricarte Soto”. Son muchos los pacientes que están desesperados por esa situación, porque temen que al momento de requerir uno de esos medicamentos, supuestamente de segunda generación, no esté cubierto. Lo que solicitamos es que mediante un decreto nuevamente se incluyan los medicamentos que estaban en la canasta GES. Queremos que esta se actualice y se perfeccione, no que se le quiten medicamentos, pues eso es inaceptable. Esta es una preocupación de muchos parlamentarios, especialmente de los que integran la Comisión de Salud. Cabe mencionar que el diputado Castro, quien no pudo intervenir en esta discusión, también se ha comprometido con esta causa. Por eso, señor Presidente, por su intermedio le pido a la Presidenta de la República que dé una buena acogida al proyecto de resolución del diputado Espejo, de manera que se agreguen nuevamente en la canasta GES los medicamentos para el tratamiento de la esclerosis múltiple y se incluyan en la “ley Ricarte Soto” los que faltan. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Para hablar en contra del proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 500. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 113 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fernández, Marcela; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es: http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx VII. INCIDENTES INFORMACIÓN SOBRE EVENTUAL EXPROPIACIÓN DE INMUEBLE DE SALA CUNA Y JARDÍN INFANTIL BARCO DE COLORES, COMUNA DE LA FLORIDA (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité del Partido Comunista. Tiene la palabra la diputada Camila Vallejo. La señorita VALLEJO (doña Camila).- Señor Presidente, hace algún tiempo la comuna de La Florida ha sido intervenida por el importante proyecto denominado “corredor Transantiago”, el cual ha generado distintas dificultades, pues ha obligado a expropiar distintos comercios, servicios educacionales y residentes, además efectuar cambios de trazados y recorridos de la locomoción pública y privada. Hace un par de semanas existe incertidumbre entre algunos floridanos por el eventual cierre de la sala cuna y jardín infantil Barco de Colores, ubicado en San Alfonso N° 65, comuna de La Florida. En 2011, el municipio informó a la comunidad que el jardín sería susceptible de expropiación por encontrarse en el trazado de las obras del corredor Transantiago. Supuestamente, existe el acto administrativo que habría decretado la expropiación -al menos, así lo señaló el municipio-; sin embargo, el Serviu expresó lo contrario. En ese sentido, es necesario aclarar el proceso que derivó en esa expropiación, porque afectará a ese jardín infantil y, en consecuencia, a niños y apoderados. En ese marco, solicito que se oficie al director del Serviu Metropolitano, a fin de que se sirva acompañar un relato del proceso, con los hitos y copias del expediente. Además, solicito que no se expropie el terreno donde se ubica el jardín infantil Barco de Colores o, en su defecto, que se proporcionen alternativas, como un plazo para no ejecutar dicha expropiación hasta una vez trasladado el establecimiento a otro sector. En segundo lugar, solicito oficiar al intendente de la Región Metropolitana, para que explique cuáles han sido los avances desde que se formó la mesa de trabajo que resolvería ese tema. En tercer lugar, solicito que se consulte al presidente del directorio de la Corporación Municipal de La Florida (Comudef) por las acciones de dicha entidad desde que fue notificada en 2011 de la eventual expropiación del jardín infantil y por su rol en ese proceso de expropiación. Por último, solicito que el director del Serviu Metropolitano informe de las solicitudes ejecutadas por la municipalidad, una vez notificada de ese hecho. Existe mucha incertidumbre respecto de si se le pidió al Serviu que frenara la expropiación, dado que el recinto está administrado por la municipalidad al tener una certificación Junji y VTF. Sobre la base de lo expuesto, solicito que se acompañe toda la información pertinente y se me informe de las medidas que se tuvieren a bien adoptar, como de la ejecución de las mismas. Por último, solicito remitir copia de todos los documentos a los apoderados y a quienes corresponda vinculados con el jardín infantil Barco de Colores. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. SOLIDARIDAD CON PARALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE EMPLEADOS PÚBLICOS DE LA REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona. El señor CARMONA.- Señor Presidente, una vez más expreso mi solidaridad y adhesión a una causa justa, que por octavo día convoca a una gran movilización y paralización de los trabajadores públicos de la Región de Atacama. Solicito a las autoridades de gobierno que cumplan con los compromisos contraídos con la mesa del sector público. La demanda es legítima y las posibilidades de atenderla son totalmente ciertas. No es necesario que se profundice una paralización para que haya una respuesta a la misma. Hablamos de un porcentaje importante de trabajadores públicos que fueron damnificados por el aluvión que hace casi un año azotó a Atacama. Por ejemplo, los trabajadores de hospitales tuvieron una grandeza solidaria al abandonar, incluso, sus deberes domésticos, para cumplir con sus tareas públicas en el centro de salud principal de la región, pese a encontrarse damnificados. En el contexto del Día Internacional de la Mujer, simbolizo esta petición en las mujeres trabajadoras que luchan por su dignidad y sus derechos y que en su momento fueron convocadas por la mesa del sector público en Atacama. Espero que las expectativas cifradas en la reunión del próximo jueves entre parlamentarios y gobierno encuentren una respuesta que dé una salida a tan justo movimiento y demanda. Para los trabajadores es un compromiso y una decisión seguir luchando por días mejores. Claramente es factible lograrlo. Así como ocurrió con los trabajadores públicos de Antofagasta, también se pueden lograr buenos resultados en la negociación con los trabajadores públicos de Atacama. Espero que desde este hemiciclo se haga saber al gobierno que hace falta encontrar una solución real en relación con las justas demandas de los trabajadores del sector público de Atacama. Solicito remitir copia de esta intervención a las siguientes autoridades: al ministro del Interior, al intendente y a los seremis, cores, alcaldes y concejales de la Región de Atacama, pero principalmente a cada gremio del sector público, como un homenaje a la mujer trabajadora. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. INFORMACIÓN SOBRE LICITACIÓN PÚBLICA DE BIENES RAÍCES EN COMUNA DE ALTO HOSPICIO POR COMANDO DE BIENESTAR DEL EJÉRCITO (OFICIO) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Hugo Gutiérrez. El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).- Señor Presidente, en primer lugar, me sumo a los saludos realizados por el Día Internacional de la Mujer. Solicito que se oficie al ministro de Bienes Nacionales en razón de los antecedentes que expondré. A través de un aviso publicado en el diario La Estrella de Iquique, de fecha 5 de marzo del presente año, se llamó a licitación de una serie de bienes que están en manos del Comando de Bienestar del Ejército de Chile. Esos bienes raíces están loteados en la comuna de Alto Hospicio y fueron traspasados a esa unidad por el Ministerio de Bienes Nacionales. Claramente, el Comando de Bienestar del Ejército es una entidad que se enriquece con bienes públicos traspasados a título gratuito, porque luego los vende y obtiene un lucro privado. Cabe recordar que esos recursos son ajenos al presupuesto público. En primer lugar, solicito que se oficie al ministro de Bienes Nacionales, a fin de que gestione la restitución de esos bienes. En segundo lugar, que individualice todos y cada uno de los bienes raíces que están en manos de ese Comando de Bienestar. En tercer lugar, que explique la existencia de este Comando de Bienestar del Ejército y por qué se siguen traspasando bienes a título gratuito para que luego sean vendidos a diversas instituciones privadas o, incluso, a instituciones públicas, y se lucre con las ventas. Es intolerable la existencia de un Comando de Bienestar del Ejército que privatice bienes públicos y que obtenga lucro, sin que sea objeto alguno de fiscalización. Es intolerable que dentro de un Estado de derecho los bienes del Estado y, en consecuencia, de todos los chilenos y chilenas, sean objeto de lucro y beneficio de una institución que es de todos los chilenos, como es el Ejército de Chile, pero que lucra en beneficio privado. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión del diputado Lautaro Carmona y de quien preside. IMPLEMENTACIÓN Y MEJORAMIENTO DE CENTROS DE PAGO DE PENSIONES DE ADULTOS MAYORES (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- En el turno del Comité de la Democracia Cristiana, tiene la palabra el diputado Iván Flores. El señor FLORES.