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El señor LARRAÍN ( Presidente ).-
Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza erigir monumentos en memoria del Padre Alberto Hurtado en las diferentes comunas del país (boletín 3542-04).
--Los antecedentes sobre el proyecto (3542-04) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 6ª, en 22 de junio de 2004.
Informe de Comisión:
Educación, sesión 25ª, en 1º de septiembre de 2004.
El señor LARRAÍN (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN ( Secretario ).-
Hace algunos minutos, la unanimidad de la Sala acordó tratar el proyecto como si fuera de Fácil Despacho.
La construcción de cada monumento será financiada mediante erogaciones populares, obtenidas a través de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.
Se autoriza, también en cada comuna, la creación de un fondo destinado a recibir estos aportes y de una comisión especial integrada por Senadores de la respectiva circunscripción, los Diputados del distrito respectivo, el alcalde, un representante de la arquidiócesis o diócesis correspondiente, un representante del Consejo de Monumentos Nacionales y uno del Colegio de Arquitectos de Chile.
Si al final de la construcción quedaren excedentes de los aportes obtenidos por las erogaciones, serán destinados al fin que cada comisión determine.
El señor LARRAÍN ( Presidente ).-
En discusión general.
Tiene la palabra el Presidente de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
El señor MORENO.-
Señor Presidente , esta mañana la Comisión discutió el proyecto, que, como lo indica su referencia, autoriza erigir monumentos, en las distintas comunas del país, en memoria del Padre Hurtado .
Las razones que motivan la iniciativa -agradezco la decisión de tratarla en Fácil Despacho- obedecen al hecho de que se aproxima en la ciudad de Roma la canonización del Padre Hurtado y sería un gesto del Parlamento chileno, aparte de los homenajes rendidos, convertirla en ley de la República.
En la Comisión fue aprobada por cuatro votos a favor y uno en contra.
Una vez despachada en general, sería conveniente fijar un plazo muy breve para presentar indicaciones, con el objeto de darle el debido trámite.
El señor LARRAÍN ( Presidente ).-
Tiene la palabra el Honorable señor Ríos.
El señor RÍOS .-
Señor Presidente , éste es un proyecto extraño, porque obliga a los señores Senadores. Su artículo 4º señala, en efecto: "Autorízase la creación, en cada comuna, de una comisión especial, integrada por miembros ad honórem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:
"-Los senadores de la circunscripción a la que pertenezca la respectiva comuna.".
O sea, se impone por ley una obligación -que también se extiende a los Diputados del distrito y al alcalde- para establecer la comisión correspondiente, que funcionará en la sede municipal.
Ese conjunto de obligaciones hace que la iniciativa deba declararse inadmisible.
Si bien se halla de por medio la figura del Padre Hurtado , "A Dios, lo que es de Dios, y al César, lo que es del César". Y aquí estamos tratando cosas del César: se obliga a Senadores, Diputados y alcaldes. Aún más, por esta norma legal se impone la creación de una comisión, a la que se entregan estructuras municipales para que funcione.
Primer punto.
En segundo lugar, el artículo 1º empieza diciendo que se autoriza para erigir monumentos en las diferentes comunas del país. ¡En las diferentes comunas del país! Es decir, esta norma introduce una generalidad que no tiene antecedentes en la historia. Siempre que se autoriza la construcción de monumentos, también se establece el lugar en que se levantarán.
Ya se dictó una ley para erigir monumentos en memoria del Padre Hurtado en tres comunas. No tenemos información acerca de si eso se concretó.
En definitiva, me parece que la materia amerita un estudio mucho más profundo. No creo que el Senado se halle en contra del Padre Hurtado. Advierto, sí, que estamos votando un proyecto que obliga a Senadores, a Diputados y a alcaldes a conformar una comisión que deberá actuar dentro de los municipios, lo que en forma clara representa una inadmisibilidad en la proposición.
He dicho.
