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- rdf:value = " CONVENIO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA PARA CREACIÓN DE SECRETARÍA GENERAL IBEROAMERICANAEl señor ROMERO ( Presidente ).-
Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el "Convenio de Santa Cruz de la Sierra, constitutivo de la Secretaría General Iberoamericana", suscrito en La Paz, Bolivia, el 15 de noviembre de 2005, con informe de la Comisión de Relaciones Exteriores y urgencia calificada de "suma".
--Los antecedentes sobre el proyecto (3730-10) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 5ª, en 14 de junio de 2005.
Informe de Comisión:
Relaciones Exteriores, sesión 31ª, en 31 de agosto de 2005.
El señor ROMERO (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor ALLIENDE ( Secretario subrogante ).-
El objetivo principal del Convenio es la creación de la Secretaría General Iberoamericana, sucesora de la Secretaría de Cooperación Iberoamericana con sede en Madrid, como un organismo internacional dotado de personalidad jurídica propia y con capacidad para celebrar los actos y contratos necesarios para el cumplimiento de sus fines.
La Comisión de Relaciones Exteriores, en vista de que la constitución de la referida entidad no supone nuevos gastos para el país, aprobó el proyecto de acuerdo por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores señores Coloma, Larraín, Martínez y Valdés, en los mismos términos en que lo hizo la Honorable Cámara de Diputados.
Por último, de conformidad con lo establecido en el artículo 127 del Reglamento de la Corporación, la Comisión propone al señor Presidente que la iniciativa sea discutida en general y en particular a la vez.
El señor GAZMURI ( Vicepresidente ).-
En la discusión general y particular, tiene la palabra el Honorable señor Larraín, quien lo informará.
El señor LARRAÍN.-
Señor Presidente , el titular de la Comisión me pidió efectuar en su nombre la relación de la iniciativa.
El proyecto, originado en mensaje del Presidente de la República y que cumple su segundo trámite constitucional en el Senado, fue analizado en la Comisión con la asistencia del Director General de Política Exterior , señor Carlos Portales ; el Director de Políticas Multilaterales , señor Pedro Oyarce ; el Director de Planificación , señor Eduardo Gálvez , y el Director Jurídico de la Cancillería , señor Claudio Troncoso .
El Convenio se inscribe dentro de la política del Gobierno de España de dar al organismo impulsado por dicho país en relación con las Cumbres Iberoamericanas, mayor fuerza y capacidad operativa para articular las vinculaciones que corresponden de acuerdo con su contexto.
En lo específico, el instrumento tiene como objetivo la creación de la Secretaría General Iberoamericana, con sede en Madrid, como sucesora de la Secretaría de Cooperación Iberoamericana y como un organismo internacional dotado de personalidad jurídica propia y capacidad para celebrar los actos y contratos necesarios para el cumplimiento de sus fines.
El Convenio, además, refuerza el marco institucional de la Conferencia Iberoamericana, al brindarle cohesión interna y darle mayor proyección internacional.
La Secretaría General, como órgano de apoyo de la referida entidad, tendrá los siguientes objetivos:
Primero, contribuir al fortalecimiento de la Comunidad Iberoamericana y asegurarle su proyección internacional.
Segundo, coadyuvar a la organización del proceso preparatorio de las Cumbres y de todas las reuniones iberoamericanas.
Tercero, fortalecer la labor desarrollada en materia de cooperación dentro del marco de la Conferencia Iberoamericana, promoviendo la cooperación, de conformidad con el Convenio de Bariloche.
Y cuarto, promover los vínculos históricos, culturales, sociales y económicos entre los países iberoamericanos, reconociendo y valorando la diversidad de sus pueblos.
A juicio de la Comisión, la iniciativa reviste especial importancia para las relaciones de Chile con las naciones iberoamericanas, en especial con España, país que ha impulsado las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno, a fin de reforzar los lazos históricos que nos unen.
Cabe destacar que el Convenio se encuentra actualmente en vigor y que el destacado hombre público señor Enrique Iglesias -hasta hace poco Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo- ha sido propuesto para desempeñar el cargo que se crea. El señor Iglesias es una distinguida personalidad internacional y, por sus roles en el BID, garantiza a la nueva entidad mayor fuerza y proyección en el contexto latinoamericano.
La iniciativa no implica nuevos gastos para el erario, toda vez que su costo, de aproximadamente 15 mil dólares, equivale a la suma que nuestro país paga en la actualidad a la Secretaría de Cooperación.
Reitero que este acuerdo es relevante para Chile, en particular en lo concerniente a sus relaciones con las demás naciones latinoamericanas, pues las reuniones a nivel iberoamericano son una excelente oportunidad para afianzarlas.
A la Comisión le asiste la convicción de que la prioridad que tiene América Latina dentro de nuestras relaciones internacionales se verá favorecida con la creación de la Secretaría General.
Sin embargo, durante el debate surgió una preocupación por la presencia y, en general, por la política de Chile en cuanto a su incorporación en múltiples organismos internacionales. A solicitud del Presidente de la Comisión , la Cancillería acompañó un documento sobre el particular, elaborado por ella, según el cual nuestro país participa en 180 entidades de esa índole, con un costo anual que bordea los 15 millones de dólares. Al respecto, cabe subrayar que Chile adeuda en este minuto 9 millones de dólares por concepto de cuotas, lo cual, ciertamente, parece incorrecto a la luz de la importante presencia internacional que nuestra nación ha estado teniendo desde hace varios años.
Por tal motivo, con ocasión de este proyecto y sin perjuicio de prestarle su aprobación, la Comisión hizo presente a la Cancillería la necesidad de realizar una reunión específica destinada a evaluar la enorme participación de Chile en organismos internacionales, con el fin de averiguar el resultado obtenido. Desde luego, se aprecian grandes beneficios a propósito de muchas de estas entidades, pero se quiere determinar si lo mismo ocurre con todas, con el objeto de focalizar mejor los gastos de nuestro país en el ámbito internacional.
La Comisión, como indicó el señor Secretario , aprobó el proyecto de acuerdo por la unanimidad de sus miembros, y recomienda a la Sala proceder en idéntica forma.
El señor GAZMURI ( Vicepresidente ).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, se aprobará el proyecto de acuerdo que aprueba el "Convenio de Santa Cruz de la Sierra, constitutivo de la Secretaría General Iberoamericana".
--Se aprueba en general y en particular, y queda despachado en este trámite.
"
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