- Señor Presidente, durante mucho tiempo hemos reclamado respecto de las condiciones que los adultos mayores, especialmente en las regiones del sur, deben soportar cuando acuden a los centros de pago respectivos para cobrar sus exiguas pensiones. Es frecuente verlos en largas filas, a la intemperie, soportando la lluvia, el frío y el viento, sin disposición de sillas para que puedan descansar en el transcurso de las tres o cuatro horas que deben esperar para llevar a cabo ese trámite. Ni siquiera cuentan con servicios higiénicos. Es una situación que no se condice con la dignidad que requieren los adultos mayores. Hemos planteado los reclamos respectivos, y la explicación que se nos ha dado, en forma repetida, es que en la próxima licitación se solucionarán los problemas señalados. Sin embargo, quiero denunciar, de manera pública, que con la nueva licitación adjudicada a la Caja de Compensación Los Héroes la situación será peor. Según dicha entidad, por falta de presupuesto, no solo se mantendrán las condiciones de atención, sino que además se comenzará a eliminar centros de pago. ¿Cómo explicamos a los adultos mayores de la localidad de Isla del Rey, en la comuna de Corral, que ya no recibirán a un pagador de la caja, sino que tendrán que desplazarse hacia una oficina de BancoEstado? En Corral no está presente esa entidad bancaria, pese a que hace más de un año aprobamos un proyecto de mi autoría para solicitar al Ejecutivo que instale una oficina del banco en ese lugar, no un cajero automático que falla de manera constante. ¿Cómo diremos a los 936 adultos mayores de Malalhue que esperaban a un pagador, que ahora deberán subirse a un bus, muchos de ellos con bastón, y perder un día completo para ir a cobrar sus pensiones a Panguipulli? ¿Cómo diremos eso a la gente de Chaihuín y a todos los adultos mayores de Arica a Punta Arenas? En razón de lo expuesto, pido que se oficie al superintendente de Seguridad Social y al director nacional del IPS, a fin de hacerles presente la situación. En efecto, con el colega Fuad Chahin hemos citado a ambas autoridades a la comisión técnica correspondiente, que celebrará sesión mañana miércoles, con la finalidad de que no solo den explicaciones, sino que también propongan soluciones para que los problemas denunciados no se repitan. Asimismo, pido que se oficie al ministro de Desarrollo Social, señor Marcos Barraza, a la ministra del Trabajo, señora Ximena Rincón y al ministro del Interior y Seguridad Pública, señor Jorge Burgos, con el objeto de darles a conocer nuestra preocupación y nuestro reclamo por la situación que he planteado. He dicho. -Aplausos. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside. INVESTIGACIÓN SOBRE USO DE RECURSOS DE INDAP EN FESTIVAL DE LA VOZ, COMUNA DE VILCÚN (OFICIO) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Fuad Chahin. El señor CHAHIN.- Señor Presidente, habitualmente en este hemiciclo, a propósito del tratamiento del proyecto de ley de Presupuestos, discutimos sobre la falta de recursos del Indap para ir en apoyo de los pequeños campesinos de manera contundente y oportuna. Por eso, me parece sorprendente lo que ocurrió este año en la comuna de Vilcún: el municipio, como no logró obtener recursos del FNDR para financiar el Festival de la Voz que se lleva a cabo en ella, lo que hizo fue conseguirlos con el Indap, desde cuya dirección nacional le enviaron 50 millones de pesos para tal efecto, lo que equivale a todos los recursos destinados a las ferias campesinas de la región para todo el año. Los recursos que debían ser destinados a los campesinos terminaron en el financiamiento de artistas como Douglas, Los Locos del Humor, Los Gatos Negros y Nene Malo. Algunos colegas en la Sala se ríen por lo sucedido, pero créanme que para los pequeños campesinos la situación no es para reírse, sino para llorar. La Asociación de Apicultores solicitó al director del Indap recursos para su feria anual, y la respuesta que recibieron fue que no había plata para financiar esa actividad. ¿Por qué? Porque, como reconoció el director del organismo, todos los recursos fueron destinados al Festival de la Voz de Vilcún, en el que se incorporaron unos pocos temas campesinos para justificar lo que se hizo con los dineros. El costo total de la actividad fue de 63 millones de pesos, 50 millones de los cuales fueron aportados por el Indap. Lo peor es que a los pequeños campesinos productores que tenían instalado un estand en esa actividad, la que se llevó a cabo a partir del 6 de febrero en la comuna de Vilcún, más encima les cobraron por su instalación, lo que supuestamente justificaba la inversión del Indap de 50 millones de pesos. Lo sucedido me parece un escándalo, una vergüenza. Pero además sucedió que esa cantidad de recursos se la gastaron antes de que llegara al municipio de Vilcún. Por lo tanto, pido que se oficie al contralor general de la República, para que disponga que se investigue esa situación, así como al fiscal nacional del Ministerio Público, para que instruya que se investigue la configuración del eventual delito de malversación de fondos, porque no es posible que el Indap financie el Festival de la Voz de Vilcún en lugar de ayudar a los campesinos, y no es posible que los municipios se gasten la plata antes de que sea transferida por parte del Indap, situación que me parece de la máxima gravedad y que debe ser fiscalizada como corresponde. He dicho. -Aplausos. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside. FISCALIZACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA EN RELLENO SANITARIO HIDRONOR, LOCALIDAD DE COPIULEMU, COMUNA DE FLORIDA (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Marcelo Chávez. El señor CHÁVEZ.- Señor Presidente, quiero referirme a los problemas que está viviendo la comuna de Florida con ocasión del funcionamiento del relleno sanitario de Hidronor en la localidad de Copiulemu. Se trata de una situación que se ha reiterado en el tiempo, puesto que los malos olores, la presencia de vectores sanitarios en el sector y la eventual contaminación de las napas tienen extremadamente preocupada a la población de esa localidad. A la constatación de los problemas de funcionamiento del relleno sanitario, hoy se suma una nueva preocupación: el proyecto de ampliación de la capacidad del relleno sanitario para la disposición de residuos peligrosos, que se encuentra en tramitación en el Servicio de Evaluación Ambiental, situación que los habitantes de la comuna no soportan y que los ha llevado a expresar de diversas maneras su indignación. Por lo tanto, pido que se oficie al ministro del Medio Ambiente, al superintendente del Medio Ambiente y al director ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental, con el propósito de que me informen qué medidas se están adoptando para que ese relleno sanitario cumpla con las normas de funcionamiento que permitan dar tranquilidad a los habitantes de Copiulemu y de Florida, y si el nuevo proyecto que hoy se encuentra en proceso de evaluación ambiental cumple con los estándares establecidos. Me parece que en dicho proceso de evaluación debe ser exigido el cumplimiento de las normas vigentes de funcionamiento del relleno. Nadie podría entender que se otorgue un permiso de funcionamiento y de ampliación a ese relleno sanitario en circunstancias de que actualmente no cumple con las normas mínimas de funcionamiento que permitan dar tranquilidad a los habitantes del sector. Sin perjuicio de que días atrás me reuní con el ministro del Medio Ambiente en Concepción para plantearle la situación, me parece que los antecedentes que estoy solicitando deben ser respondidos de manera oficial por las autoridades del sector. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside. ANTECEDENTES SOBRE ESTADO DE PROYECTO DE NORMALIZACIÓN DE CANCHAS DE FÚTBOL EN COMPLEJO DEPORTIVO TALINAY, COMUNA DE LA REINA (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Jaime Pilowsky. El señor PILOWSKY.