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Regula el día feriado correspondiente al 1 de enero y favorece el descanso familiar. (boletín N° 4491-06)
Esta moción tiene por objeto ajustar el mecanismo del feriado en el que se celebra Año Nuevo en el país. Para ello se busca concentrar ese día en los fines de semana, de modo de favorecer el descanso de carácter familiar.
Como antecedente inmediato puede señalarse, por ejemplo, que el año 2005 dicha fiesta cayó día sábado y por lo tanto resultó ser un fin de semana normal para los trabajadores con jornadas de trabajo de lunes a viernes, a no ser por una modificación legal expresa (artículo 1 de la ley N° 19.973, del 9 de septiembre de 2004). Lo mismo sucedió durante el año 2006, cuando Año Nuevo cayó en día domingo.
Nuestro calendario de días feriados es poco flexible y, en consecuencia, el número de feriados que no caen en días sábado o domingo varía mucho de un año a otro.
La fuerte variabilidad que se observa de un año a otro radica, en la distribución de estos feriados en la semana, y en particular porque el 1 de enero recae en fin de semana. Luego, si este día es sábado o domingo, el número de días feriados anuales se reciente significativamente.
Estas fluctuaciones de un año a otro atentan contra una adecuada planificación para la familia y tienen impacto negativo en la actividad turística interna.
Es de señalar que muchas personas deciden abandonar sus hogares con la expectativa de encontrar un trabajo estable y mejor remunerado, que permita solventar las necesidades de una familia a veces numerosa. Este fenómeno es más evidente en las regiones donde el índice de desempleo es mayor.
Una de las consecuencias directas de lo anterior tiene su origen precisamente en el seno de la familia, que es de acuerdo a nuestra Constitución Política, el núcleo fundamental de la sociedad. En efecto, muchas familias, especialmente de regiones, deben crecer en ausencias prolongadas del padre o de la madre que debió emplearse en zonas donde es más factible encontrar una fuente laboral. Al tratarse en la mayoría de los casos de empleos básicos con bajo nivel de remuneraciones, parece impensable poder distraer parte de esos ingresos para visitar a su familia. En la práctica ta remuneración se divide en dos: una parte para la mantención del trabajador y la otra para mantener a la familia que se encuentre en otro lugar.
A continuación se presenta una propuesta cuyo objetivo preciso es asegurar que en el caso en el día 1 de enero caiga en sábado o domingo, exista siempre a lo menos un feriado de dos días (o de tres, cuando el día sábado no sea laboral), agregando para ello como feriado el lunes siguiente. Ello da la posibilidad de que los trabajadores puedan gozar de fines de semana ampliados con los beneficios que ello significa desde el punto de vista familiar y que no tienen una mayor incidencia en la productividad laboral.
En consecuencia, se presenta el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo único.- Cuando el día 1 de enero corresponda a un día domingo, será, también feriado, para todos los efectos legales, el día lunes inmediatamente siguiente.
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