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El señor HALES (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Edgardo Riveros.
El señor RIVEROS.-
Señor Presidente , este es un proyecto importantísimo, ya que resguarda un derecho fundamental de los consumidores. Aquí ha habido todo un proceso, muy positivo, tanto respecto de la labor del Sernac como del Ministerio de Economía. El servicio encargado de velar por los derechos de los consumidores ha jugado un rol muy significativo para llevar a cabo este proyecto y recoger los aportes de los legisladores, tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado.
En esta fase del proceso legislativo, nos corresponde pronunciarnos sobre las modificaciones introducidas por el Senado. En ese contexto, creo que estamos en la línea correcta al señalar que debemos aprobarlas, porque enriquecen el proyecto. No es tan sólo la agilización de este trámite legislativo, sino que hay un elemento sustantivo que tiene que ver con aspectos específicos que el Senado le ha agregado para hacerlo más acertado en cuanto a la defensa de los consumidores, guardando ciertos equilibrios que resultan importantísimos.
Como lo dijeron los diputados Saffirio y Walker , un punto destacable lo constituye la agilización del trámite judicial en favor de los consumidores. Esa rapidez está íntimamente ligada con el hecho de que en la judicatura puedan ser asumidos no tan sólo los aspectos individuales, sino del grupo de personas afectadas. Este es un efecto práctico que tiene que ver con la agilidad en los trámites para alcanzar el objetivo que se busca con la acción.
También es importante señalar que el procedimiento se sujetará a las normas del juicio sumario, de acuerdo con lo que establece el Código de Procedimiento Civil, y que en la segunda instancia las apelaciones tendrán preferencias en las tablas de las cortes respectivas.
Como contrapartida, se resguardan los derechos del demandado, en el sentido de no hacer pública la situación procesal hasta no llegar a un resultado, porque la publicidad extemporánea puede ocasionar daños. Junto con ello, se evitan abusos en el cobro de honorarios.
También quiero destacar el derecho de retracto en las ventas a distancia o por internet. La posibilidad del retracto debe consagrarse legalmente para evitar los abusos en situaciones en que la relación contractual pueda ser altamente inconveniente para el consumidor.
Por último, otro aspecto muy positivo es la creación de un fondo para que las asociaciones de consumidores puedan actuar y relacionarse de manera eficiente. Es cierto que año tras año será un desafío para nosotros en lo que se refiere a la ley de Presupuestos, porque el aporte fiscal no tiene el carácter de permanente, sino que es concursable y dependerá de lo que se le asigne en el presupuesto de la nación. Para que sean eficientes, el monto debe ser de tal cuantía, que permita a las asociaciones desarrollar una verdadera tarea de defensa de los consumidores, consumidores que no tienen otra posibilidad de defensa que una comunidad organizada, que participa y conoce las normas para hacerlas eficientes y eficaces.
Lo reseñado nos permite valorar el proyecto que ya está en su etapa de conclusiva y que quedará en condiciones de ser promulgado como ley por el Presidente de la República.
Por eso, como señaló el diputado señor Saffirio , la Democracia Cristiana compromete su voto favorable a las modificaciones introducidas por el Senado.
He dicho.
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