- Señor Presidente, como usted sabe, el deporte es una actividad que requiere de cierta protección para que todos podamos desarrollarla. Al respecto, es importante señalar que por cada peso que invertimos en deporte nos ahorramos tres en salud. En ese contexto, la Municipalidad de La Reina ha estado trabajando en distintos proyectos que fomentan la actividad deportiva de sus vecinos, identificando las necesidades de los habitantes de toda la comuna, en particular las de los pertenecientes a la unidad vecinal número 13. Así, se presentó un proyecto al gobierno regional denominado “Normalización dos Canchas de Fútbol en Complejo Deportivo Talinay”, que representa un costo de más de 1.000 millones de pesos, cuya fuente de financiamiento sería el Fondo Nacional de Desarrollo Regional. Al respecto, hemos señalado que más que construir grandes estadios debemos acercar el deporte a los barrios y poblaciones. Asimismo, hemos planteado la necesidad de un “AUGE” del deporte, es decir, que en este ámbito se entreguen garantías mínimas en todas las comunas de nuestro país para que todas las personas, es decir, niños, jóvenes, adultos y adultos mayores, puedan practicar actividad física. Por otra parte, debemos realizar un diagnóstico que nos señale los lugares que, dada la segregación urbana, no cuentan con esos espacios públicos, e invertir en aquellos. Por lo expuesto, solicito oficiar al intendente de la Región Metropolitana para que nos informe respecto del estado actual del proyecto antes mencionado, tanto de su revisión como de las observaciones que se le han hecho, y si existe la posibilidad de que se dispongan los fondos necesarios para que sea construido durante el presente año. Además, pido que se envíe copia de mi intervención al presidente del Consejo Regional Metropolitano, a los presidentes de las juntas de vecinos de La Reina y a los presidentes de los clubes deportivos de la referida comuna. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados Espejo, Ojeda, Flores, Santana y de quien preside. INICIO DE ESTUDIOS Y PROVISIÓN DE RECURSOS PARA PAVIMENTACIÓN DE CALLES DE VILLA EN CHAHUILCO, COMUNA DE RÍO NEGRO (Oficio) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda. El señor OJEDA.- Señor Presidente, solicito oficiar a la ministra de Vivienda para que instruya al seremi de Vivienda y Urbanismo y al director regional del Serviu de la Región de Los Lagos con el objeto de que se inicien los estudios y se provean los recursos para pavimentar las calles de una villa ubicada en Chahuilco, comuna de Río Negro. Hago esta petición porque se acordó implementar tal medida, en virtud de una visita realizada a la localidad junto con el intendente regional, el gobernador provincial, el mencionado seremi y otras autoridades. La referida villa, muy pintoresca y muy bonita, que se ubica en pleno campo de la comuna de Río Negro, se ha ido construyendo con esfuerzo, con mucha dedicación por parte de los dirigentes vecinales y de toda la comunidad. Sin embargo, para mejorar la calidad de vida de sus habitantes requiere que se dispongan recursos para completar su infraestructura, básicamente con la pavimentación de sus calles, que no son muchas, pues se trata de aproximadamente cien viviendas. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. RECLAMO Y SOLICITUD DE INVESTIGACIÓN SOBRE INCUMPLIMIENTO DE MEDIDA CAUTELAR EN FAVOR DE ADOLESCENTE DROGADICTO EN REGIÓN METROPOLITANA (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité de Renovación Nacional, el cual además ha pedido hacer uso de los cinco minutos adicionales a que toda bancada tiene derecho una vez cada tres semanas. Por tanto, dispone de trece minutos. Tiene la palabra el diputado señor Felipe Kast. El señor KAST (don Felipe).- Señor Presidente, el caso que relataré a continuación es, sin lugar a dudas, uno de los más dramáticos que me ha tocado vivir en estos dos años que llevo como parlamentario. En julio del año pasado, la señora Orfilia llegó a mi oficina distrital muy angustiada por su hijo José, de 14 años de edad, quien se encontraba viviendo una situación de drogadicción y, según su propio testimonio, de prostitución, y estaba completamente a la deriva. La historia de José es muy dramática. Sufrió violencia intrafamiliar, por lo que a los pocos días de vida fue internado en un centro del Sename. Hace muchos años se constató que había sido víctima de abusos sexuales mientras estuvo bajo la custodia de dicha institución, lo que hizo que su madre lo sacara de ahí y lo llevara a distintos jardines infantiles. A raíz del trauma vivido, José manifestó alteraciones en su conducta. Incluso se le acusó de abusar de una compañera de curso a los cuatro años de edad, lo que -reitero- lo dejó prácticamente a la deriva. Hace siete meses, la madre de José, quien quedó en un completo desamparo, llegó desesperada a nuestra oficina buscando ayuda. Nuestro equipo de abogados, tratando de brindar apoyo a la señora Orfilia y de hacer realidad lo que muchas veces nosotros decimos que ocurre con las leyes cuyos proyectos aprobamos, solicitó, en primer lugar, la intervención del Sename, a través del rol P-5484-2011, específicamente mediante el Programa de Intervención Especializada, con el fin de que José y su grupo familiar fueran sometidos a una intervención transversal para superar la drogadicción que lo afecta. Sin embargo, lamentablemente, nada ocurrió. También solicitamos la participación de Carabineros y de la PDI con el fin de hallar a José, quien muchas veces estuvo perdido. No obstante, muchos de esos llamados no tuvieron buenos resultados. Asimismo, solicitamos la internación del menor. De hecho, a través de la Cámara de Diputados despachamos un oficio fiscalizador dirigido a la directora regional metropolitana del Sename, en el cual expusimos el problema de José y pedimos que la institución se hiciera parte del proceso que estábamos levantando. Sin embargo, por desgracia, no tuvimos respuesta a ese oficio. Es más, informalmente se nos dijo que el Sename poco podía hacer al respecto. A fines de febrero recién pasado, luego una muy intensa labor en el sistema judicial, logramos que el tribunal competente decretara en favor de José la medida cautelar de internación en el Centro de Salud Mental de Peñalolén, Cordillera Oriente. Después de realizar un gran esfuerzo con Carabineros para llevar a José -en forma voluntaria- y a su madre a dicho establecimiento, una vez que llegamos ahí se nos dijo que no podían atenderlo porque no era el lugar indicado para ello. Sus señorías podrán imaginar la frustración de esa madre cuando el propio sistema legal, y, por tanto, el tribunal, lo deriva a un lugar donde, finalmente, le dicen que no es el adecuado para atender a su hijo. Posteriormente, hicimos un intento adicional, y el tribunal se dio cuenta de que debía emitir un nuevo dictamen, y ordenó el ingreso del joven a la unidad de urgencia del hospital Luis Calvo Mackenna para que lo estabilizara y lo sometiera a tratamiento psiquiátrico. Pero una vez que la madre llegó con su hijo a ese recinto le dieron un portazo en la cara, diciéndole que no había camas disponibles para atender a José. Ello, a pesar de que mediaba una decisión del tribunal en tal sentido. Lo que ha vivido este adolescente demuestra que muchas veces nos llenamos la boca con las leyes que hay sobre la materia, con que sí tenemos un sistema de protección para nuestros niños, pero ellos se encuentran solos y abandonados. Por tal razón, solicito oficiar a la ministra Salud por faltar a su deber y no cumplir con lo que el sistema de justicia le ordenó. Asimismo, al contralor general de la República, para que se haga parte en este caso e investigue por qué, pese a haberse realizado todos los procedimientos y dictado todas las normas para solucionar el caso de José, finalmente el servicio de salud no funcionó. Por último, pido oficiar a la directora regional metropolitana del Sename, quien claramente falló en su gestión en esta materia, y al ministro de Justicia, pues dicho servicio depende de esa secretaría de Estado. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE PAGOS DEL SUBSIDIO AL TRANSPORTE EN REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Alejandro Santana. El señor SANTANA.- Señor Presidente, pido que se oficie al subsecretario de Transportes y al seremi de Transportes de la Región de Los Lagos para que me informen sobre el estado de los pagos del subsidio al transporte terrestre en dicha región, en particular de aquellos vinculados a la comuna de Queilen. El pasado fin de semana me escribieron los operadores que prestan servicio a la isla Tranqui, la señora María Naiman Ruiz y el señor Jorge Pérez Ojeda, a quienes se les adjudicó la licitación mediante resoluciones exentas N° 1.367 y 1.887, respectivamente. Además de enviarme cierta documentación, que entregaré a la Secretaría al término de mi intervención, me informaron que la cartera de Transportes no habría realizado el pago del subsidio en los últimos tres meses, contraviniendo el punto 4 de las bases de licitación y la cláusula undécima del contrato correspondiente, en lo relativo al pago de la prestación del servicio en los tramos Centinela-Rampa Tranqui, Alqui-Rampa Tranqui y Estero San José-San José, además del tramo San José-Leutepu, en la isla Tranqui. En razón de lo expuesto, solicito que el Ministerio de Transportes subsane a la brevedad la situación que he planteado, de modo de evitar interrupciones en el servicio u otras complicaciones a los habitantes de esos sectores aislados de la provincia de Chiloé. Asimismo, para complementar el oficio, invito a las autoridades competentes a entender que estos son beneficios esperados por la comunidad, pues dicho servicio la favorece considerablemente, de manera que alterarlos genera un perjuicio importante a sus habitantes, principalmente por las condiciones de aislamiento y climáticas de la isla. Insto a valorar, reconocer y dar cumplimiento a los contratos suscritos con quienes legítimamente postulan a la licitación, pues muchos de ellos hacen un esfuerzo económico considerable para generar ese tipo de emprendimientos. