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El señor LORENZINI (Presidente).-
El señor Prosecretario procederá a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).-
Proyecto de acuerdo Nº 406, de los diputados señores Navarro, Muñoz, don Pedro; García-Huidobro; señoras Saa, doña María Antonieta, y Vidal, doña Ximena; y señores Quintana, Rojas, Accorsi, Escalona y Hernández.
“Considerando:
Que el fútbol aficionado es una de las actividades deportivas de mayor masividad y popularidad practicadas en Chile, la cual se desarrolla, fundamentalmente, a través de las trece asociaciones regionales conformadas por trescientas cuarenta y seis asociaciones de base, las que, a su vez, están integradas por cuatro mil trescientos cincuenta y tres clubes organizados en la Asociación Nacional de Fútbol Amateur (Anfa). En suma, esta actividad deportiva agrupa a más de medio millón de deportistas cada fin de semana.
Que, sólo en la Región Metropolitana, de Santiago, la Anfa comprende a setenta y seis asociaciones de fútbol, cada una de las cuales está compuesta por entre doce y cuarenta y dos clubes. A su vez, cada uno de ellos registra una inscripción de entre setenta y cinco y doscientos jugadores en las categorías primera y segunda de adultos, viejos ‘cracks’ y ‘seniors’, a las que deben agregarse, en muchas asociaciones, las series infantil, juvenil, o una tercera categoría para mayores de treinta y cinco años, lo que da un total, sólo en esta región cercano a ciento cincuenta mil futbolistas aficionados.
Que, como producto del crecimiento poblacional de esta región, fenómeno que se repite proporcionalmente en la mayor parte del país, tanto en las grandes ciudades como en las zonas rurales, se ha incrementado la demanda de terrenos por parte del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, municipalidades y empresas constructoras. En ese contexto, han sido miles de metros cuadrados de canchas de fútbol las que se han convertido en villas y poblaciones de casas y edificios.
Que esta circunstancia ha derivado en un uso extremadamente intensivo de las canchas disponibles, hasta el punto de que se ha llegado a la inexistencia de ellas en algunas comunas, como sucede en Conchalí, cuyos clubes deportivos deben arrendar campos deportivos en las de Independencia, Huechuraba o Quilicura. Esto, por cierto, ha provocado un costo mayor en la práctica deportiva y, por ende, las asociaciones han visto mermadas sus posibilidades de cumplir con el sentido de integración y prevención social que las define como organizaciones.
Que ChileDeportes anunció, en mayo de 2001, la implementación, a través de los mecanismos establecidos en la ley del Deporte y su reglamento, de un subsidio similar al habitacional, cuyo funcionamiento operaría a través de una libreta de ahorro en la cual las organizaciones deportivas depositarían su aporte previo para que, una vez alcanzado el monto fijado, el Estado efectuara un aporte complementario, por una sola vez, con el fin de adquirir, construir y habilitar recintos deportivos.
Que, entre los objetivos del Gobierno, de ChileDeportes y del sistema educacional en particular, está la reducción de las serias tasas de sedentarismo existentes en la población nacional, que, en el caso de las mujeres, alcanza al 91,8 por ciento, mientras que, en los hombres, bordea el 89,8 por ciento. A ello se han añadido las altas cifras de obesidad presentes entre los adultos, pero especialmente entre los menores de dieciocho años.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al ministro Secretario General de Gobierno para que se sirva instruir al director nacional de Chile Deportes a fin de que dé prioridad a la operación, informada y efectiva, del mecanismo de subsidio del deporte, anunciado como una de las fórmulas más accesibles para que los cientos de asociaciones y miles de clubes deportivos que practican el fútbol aficionado a lo largo del país, especialmente en zonas rurales, puedan contar con las canchas que requieren para la práctica deportiva, la difusión de valores, la integración y la prevención social y el combate contra el sedentarismo y la obesidad de los adultos, de los jóvenes y de los niños.”
El señor LEAL (Vicepresidente).-
Para hablar a favor del proyecto, tiene la palabra el diputado Alejandro Navarro.
