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- rdf:value = " FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO NACIONAL EN VALPARAÍSO. Oficios.El señor OJEDA (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado señor Gonzalo Ibáñez.
El señor IBÁÑEZ.-
Señor Presidente, en esta oportunidad deseo resaltar un aniversario que, en general, está pasando inadvertido en nuestro país, sobre todo en la capital.
El 21 de mayo que se avecina, junto con conmemorarse un nuevo aniversario del combate naval de Iquique, va a constituir la decimoquinta ocasión en que el Presidente de la República concurre a la nueva sede del Congreso Nacional a dar cuenta del estado de la nación. Esta fecha nos recuerda que hace quince años, el 11 de marzo de 1990, el Congreso Nacional comenzó a funcionar en esta flamante sede de Valparaíso, lo que constituyó una innovación realmente extraordinaria, un acto de desconcentración y de descentralización del poder político sin parangón en nuestra historia, razón por la que exige ser recordado y resaltado.
El 11 de marzo de 1990, con la asunción a la Primera Magistratura de Patricio Aylwin y la instalación de las Cámaras de Diputados y de Senadores, elegidas tres meses antes, el Congreso Nacional inició sus actividades en Valparaíso.
Hay que decir de frente que el Congreso en Valparaíso no tiene por objeto ni por función constituir una palanca de desarrollo de una determinada ciudad, en este caso, de nuestro primer puerto. No se trasladó el Congreso a una ciudad para esos efectos, pues ello desnaturalizaría su función y pondría en grave riesgo la calidad para lo cual está establecido: la formación de las leyes de la República. Una tarea tan fundamental, preciosa y extraordinaria no puede subordinarse a un interés particular, por muy legítimo que sea, como es el desarrollo de una ciudad.
El Congreso Nacional en Valparaíso digámoslo con claridad tiene por misión ¡y vaya de qué manera lo ha logrado! mejorar la acción política de nuestro país. El traslado del Congreso desde Santiago a una región tuvo por objeto independizarlo de la relación con otras instituciones del poder político, especialmente de las oficinas administrativo-políticas que constituyen grandes centros de poder y de gestión en la capital, cuya relación, a veces demasiado estrecha, constante y cotidiana con el cuerpo de legisladores del país, llegó a ser uno de los motivos más importantes de la crisis que vivimos en 1973. Por lo tanto, era imprescindible separar físicamente la actividad legislativa de la administrativa, en ciudades no distantes, pero sí distintas, lo que ha permitido al Congreso en Valparaíso cumplir con su misión a cabalidad.
Durante estos quince años se han celebrado en la Cámara de Diputados más de 1.600 sesiones, con un promedio de asistencia del 82,63 por ciento, cifra inmensamente superior al 66 ó 67 por ciento que registraban los diputados cuando sesionaban en Santiago. De los 3 mil proyectos de ley que se han presentado, aproximadamente la mitad ha sido tramitado y aprobado en esta sede. Es decir, se ha ganado enormemente en productividad y profesionalismo.
Los parlamentarios en general estamos alejados de todo contacto con esas oficinas administrativas. La inmensa mayoría de los demás parlamentarios no es mi caso, porque soy diputado por Viña del Mar y Conc��n, está separada de la presión de sus distritos; por eso, la actividad legislativa ha sido extraordinaria.
Es así como el Congreso Nacional en Valparaíso ha prestado un señalado servicio a la política nacional al profesionalizar la política y alejarla de contactos que podrían ser posibles fuentes de corrupción. Por eso, no podemos cejar en la batalla por que el Congreso permanezca en Valparaíso.
En estos quince años, hemos sido testigos de cómo, en forma periódica y muy frecuente, ha habido intentos por trasladar el Congreso Nacional a la capital. Eso sería un grave error. Luchamos por mantener el Congreso en Valparaíso, porque consideramos que ésa es la mejor manera de servir a la política nacional.
Muchas son las fuerzas que pretenden trasladar el Congreso a Santiago. Unas lo hacen porque les gustaría ver cómo la función legislativa pierde independencia al tomar contacto diario y constante con los otros centros de poder políticos; otros, porque, anclados en una vieja óptica centralizadora, no pueden aceptar que se haya dado un paso de esa magnitud en Chile.
Además, sería demencial negar que el Congreso Nacional significa un aporte fundamental para la ciudad de Valparaíso, contra lo que se suele creer de que el Congreso no ha aportado nada a Valparaíso. Por supuesto, no sólo para Valparaíso, sino también para Viña del Mar y Concón, disponer de un poder del Estado tan relevante, como el Legislativo, constituye un honor.
Por eso, el edificio del Congreso Nacional se ha convertido en uno de los centros más atractivos para quienes visitan nuestra región, ya sea desde el extranjero o de otros lugares del país. Más de 150 mil personas visitan el Congreso anualmente. Por lo tanto, constituye uno de los atractivos más importantes de Valparaíso.
Es cierto que las malas autoridades que ha tenido Valparaíso durante estos años, especialmente el pésimo alcalde que durante quince años gobernó Valparaíso , nada han hecho para mejorar el entorno del Congreso, a fin de hacer más grata la vida de los parlamentarios, y para relacionarlos con una ciudad tan extraordinaria como Valparaíso.
Lamento que Valparaíso sea el gran desconocido para la inmensa mayoría de los parlamentarios, lo que no ocurre con la multitud de quienes lo visitan.
La Municipalidad de Valparaíso y la intendencia no han hecho nada por mejorar la prestancia del entorno físico donde se instala esta sede. Es una deuda que Valparaíso tiene con el Congreso Nacional. Pero, aun reconociendo la importancia del Congreso para Valparaíso, no podemos dejar de insistir en que toda la política nacional se ve beneficiada por la actual ubicación del Congreso Nacional.
La misión es hacer patente esta verdad a toda la ciudadanía, para lo cual los parlamentarios hemos de hacernos sus voceros, pero también para todos quienes quieren una política más transparente y fiel a su objetivo primordial: el bien de toda la nación.
Por lo tanto, pido oficiar al ministro del Interior, con el objeto de que la subsecretaria de Desarrollo Regional nos informe acerca de las medidas y presupuestos de los proyectos que, aunque se prometieron para complementar la presencia del edifico en Valparaíso, hasta ahora no se han realizado. Es importante que desde el gobierno central surjan los recursos y los proyectos para mejorar el entorno.
Asimismo, solicito que se oficie al intendente, para que dé a conocer los proyectos que se elaboran desde el gobierno regional para estos efectos. Si éstos no existieren, que se hagan de una vez por todas.
Por último, pido oficiar al alcalde de Valparaíso, a fin de que disponga las medidas necesarias para un mejoramiento del entorno y que surja una relación más estrecha entre el mundo parlamentario y el de la ciudadanía de Valparaíso, en sus múltiples facetas: turística, universitaria, portuaria y urbanística.
He dicho.
El señor OJEDA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión del diputado que preside.
"
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