" DECLARACI\u00D3N DE FERIADO PARA REGI\u00D3N METROPOLITANA CON MOTIVO DE REUNION DE APEC \n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN ( Presidente ).- \nCorresponde analizar el proyecto de ley, en segundo tr\u00E1mite constitucional, que fija como feriado en la Regi\u00F3n Metropolitana el 19 de noviembre del 2004, con motivo de la reuni\u00F3n APEC. Cuenta con informe de la Comisi\u00F3n de Gobierno, Descentralizaci\u00F3n y Regionalizaci\u00F3n, y su urgencia fue calificada de \"discusi\u00F3n inmediata\".\n \n--Los antecedentes sobre el proyecto (3695-06) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \nProyecto de ley: \nEn segundo tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 2\u00AA, en 6 de octubre de 2004. \nInforme de Comisi\u00F3n: \nGobierno (certificado), sesi\u00F3n 4\u00AA, en 12 de octubre de 2004.\n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN (Presidente).- \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \nEl se\u00F1or HOFFMANN ( Secretario ).- \nEl objetivo del proyecto es establecer como feriado, s\u00F3lo para la Regi\u00F3n Metropolitana, el viernes 19 de noviembre de 2004 con motivo de la realizaci\u00F3n de la Cumbre Informal de L\u00EDderes de la APEC.\n \nAsimismo, se modifica el C\u00F3digo del Trabajo y se declara feriado para los trabajadores de centros o complejos comerciales administrados bajo una misma raz\u00F3n social o personalidad jur\u00EDdica el d\u00EDa de las elecciones municipales.\n \nLa Comisi\u00F3n de Gobierno, Descentralizaci\u00F3n y Regionalizaci\u00F3n aprob\u00F3 en general y en particular esta iniciativa por la unanimidad de sus miembros presentes (Senadores se\u00F1ora Frei y se\u00F1ores Cantero y Stange), en los mismos t\u00E9rminos en que lo hizo la Honorable C\u00E1mara de Diputados.\n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN (Presidente).- \nEn discusi\u00F3n general y particular el proyecto. \nOfrezco la palabra. \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Cantero, Presidente de la Comisi\u00F3n de Gobierno , Regionalizaci\u00F3n y Descentralizaci\u00F3n.\n \n \nEl se\u00F1or CANTERO.-\u00A0 \nSe\u00F1or Presidente , como se ha se\u00F1alado, el art\u00EDculo 1\u00BA de la iniciativa establece un d\u00EDa feriado con motivo de la reuni\u00F3n de la APEC que se realizar\u00E1 en Santiago, lo cual cont\u00F3 con el acuerdo un\u00E1nime de la Comisi\u00F3n. Y el art\u00EDculo 2\u00BA hace aplicable al art\u00EDculo 106 de la Ley Org\u00E1nica Constitucional de Municipalidades -que prescribe que las elecciones se efectuar\u00E1n el \u00FAltimo domingo del mes de octubre- lo dispuesto en el art\u00EDculo 38 del C\u00F3digo del Trabajo, que dice:\n \n\"Con todo, esta excepci\u00F3n no ser\u00E1 aplicable a los trabajadores de centros o complejos comerciales administrados bajo una misma raz\u00F3n social o personalidad jur\u00EDdica, en lo relativo al feriado legal establecido en el art\u00EDculo 169 de la Ley N\u00BA 18.700\" (Org\u00E1nica Constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios).\n \nEn consecuencia, se homologa la elecci\u00F3n municipal a las mismas circunstancias que rigen para la presidencial y la de Parlamentarios. \nEl proyecto fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisi\u00F3n. \nEs cuanto puedo informar. \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN (Presidente).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Coloma. \n \nEl se\u00F1or COLOMA.- \nSe\u00F1or Presidente , no me voy referir a si el feriado que se propone con motivo de la APEC es bueno o es malo, ni al costo que representan los feriados, ni a cu\u00E1nto bajar\u00EDa el crecimiento del pa\u00EDs por tal concepto, como hace poco plantearon algunas bancadas con tanta emoci\u00F3n a prop\u00F3sito del feriado de Fiestas Patrias.\n \nDeseo aludir a otro aspecto. Me gustar\u00EDa que alg\u00FAn integrante de la Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n, Legislaci\u00F3n y Justicia me aclarara los efectos de los feriados regionales en el \u00E1mbito judicial y en el bancario.\n \nPor ejemplo: \u00BFqu\u00E9 ocurrir\u00E1 respecto de los plazos para la presentaci\u00F3n de recursos ante la Corte Suprema -que, como sabemos, est\u00E1 radicada en Santiago- derivados en su momento de las Cortes de Apelaciones? \u00BFC\u00F3mo se contabilizar\u00E1 ese d\u00EDa, que pasa a ser feriado?