El señor LARRAÍN ( Presidente ).-
Quiero recordar que el proyecto se halla incorporado en la tabla de Fácil Despacho y que han pedido hacer uso de la palabra varios señores Senadores. Disponemos de diez minutos para despacharlo. Por eso, ruego a los Honorables señores Muñoz Barra, Andrés Zaldívar y Martínez que sean muy breves al intervenir, para que todos puedan participar.
Tiene la palabra el Senador señor Muñoz Barra.
El señor MUÑOZ BARRA.-
Señor Presidente , antes que todo, quiero corregir el resultado de la votación en la Comisión señalado por el Honorable señor Moreno , pues el proyecto se aprobó por tres votos a favor y uno en contra, y no por cuatro contra uno, como expresó Su Señoría.
El señor MORENO .-
Tiene razón, señor Senador .
Muchas gracias por la aclaración.
El señor MUÑOZ BARRA.-
Dentro del escaso tiempo de que dispongo, deseo señalar que nadie va a cuestionar el significado de la figura del Padre Hurtado, tanto por su personalidad como por su sensibilidad, cosas que Chile indudablemente agradece. Sin embargo, a veces los excesos pueden conducir a resultados contrarios.
Por ejemplo, el reconocimiento del país hacia él es tan claro, que agosto ha sido declarado Mes de la Solidaridad, homenaje que gira en torno de su figura y su obra central: el Hogar de Cristo.
Me parece un exceso -no cuestiono la intención- autorizar la construcción de monumentos, en todas las comunas, en memoria del Padre Alberto Hurtado . Puede ocurrir que algunas no estén a la altura del propósito que movió a los impulsores de la idea.
Insisto en que el financiamiento, las erogaciones populares obtenidas a través de colectas públicas, las donaciones y otros aportes privados se pueden prestar para constituir grupos en las comunas que traten de promover esta iniciativa sin concretarla, pese al esfuerzo en la recolección de recursos. Si hiciésemos un catastro, se demostraría que los monumentos levantados sobre la base de leyes que hemos aprobado representan un porcentaje mínimo.
Por esta razón voté en contra en la Comisión. Me parece que esta normativa, en un país donde existe separación entre la Iglesia y el Estado, donde prevalece la libertad de culto y donde se respetan todas las creencias religiosas, es una exageración.
Eso es todo.
El señor LARRAÍN ( Presidente ).-
Tiene la palabra el Senador señor Andrés Zaldívar.
El señor ZALDÍVAR (don Andrés) .-
Señor Presidente , no debemos olvidar que estamos en la discusión general. Por lo tanto, el proyecto puede perfeccionarse. Sobre todo, debe ponderarse su intención, que, lisa y llanamente, consiste en autorizar -no en obligar-, en cada comuna, la erección de un monumento en memoria del Padre Hurtado.
Ahora bien, algunas municipalidades podrán acordarlo; otras, no. No es algo obligatorio, repito, pues se trata de una autorización. Luego, si revisamos el articulado, nadie puede sentirse compelido a hacerlo.
Me parece bien que en este tipo de legislación los Parlamentarios participen en las comisiones especiales llamadas a concretar el propósito de la ley. Es útil que así sea, para que no queden marginados del proceso. Y, si se crean -su establecimiento es facultativo-, expresarán su opinión en ellas
Entonces, lo que procede es aprobar en general el proyecto, para que vuelva a Comisión a fin de introducirle las rectificaciones del caso. Incluso, para reafirmar el carácter facultativo de lo que dispone.
Pienso que la mayoría de las municipalidades va a pronunciarse por realizar este tipo de acción. El sentimiento nacional, de creyentes y de no creyentes, se inclina por brindar este tipo de reconocimiento al Padre Hurtado.
Por lo tanto, pido que se apruebe en general el proyecto, para que en la Comisión se recojan las objeciones señaladas.
Nada más.
El señor LARRAÍN ( Presidente ).-
Tiene la palabra el Honorable señor Martínez.