El señor NAVARRO.-
Señor Presidente , mediante el proyecto se solicita formalmente al subsecretario de Deportes incentivar políticas para favorecer al fútbol amateur.
En Chile hay trece asociaciones regionales de fútbol amateur, 346 asociaciones locales y más de 4.353 clubes, es decir, hablamos de más de medio millón de deportistas de fin de semana que practican el fútbol.
La Anfa agrupa a 76 asociaciones de fútbol en la Región Metropolitana. En ellas participan jugadores de todas las edades, en las categorías primera y segunda adultos, viejos cracks y seniors. También desarrolla una tarea con amplia base infantil.
Se ha incrementado la demanda de terrenos por parte del Ministerio de Vivienda para satisfacer a los allegados, lo que ha provocado un fenómeno que todos los parlamentarios conocen, cual es que la presión sobre los terrenos ha llevado a muchos propietarios a vender, entre otros terrenos, canchas de fútbol para ser transformados en poblaciones, lo que ha producido un fenómeno doble: la carencia absoluta de canchas y el uso intensivo de las que no han sido vendidas.
La comuna de Conchalí, en la Región Metropolitana, carece de canchas, por lo que los futbolistas de dicha comuna tienen que ir a jugar a Huechuraba o a Quilicura, es decir, tienen que conseguir canchas fuera de su comuna.
Por eso, Chiledeportes anunció la implementación, mediante mecanismos contenidos en la ley del Deporte, que aprobamos en este Parlamento, de un subsidio similar al habitacional, cuyo funcionamiento operaría a través de una libreta de ahorro, en la cual los clubes reunirían el monto establecido para demandar un subsidio y, por única vez, el Ministerio de Vivienda los va a subsidiar para que compren, construyan y habiliten recintos deportivos.
Dadas las tasas de alto sedentarismo de los chilenos, es política pública promover el deporte. El 91,8 por ciento de los hombres son sedentarios, mientras que en las mujeres el porcentaje es de 89,8 por ciento. Entonces, es necesario promover y dar las condiciones para que se practique deporte.
Por lo tanto, solicito aprobar el proyecto a fin de que Chiledeportes agilice estos mecanismos.
He dicho.
El señor LEAL (Vicepresidente).-
Para hablar a favor del proyecto, tiene la palabra el diputado Alejandro García-Huidobro.
El señor GARCÍA-HUIDOBRO.-
Señor Presidente, sin duda, el proyecto de acuerdo va en el sentido correcto. Como bien dijo el diputado Navarro, en la medida en que las comunidades crecen, los espacios para canchas son cada día menores. Tanto es así, que en algunas comunas hay canchas que se han terminado vendiendo.
Quiero recordar a la Sala que el caso de los terrenos deportivos provenientes del proceso de reforma agraria, este Parlamento resolvió, mediante una ley, que no pueden tener otro destino que no fuera el de canchas de fútbol o complejos deportivos.
Queremos que se agilice la aplicación del subsidio, porque en la medida que avanza el desarrollo inmobiliario y no se cuenta con una política clara y una planificación en la materia, sólo se perjudica a quienes, en diversos pueblos y comunidades, tienen derecho a recrearse o desarrollar sus habilidades deportivas.
Por eso, ojalá que la Cámara apruebe este proyecto de acuerdo por unanimidad.
El señor LEAL (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 38 votos. No hubo votos por la negativa
ni
El señor LEAL (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló,Allende (doña Isabel), Ascencio, Bertolino, Bustos, Caraball (doña Eliana), Cornejo, Delmastro, Egaña, Espinoza, García-Huidobro, González (don Rodrigo), Hernández, Ibáñez (don Gonzalo), Kast, Leal, Leay, Longueira, Mora, Muñoz (don Pedro), Muñoz (doña Adriana), Navarro, Norambuena, Ojeda, Ortiz, Palma, Paredes, Robles, Rojas, Rossi, Salaberry, Salas, Sánchez, Sepúlveda (doña Alejandra), Tapia, Vilches, Villouta y Von Mühlenbrock.
"