\n \nLo mismo sucede en el \u00E1mbito bancario en cuanto a los vencimientos. Aqu\u00ED se produce un problema que, particularmente quienes representamos a las Regiones, debemos atender. \u00BFQu\u00E9 pasa, por ejemplo, si vence una obligaci\u00F3n en Talca y, por una u otra raz\u00F3n, la persona que va a pagarla se halla en Santiago y despu\u00E9s sostiene que no pudo hacerlo porque los bancos estaban cerrados?\n \nIgnoro si el Gobierno habr\u00E1 analizado las consecuencias que, a todo evento, ello puede tener. Me parece que, m\u00E1s all\u00E1 de que el feriado sea regional, en la perspectiva del trabajo entendido como normal, deber\u00EDa establecerse una suerte de feriado nacional para efectos judiciales y bancarios. De lo contrario, no s\u00E9 c\u00F3mo van a calzar los plazos. Podr\u00EDan surgir, sin que nadie lo desee, un sinn\u00FAmero de procesos o diversos entendimientos respecto de una norma que, a mi juicio, de alguna manera es posible salvar a partir de una aplicaci\u00F3n m\u00E1s integral.\n \nInsisto: no me refiero al tema de fondo del proyecto, sino a los efectos que podr\u00EDa producir, ya que se circunscribe a Santiago y a actividades que tienen su l\u00F3gica de funcionamiento precisamente en la Capital. \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN ( Presidente ).- \nHabr\u00E1 que entender que las inquietudes del Senador se\u00F1or Coloma , que son claras, deben resolverse conforme a la jurisprudencia. Ya se estableci\u00F3 un feriado regional en otra oportunidad. Como recordar\u00E1n Sus Se\u00F1or\u00EDas, hace a\u00F1os se dispuso un d\u00EDa feriado para La Serena, no s\u00E9 si en toda la Regi\u00F3n, o s\u00F3lo en la provincia correspondiente. De tal manera que cabr\u00EDa entender que en el lugar donde rige un feriado los plazos se prorrogan autom\u00E1ticamente para el d\u00EDa h\u00E1bil siguiente, como ocurre cuando se aplican las normas generales del Derecho Procesal. Tal vez podr\u00EDa esclarecer este punto el se\u00F1or Ministro del Interior , a quien ofrezco la palabra.\n \nEl se\u00F1or CORREA ( Ministro del Interior subrogante )- \nSe\u00F1or Presidente , como Su Se\u00F1or\u00EDa recordaba, \u00E9ste no es el primer caso de un feriado que rige s\u00F3lo para una Regi\u00F3n. Antes ocurri\u00F3 en La Serena. Y, si bien tales situaciones pueden suscitar las dudas que reci\u00E9n se expusieron, la regla b\u00E1sica es que los plazos que se cumplen y las diligencias que deben realizarse en el lugar donde aqu\u00E9l se declara quedan pospuestos hasta el siguiente d\u00EDa h\u00E1bil, tal como se indic\u00F3.\n \nEl asunto no presenta problemas graves en lo referido a los plazos judiciales. Para los efectos de toda diligencia que haya de efectuarse en la Regi\u00F3n Metropolitana, ese d\u00EDa es inh\u00E1bil y, por consiguiente, no corren los plazos. Otro tanto ocurre respecto de las obligaciones bancarias. \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN ( Presidente ).- \nGracias, se\u00F1or Ministro .\n \nConsidero que, por las caracter\u00EDsticas de la fecha en que se aplicar\u00E1 la medida, el proyecto es absolutamente necesario. \nHago presente que en su momento particip\u00E9, en representaci\u00F3n del Senado, junto con el Presidente de la C\u00E1mara de Diputados, en una reuni\u00F3n -la presidi\u00F3 la entonces se\u00F1ora Canciller - celebrada para tratar la materia. Nos pareci\u00F3 indispensable que ese d\u00EDa fuese declarado feriado en Santiago, por las enormes complicaciones que traer\u00E1 consigo la presencia de m\u00E1s de cinco mil delegados del APEC que llegar\u00E1n el viernes 19 de noviembre a la Capital; entre ellas, dificultades de tr\u00E1nsito y problemas de seguridad.\n \nPor eso, era indispensable adoptar una medida de esta naturaleza. Adem\u00E1s, as\u00ED lo recomend\u00F3 Carabineros en su informe de seguridad. \nLos problemas que puedan derivar de esa situaci\u00F3n se resolver\u00E1n en la forma se\u00F1alada, dentro del Derecho com\u00FAn, por aplicaci\u00F3n normal de las leyes, tal cual lo corrobor\u00F3 el se\u00F1or Ministro del Interior .\n \nOfrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo para aprobar la iniciativa? \n \nEl se\u00F1or ORPIS.- \nQue se vote. \n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN ( Presidente ).- \nSi le parece a la Sala, haremos votaci\u00F3n econ\u00F3mica.\n \nAcordado. \n--En votaci\u00F3n a mano alzada, se aprueba en general y en particular el proyecto (35 votos contra 1), que queda despachado en este tr\u00E1mite. \n " . . . . . . . "DECLARACI\u00D3N DE FERIADO PARA REGI\u00D3N METROPOLITANA CON MOTIVO DE REUNION DE APEC"^^ . . . . . . . . . . . . .