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A Su Excelencia la Presidenta de la República y al señor Ministro de Obras Públicas , pidiéndoles informar sobre PAGOS QUE ADEUDA CONSORCIO BAS DOS A PYMES POR CONSTRUCCIÓN DE NUEVA CÁRCEL DE ANTOFAGASTA.
"
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El señor MUÑOZ ABURTO .-
Señor Presidente, la Mesa ha declarado inadmisible una moción que presentamos con el Senador señor Bianchi, relativa a los derechos de explotación de petróleo y gas en la Región de Magallanes.
Se ha invocado para ello el artículo 65, inciso tercero, de la Constitución, referido a la administración financiera del Estado. Ésta, como lo señala el artículo 1º del decreto ley Nº 1.263, comprende "el conjunto de procesos administrativos que permiten la obtención de recursos y su aplicación a la concreción de los logros de los objetivos del Estado. La administración financiera incluye, fundamentalmente, los procesos presupuestarios, de contabilidad y de administración de fondos.".
Dicho concepto, por tanto, se vincula, a mi juicio, a los procedimientos referidos a la captación, contabilidad y administración de estos recursos y no a las fuentes de dichos ingresos, tema en el que la Constitución sólo restringe la iniciativa parlamentaria para un tipo específico: los tributos.
La moción que presentamos abunda en argumentos sostenidos por el propio Ejecutivo en relación con el royalty minero para fundar que los derechos de explotación no son un tributo. Dicho argumento sirvió a la Cámara de Diputados para admitir a trámite un proyecto de ley sobre royalty al cobre y para diversos proyectos sobre patentes de distinto orden.
Por esas razones, señor Presidente, solicito que se pida un informe a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, con el objeto de establecer la admisibilidad de la moción en comento.
El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-
Se procederá de acuerdo a lo solicitado por Su Señoría.
Tiene la palabra el Honorable señor Letelier.
"