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El señor PÉREZ ( Vicepresidente ).-
En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra la diputada señora Carolina Goic.
La señora GOIC (doña Carolina).-
Señor Presidente , en mi primera intervención en la Cámara, el 22 de marzo, solicité, por su intermedio, el envío de los oficios pertinentes al ministro de Hacienda , con el fin de que se revisara la actual situación del Fondo de Desarrollo de Magallanes y se flexibilizara la normativa actual que impide la utilización de los recursos en proyectos y programas de desarrollo productivo, de acuerdo con el espíritu del legislador.
En respuesta a mi petición, el 31 de mayo, después de dos meses de realizada, el ministro de Hacienda señala compartir la preocupación planteada por esta diputada , en orden a lograr el desarrollo armónico de las regiones del país, en particular de las extremas. A su vez, hace referencia a un proyecto de ley de fomento de la innovación para la competitividad que considera tanto diagnosticar fortalezas y debilidades de la región en esta materia como generar instrumentos de política pública.
No me queda más que felicitar dicha iniciativa, pues me parece que responde a las necesidades de las regiones. Sin embargo, esta respuesta nada tiene que ver con lo que solicité, por lo cual quiero reiterar mi petición.
El Fondo de Desarrollo de Magallanes es un instrumento creado en 1993, fundamentalmente para entregar recursos que permitan a la región generar alternativas en áreas de desarrollo productivo distintas a la de la explotación del gas y del petróleo. Los recursos que lo integran provienen de los derechos de explotación del gas y del petróleo.
Quiero reiterar que su utilización en estos más de diez años no ha respondido al objetivo de la creación de la ley, por cuanto se encuentra amarrado a la normativa del Fondo Nacional de Desarrollo Regional.
En segundo lugar, la inclusión del Fondema en la partida presupuestaria del Fondo Nacional de Desarrollo Regional ha implicado para la región una merma en los recursos de este Fondo a costa de aquellos ingresados en el Fondema.
En tercer lugar, hoy este fondo, que en la ley está planteado con carácter acumulable, se encuentra sujeto a los criterios de cumplimiento de gastos, que bien sabemos son anuales, y a normativas del Sistema Nacional de Inversiones que, por la vía de instructivos, contradice lo establecido en la ley y en el reglamento de ese Fondo.
Por lo tanto, pido que se oficie al ministro de Hacienda, a fin de que en la ley de Presupuestos de 2007 se considere en forma diferenciada la partida del Fondema de la del Fondo Nacional de Desarrollo Regional y establezca una glosa presupuestaria que permita su utilización en forma independiente de la normativa y de las restricciones de ese Fondo.
Además, quiero agregar un ingrediente adicional que me parece aún más grave.
Señalé que los recursos del Fondema provienen de los derechos de explotación del petróleo que, según lo establecido en el artículo 6° del decreto ley N° 2.312, gravan la explotación de yacimientos productores de gas y petróleo que haga la Empresa Nacional del Petróleo en el territorio nacional.
Hoy sabemos que existen contratos de explotación vigentes y en conversaciones con empresas privadas y con terceros, sobre yacimientos de la región de Magallanes que, de acuerdo con lo señalado en dicho decreto ley, no estarían afectos o no serían gravados por derechos de explotación, por lo que no implicarían recursos para el Fondema.
Por lo expresado, no sólo se restringe la utilización de un fondo por la vía de la normativa del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, sino que, además, por la vía de entregar la explotación a privados, se deja de percibir estos recursos, establecidos y asegurados por ley.
Por lo tanto, pido que se oficie al ministro de Hacienda , a fin de que se modifique el decreto ley N° 2.312, estableciendo que grave la explotación que realice la Empresa Nacional del Petróleo con el derecho de explotación, ya sea directamente o a través de contratos con terceros. A su vez, para que informe a esta Cámara respecto de los contratos suscritos con privados durante la vigencia del Fondema y los recursos que habría implicado si estos también hubieran estado afectos a los derechos de explotación.
He dicho.
El señor PÉREZ ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican.
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