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El señor LORENZINI (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Ulloa.
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero hacer notar que la Comisión de Defensa Nacional trabajó durante varias sesiones a fin de perfeccionar una disposición que todos consideramos necesaria en materia de sanciones o penas para aquellos delitos en que se ofende y se violenta no sólo a la persona en su condición de tal, sino también se atenta contra la institución a la cual representa. Y la institución que él o ella representa no es nada más ni nada menos que aquella que la propia sociedad se dio para proteger y garantizar el orden público al interior de la República.
Por esa razón, como Comisión consideramos muy importante que el hecho de atentar contra la vida de un funcionario de Carabineros o de la Policía de Investigaciones, en acto de servicio, constituye una acción grave distinta de cualquier atentado entre particulares.
Y lo tipificamos de esa manera porque sentimos que, al fijar una pena mayor, defendemos a la misma sociedad que revistió de autoridad a aquel funcionario o funcionaria con el único propósito de garantizar el orden público al interior del país.
El proyecto, compuesto de dos artículos muy sencillos, cada uno con dos numerales, hace presente la gravedad que representa para toda la sociedad el hecho de atentar contra un carabinero o un miembro de la Policía de Investigaciones que se encontrare en el ejercicio de sus funciones. Entonces, porque estamos cansados, como sociedad, de ver cómo la delincuencia se enfrenta a Carabineros y a Investigaciones sin temor alguno, cómo va cercando a la gente decente, decidimos subir fuertemente las penas y graduarlas, desde las más graves, más severas, que explicaron tanto el diputado informante como el diputado Jorge Burgos , hasta las menos graves.
En todo caso, discrepo del diputado Burgos en cuanto a que el proyecto se envíe a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, porque no tiene ningún sentido. Es más, me niego a ello.
En el proyecto expresamos que quien mate a un carabinero o a un miembro de la Policía de Investigaciones que se encontrare en el ejercicio de sus funciones, será castigado con la pena de presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo calificado. De ahí hacia abajo, graduamos las penas, de manera que cada situación de menor incidencia que afecte a esos funcionarios tendrá una pena menor.
Ante la pregunta atingente del diputado Juan Pablo Letelier de cómo calificar algunas acciones, en la Comisión discutimos el tema y el propio diputado Burgos nos dio una buena respuesta: es el juez quien determinará, sobre la base del acto denunciado.
Finalmente, él resolverá tomando en cuenta los antecedentes que se le expongan.
El proyecto, después de discutirse intensamente en la Comisión, quedó bastante bien.
En relación con la asimetría a que se refirió el diputado señor Burgos ; es decir, a qué pasa con el civil que sufre un atentado por parte de un funcionario, ese tema es digno de ser estudiado, pero en un cuerpo legal distinto. Aquí estamos modificando disposiciones que el Estado no sólo considera necesarias para proteger a la persona, sino también el bien que ésta representa, que es la garantía de tranquilidad y de no alteración del orden público.
El proyecto está bien estructurado y hemos graduado las penas de manera bastante lógica. Por ejemplo, el número 5 del artículo 416 bis, establece que aquella persona que atente contra un funcionario, pero que no le cause lesiones va a ser castigada con prisión en su grado mínimo o una multa. ¿Por qué? Porque debemos entender que el funcionario, cuando actúa como tal, lo hace en nombre de toda la sociedad y cuando él es groseramente increpado, maltratado, incluso, verbalmente, también es maltratada la sociedad, precisamente el elemento indispensable para el logro de los objetivos finales de la tranquilidad y la paz social. Por eso la graduación que se hizo es coherente con la intensidad de los atentados que se han presentado.
Reitero mi apoyo a este proyecto, que hemos puesto en conocimiento de la Sala después de una larga y riquísima discusión en la Comisión de Defensa Nacional, que me honro en presidir. Anuncio el voto favorable, no sólo del que habla, sino también de la bancada de la UDI.
He dicho.
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