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que están levantando la mano. SUSPENSIÓN DE SERVICIO DE PAGO DE PENSIONES EN MALALHUE, COMUNA DE LANCO (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger. El señor BERGER.- Señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra del Trabajo y Previsión Social, con copia al director nacional del IPS y al alcalde de Lanco, para poner en conocimiento de esas autoridades el profundo malestar que existe en dicha comuna por el cierre de la plaza de pago de pensiones en Malalhue y las amenazas de una acción similar en la capital comunal, Lanco, servicio que hoy opera en convenio con la caja de compensación Los Héroes. Además, tuve conocimiento de que la situación se repite en otras localidades y comunas de Chile, cuestión terrible para los adultos mayores que dependen del Estado para acceder a las ya miserables jubilaciones u otros estipendios que perciben. Espero una pronta respuesta y solución al detrimento que se está causando a los adultos mayores. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que están levantando la mano. INFORMACIÓN SOBRE TRASLADO DE REOS A CÁRCEL DE COMUNA DE VALDIVIA (OFICIOS) El señor BERGER.- Por otra parte, solicito que se envíe un oficio al ministro de Justicia, con copia al director nacional de Gendarmería, en relación con una información que recibimos en Valdivia, según la cual habría intenciones de trasladar un número importante de reos a la cárcel Llancahue de esa ciudad. Nadie se opone a la reubicación de reclusos, pues esa es una facultad exclusiva de la autoridad; sin embargo, nos preocupa que hasta hoy no haya información oficial de parte del ministerio y, lo más grave, que todavía no sepamos qué medidas de contingencia y planificación se adoptarán para asumir el impacto que sufrirá la ciudad en caso de implementarse una medida como esa. No queremos que Valdivia, en particular Llancahue, se transformen en un Colina II, y para eso se requiere planificación y coordinación, a fin de minimizar los efectos negativos que se podrían producir. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que están levantando la mano. SOLUCIÓN A CIERRE DE ACCESO A PLAYA DE HUELLELHUE, COMUNA DE VALDIVIA (OFICIOS) El señor BERGER.- Por último, pido que se oficie al ministro de Bienes Nacionales, con copia al señor Carlos Jelves, presidente de la junta de vecinos de Huellelhue, a fin de darle a conocer, a solicitud de un centenar de familias de ese sector de la comuna de Valdivia, la situación que enfrentan desde el verano recién pasado, en el sentido de estar impedidos de acceder a la playa del lugar por el único paso que existe, dado que el propietario del predio correspondiente lo cerró, aduciendo daños y robos que lo afectaron. Desde la década de los 90 existe una ley que asegura a la comunidad el libre acceso a las playas del territorio nacional; sin embargo, todos sabemos que en muchos casos esa disposición ha sido letra muerta, por la imposibilidad de hacerla cumplir y garantizar este derecho, en contraposición al derecho de propiedad de los vecinos que tienen terrenos aledaños a las playas. Esperamos una pronta solución, para que no lleguemos al próximo verano con el mismo problema. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que están levantando la mano. CONTAMINACIÓN DE ESTEROS HUELEHUEICO Y MANZANARES, COMUNA DE RENAICO (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb. El señor RATHGEB.- Señor Presidente, días atrás se denunció la existencia de derrames contaminantes hacia dos esteros de la comuna de Renaico, en la provincia de Malleco: el Huelehueico y el Manzanares, provenientes de una planta industrial de la localidad de Mininco. Por lo tanto, solicito que se oficie a los seremis de Salud y del Medio Ambiente de La Araucanía, a fin de que me informen sobre las medidas que han tomado respecto de esa situación, después de conocidas las denuncias de los vecinos y de la autoridad municipal, habida consideración de que esos esteros proveen agua para la bebida de los animales e incluso para el riego de cultivos destinados al consumo humano. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que están levantando la mano. CIERRE DE VERTEDERO CLANDESTINO EN COMUNA DE ANGOL (OFICIOS) El señor RATHGEB.- Por último, señor Presidente, sucede que en la comuna de Angol existe un vertedero clandestino, ubicado en un sitio eriazo que, según los vecinos, pertenecería a la empresa Aguas Araucanía, aunque no tenemos claridad al respecto. Lamentablemente esa situación ha provocado un foco infeccioso en el lugar. El sitio eriazo está situado al costado de la población Pedro de Valdivia, entre esa población y el puente Vergara II, en la comuna mencionada. Por lo tanto, pido que se oficie al alcalde de Angol y a la autoridad sanitaria regional, a fin de que tomen cartas en el asunto y eviten que el sitio eriazo se siga utilizando como vertedero clandestino, como aparentemente sucede hoy, y apliquen las sanciones del caso. Asimismo, solicito que se envíe un oficio al gerente general de Aguas Araucanía para que nos informe si esa empresa es propietaria del predio donde se encuentra el vertedero, ubicado al lado de una planta elevadora de aguas servidas, que también contamina, según los vecinos, pues de ella emanan malos olores como consecuencia del proceso de conducción de las aguas hacia la planta de tratamiento. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que están levantando la mano. INVESTIGACIÓN DE IRREGULARIDADES EN CORPORACIÓN MUNICIPAL DE CERRO NAVIA (OFICIOS) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra la diputada señora Cristina Girardi. La señora GIRARDI (doña Cristina).- Señor Presidente, recibí una nota de la presidenta del Colegio de Profesores de Cerro Navia, señora Judith Rodríguez, mediante la cual me informó que la profesora señora Jeannette Penroz Biondi, contratada por la Corporación Municipal de Cero Navia, habría sufrido un embargo por una deuda de 1.750.000 pesos que mantiene con la caja de compensación Los Andes, que fueron descontados de sus planillas de sueldo, pese a lo cual la corporación no hizo los pagos respectivos. La señora Judith Rodríguez, presidenta del Colegio de Profesores, nos entregó información basada en los antecedentes de la propia corporación de noviembre del año 2015, que señala que la deuda que tiene la corporación con el convenio caja Los Andes asciende a 222 millones de pesos; es decir, la corporación descontó este monto de los sueldos de los trabajadores, pero nunca los pagó a la caja de compensación Los Andes. Lo mismo ocurrió con el convenio Coopeuch, deuda que asciende a 39.487.000 pesos, y con los descuentos variables desde 2011 hasta 2015, que ascienden a 154 millones; es decir, la corporación ha obtenido de los sueldos de sus trabajadores 400 millones de pesos, los utilizó en otras cosas y no ha pagado lo que debía, por lo que muchos trabajadores están amenazados de embargo, entre ellos, la profesora Jeannette Penroz Biondi, porque la corporación se apropió de sus dineros, pero no pagó lo que debía. Asimismo, el director del Trabajo, señor Christian Melis, informa mediante oficio que la corporación de Cerro Navia tiene una deuda previsional con sus trabajadores por 1.909.604.840 pesos por cotizaciones declaradas, pero no pagadas, y también adeuda un monto de alrededor de 4 millones de pesos por cotizaciones ni siquiera declaradas. También hay denuncias de 19 profesores que estaban en condiciones de acogerse al bono de retiro. El problema es que la corporación recibió 277 millones de pesos del Ministerio de Educación, pero no les ha pagado a los profesores desde 2013, por lo que aún se mantienen trabajando, lo que se suma a una serie de otras denuncias. Según el informe de la Dirección del Trabajo del 19 de febrero, la Corporación Municipal de Cerro Navia acumula 71 sanciones desde 2010 en adelante por incumplimientos laborales. En consecuencia, aquí tenemos una situación muy complicada, respecto de la cual he hecho reiteradas denuncias a la Contraloría, a la Dirección del Trabajo, a la Superintendencia de Educación y al Ministerio de Educación, organismos que no adoptan las medidas correspondientes. El Ministerio de Educación traspasó más de 2.000 millones de pesos al municipio de Cerro Navia en 2015, con cargo a los excedentes del Fondo de Apoyo a la Educación Pública (FAEP), para pagar la deuda previsional, pero aún sigue pendiente. Por lo tanto, solicito oficiar al contralor general de la República, al superintendente de Educación y a la ministra de Educación, con el objeto de que realicen las investigaciones y adopten las medidas que correspondan respecto de las deudas que no han sido regularizadas por dicha corporación. