-
http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/652672/seccion/akn652672-po1-ds5-ds15
- bcnres:tieneTipoParticipacion = bcnres:Intervencion
- bcnres:tieneEmisor = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/3494
- rdf:type = bcnres:SeccionRecurso
- rdf:type = bcnres:Participacion
- bcnres:tieneCalidad = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/cargo/1
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/3494
- rdf:value = "
El señor HALES (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Isabel Allende.
La señora ALLENDE (doña Isabel).-
Señor Presidente , estamos analizando las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto que, como claramente lo han expresado los diversos colegas que me han antecedido en el uso de la palabra, mejora la ley sobre protección de los derechos de los consumidores, con el objeto de obtener bienes y servicios de mayor calidad.
Quiero recordar que fue muy compleja la tramitación de la ley que hoy se modifica. Los primeros intentos de legislar sobre la materia y, además, de poder contar como una institución como el Sernac, fueron difíciles, ya que eran muchos los sectores que se oponían.
La iniciativa en debate, una vez más, constituye la demostración de que no hay ningún mercado que funcione a la perfección. Claramente se requiere de más transparencia, información y participación de los consumidores. De lo contrario, no está garantizado aquello que se está consumiendo o comprando.
Se nos vaticinaba que al tener un servicio como el Sernac, poco menos que se iba a distorsionar el mercado, impedir el libre flujo y, para variar, se pronunció una serie de discursos cuasiterroristas que nos acusaban de intervencionistas. Se dijo -entre muchos otros temas que no se han tocado una sola vez- que un Estado que regula impide el libre ejercicio.
El principio que subyace detrás de todas estas modificaciones es muy importante. Tenemos que corregir fallas evidentes en los mercados, que impiden una relación clara y transparente entre el consumidor y el proveedor. Debemos generar mecanismos para que esa relación fluya sin distorsiones y que los problemas sean resueltos por los mismos agentes del mercado.
Necesitamos que exista transparencia y más confianza. Me ha costado mucho entender que la Cámara de Comercio y algunos empresarios se opongan a una legislación de esta naturaleza, en circunstancias de que trae consecuencias positivas para ellos. Los instrumentos que en ella se contemplan generan confianza en los consumidores, lo cual redundará en que éstos se comporten de manera más activa y, por tanto, dinamicen el mercado.
Quiero traer a colación una situación que tiene que ver con la falta de transparencia y de información y con el estado precario y vulnerable en que se encuentran los consumidores. (Este tema ha sido abordado muchas veces en esta Sala; no obstante, quiero traerlo a colación una vez más, aprovechando la presencia del ministro de Economía ). Si bien es cierto que con esta iniciativa estamos a punto de resolver ese problema -que hemos estado siguiendo junto a los diputados Walker y Encina -, quiero saber qué pasará con el cobro de los servicios asociados a la tarifa eléctrica. Me refiero a los cobros por mantención de los medidores, que se agregan en las cuentas de luz, pero que son servicios que jamás se otorgan al cliente. Durante años, todos los clientes hemos estado pagando un servicio que nunca se nos entregó y que, impunemente, dado el vacío en la ley, las empresas eléctricas nos han estado cobrando. Es un problema que hicimos presente en esta Sala y que hemos seguido durante muchos años. Finalmente, conseguimos que en el Ministerio de Economía nos escucharan e hicieran un estudio sobre el particular con las empresas eléctricas. Creo que estamos llegando al final del camino. Espero que el ministro Rodríguez nos informe sobre el particular.
¿Cuántas veces el mercado no ha sido transparente? ¿C��mo los usuarios hemos estado desprotegidos? ¿Cuántas veces, por falta de información y de regulación, se han cobrado servicios que no se prestan o que no son lo que se dice que son?
Las disposiciones contenidas en esta iniciativa reflejan, en hora buena, que hemos podido avanzar en esta materia. A ello se agregan los aportes hechos en el Senado y que analizamos en este momento.
Me parece bien que la regulación se amplíe a temas que no estaban previstos; por ejemplo, la construcción de viviendas. Muchas veces hemos denunciado en esta Sala las deficiencias que existen en ese rubro. ¿Cuántas veces los usuarios han debido pagar las consecuencias, con una sensación de impotencia, de frustración y de impunidad, de una mala construcción, luego del esfuerzo que les significó obtener una vivienda nueva?
Está bien que se establezcan normas supletorias de la ley de defensa del consumidor.
La iniciativa incluye otras materias de las que rara vez nos preocupamos, pero que también son importantes, tales como los contratos con hospitales y con clínicas. En este caso, no estamos hablando de la calidad del servicio médico, sino en qué circunstancias se realizan los servicios y los cobros. Muchas veces se ocupan pabellones y se usan fármacos en atenciones médicas llevadas a cabo los fines de semana, que tienen un precio diferente del de las prestaciones efectuadas durante los días hábiles. Es un tema bastante conocido.
También es importante determinar la manera de informar la tasa de interés en el contrato. Los famosos cobros adicionales, que “no constituyen tasa de interés”, son la clásica manera encubierta de abultar los cobros.
Finalmente, me parece satisfactorio que se homologuen, desde el punto de vista de la legitimidad de su existencia, las asociaciones de consumidores y las asociaciones de empresas. Es importante que se estimule la constitución de asociaciones de consumidores -que hoy tienen bastantes dificultades para ello- y que ese trámite implique un menor costo.
Asimismo, es muy importante evitar la publicidad engañosa que todos los días nos invade.
En resumen, el proyecto es un avance para el país, para la sociedad y, particularmente, para los consumidores.
He dicho.
"
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/652672
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/652672/seccion/akn652672-po1-ds5