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- rdf:value = " El señor ROBLES.-
Señor Presidente, los radicales consideramos tremendamente importante el presupuesto que se propone. La Presidenta Michelle Bachelet ha enviado a la nación un mensaje muy claro en términos de dónde van a estar las prioridades. Un presupuesto significa colocar recursos a fin de que el país pueda desarrollarse en algunas materias importantes para el Gobierno. En ese sentido, no me cabe duda de que este presupuesto muestra las prioridades del Gobierno de la Concertación y de la Presidenta Bachelet.
Los recursos destinados a salud, a vivienda y a educación apuntan a aquellas necesidades urgentes de la población en general. El hecho de que los recursos del Ministerio de Salud estén destinados principalmente a la atención primaria, demuestra que el enfoque de este Gobierno es hacia la promoción y la prevención de la salud, a la atención de las personas donde más la requieren más cerca de la gente. Asignan recursos para la construcción de hospitales y el desarrollo de infraestructura sanitaria a fin de atender a los más pobres significa que el acento de este Gobierno está en lo social.
Cuando en los presupuestos de vivienda y de salud hay un aumento importante y un efectivo desglose regional en cuanto a dónde se van a invertir porque tanto en relación con los Serviu, como con los servicios de salud, en cada región, se realiza ese desglose con esa finalidad, significa que estamos construyendo mejores barrios y casas para la gente que las necesita.
En educación también estamos apostando por el desarrollo. Si contamos con jóvenes educados, tenemos posibilidades de que el país se desarrolle. Cuando la educación progresa, tenemos un progreso real del país. Por ello, me parece muy importante el presupuesto que ha presentado la Presidenta.
En ese sentido, los radicales vamos a contribuir con nuestro voto a su aprobación.
Quiero hacer referencia a un tema que me parece importante para el debate futuro sobre el presupuesto. Ya llevamos varios años de gobiernos de la Concertación y no hemos sido capaces, como diputados de regiones, de asumirlo. Necesariamente, los presupuestos deben plantearse en forma regionalizada. No me parece que el presupuesto de servicios tan importantes como el Indap, por ejemplo, no sea regionalizado, porque interesa saber cuántos recursos se van a gastar en cada región. En general, es muy importante saber qué pasará con los presupuestos regionalizados del Ministerio de Agricultura.
Además, hay una cantidad de recursos destinados a los ministerios respecto de los cuales las regiones no saben en qué se traducirán. Y eso por una razón muy lógica. Con el señor director de Presupuestos hemos tenido una discusión sobre la materia, y yo voy a insistir durante estos cuatro años en la Cámara en avanzar en esa dirección: las regiones deben ser capaces de tomar sus propias decisiones presupuestarias, discutir lo que quieren hacer y las propuestas de desarrollo que plantean los ministerios.
Eso significa que el presupuesto deberá estar necesariamente regionalizado, porque, de otra manera, cómo vamos a saber, por ejemplo, en la Región de Atacama, a la que pertenece el distrito que represento, cuántos recursos, de toda la bolsa del Ministerio de Transportes, le van a llegar. Allí también tenemos problemas. Doy dos cifras: Ferrocarriles, 54 mil millones de pesos para atender sus necesidades. Me parece muy bien; pero en el norte de Chile no hay ferrocarriles. Entre las regiones Primera y Cuarta no hay ferrovías, excepto, tal vez, la ruta de Arica a La Paz, y resulta que le estamos entregando 54 mil millones de pesos al Ministerio de Transportes para ferrocarriles.
Para el Transantiago se proponen 4 mil millones de pesos. Me parece bien. Estoy absolutamente convencido de que en Santiago debe haber un plan integral sobre manejo del transporte. Pero también me gustaría que los recursos destinados a transporte en Atacama quedaran identificados. Hoy en esa región la carretera central no cuenta con doble vía y ocurren muchos accidentes, lo que provoca, año a año, la muerte de una gran cantidad de personas. Tampoco hay un solo funcionario de la Conaset en esa región. No veo en el presupuesto de transportes que se dé importancia al transporte regional como en Santiago.