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. SALUDO A LAS MUJERES DE CHILE, EN ESPECIAL A LAS DEL DISTRITO N° 42, CON MOTIVO DEL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal. La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Señor Presidente, en esta fecha en que conmemoramos el Día Internacional de la Mujer, no puedo dejar de enviar un cariñoso saludo a todas las mujeres esforzadas y voluntariosas de mis comunas, en particular las de Yumbel, Cabrero, Bulnes, Quillón, Ránquil, Coelemu, Portezuelo, Quirihue, Trehuaco, Cobquecura, Ninhue, San Nicolás, San Carlos, San Fabián y Ñiquén. También quiero saludar a mujeres que fueron parte de mi historia y que han sido un pilar fundamental en mi vida: mi madre y mis tías, y a todas las mujeres de Chile en este día, que marca también una lucha histórica de la que debemos hacernos cargo, tal cual lo estamos haciendo en el Parlamento. INFORMACIÓN SOBRE ATENCIÓN MÉDICA RECIBIDA POR MENOR EN HOSPITAL DE SAN CARLOS (OFICIOS) La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Señor Presidente, debo exponer en esta Sala un caso muy macabro y doloroso ocurrido a un menor de un año y meses, que fue tratado en el hospital de San Carlos. Me refiero al menor Dylan Torres Leiva, quien concurrió al servicio de urgencia del hospital de San Carlos, donde le practicaron algunos procedimientos que, a nuestro parecer y de acuerdo con lo que se está investigando, fueron fallidos. Ese niño llegó a ese servicio con una dolencia en la garganta. La madre explicó al profesional médico de turno que el menor se había tragado una tapa de lápiz de pasta. Después de casi 48 horas, se le diagnosticó que estaba siendo atacado por un virus. Debido a lo anterior, luego de perder varios días, fue trasladado al hospital de Chillán, desde donde fue derivado al hospital de Concepción, lugar en que se le dio la razón a la madre, ya que el menor tenía una tapa de un lápiz de pasta en su garganta, lo que le acarreaba todas esas dolencias. Lamentablemente, esta situación no ha sido informada adecuadamente por el personal médico del hospital de Chillán. Por lo tanto, solicito oficiar a la ministra de Salud, al seremi de Salud de la Región del Biobío y al director del Servicio de Salud Ñuble, con el objeto de que informen detalladamente a la Corporación respecto del procedimiento y de las medidas que se están tomando para tener un conocimiento claro sobre qué ocurrió en este caso y sobre las eventuales responsabilidades que pudieran perseguirse respecto de los profesionales que intervinieron en esos procedimientos. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE REPARACIÓN DE PUENTES DE COMUNA DE QUILLÓN (OFICIOS) La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Señor Presidente, solicito oficiar al director regional de Vialidad del Biobío y al director provincial de esa repartición, con el objeto de que informen respecto de las gestiones que realizará esa dirección para reparar tres puentes del camino público que une Liucura Bajo y Cementerio de Cerro Negro, comuna de Quillón. El primero de ellos está ubicado al lado norte de Cementerio Cerro Negro; el segundo, hacia arriba de Cementerio Cerro Negro, y el tercero, en el sector La Canoa. Dichas obras se encuentran en pésimas condiciones, lo que dificulta el tránsito y pone en riesgo la seguridad de los usuarios. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 14.47 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones. VIII. DOCUMENTOS DE LA CUENTA PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR TARUD QUE “MODIFICA LA LEY DE TRÁNSITO, CON EL OBJETO DE PROHIBIR LA OBTENCIÓN DE LICENCIA DE CONDUCIR A QUIEN HAYA SIDO SORPRENDIDO EN LA CONDUCCIÓN DE UN VEHÍCULO MOTORIZADO, EN ESTADO DE EBRIEDAD O BAJO LA INFLUENCIA DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES O SICOTRÓPICAS “. (BOLETÍN N° 10559-15. “Honorable Cámara: Tengo a bien someter a la consideración de este H. Congreso Nacional, un proyecto de ley que, en lo esencial, propone que se sancione con la prohibición temporal o a perpetuidad, según sea el caso, del derecho en la obtención de la licencia de conducir a quien que sin habiendo adquirido ésta, sea sorprendido en la conducción, operación o desempeño de un vehículo motorizado en estado de ebriedad, o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrópicas. En los últimos tiempos la ley N° 18.290 del Ministerio de Justicia que establece la ley de tránsito ha sufrido variadas modificaciones intentando el legislador perfeccionarla a través de distintas normas, regulando la relación entre los peatones, pasajeros y conductores en todo el territorio nacional. Dentro de las múltiples innovaciones sufridas cabe destacar la incorporación de preceptos legales que agravan la responsabilidad de aquel que conduce un vehículo motorizado en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrópicas, estableciendo una pena de presidio menor en su grado mínimo, como también la suspensión de la licencia de conducir desde un mínimo de dos años a la de su cancelación o inhabilitación perpetua. En efecto el artículo 196 de la ley 18.290 reza: “El que infrinja la prohibición establecida en el inciso segundo del artículo 110, cuando la conducción, operación o desempeño fueren ejecutados en estado de ebriedad, o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrópicas, será sancionado con la pena de presidio menor en su grado mínimo y multa de dos a diez unidades tributarias mensuales, además de la suspensión de la licencia para conducir vehículos motorizados por el término de dos años, si fuese sorprendido en una primera ocasión, la suspensión por el término de cinco años, si es sorprendido en un segundo evento y, finalmente, con la cancelación de la licencia al ser sorprendido en una tercera ocasión, ya sea que no se ocasione daño alguno, o que con ello se causen daños materiales o lesiones leves…” Sin perjuicio de lo expuesto, el legislador no contempló la posibilidad que el conductor que infringe la citada norma carezca de licencia de conducir, lo que generaría la improcedencia de su suspensión por los plazos establecidos, existiendo por lo mismo un vacío legal, ya que si a un individuo, que no tiene licencia de conducir, es sorprendido conduciendo un vehículo motorizado en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrópicas debe ser sancionado con la pena privativa de libertad más la sanción económica, pero no procedería la suspensión de la licencia ya que carece de ésta, subsistiendo la posibilidad de obtenerla con posterioridad a la perpetración del delito, ya que ninguna norma así lo prohíbe. Tal situación genera una evidente diferencia entre sujetos que cometen el mismo delito, favoreciendo injustamente a aquel que conduce un vehículo sin su licencia de conducir ya que hace improcedente su suspensión, escenario que la jurisprudencia ha intentado subsanar, interpretando analógicamente la norma, infringiendo a su vez los principios del derecho penal que prohíbe precisamente tal facultad o bien obligando al infractor a obtener su licencia para después suspendérsela, situación que carece de toda racionalidad. A través de la presente moción se pretende igualar ambas situaciones, incluyendo las suspensiones descritas por el legislador al derecho en la obtención de la licencia de conducir, con la finalidad de evitar una diferencia arbitraria entre dos sujetos que cometen el mismo delito. Es por ello que el motivo de la presente moción es proponer que se establezca la sanción de prohibición temporal o perpetua según sea el caso, en la obtención de la licencia de conducir para aquellos que sean sorprendidos en la conducción, operación o desempeño de un vehículo motorizado, sin la licencia de conducir, bajo el estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrópicas. Por tanto, El diputado que suscribe viene en someter a la consideración de este Honorable Congreso Nacional el siguiente, PROYECTO DE LEY Artículo único: Agréguese un nuevo inciso tercero al artículo 196 del decreto con fuerza de ley N° 1 de fecha 29 de Octubre de 2009 en el siguiente sentido: “Las suspensiones de la licencia para conducir establecidas en los incisos precedentes se aplican igualmente a la obtención de ésta, cuando aquel que sin haberla adquirido, haya sido sorprendido en la conducción, operación o desempeño de cualquier vehículo motorizado, ejecutados en estado de ebriedad, o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrópicas”. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS SABAT Y NOGUEIRA, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES COLOMA; FARCAS; FUENZALIDA; SILBER; SQUELLA Y WALKER, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.084, QUE ESTABLECE UN SISTEMA DE RESPONSABILIDAD DE LOS ADOLESCENTES POR INFRACCIONES A LA LEY PENAL, PARA ENDURECER LAS PENAS APLICABLES EN LOS CASOS QUE INDICA “. (BOLETÍN N° 10560-25) Fundamentos: -Los altos niveles de victimización y la sensación de temor que dejan en evidencia los estudios de opinión, hacen patente el fracaso en la forma en que se ha enfrentado la delincuencia. En este orden de cosas, resulta evidente que cualquier medida que se pretenda adoptar para poner término a esta situación, pasa por reformar la Ley Penal Adolescente, atendida la alta participación de menores de edad en hechos delictivos. -Según cifras del Ministerio Público, publicadas por el Diario La Tercera, durante el período 2008-2014, ingresaron 362.429 delitos cometidos por adolescentes, cifra que representa el 8% del total de los ilícitos. Las cifras entregadas por el ente persecutor también dan cuenta de las detenciones de adolescentes de 14, 15, 16 y 17 años, entre 2008 y 2014, por los delitos de robos y asaltos a nivel nacional, teniendo 94.555 menores arrestados en seis años, donde 37.204 cayeron por hurto. Si en el año 2008 hubo 12.653 detenciones, en el 2014 este número llegó a 13.914, aumentando en un 10%. -Este incremento respondería a que los adolescentes están al tanto de la fragilidad de la ley, y se amparan en el régimen especial que dispone la ley 20.084. Por otra parte, la judicatura entrega una interpretación extremadamente garantista de las disposiciones de dicho texto legal, e incluso recurren a convenciones internacionales que no están en vigencia en nuestro país para desatender por ejemplo, la reincidencia. -Ante esta realidad, resulta imprescindible reformular la Ley Penal Adolescente, fijando márgenes concretos a la decisión judicial. La Ley debe, obligatoriamente, tomar en cuenta los ilícitos que cometió un menor con anterioridad, y sancionar con especial rigor conductas que tienen un reproche especial del punto de vista punitivo en la legislación sustantiva. Por otra parte, debemos evitar el contacto criminógeno de menores de edad con sujetos mayores, y dar solución al quebrantamiento; particularmente de jóvenes que cumplen condena en régimen cerrado. -De cualquier forma, toda modificación debe necesariamente ir de la mano con fortalecer la labor del Sename. Esta debe ser una entidad reformatoria, cuyos centros entreguen ofertas para todos, incentivando a los jóvenes infractores de ley a salir de ese mundo, reinsertándolos en la sociedad y alejándolos del círculo vicioso de la delincuencia. -Concretamente, la presente moción propone 4 modificaciones a la Ley 20.084, que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal. Estas son: I. Modificar las normas que permiten a los menores de edad imputables que cometen un delito, rebajar la pena de esta en un grado (lo que en concreto puede llegar a 5 años), solo por ser menores de edad, en el caso de ser reincidentes de delitos de igual o mayor gravedad. II. Independiente de las circunstancias de un crimen, tratándose de delitos de homicidio, robo con violencia o intimidación, robo en lugar habitado o violación –entre otros-; el juez solo podrá aplicar la pena de reclusión en régimen cerrado con programa de reinserción social a los menores que los cometan; siempre que sean imputables. III. Regular la sanción frente al quebrantamiento de internación en régimen cerrado, para lo cual proponemos se cumpla un tiempo adicional a la condena, idéntico a aquel durante el cual se quebrantó la condena. IV. Fortalecer el principio de separación y con ello evitar que mayores de edad lleguen a centros del Servicio Nacional de Menores y convivan con adolescentes en formación, y aun alejados de los patrones delictivos de los adultos. Por los fundamentos antes expuestos, venimos en proponer el siguiente: PROYECTO DE LEY Artículo único: Modificase la ley 20.084, que Establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal, en el siguiente sentido: 1) Agrégase al artículo 21 un inciso final del siguiente tenor: “La regla del inciso anterior no será aplicable a quienes hayan sido condenados previamente por delitos a los que la ley asigne igual o mayor pena.”. 2)Agrégase al artículo 23 un inciso final del siguiente tenor: “Se aplicará siempre la pena de internación en régimen cerrado con programa de reinserción social tratándose de autores de los delitos consumados previstos en los artículos 141 incisos 4° y final, 142, 361, 372 bis, 390, 391, 395, 396 inciso primero, 433, 436 inciso primero, 440 y 474 del Código Penal, y de aquellos sancionados con pena de crimen de la ley 17.798 y 20.000.”. 3) Modifícase el artículo 52 de la siguiente forma: a) Agrégase un numeral 8, del siguiente tenor: “8.- Tratándose de la internación en régimen cerrado con programa de reinserción social, se aplicara como sanción el cumplimiento de un periodo complementario a la condena original, idéntico a aquel en que se hubiese quebrantado la misma.”. b)Agrégase un inciso final, del siguiente tenor: “La resoluciones judiciales que se dicten con ocasión del presente artículo, serán apelables en el solo efecto devolutivo.”. 4)Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 56: a) Remplázase en el inciso 3°, la expresión “más de seis meses”, por “entre seis meses y un año”. b) Incorpórase un inciso penúltimo, del siguiente tenor: “Si a un mayor de edad se le aplicara la sanción de internación en régimen cerrado con programa de reinserción social, ella deberá cumplirse en las secciones juveniles administradas por Gendarmería de Chile.”. INFORME DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LA DIPUTADA SEÑORA PASCAL EN LA VISITA REALIZADA POR EL COMITÉ DE MEDIO ORIENTE DE LA UNIÓN INTERPARLAMENTARIA A JERUSALÉN, RAMALA Y AMMAN, DESDE EL 24 AL 27 DE ENERO DE 2016. “Honorable Cámara: Tengo a honra informar acerca de la participación de la diputada señora Denise Pascal Allende, Segunda Vicepresidenta de la Corporación y Presidenta del Comité de Medio Oriente de la Unión Interparlamentaria, durante las reuniones y visitas realizadasa Jerusalén, Ramala y Amman, entre los días 24 a 27 de enero de 2016. Cabe destacar que la delegación fue integrada por su Presidenta, la señora Pascal Allende, las parlamentarias señoras Guittet, de Francia;Motsamai de Lesoto y señores Farina, de Italia; Shai, de Israel y Al-Ahmad, de Palestina. La diversidad geográfica de los miembros de la Comisión, representan tres continentes, lo que enriqueció los debates y fue muy apreciado por los parlamentarios de la región. 1. ANTECEDENTES. El Comité de Medio Oriente, venia programado esta visita desde hace algún tiempo y por diversos motivos no se había podido concretar. Fue así, como durante la Asamblea 133, realizada en octubre del año 2015, en Ginebra, el Comité enfatizó la necesidad de llevarla a cabo, teniendo presente para ello, que su rol no solamente consistía en negociar la Paz entre Palestina e Israel, sino que era mucho más amplio dado la situación de la zona. Considerando, además, que se debían construir relaciones más amplias y así poder examinar los cambios que podrían implementarse para alcanzar la paz de un modo común. De esta forma, el Comité concordó en que resulta vital reforzar la importancia de tener una visión global sobre la crisis del Medio Oriente, con un horizonte amplio, considerando la región como un todo. Durante el mes de junio del año 2015, el Secretario General de la UIP, señor Chungong, realizó una visita a la zona, producto de lo cual sostuvo importantes reuniones con el sector parlamentario y altas autoridades de gobierno, que permitieron cimentar la agenda de la visita. El mandato del Comité consistía en lograr un mejor entendimiento y una colaboración directa entre los Parlamentos y las autoridades de la zona, con miras a llegar a una cooperación regional en torno a proyectos como pudieran ser la celebración de mesas redondas, en materias tan sensibles como los recursos hídricos, investigación científica u otros relevantes para alcanzar el fin último de la paz. Otro objetivo del Comité, seria elaborar un cronograma de trabajo a fin de robustecerloy que sirva comoun importantesoporte permanente que permita un canal directo de comunicación entre los representantes políticos de la región. La visita tuvo lugar durante una época de desafíos generalizados en la región del Medio Oriente, donde es preciso considerar