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Considerando:
1. Que, como es de conocimiento público, en el último tiempo el país ha debido soportar reiteradas alzas en el precio de combustibles. Esta situación lleva inevitablemente consigo alzas en el valor del pasaje de la locomoción colectiva, fletes y por consiguiente en los precios de los productos, impactando con esto especialmente a los sectores de más escasos recursos.
2. Que, ante esta realidad, y considerando que del valor final de los combustibles, es decir, del precio que el consumidor paga en la bomba de bencina, casi la mitad corresponde al IVA y al impuesto especifico ($ 180 por impuesto específico y $ 50 por IVA), con cada alza en el precio de los combustibles, el Estado aumenta considerablemente sus entradas con mayor recaudación de IVA. y el impacto del incremento del IPC en la unidad tributaria mensual, que es la base del impuesto específico. Es así como durante el 2004, el Fisco, sólo por el mayor precio de las gasolinas, recaudará 50 millones de dólares adicionales por concepto de IVA.
3. Que, de esta manera, se aumenta desproporcionadamente la carga tributaria de los chilenos, haciendo más difícil cumplir con ella a la clase media y a los sectores más pobres que sufre un doble impacto:
a) por ser un factor que no podemos manejar que es el valor internacional de los combustibles y,
b) por el valor mayor de los impuestos que sí podemos controlar.
4. Que, estando así las cosas, es que queremos plantear al Gobierno que modifique la carga tributaria que afecta a los combustibles, estableciendo impuestos progresivos que eviten aumentar el efecto negativo del alza del precio internacional de los combustibles. De esta forma, producido un aumento del precio internacional de los combustibles, los impuestos deberían. bajar de tal manera que no se aumente artificialmente el valor final manteniendo una recaudación neutra para el Fisco.
5. En virtud de lo anteriormente expuesto, los Senadores firmantes solicitamos a este honorable Senado de la República que apruebe el siguiente Proyecto de Acuerdo:
PROYECTO DE ACUERDO
Oficiar a S.E. el Presidente de la República, para solicitarle el envío de un proyecto de ley que modifique la actual legislación tributaria que rige a los combustibles, estableciendo condiciones que eviten, que frente a alzas internacionales de los precios de los combustibles, no se aumente desproporcionadamente la carga tributaria para los chilenos generando un efecto neutro en el sentido que la recaudación se mantenga en el tiempo.
(Fdo:) Aburto Ochoa, Marcos; Canessa Robert, Julio; Coloma Correa, Juan Antonio; Cordero Rusque, Fernando; Espina Otero, Alberto; Fernández Fernández, Sergio; Horvath Kiss, Antonio; Lavandero Illanes, Jorge; Martínez Busch, Jorge; Prokurica Prokurica, Baldo; Ríos Santander, Mario; Romero Pizarro, Sergio; Stange Oelckers, Rodolfo; Vega Hidalgo, Ramón; Zurita Camps, Enrique
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