Por eso, es fundamental que avancemos en el desglose regional del presupuesto, primero, para tener información, por ejemplo, sobre cuántas subvenciones destina el Ministerio de Educación a mi región. No lo sé, porque reitero no está regionalizado el presupuesto.
Necesariamente, tenemos que tener una país más descentralizado también en la información, para ver cómo estamos gastando los recursos región por región, porque no son iguales. Por ejemplo, el monto del presupuesto de investigación para el Indap o el Inia, en Agricultura, es muy importante. Ahora, no sé si la ministra de Minería defiende o no al sector minero, pero vemos que el programa de atención a los pequeños mineros artesanales de nuestras regiones, Pama , tiene considerado un presupuesto de 700 millones de pesos. Sin embargo, al Indap, que atiende a los pequeños agricultores de todo el país, se le asignó un presupuesto cien veces superior. No veo la equivalencia, porque los pequeños mineros de Atacama, con el actual precio del cobre, requieren apoyo del Estado para desarrollar una actividad productiva y, con los recursos que obtengan de las minas, van a devolver con creces lo que el Gobierno invierta en el referido programa.
Para qué decir lo que tiene que ver con la investigación minera. El Cimm, el equivalente minero del Inia, no tiene presupuesto: no se le ha destinado ningún peso. ¿Significa que tiene que autofinanciarse? Hay empresas del Estado, como Ferrocarriles, a la cual se le entregan 54 mil millones de pesos, pero nada se le asigna al Cimm, que debe hacer investigaciones para desarrollar la minería en Chile. ¿Tiene que autofinanciarse? ¿Por eso no está en el presupuesto?
En esos casos debemos avanzar. El presupuesto que aquí tenemos está orientado a las prioridades a las que la Presidenta aludió en su discurso del 21 de mayo, respecto de las cuales los radicales estamos absolutamente convencidos; pero, insisto, tenemos que avanzar en presupuestos regionales y en equidad, desde el punto de vista de las regiones.
Me parece que la ministra de Minería no hizo un buen trabajo en el presupuesto, porque no logró incorporar los temas mineros de las regiones mineras. Es cierto que Codelco es una empresa que se maneja sola; que, hoy, Enami tiene recursos suficientes como para paliar las necesidades; pero hay otros sectores de la minería que no los tienen y si no les entregamos recursos del Estado, nunca van a lograr sus objetivos. He formulado dos indicaciones acerca del tema regional y una se relaciona con este tema que me parece fundamental.
Además, la probidad o los problemas éticos hay una indicación del Ejecutivo al respecto no son exclusivos de la gente de la Región Metropolitana, sino de todo el país; están en todos lados; por lo tanto, no podemos pensar que la probidad y sus problemas son patrimonio de la Región Metropolitana o de la directora nacional de Chiledeportes.
Nunca estuve de acuerdo con que se pidiera la renuncia a los trece directores regionales de Chiledeportes. Cada cual en su mérito, y, si hay culpables, habrá que pedirles la renuncia y los antecedentes se harán llegar a la justicia; pero no se puede hacer escarnio de la gente correcta y honesta.
Una de las indicaciones del Ejecutivo señalaba que, en Chiledeportes, las asignaciones directas iban a someterse a su directora nacional. No estoy de acuerdo, porque los directores regionales, sobre todo si los cargos van a ser llenados por concursos, tienen que tener capacidad para tomar decisiones en temas que conciernan a sus regiones. Me pregunto por qué habría que pedir la venía de la directora nacional de Chiledeportes a fin de obtener recursos para la realización de los juegos Atacalar , que se desarrollan con el objeto de consolidar el encuentro deportivo entre las provincias de Atacama y La Rioja y Catamarca, de Argentina.
Por último, con todos nuestros votos y con todas nuestras fuerzas, aprobaremos el proyecto de ley de Presupuestos para 2007, pero también vamos a presentar las indicaciones correspondientes para defender el regionalismo, porque los radicales creemos en las regiones y en que la descentralización es básica para el desarrollo.
He dicho.
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