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El señor GALILEA.-
Señor Presidente , igual que el diputado Julio Dittborn , quiero comenzar mi intervención lamentando el informe de la Comisión de Hacienda, por cuanto no demuestra objetivamente la discusión técnica que se realizó en su seno. Más bien, el diputado Montes se limitó a emitir juicios políticos que bien pudo haber expuesto durante su intervención, en su propio discurso, y no en el del informe que debiera dar cuenta de la discusión técnica de toda la Comisión.
¿Quién puede oponerse al aumento de pensiones? Nadie. Al respecto, existió el compromiso de los candidatos presidenciales.
¿Quién puede entender que un pensionado viva con 40 mil pesos mensuales aproximadamente? Nadie. Tendría que ser Mandrake el mago.
Por lo mismo, la necesidad de aumentar las pensiones es una aspiración ampliamente consensuada, y hubiéramos querido que fuera más del 10 por ciento que se propone. Sin embargo, valoramos ese porcentaje y también lo respaldamos con entusiasmo. Pero, una cosa muy distinta es apoyar la otra proposición del proyecto que dice relación con su financiamiento que, a mi juicio, es absolutamente innecesario, puesto que los 182 millones de dólares que cuesta el aumento de pensiones, perfectamente podría ser financiado con los 300 millones de dólares de libre disposición con que cuenta la Presidenta Bachelet .
El contexto de la economía mundial es absolutamente favorable. Chile, hoy, tiene un excedente de 2.400 millones de dólares, a lo menos, como consecuencia del mayor precio del cobre. El aumento del IVA, impuesto absolutamente regresivo, atenta contra el bolsillo de los más pobres; a quienes, por un lado, les aumentaremos un 10 por ciento sus pensiones y, por otro, se lo sacaremos del bolsillo, a través de este tributo que, según se ha dicho, es la mantención del 19 por ciento, lo que es falso. Debemos recordar que, a partir del 1 de enero del próximo año, el IVA bajaría a 18 por ciento. Por consiguiente, a esos mismos chilenos pobres y necesitados, que todos decimos defender, les estaremos quitando un porcentaje importante de este aumento que les estamos dando. El patrimonio exclusivo de la defensa de los pobres que dicen tener los amigos de la Concertación no es cierto; no es verdad. Si nos vamos a preocupar de la gente más necesitada, preocupémonos en un ciento por ciento y no a medias, por un lado, aumentando sus pensiones y, por otro, subiendo el impuesto.
Asimismo, quiero hacer presente la siguiente reserva de constitucionalidad sobre este proyecto de ley.
El número 20º del artículo 19 de la Constitución Política de la República establece que los tributos que se recauden, cualquiera que sea su naturaleza, no podrán estar afectos a un destino determinado y, si bien el enunciado del proyecto alude a otros programas sociales y temas de interés que deben ser financiados por el Estado, como el aumento de la dotación de carabineros, la educación prebásica, el financiamiento del Auge, sólo es a modo de titulares, lo que haríamos hoy, con los 600 millones de dólares adicionales del IVA, no es otra cosa que entregar un cheque en blanco al Gobierno, en circunstancias de que perfectamente podríamos haber discutido en detalle el financiamiento de cada uno de dichos programas y no pretender aprobar esto en un solo paquete que, a mi juicio, reitero, es darle al Gobierno la posibilidad de hacer, simplemente, lo que estime conveniente.
Además, carece de oportunidad, porque el aumento del IVA podría haberse efectuado en el momento en que realmente se necesiten los recursos y no con la anticipación que se nos está planteando.
Por otro lado, invito a mi colega René Alinco a no tener un discurso tan confrontacional entre Izquierda y Derecha, porque, repito, la preocupación por los pobres y necesitados es de todos; no sólo es patrimonio de la Izquierda. Asimismo, lo invito a que nos preocupemos de la gente de nuestra región de Aisén; de esos quinientos doce pensionados que recibirán los mismos 40 mil pesos que el resto de los pensionados de Chile, para los cuales, sin duda, por el alto costo de vida de esa zona les es imposible subsistir. Por ejemplo, en el invierno, una pareja de viejitos consume, aproximadamente dos metros de leña y el metro cuesta 20 mil pesos; por lo tanto, sólo en calefacción grata 40 mil pesos.
Señor Presidente , por su intermedio, quiero plantearle al ministro de Hacienda que estudie seriamente la posibilidad de que las pensiones también tengan una asignación especial de zona que signifique reconocer el costo de vida en las regiones apartadas que, sin duda, es absolutamente distinto y mucho más difícil para sus habitantes.
Reitero mi reserva de constitucionalidad, respecto de que aquí se legisla para aumentar impuestos con el fin de destinar esos recursos a un fin específico, cual es financiar el incremento de pensiones. En consecuencia, esta iniciativa no hace más que poner plata en un bolsillo y sacarla por el otro.
He dicho.
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