las múltiples crisis y conflictos relacionados con Siria, Iraq, Libia y Yemen, la plaga del terrorismo, el estancamiento del proceso de paz israelita-palestino, la cuestión de los asentamientos y la reciente ola de violencia en Jerusalén, son factores que continúan ejerciendo presiones crecientes en los parlamentos de la región. El Consejo Legislativo Palestino está invirtiendo grandes esfuerzos para obtener la reconciliación nacional. Especialmente por el señor Azzam Al-Ahmad miembro de la Comisión de Palestina. A su vez, el Knesset también enfrenta una situación única, desde las recientes elecciones celebradas en marzo de 2015, que dieron como resultado por primera vez en su historia, una muy estrecha diferencia en el número de escaños asignados a la oposición y al gobierno. El mensaje general de todas las reuniones celebradas durante la visita fue el fuerte deseo de obtener la paz. La misión fijada por el Comité consistió en formar un lazo parlamentario con todos los sectores involucrados en el conflicto, de manera tal de poder analizar en conjunto los desafíos para el futuro que permitan lograr una solución viable y construir en definitiva un acuerdo de paz. A partir de la visita de Martín Chungong, Secretario General de la UIP, en el mes de junio del año pasado, la situación fue modificándose, lo que dio como fruto un debate importante tanto con los parlamentarios israelitas como palestinos. Así mismo, estas conversaciones sirvieron para que la parte israelita comprendiera de mejor forma los objetivos y el trabajo del Comité. De aquí, la importancia de realizar una visita en terreno con el objeto de que los miembros de esta instancia pudieran conocer de la situación y lo que ello significa en la zona. A partir esto, se pudo comprobar que la situación ha presentado algunos puntos álgidos, especialmente en Jerusalén, como ha dado a conocer la prensa, con pérdidas humanas y víctimas de la violencia manifestada en los territorios palestinos. 2.- ENTREVISTAS. -El señor Y. Edelstein, Presidente del Knesset, confirmó el deseo de Israel de hacer una diferencia en Medio Oriente, expresando que la firma de los acuerdos de paz no era un mandato de los parlamentarios. Acogió con beneplácito la labor que lleva a cabo la Unión Interparlamentaria, como una buena plataforma para las iniciativas de paz, permitiendo a los parlamentarios, crear canales de comunicación y diálogo con todos los países del mundo, incluidos los de la región. Subrayó que la cuestión palestina no era el único problema en el Medio Oriente y que la situación en la región exigía más que nunca la cooperación regional entre los países a fin de abordar losniveles de crisis. -El señorS. Erekat, principal negociador palestino, declaró que el conflicto israelita-palestino no era religioso, sino más bien abordaba un ámbito territorial y político. Explicó que la solución a este conflicto exigía la creación de dos Estados, de un sistema de buena gobernanza, dentro de un estado de derecho basado en la democracia y los derechos humanos. Sostuvo que Palestina fue el primer Estado árabe en firmar incondicionalmente la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y la Convención contra la Tortura y otros tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes. Han firmado más de 40 convenios internacionales. Expresó que para que la democracia y el respeto por el imperio de la ley estuvieran presentes en la región, Palestina debía estar en el mapa. Acotó que Palestina había reconocido a Israel como Estado y estaba a la espera de que Israel hiciera lo mismo con Palestina. Añadió que ningún conflicto en el Medio Oriente sería resuelto sin la solución del conflicto israelí-palestino. -El señor Shai, Vice Presidente de la Knesset(miembro de la oposición), consideró que la solución de los dos Estados sería correcta, pero queaún restan numerosos puntos de debate, como la cuestión del territorio, la soberanía, la construcción de la nación y de los asentamientos. Subrayó, que como miembro del partido de la oposición,intenta presionar al gobierno para que vuelvan a la mesa de negociación. Indicó que Israel estaba en contacto constante con las autoridades palestinas y su aparato de seguridad. Así mismo, señaló que la delegación israelí en la UIP,tenía cierta preocupación por el hecho de que el Comité sobre cuestiones del Medio Oriéntese estaba centrando en forma desproporcionada sobre el conflicto israelita-palestino, y no lo suficiente en los demás conflictos de la región. -El señor M. Al-Amawi, Primer Vicepresidente de la Cámara de Representantes de Jordania, señaló que durante la reciente reunión de la Unión Parlamentaria con la Organización de Cooperación Islámica (OCI), 30 países musulmanes de todo el mundo estuvieron de acuerdo en la importancia de la paz y de la necesidad de cooperar en la lucha contra el terrorismo, que afecta a los países árabes de la región. Expresó que si el problema palestino no era resuelto, la situación en el Medio Oriente podría empeorar y solicitó divulgar este mensaje. -El señor M. Al Bakhit, Vice Presidente del Senado y ex Primer Ministro de Jordania, también expresó su agradecimiento a la UIP, por poner el conflicto israelita-palestino en la agenda internacional, ya que es un tema que se encuentra en el corazón de la región. Recordó que Jordania había efectuado un aporte exitosoen la historia de la paz en la región, por lo que había pagado un alto costo. Mediante la visita a Jordania, los integrantes del Comité buscaron también obteneruna visión de las inmensas presiones que enfrenta Jordania, debido a la actual crisis de los refugiados en el Medio Oriente. Jordania ha sido el país que ha adoptado más refugiados siriosde todo el resto de los Estados europeos. Los refugiados sirios representan más del 10% de la población de Jordania. Debido a las inclemencias del tiempo, el Comité no pudo realizar la visita programada a Al-Za'atari campamento de refugiados. Se recalcó que Jordania fue objeto de una extrema presión interna e internacional, siendo uno de los países más estables de la región.Desempeña un papel clave en todas las cuestiones relacionadas con el Medio Oriente, especialmente sobre la cuestión israelita-palestina. La misión concluyó con una reunión con el Organismo de Obras Públicas y Socorro para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS), en la que se invitó a la delegación a visitar un campamento de refugiados palestinos en Amman. -El Señor R. Davies, Director de Operaciones del OOPS, informó sobre la labor que desarrollan y que consiste en proporcionar los servicios básicos y atención diaria casi 5 millones de refugiados palestinos en el Medio Oriente. Destacó que han experimentado un déficit presupuestario de US$ 100 millones el año pasado por lo que ha sido casi imposible abrir sus escuelas al comienzo del año, situación que no solo plantea un problema social, sino también de seguridad. El Comité reconoció que la labor del OOPS necesitaban ser fortalecida. -El señor W. Assaf, Jefe de la Colonización de Palestina y de resistencia al muro, explicó que la prioridad para Palestina eradetener la confiscación de tierras. El creciente número de asentamientos israelíes en tierras palestinas y la falta de acceso de los palestinos a los recursos naturales han sido especialmente perjudiciales. El muro ha separado y aislado a las ciudades y pueblos palestinos, lo que dificulta la construcción de un EstadoPalestino viable. Acotó que sin la eliminación de los asentamientos israelíes, no habrá solución a la crisis. Sostuvo que algunos miembros delKnesset han criticado a Palestina por no querer adoptar un compromisodirecto con Israel sobre las fronteras de un nuevo Estado, prefiriendo dirigirse directamente a Naciones Unidas, para que el Estado Palestino sea reconocido internacionalmente. Recordó que un asesor delKnesset,había otorgado su apoyo para lograr una solución de dos Estados, pero señaló que en la actualidad Palestina sigue siendo una construcción virtual. Destacó que el 50% de la población israelí no apoya la política de asentamientos, subrayando que los dirigentes israelíes propician que una vez que se llegue a un acuerdo sobre una solución de dos estados, la mayoría de los asentamientos serían desmantelados. Durante las reuniones en Ramala, la delegación también se reunió con un grupo de parlamentarios palestinos que habían estado bajo detención administrativa en las cárceles israelíes. El grupo solicitó el apoyo del Comité para la liberación de los demás parlamentarios palestinos en detención administrativa. La delegación informó que estas cuestiones fueron tratadas por el Comité de la UIP sobre los Derechos Humanos de los Parlamentarios, que era la instancia adecuada para tratar esos casos. Dicho Comité será informado sobre estos aspectos. 3.