. . . . . . . . " DESINTER\u00C9S GUBERNATIVO ANTE REALIDAD DE CHILO\u00C9 CONTINENTAL. OFICIOS\nEl se\u00F1or STANGE.- \nSe\u00F1or Presidente , al parecer, para las autoridades de Gobierno el extremo sur austral de la D\u00E9cima Regi\u00F3n de Los Lagos no existe. Digo esto por el poco inter\u00E9s que demuestran las esferas gubernamentales por saber y conocer la realidad de Chilo\u00E9 continental, y especialmente de la provincia de Palena. Es aqu\u00ED donde se aprecia m\u00E1s el centralismo de nuestro pa\u00EDs.\n \nEllo conlleva a que no hayan sido aplicados como se pretend\u00EDa los beneficios de la ley N\u00BA 19.606, que establece precisamente incentivos para el desarrollo econ\u00F3mico de esa provincia. \nFundamento esta explicaci\u00F3n de acuerdo con los siguientes puntos: \n-Desconocimiento o falta de informaci\u00F3n sobre la geograf\u00EDa y caracter\u00EDsticas de esta zona. \n-Facilidades otorgadas a ciudadano extranjero para la adquisici\u00F3n desusada de terrenos. \n-Despoblamiento de Palena.\n \n-Falta de caminos y medios de comunicaci\u00F3n mar\u00EDtimos. \n-Deficiencia en atenci\u00F3n m\u00E9dica. \nAs\u00ED, cuando me refiero al desconocimiento de la zona en comento, debo remitirme obligadamente al oficio ordinario 141.04 de la Subsecretar\u00EDa de Bienes Nacionales, que da respuesta a consultas realizadas por la Comisi\u00F3n de Bienes Nacionales del Senado, pues contiene graves errores. Por ejemplo, se\u00F1ala textualmente: \"el territorio de la Provincia de Palena, en la Regi\u00F3n de Los Lagos, tiene una superficie aproximada de 150.000 hect\u00E1reas\". Se advierte la importancia de este error si se considera que solamente el empresario Douglas Tompkins posee m\u00E1s de 400 mil hect\u00E1reas en esa provincia.\n \nAdem\u00E1s, en el mismo punto se dice que \"la Provincia de Palena se localiza al sur oriente de la capital regional, Puerto Montt, separada del Chile Continental por el seno y estuario de Reloncav\u00ED\". \nQuien no conoce la regi\u00F3n puede perfectamente entender que para la oficina central de Bienes Nacionales, Chile se divide territorialmente en dos partes a la altura de Puerto Montt, lo cual implica ignorar que la zona es conocida com\u00FAnmente como \"Chilo\u00E9 Continental\". \nTales afirmaciones err\u00F3neas causan grave incertidumbre entre posibles capitalistas, quienes, por eso, se abstienen de invertir all\u00ED. \nMe he referido a las facilidades otorgadas a un ciudadano extranjero para la adquisici\u00F3n desusada de terrenos porque creo necesario hacer ver los errores cometidos por el Gobierno, los cuales comenzaron en 1997, al firmar un Acta de Acuerdo con Douglas Tompkins.\n \nEse ciudadano norteamericano ha podido adquirir una cantidad desmesurada de terrenos a colonos, sin que en este momento se sepa con seguridad cu\u00E1ntas hect\u00E1reas ha comprado en la provincia de Palena solamente, incluyendo la ciudad de Chait\u00E9n, con el pretexto de preservar recursos naturales ambientales. \nEl Acuerdo permiti\u00F3 que esta persona, en calidad de turista, tuviera acceso a toda la informaci\u00F3n necesaria para su aparente inter\u00E9s de cooperar con el Gobierno chileno en el saneamiento de t\u00EDtulos de propiedad. Es as\u00ED como pudo disponer de todos los antecedentes que requer\u00EDa para comprar, a distintos colonos, las tierras que no ten\u00EDan t\u00EDtulo o aquellas en que hab\u00EDa dificultades para obtenerlo.\n \nRepresentando a una fundaci\u00F3n norteamericana y amparado en el decreto ley N\u00BA 600, el se\u00F1or Tompkins ha internado, entre el 2 de abril de 1991 y el 3 de mayo de 1999, la suma de 32 millones 330 mil d\u00F3lares, destinados en su mayor parte a la compra de terrenos con fines filantr\u00F3picos de conservaci\u00F3n del medio ambiente.