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Honorable Senado:
FUNDAMENTOS
1.Chile ha avanzado considerablemente en brindar un techo digno para las familias más humildes. No sin dificultades, en el transcurso de una década y media el país ha logrado controlar e incluso reducir su déficit habitacional
2.Calles llenas de barro, viviendas de material de desecho, acceso precario al agua potable, viviendas conectadas irregularmente a la energía eléctrica, todas escenas normales en tiempos pretéritos, poco a poco han sido sustituidas por urbanizaciones, pavimentos, servicios sanitarios y salubridad.
3.En este contexto, la nueva política habitacional representa un esfuerzo mayor para dotar de viviendas de mejor calidad, mayor tamaño, y más asequibles para las familias de Chile. No obstante, en estas nuevas políticas no se enfatiza la atención de un sector un sector de nuestra población que merece atención especial, los Adultos Mayores
4.En efecto, Chile se encuentra en un avanzado grado de transición demográfica. Nuestras tasas de mortalidad han caído y la natalidad también ha disminuido. Poco a poco el segmento de nuestra población mayor de 65 años aumenta como proporción al resto de los grupos etáreos.
5.Los adultos mayores enfrentan una difícil realidad en Chile. Dependen de una pensión muchas veces es precaria; el acceso a medicamentos, en enfermedades no incluidas en el Plan Auge, es gravoso; los medios de trasporte no les otorgan tarifas preferenciales entre otras dificultades. Este conjunto de dificultades hacen necesaria una preocupación especial por este grupo.
6.Hasta hace muy poco, los Servicios de Vivienda y Urbanización (SERVIU) construían directamente viviendas. En esta actividad la reglamentación establecía obligatoriamente un 2% de viviendas para postulantes mayores de 60 años, las que debían entregarse en arriendo o en comodato. Estas viviendas eran diseñadas y construidas con características especiales, como distintos tamaños en sus accesos para facilitar el ingreso de sillas de ruedas, servicios sanitarios adaptados, ramplas y otras facilidades.
7.Sin embrago, con las modificaciones de la política, el Estado dejó de participar en la construcción directa de viviendas, transfiriendo toda la responsabilidad al sector privado y a los municipios. Como consecuencia de este cambio de política, la exigencia de construir viviendas especiales para el adulto mayor quedó en desuso, quedando esta población sin atención.
8.La realidad de los adultos mayores debe ser considerada en la política habitacional, creando y reestableciendo programas de vivienda que den cuenta de sus especiales condiciones y necesidad.
9.Estos programas deben estructurarse sobre la base de la exención de ahorro para esta población, provisión no necesariamente a través de la adquisición de vivienda, sino que por medio del arriendo o el comodato, y cuya administración se entregue a los municipios o a instituciones de carácter privado sin fines de lucro, que se hayan especializado en la atención de los adultos mayores. A estas instituciones debiera permitírseles presentar proyectos de administración que para atender desde adultos valentes a otros con cierto grado de discapacidad.
10.Asimismo, y con el fin de apoyar y fortalecer a las familias chilenas, se hace necesario crear un subsidio especial para la ampliación de viviendas destinado específicamente a los adultos mayores. Muchos ancianos viven con sus familias, pero en precarias condiciones de hacinamiento. Mantenerlos junto a sus seres queridos debe ser una prioridad, por lo que debe considerarse la posibilidad de financiamiento para la construcción de habitaciones adicionales en las viviendas donde los adultos mayores puedan vivir.
Por estas razones venimos en presentar el siguiente:
PROYECTO DE ACUERDO
El Honorable Senado acuerda solicitar a la Presidenta de la República crear líneas de financiamiento especial para la provisión de vivienda para el Adulto Mayor, sin exigencia de ahorro y sobre la base de el comodato y arrendamiento de vivienda, a través de administración municipal o de instituciones sin fines de lucro especializadas en la atención del adulto mayor. Asimismo, el Senado acuerda solcitar la creación de un subsidio especial para la ampliación de viviendas destinado específicamente al adulto mayor.
(Fdo): Allamand Zavala, Andrés; Alvear Valenzuela, Soledad; Ávila Contreras, Nelson; Girardi Lavín, Guido; Gómez Urrutia, José Antonio; Horvath Kiss, Antonio; Naranjo Ortiz, Jaime; Pizarro Soto, Jorge; Prokurica Prokurica, Baldo; Ruiz-Esquide Jara, Mariano; Sabag Castillo, Hosaín; Vásquez Úbeda, Guillermo
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