- EL COMPROMISO DE LA UNIÓN INTERPARLAMENTARIA Y LA LABOR FUTURA DEL COMITÉ. La delegación manifestó su conformidad con el logro de los objetivos alcanzados en torno a los acercamientos logrados. El Presidente del Knesset, señor Edelstein celebró la labor del Comité por representar una forma de romper barreras y destacó la apertura manifestada y el compromiso con el diálogo a largo plazo. Precisó que los Parlamentos en tanto no firman los Acuerdos de Paz, pueden contribuir al fomento de la confianza. Reiteró el pleno apoyo de Israel en términos de cooperación, divulgando conocimientos, habilidades prácticas y financiación, para que la UIP desarrolle un polo tecnológico parlamentario. Confirmó la participación de una delegación israelí en la 134ª Asamblea de la UIP, a celebrarse en Lusaka, asegurando la participación del señor Shai, en las reuniones del Comité. Reiteró el deseo de desarrollar un centro tecnológico a nivel parlamentario, con colaboración de los países europeos, para compartir conocimientos en la región, lo que podría convertirse en un importante distintivo de la Unión Interparlamentaria, para ser anunciado durante la Asamblea de Lusaka, en marzo de 2016. El Presidente Abbas expresó su disposición a trabajar con la UIP a fin de encontrar soluciones pacíficas a los conflictos a nivel mundial. Acotó que una gran cantidad de actores internacionales han desarrollado agendas propias en el Medio Oriente y que la mayoría trabajaba sólo con la gestión de crisis en la región del Medio Oriente, sin considerar los síntomas o sin una estrategia real. Destacó el importante papel de la UIP, en el fortalecimiento de la cooperación entre los parlamentos. El señor Erekat advirtió a los miembros de la Comisión sobre la necesidad de ampliar sus relaciones con los parlamentarios israelitas y dar a conocer la situación palestina en sus parlamentos y gobiernos, como también de sus consecuencias. De esta forma, solicitó que los parlamentarios insten a sus gobiernos a reconocer al estado de Palestina, manifestando su conformidad con la realización de las mesas redondas sobre agua, salud y cooperación científica, buscando una manera de obtener la paz en la región. El Embajador señor R. Leshno-Yaar, Director General Adjunto de Organizaciones Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel, subrayó el potencial de la UIP como puente entre el Parlamento de Israel y aquellos de los países vecinos, expresando su frustración por su percepción de que la Unión Interparlamentaria se ha centrado exclusivamente en la cuestión de Palestina en el Medio Oriente. También sobre la excesiva participación de tantas organizaciones internacionales que trabajan para poner fin al conflicto israelí-palestino. Acogió con beneplácito la creación de enlaces sobre cuestiones tales como la cooperación técnica sobre el agua y el medio ambiente, reiterando que Israel estaba dispuesto a compartir su experiencia sobre estos temas. Señaló que parlamentarios israelíes y árabes podrían encontrar un terreno común sobre la lucha contra la radicalización, extremismo y terrorismo. Los representantes del Parlamento jordano, subrayaron la importancia de los proyectos regionales de cooperación para la paz. Resaltando, que Jordania siempre había visto su labor dentro de la UIP como una asociación, confirmando su disposición a apoyar a la Unión Interparlamentaria y al Comité sobre Cuestiones del Medio Oriente, en la preparación de la primera mesa redonda que se celebrará en el Mar Muerto, Jordania, como se había acordado previamente y aplazada en diversas ocasiones. 4.- LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA PARA PROYECTOS DE PAZ. Con miras a crear un ambiente propicio para la paz basada en un concepto unificado, enfoques y objetivos acordados, el Comité inició los preparativos para celebrar una mesa redonda sobre la cooperación en materia de agua, que se celebrará en 2016, en Jordania, con la participación de parlamentarios y expertos de la región. La delegación del Comité mostró especial interés en cuanto a identificar un tema neutral que pudiera promover la cooperación regional, sin abordar temas más sensibles,en las negociaciones políticas, para lograr un acuerdo definitivo entre Israel y Palestina. En este contexto, la delegación examinó el potencial que representan áreas de la ciencia y la tecnología para impulsar la cooperación parlamentaria, lo que posibilitaría convertir los elementos de conflicto en factores de co-existencia, tales como el agua, la agricultura y la salud. El señor Al-Amawi, Primer Vicepresidente de la Cámara de Representantes de Jordania, reiteró su disposición a acoger la mesa redonda en 2016 e invitó a la Comisión a realizar una visita exploratoria a la región a fin de comprender la complejidad de la cuestión del agua. Hizo referencia a la investigación científica nacional e internacional de instituciones como SESAME, que cuentan con expertos de varios países en el Medio Oriente, dispuestos a colaborar y que podría brindar un alto nivel a la mesa redonda que pretende llevar a cabo el Comité. Los palestinos acogieron favorablemente la idea de desarrollar mesas redondas y se manifestaron dispuestos a participar en el tema del agua, en Jordania. Aseguró al Comité su apoyo en la mesa redonda sobre el agua, considerando que podría contribuir a aliviar el sufrimiento del pueblo palestino en términos de su acceso limitado al agua y a su costo. La delegación israelí ante la UIP, señaló que la falta de confianza mutua en la región era un impedimento importante. El Presidente señor Edelstein destacó la relevancia no sólo de hablar de la paz como una cuestión abstracta, sino también acerca de cómo hacer frente a los problemas concretos y temas tales como el agua. El señor Shai expresó su deseo de que Israel comparta su experiencia en la ciencia, la industria y otros campos con los Estados del Medio Oriente. El señor Margalit, (miembro de la oposición de la Knesset) y del Comité de Alta Tecnología se mostró abierto a la cooperación económica y tecnológica con los palestinos y con todos los habitantes de la región, cuyo objetivo sería ofrecer una alternativa, donde Israel no sólo sea percibido como una fortaleza que debía ser vigilado, sino también como un centro de información. Señaló que mediante su trabajo ha procurado reunir a empresarios israelíes y árabes en una variedad de proyectos tecnológicos. Aplaudió la idea de una mesa redonda sobre el agua y subrayó la importancia de la investigación científica como base para proyectos de paz. También propuso una iniciativa de cooperación sobre energía solar en el desierto o en la agricultura. El señor Margalit consideró que el fomento de la cooperación económica podría ser un primer paso hacia la construcción de confianza en un nivel más práctico, mientras que, simultáneamente con la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (SDGs). Subrayó la necesidad de involucrar a las organizaciones científicas internacionales, como la Organización Europea para la Investigación Nuclear (CERN), universidades, empresarios y líderes de la comunidad local. El Ministerio de Relaciones Exteriores israelí hizo suya esa posición, agregando que este tipo de cooperación podría ayudar a contrarrestar la radicalización, extremismo y terrorismo. -PRÓXIMOS PASOS. El Comité sobre Cuestiones del Medio Oriente fue reconocido como un mecanismo único que debería utilizar su mandato y su potencial para generar confianza y compromiso con la paz y el diálogo entre todas las partes. Durante su próxima reunión en Lusaka, en marzo de 2016, el Comité analizará el papel de la ciencia y la tecnología como un paraguas neutral para proyectos de paz que puedan convertir los elementos de conflicto en factores de co-existencia. El Comité también definirá las modalidades de la primera mesa redonda sobre el agua, que se llevará a cabo antes de julio de 2016, en Jordania, en colaboración con expertos y organizaciones internacionales que trabajan sobre cuestiones de cooperación tecnológica. Durante la visita, los miembros de la delegación se comprometieron a informar a sus propios electores y parlamentos sobre las discusiones y los resultados de las reuniones, en particular sobre la apertura y compromiso con la paz que habían presenciado. Esta mesa redonda será la primera de una serie que abarcará otros aspectos, tales como la agricultura y la salud. Por último, la visita también proporcionó un impulso adicional para ampliar el alcance de la labor del Comité, para servir como un puente entre los Parlamentos de toda la región, como una forma de expandir su alcance en la región y más allá de ella, aspectos que podrán ser discutido en la próxima reunión. (Fdo.): DENISE PASCAL ALLENDE, Segunda Vicepresidenta Cámara de Diputados; JACQUELINE PEILLARD G., Dirección de Asuntos Internacionales”.