. . " \nEl se\u00F1or LEAL (Presidente).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Eduardo Saffirio. \n \nEl se\u00F1or SAFFIRIO.- \nSe\u00F1or Presidente, har\u00E9 una defensa del proyecto presentado por su se\u00F1or\u00EDa y por el diputado Tuma.\n \nEn primer lugar, solicito a los representantes de la Concertaci\u00F3n actuar unidos, lealmente, a fin de rechazar los dos informes de la Comisi\u00F3n de Econom\u00EDa. \nEl diputado se\u00F1or Arenas se\u00F1al\u00F3 que, en este caso, no se necesita una ley, pero, por su intermedio, se\u00F1or Presidente , quiero decirle que s\u00ED se necesita.\n \nQuiero recordar que, con los diputados Burgos y Tuma , tuvimos que obligar a la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras para que cumpliera con algo obvio: transparentar el cobro de las comisiones por distintos instrumentos que los bancos otorgan. Algunos de esos instrumentos se entregaron a los cuentacorrentistas con el compromiso de que iban a ser gratuitos, pero luego cambiaron las reglas del juego. Se presentaban situaciones grotescas. Por ejemplo, por un sobregiro de 3 \u00F3 4 mil pesos el banco cobraba 3 \u00F3 4 veces ese valor. Eso no se informaba a ning\u00FAn cuentacorrentista en las cartolas que se le env\u00EDan todos los meses.\n \nDespu\u00E9s de varios oficios solicitados en Incidentes, en 2003, la Superintendencia se\u00F1al\u00F3, a trav\u00E9s de una circular, que era obligatorio transparentar los cobros de las comisiones.\n \nLa actividad bancaria registra muchos antecedentes de falta de transparencia. En esa ocasi\u00F3n, la Superintendencia s\u00F3lo pidi\u00F3 transparentar los cobros, pero no puso l\u00EDmites a las comisiones. Por eso, volvimos a intervenir en Incidentes para solicitar oficios al ministro de Hacienda y al superintendente de Bancos e Instituciones Financieras. Despu\u00E9s de 6 \u00F3 7 meses se public\u00F3 otra circular que establece un l\u00EDmite para los cobros por comisiones y servicios, a fin de terminar con el abuso de que cuando un cuentacorrentista se sobregiraba en 4 mil pesos deb\u00EDa pagar 16 \u00F3 20 mil pesos al banco.\n \nEntonces, se\u00F1or Presidente , por su intermedio, quiero decirle al diputado se\u00F1or Arenas que s\u00ED se necesita una ley para regular esta materia, porque la experiencia demuestra que, sin las presiones de este \u00F3rgano representativo, la entidad que debe velar porque haya transparencia y equidad, la Superintendencia, no lo hac\u00EDa. Por eso, publicaron dos circulares en tiempos distintos y frente a peticiones expresas de los diputados.\n \n\u00BFCu\u00E1l es el tema de fondo? \nSi la industria bancaria fuera seria, honesta y no discriminatoria, ser\u00EDa coherente con aquello que nos dicen como verdad neoliberal: en la econom\u00EDa contempor\u00E1nea de mercado -citan al economista austriaco Schumpeter - el capitalismo es un proceso de destrucci\u00F3n creadora. Por eso, el 80 \u00F3 90 por ciento de las peque\u00F1as y medianas empresas fracasan. Ello forma parte de las reglas del juego de la econom\u00EDa de mercado, seg\u00FAn los te\u00F3ricos neoliberales. Sin embargo, eso que parece tan natural, en la pr\u00E1ctica, cuando un peque\u00F1o o mediano empresario, o un agricultor tiene un problema, pasa a ser un estigma.\n \nEllos no pudieron pagar sus deudas en la crisis de 1982, a veces, por razones que no ten\u00EDan ninguna relaci\u00F3n con la econom\u00EDa nacional, o porque le creyeron a Pinochet que el d\u00F3lar nunca subir\u00EDa de 39 pesos. El proceso de destrucci\u00F3n creadora que describe Schumpeter pasa a ser una verdadera L en el pasaporte para ser sujeto de cr\u00E9dito.