. . . . " \nEl se\u00F1or BURGOS (Vicepresidente).- \nTiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Juan Bustos. \n \nEl se\u00F1or BUSTOS.- \nSe\u00F1or Presidente, existe pleno consenso acerca de que esta ley conlleva un cambio radical respecto de lo que existe en nuestro pa\u00EDs, tan radical como el que ha significado la reforma procesal penal. \nPor eso, resulta sumamente sorprendente que algunos parlamentarios est\u00E9n en contra de la postergaci\u00F3n de la entrada en vigencia de esta ley y, m\u00E1s sorprendente a\u00FAn, que el diputado Forni cite la \u00E9poca de la dictadura, en circunstancias de que en ese entonces lo que se hizo fue matar a j\u00F3venes, muchos de los cuales pasaron a formar parte de los detenidos desaparecidos. A mi juicio, es muy lamentable apelar a ese per\u00EDodo para plantear alg\u00FAn argumento que justifique el rechazo a la postergaci\u00F3n de la entrada en vigencia de la ley N\u00B0 20.084.\n \nLa Concertaci\u00F3n se ha preocupado de este tema. Desde 1996 en adelante, comenz\u00F3 a hacer seminarios a lo largo del pa\u00EDs, con participaci\u00F3n de jueces de menores, de diferentes organizaciones sociales y de las ONG que se dedican a esta materia, con el objeto de hacer una reforma profunda respecto de lo que existe en Chile, que perjudica enormemente a los j\u00F3venes, tanto en el sentido de dejar a algunos libres como de dejar a otros con delincuentes, lo que significa, por lo tanto, que esos j\u00F3venes no puedan tener una inserci\u00F3n social.\n \nDesde 1996 en adelante, se realiz\u00F3 una gran cantidad de seminarios y de discusiones para configurar el proyecto de ley, el cual ingres\u00F3 a tramitaci\u00F3n en el Congreso Nacional en 2002, donde estuvo hasta 2005, a\u00F1o en que fue sancionado como ley de la Rep\u00FAblica. Durante ese per\u00EDodo, muchos sosten\u00EDan que era necesario apresurar su despacho, pero sin considerar que se trataba de una iniciativa sumamente importante y vital para el pa\u00EDs, no simplemente de un tema retributivo o de aplicar la represi\u00F3n, lo que habr\u00EDa sido sumamente sencillo: establecer para los j\u00F3venes las mismas penas del C\u00F3digo Penal. Pero no era \u00E9se el objetivo. Por ello, tuvo lugar una amplia y profunda discusi\u00F3n, porque se trataba de que, junto con la sanci\u00F3n, se estableciera la posibilidad de inserci\u00F3n social de los j\u00F3venes, con el objeto de cortar su carrera criminal. S\u00F3lo as\u00ED -lo ha demostrado la experiencia de diferentes pa\u00EDses-, cuando se pone atenci\u00F3n en la juventud, es posible lograr que los \u00EDndices de criminalidad desciendan, porque en esa etapa de la vida se inicia la actividad criminal.\n \nPor eso, hab\u00EDa que plantear el proyecto sobre la materia sumamente compleja, que considerara los aspectos social, educativo, de salud y del combate a las drogas. No era un tema f\u00E1cil, sino, reitero, sumamente complejo, porque s\u00F3lo en la \u00FAltima instancia se aplicaba la internaci\u00F3n cerrada. Pero lo m\u00E1s b\u00E1sico y lo m\u00E1s importante dice relaci\u00F3n con la libertad asistida, con la libertad asistida especial y con los establecimientos semicerrados. Por eso nos demoramos cuatro a\u00F1os en discutir esta materia. \nHoy, cuando simplemente se plantea postergar por un a\u00F1o la entrada en vigencia de la ley, se levantan las manos y se rasgan vestiduras, en circunstancias de que s\u00F3lo queremos que la ley tenga la efectividad que buscamos y que cumpla con los objetivos que nos propusimos. \nEntonces, no entiendo de qu\u00E9 responsabilidad se puede hablar aqu\u00ED, cuando, precisamente, el deber del Congreso Nacional es preocuparse de que se cumplan los objetivos de las leyes que aprueba. Entonces, si el problema es tan complejo -todos estamos conscientes de que lo es-, desde los puntos de vista social, educativo, de salud y de drogas, obviamente, tambi\u00E9n ser\u00E1 dif\u00EDcil su soluci\u00F3n.\n \nEvidentemente, hubo un error de c\u00E1lculo al estimar que despu\u00E9s de seis meses de publicada la ley podr\u00EDa existir coordinaci\u00F3n entre los ministerios de Educaci\u00F3n, de Salud, las polic\u00EDas, Gendarmer\u00EDa de Chile y otras instituciones de servicio social. Pero es nuestra responsabilidad elaborar leyes que realmente cumplan sus objetivos.\n \nPor eso, diversos parlamentarios -los diputados Burgos , Ceroni y quien habla, entre otros- en la Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n, Legislaci\u00F3n y Justicia planteamos que se creara una comisi\u00F3n de seguimiento, con el objeto de constatar que se cumplan los plazos establecidos, de aqu\u00ED al 8 de junio del 2007.\n \nApelo a la responsabilidad de todos los se\u00F1ores diputados para que no se den el gusto de votar en contra o de abstenerse, a fin de que esta ley cumpla sus objetivos. \nHe dicho. \n " . . . .