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El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo Nº 552, de los señores José Pérez , Ortiz , Navarro , Felipe Letelier , Jarpa , Venegas, Jaramillo y Sánchez , y de las señoras Eliana Caraball y Laura Soto.
“Considerando:
Que una importante cantidad de trabajadores del antiguo régimen previsional llega a la edad de jubilar sin contar con las imposiciones suficientes para acceder al beneficio de una pensión mínima.
Que, cuando las personas alcanzan la edad de jubilar, se constatan ‘lagunas’ previsionales ya sea en el sistema antiguo, ya sea en el de las AFPs, debido al no pago de sus cotizaciones, lo que se traduce en que no reúnen los requisitos necesarios para pensionarse, pues poseen sólo el 50 por ciento al 90 por ciento del capital, lo que redunda en la pérdida de estos ahorros.
Que, en muchos de estos casos, la razón fundamental de las ‘lagunas’ previsionales está configurada por el incumplimiento de los empleadores de enterar en el organismo respectivo los descuentos que retuvieron a sus trabajadores.
Que, por no cumplir con el mínimo de las imposiciones requeridas, es imposible que estos trabajadores se beneficien con los fondos que lograron completar y quedan en la más absoluta indefensión social. Esto significa que, mayoritariamente, son excluidos del beneficio de la pensión de gracia, así como también de las pensiones asistenciales que administran las respectivas intendencias.
Que un gran porcentaje de la población adulta mayor del país percibe la pensión asistencial.
Que las interminables listas de espera para acceder a una pensión asistencial se verían sustancialmente disminuidas si se permitiera que este sector de ex trabajadores pudiera jubilar con más del 50 por ciento de su capital acumulado, suficiente para acceder a una pensión superior a la mínima. Todo esto posibilitaría focalizar los recursos destinados a las pensiones asistenciales en aquellas personas que realmente conforman el núcleo duro de la pobreza.
Que si el Estado autorizare esta liquidación, el pensionado recibiría sus ahorros, los que, en algunas situaciones, serían mayores que la pensión que perciben actualmente.
Que, según parecer nacional, el hecho de que trabajadores que, habiendo cotizado durante diez, doce, quince o dieciocho años, no puedan acceder a la pensión mínima por no haber completado el período legal, constituye una situación francamente inaceptable, injusta y carente de toda lógica. Por ello, se propone una solución, con ‘cero’ costo para el Fisco y con una utilidad invalorable para esos trabajadores, que consiste en establecer un sistema de jubilación proporcional a la de la pensión mínima correspondiente a sus años de imposiciones. De este modo, no se causa ningún gravamen al Fisco y, lo que es más importante, el cotizante recuperará el esfuerzo de su trabajo.
Que la situación descrita es especialmente relevante en el caso del ex Servicio de Seguro Social, ya que en él se requerían veinte años de imposiciones para acceder a la pensión mínima. Hoy en día, en el Servicio de Seguro Social hay alrededor de seis mil cotizantes, de los cuales los hombres deberían alcanzar el requisito mínimo de mil cuarenta semanas de imposiciones, y las mujeres, quinientas veinte semanas. Hay que tener presente que esta caja de previsión es la que exige más requisitos en materia de semanas o de años de imposiciones para obtener una jubilación, en comparación con otras cajas que requieren un menor tiempo de cotizaciones.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. el Presidente de la República que, en uso de sus facultades constitucionales, tenga a bien remitir al Congreso Nacional, con la mayor brevedad posible, un proyecto de ley en virtud del cual los imponentes del antiguo sistema previsional que no han alcanzado las semanas de imposiciones que les exige el ex Servicio de Seguro Social que tengan más de sesenta y cinco años de edad, en el caso de los hombres, y de sesenta años de edad, en el caso de las mujeres, y que posean más del 50 por ciento del capital de ahorro previsional correspondiente al tiempo de las cotizaciones pagadas por el empleador, puedan obtener una pensión de vejez proporcional al tiempo cotizado y a la estimación de los recursos reunidos en ese período. Esta valoración podrá elaborarse mediante una tabla de cálculo que considere en forma proporcional la edad del beneficiado, su expectativa de vida y los recursos aportados al sistema durante su vida laboral.”
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor José Pérez .
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, quienes patrocinamos este proyecto de acuerdo lo consideramos muy importante, porque una gran cantidad de trabajadores del antiguo régimen previsional llega a la edad de jubilar sin las cotizaciones necesarias para acceder al beneficio de la pensión mínima. Esta situación se presenta con mucha frecuencia y en algunos casos se debe a lagunas previsionales que no son de responsabilidad del trabajador.
Actualmente, para tener acceso a la pensión mínima, el INP exige a los hombres tener 65 años de edad y l.043 semanas de imposiciones y, a las mujeres, 60 años de edad y 500 semanas de cotizaciones.
Pensamos que estos recursos, que son de propiedad de los trabajadores, les podrían ser entregados por la vía de una pensión, de manera que aquellos que posean más de un 50, 60, 70, 80 ó 90 por ciento del capital de ahorro previsional y las edades exigidas en cada caso puedan acceder a este beneficio.
Algunos de los diputados patrocinadores del proyecto de acuerdo conversamos con el ministro de la cartera sobre esta solución, pues nos parece de justicia que las personas de avanzada edad, que tengan más del 50 por ciento de imposiciones puedan acogerse, en ese mismo porcentaje, al beneficio mencionado.
He dicho.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Eugenio Tuma .
El señor TUMA.-
Señor Presidente, llevó once años en la Cámara de Diputados y sé que uno de los proyectos más anhelados es aquel que establezca una solución para quienes no alcanzaron a enterar el mínimo de imposiciones requerido para obtener una pensión. El Estado debería compensarlos con el otorgamiento, si no de una pensión, por lo menos de una compensación. Es algo que la sociedad les debe.
Como los parlamentarios no estamos facultados para presentar una moción de esta naturaleza, puesto que es facultad privativa del Presidente de la República, mediante este proyecto de acuerdo que es uno de los más sensibles que la Cámara podría aprobar le solicitamos el envío de una iniciativa legal que establezca que los pensionados que no reúnen los requisitos mínimos para obtener una pensión reciban un beneficio proporcional a los años en que efectuaron cotizaciones.
En consecuencia, invito a los colegas a aprobar este proyecto de acuerdo por unanimidad, porque es muy importante y necesario para estos trabajadores que no han obtenido una pensión.
He dicho.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra para hablar en contra del proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electr��nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 47 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
Aprobado.
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi , Álvarez , Araya , Barros, Burgos , Cornejo , Dittborn , Egaña , Encina , Forni , García-Huidobro , González (doña Rosa) , González (don Rodrigo) , Ibáñez (don Gonzalo) , Ibáñez (doña Carmen) , Jaramillo , Jarpa , Leay , Letelier (don Juan Pablo) , Letelier (don Felipe) , Longueira , Masferrer , Melero , Mella (doña María Eugenia ), Meza , Muñoz (don Pedro) , Ojeda , Ortiz , Paya , Pérez (don José) , Pérez (don Aníbal) , Pérez (don Ramón) , Recondo , Riveros , Robles, Rojas , Salaberry , Sánchez , Sepúlveda (doña Alejandra), Soto (doña Laura) , Tuma , Ulloa , Urrutia , Vidal (doña Ximena), Villouta , Von Mühlenbrock y Walker.
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