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- rdf:value = " PATROCINIO A PROYECTO DE LEY QUE CREA CONSORCIOS DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS PARA LA EXPORTACIÓN Y A INDICACIÓN QUE CONSAGRA BENEFICIOS TRIBUTARIOS.
El señor ASCENCIO (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).-
Proyecto de acuerdo Nº 567, de los diputados señores Encina, Tuma, Montes, Palma, Martínez y Pérez, don José.
“Considerando:
Que las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes), cuyo principal aporte es la generación de nuevas fuentes de empleo, juegan un rol muy importante en el crecimiento económico. En la realidad nacional, su desarrollo se ha visto obstaculizado por problemas vinculados a una particular institucionalidad y a un determinado modelo económico, lo que, sumado a su estructura organizacional y dinámica interna, las hace vulnerables, situación que se pone de relieve en tiempos de crisis económica.
Que las principales dificultades que experimentan para su internacionalización están relacionadas con la escasez de capital, el limitado y desigual acceso al crédito, el acceso irregular y más costoso a los insumos nacionales e importados, la utilización insuficiente de la capacidad de producción, los servicios de infraestructura inadecuados, los conocimientos técnicos y de administración insuficientes, el escaso poder de negociación, las asimetrías de información, la cultura empresarial más de producto que de mercado, y la baja o insuficiente innovación.
Que el profesor French-Davis tiene razón al señalar que ‘es necesario apoyar el desarrollo de la pequeña y mediana empresa (Pyme). En ella, el mayor espacio empresarial mejora la productividad. Un empresario más capacitado tenderá, en promedio, a generar inversión y empleo productivos, cambios tecnológicos, etcétera. Para su buen accionar, es imprescindible lograr un cambio notable en su acceso al mercado de capitales de largo plazo, a la innovación tecnológica y a los mercados más estables. La Pyme tiene una brecha notoria respecto de las mejores prácticas productivas. Por lo tanto, allí se ubica un gran espacio para elevar la productividad media y la equidad’.
Que, recientemente, una propuesta legislativa busca, en su estructura esencial, promover la creación y el fortalecimiento de alianzas de pequeñas y medianas empresas, para que sumen sus esfuerzos y hagan frente, de manera asociada a los desafíos y oportunidades que ofrece el mercado en el plano internacional, en relación con las exportaciones.
Que estas alianzas, bajo la modalidad de un consorcio de Pymes, pueden darse en personas jurídicas afines (rubros similares), como, asimismo, en una cadena productiva (esquema vertical), de manera de resolver problemas complejos y encarar desafíos tales como:
a) Acceso a mercados de mayor tamaño y más exigentes.
Reducción de costos en las transacciones.
Desarrollo y mejoramiento de productos.
Mejoraramiento de las gestiones de cada empresa.
Acceso a tecnología.
Que el proyecto -que establece normas que regulan y promueven la formación de consorcios exportadores- tiene por objetivo apoyar la conformación, la consolidación y el desarrollo de grupos de Pymes, de manera de constituirlos formalmente como consorcios, con el la finalidad de iniciarse en la actividad exportadora, recuperar posiciones comerciales en los mercados externos, o bien incrementar y diversificar sus colocaciones en otros países. Lo anterior es sin perjuicio de los programas de apoyo existentes, pues se intenta iniciar o reforzar una cultura exportadora entre las Pymes, a través de un esquema de incentivos a la capacitación y del soporte técnico intensivo para situarlas en posición de exportar.
Que la propuesta legislativa está orientada a la incorporación al soporte técnico especializado para el despegue exportador de las Pymes, mediante un esquema de incentivos tributarios, a lo largo del proceso de implementación de un plan estratégico de exportación. Lo decisivo para estas empresas -en esta política de promoción de exportaciones- consiste en la puesta al día de los instrumentos de fomento de exportaciones de carácter tributario y financiero. Por otra parte, al tratarse de productos de desarrollo exportador incipiente, ‘en este caso, cabe enfatizar la labor tradicional de promoción, que considera la constitución de comités de exportación, estudios de mercado, misiones comerciales, traídas de compradores, etcétera’. En este ámbito, es necesario establecer acciones complementarias para el desarrollo de la competitividad, gestionadas por otras entidades de fomento estatal.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República que, en uso de sus facultades constitucionales y por intermedio de los Ministerios de Economía, Fomento y Reconstrucción, y de Hacienda, patrocine el proyecto de ley que establece la creación de consorcios de pequeñas y medianas empresas (Pymes) para la exportación, así como la indicación que consagra beneficios de índole tributaria en su favor.”
El señor ASCENCIO (Presidente).-
Ofrezco la palabra para hablar a favor del proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 17 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor ASCENCIO ( Presidente ).-
No hay quórum.
Se va a repetir la votación.
-Repetida la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 21 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor ASCENCIO ( Presidente ).-
Nuevamente no hay quórum.
Se va a llamar a los señores diputados por cinco minutos.
-Transcurrido el tiempo reglamentario:
El señor CORNEJO (Vicepresidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 9 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor CORNEJO ( Vicepresidente ).-
No hay quórum.
Queda pendiente la votación del proyecto para la próxima sesión.
"
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