El señor MARTÍNEZ .-
Señor Presidente , quiero consultar acerca de si, sobre la base de las buenas razones en que descansa la iniciativa, no se estará alterando o afectando el funcionamiento del Consejo de Monumentos Nacionales.
Resulta necesario aclarar este problema, frente a la interferencia con otros instrumentos legales.
El señor LARRAÍN ( Presidente ).-
Tiene la palabra el Honorable señor Ávila.
Les ruego a los señores Senadores que sean caritativos con el tiempo.
El señor ÁVILA.-
Señor Presidente , ¡otro milagro del Padre Hurtado podría consistir en que el Senador que habla, después de un largo tiempo de controversia, termine por fin coincidiendo en plenitud con lo expresado por el Senador señor Muñoz Barra...!
Pienso que estamos en presencia de un proyecto, no extraño -como muy bien lo calificó el Honorable señor Ríos -, sino insólito. La verdad es que implica, en cierto modo, un potencial agravio al propio Padre Hurtado . Si el día de mañana, una vez autorizadas todas las comunas para construir un monumento en su memoria, tan sólo lo concretaran dos o tres -como preveo que acontecerá-, entonces se supondría que el pueblo chileno infiere un injusto agravio a la figura de quien, en su momento, será otro santo.
Yo siento que estamos cometiendo un exceso que quizás alcance una mención en el Libro de Guinness, pero que no pasará de eso.
Tengo la impresión de que el Senado, Cámara que por lo general pone cordura en las materias resueltas por la otra rama del Congreso Nacional, esta vez no debiera eximirse de un tono de ponderación respecto de una iniciativa que francamente se estima desorbitada por completo. Ojalá seamos capaces de corregirla.
He dicho.
El señor LARRAÍN ( Presidente ).-
¡Su Señoría olvida que también viene de la otra rama del Parlamento...!
El señor ÁVILA.-
¡Por eso no me olvido de ella...!
El señor LARRAÍN (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Naranjo.
El señor NARANJO.-
Señor Presidente , esta iniciativa se aparta absolutamente de las normas tradicionales destinadas a erigir monumentos a determinadas personalidades del país. Basta sólo recordar que hace más de diez años el Congreso Nacional aprobó la construcción de un monumento en memoria de Pablo Neruda en apenas dos comunas y que nada se ha hecho. Y el proyecto en debate extiende la autorización respectiva, no a dos comunas, sino a todo el territorio nacional.
Pienso que al Padre Hurtado tampoco le gustaría esta propuesta de ley, porque es demasiado vanidosa. Y de lo que él más se apartaba era justamente de la vanidad. Por ello, levantarle monumentos en todas las comunas de Chile no tiene nada que ver con el carácter sencillo de su testimonio. Entonces, me parece mucho más lógico que las donaciones recogidas se destinen a servir a los más pobres y no a erigirle monumentos. Él estaría feliz de que se procediera así.
Aún más, lo máximo que podríamos proponer sería que en la ciudad natal del Padre Hurtado se levantara un monumento en su memoria, que es lo que tradicionalmente se hace.
Por eso, pido que el proyecto vuelva a Comisión y que no se vote hoy día.
El señor LARRAÍN (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Corresponde definir -lo solicitaron algunos señores Senadores- si el proyecto retorna a Comisión antes de votarse en general.
El señor MORENO.-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor LARRAÍN ( Presidente ).-
Tiene la palabra, Su Señoría.
El señor MORENO.-
Como Presidente de la Comisión de Educación, no tengo ningún inconveniente, recogiendo lo expresado en este debate, en que la iniciativa sea enviada al órgano técnico para corregirla. Será un trámite breve.
El señor LARRAÍN ( Presidente ).-
Si le parece a la Sala, el proyecto se remitirá a Comisión para un nuevo primer informe en general y en particular a la vez, a fin de introducirle los cambios necesarios.
Sobre esa base, podríamos tomar una decisión en una próxima sesión.
--Así se acuerda.
"
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