\n \n\u00BFSon naturales los cr\u00E9ditos productivos para el peque\u00F1o y mediano empresario? Nos dicen que las quiebras muestran la sanidad del sistema econ\u00F3mico; sin embargo, no hay nunca una segunda oportunidad para un peque\u00F1o empresario urbano o agr\u00EDcola. \nEn el caso de los consumidores de cr\u00E9ditos de consumo, \u00BFqu\u00E9 se les dice hoy a los ciudadanos de este pa\u00EDs? Que estudiar es aprender a aprender; tenemos que prepararnos para tener 8 \u00F3 9 empleos a lo largo de nuestra vida activa, porque los empleos se crean y se destruyen r\u00E1pidamente en esta econom\u00EDa tan din\u00E1mica. Por eso, se pide flexibilizaci\u00F3n laboral, para despedir a los trabajadores con las menores cortapisas posibles. Pero, \u00A1ay de aquellos que perdieron su empleo en la crisis de 1982 o en la crisis asi\u00E1tica de 1997 por razones que no ten\u00EDan nada que ver con su eficiencia o con su honradez, sino con variables econ\u00F3micas relacionadas incluso con una devaluaci\u00F3n en Tailandia, porque si piden un cr\u00E9dito de consumo les aparece la R , que significa restricci\u00F3n, Dicom hist\u00F3rico! Es como la L en el pasaporte; en este caso, un impedimento para ser sujeto de cr\u00E9dito.\n \nA trav\u00E9s de estos dos proyectos de ley, que lamentablemente la Comisi\u00F3n de Econom\u00EDa ha rechazado por mayor\u00EDa, pretendemos terminar con esa situaci\u00F3n. Queremos que un cr\u00E9dito productivo o de consumo se niegue s\u00F3lo cuando quien lo solicita no sea capaz de asegurar capacidad de pago; pero si una persona es capaz de demostrarla razonablemente, porque tiene flujo suficiente, debe otorg\u00E1rsele, aunque haya tenidos problemas comerciales en el pasado, hace 8, 10, 20 \u00F3 25 a\u00F1os, que lo hicieron quedar en el Dicom hist\u00F3rico, lo cual los bancos utilizan ilegalmente, incluido el del Estado.\n \nDigo ilegalmente, porque la ley de protecci\u00F3n de la vida privada de las personas fue muy clara en ese sentido, pero se ha vulnerado su esp\u00EDritu. Las instituciones financieras se encuentran conectadas en l\u00EDnea y se traspasan los antecedentes de sus clientes morosos. \n\u00C9sa es la raz\u00F3n por la que a una persona -que en el pasado tuvo problemas comerciales y que lleva seis meses trabajando, despu\u00E9s de haber estado cesante un a\u00F1o y medio o m\u00E1s- que quiere pedir un cr\u00E9dito de consumo para cambiar su televisor, aunque muestre contrato de trabajo o boletas de honorarios que prueben su capacidad de pago suficiente, le van a decir: No se\u00F1or, porque usted, como qued\u00F3 cesante en 1992 o en 1997, dej\u00F3 de cumplir sus compromisos y qued\u00F3 en la Dicom. Tenemos los datos y los estamos ocupando. Usted est\u00E1 en el Peneca Verde y marcado con una R, que significa restricci\u00F3n.\n \nEso es lo que queremos cambiar, por lo que pido a los colegas de la Concertaci\u00F3n que act\u00FAen lealmente con los diputados que patrocinamos esta moci\u00F3n, que tambi\u00E9n somos de la Concertaci\u00F3n, y rechacen los informes de la Comisi\u00F3n de Econom\u00EDa. Por su parte, a los diputados de derecha les pido por favor que mediten un poco sobre la incoherencia que supone pronunciar discursos en favor de los peque\u00F1os y mediamos empresarios y de los agricultores, por una parte, y, por otra, rechazar estas mociones, que buscan justamente que esos peque\u00F1os y medianos empresarios y agricultores tengan acceso al cr\u00E9dito y no favorecer a la industria bancaria, que durante d\u00E9cadas ha obtenido las utilidades m\u00E1s brutales del pa\u00EDs: m\u00E1s del 20 por ciento calculado sobre el capital y reservas.\n \nPido lealtad a la Concertaci\u00F3n y consecuencia a la Derecha. Rechacemos estos informes de la Comisi\u00F3n de Econom\u00EDa. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n " . . . . . .