\n \nAl adquirir las tierras en forma legal y con los t\u00EDtulos correspondientes, los antiguos pobladores o due\u00F1os fueron obligados, l\u00F3gicamente, a desocuparlas. \nConocidas son las diversas diligencias que se efect\u00FAan para que gran parte de estos terrenos, adquiridos por una fundaci\u00F3n norteamericana, sean traspasados a una fundaci\u00F3n chilena que administrar\u00E1 estos bienes clasificados como \" Santuario de la Naturaleza \".\n \nCabe hacer presente que no todas las tierras adquiridas por el se\u00F1or Tompkins formar\u00E1n parte de dicho Santuario y que tampoco ser\u00E1n parte de \u00E9l aquellas que contin\u00FAa adquiriendo, sea en la provincia de Palena o en la Und\u00E9cima o Duod\u00E9cima Regiones.\n \nNaturalmente, esta compra y venta masiva de terrenos ha producido un despoblamiento. Los colonos que trabajaban las tierras han emigrado a Chait\u00E9n o a otras ciudades del pa\u00EDs.\n \nLa escuela b\u00E1sica que funcionaba en ese sector ha sido cerrada por falta de alumnos. \nEn lo referente a la ausencia de caminos y medios de comunicaci\u00F3n mar\u00EDtimos, he de se\u00F1alar que la carretera austral fue construida para incorporar geopol\u00EDticamente todo el sur austral con Puerto Montt. Sin lugar a dudas, esa importante v\u00EDa permiti\u00F3 el desarrollo de vastos sectores que antes s\u00F3lo ten\u00EDan comunicaci\u00F3n por mar o por la Rep\u00FAblica Argentina.\n \nEn la actualidad, esa ruta se prolonga hasta el extremo austral de la Und\u00E9cima Regi\u00F3n. Sin embargo, al sur de Hornopir\u00E9n, en la provincia de Palena, hay un tramo de aproximadamente 66 kil\u00F3metros que no fue construido, por lo cual la carretera austral se halla interrumpida.\n \nLos \u00FAltimos Gobiernos han buscado una soluci\u00F3n al problema mediante el sistema de transbordos mar\u00EDtimos, pero \u00E9stos son irregulares, caros y est\u00E1n sujetos al estado del tiempo. \nPor ejemplo, el viaje en transbordador entre Puerto Montt y Chait\u00E9n tiene un valor de 65 mil pesos por veh\u00EDculo, a los que deben sumarse los 2 mil pesos que tiene que pagar el conductor y los 12 mil pesos que se cobra a cada uno de los pasajeros. \nEn la \u00E9poca de verano, para fomentar el turismo, se puede viajar desde Puerto Montt a Hornopir\u00E9n por tierra, y luego, por mar desde este puerto hasta Caleta Gonzalo , donde es posible empalmar con la carretera austral. El transbordo mar\u00EDtimo tiene un costo de 56 mil pesos por veh\u00EDculo, m\u00E1s 9 mil pesos por cada persona.\n \nHoy, el Gobierno considera que no es viable construir los 66 kil\u00F3metros de carretera que faltan, por cuanto el alto costo de la infraestructura no se justifica, debido al escaso movimiento de veh\u00EDculos. \nComprendo esta l\u00F3gica econ\u00F3mica, pero la rechazo como soluci\u00F3n a la integraci\u00F3n territorial, pues si se pudiera viajar por tierra desde Puerto Montt a Chait\u00E9n y continuar hacia la Und\u00E9cima Regi\u00F3n, aquellos que se desplazan en veh\u00EDculo no tendr\u00EDan que hacer parte del trayecto por territorio argentino, o bien, utilizar los medios mar\u00EDtimos ya descritos, con el alto costo mencionado.\n \nAl respecto, cabe considerar que el mismo argumento de integraci\u00F3n territorial que se utiliza para proyectar la construcci\u00F3n del puente sobre el canal de Chacao es aplicable a este caso. \nSin embargo, el ciudadano norteamericano Douglas Tompkins pone objeciones al trazado de estos 66 kil\u00F3metros, por cuanto, evidentemente, tendr\u00E1 que atravesar de norte a sur sus propiedades.\n \nPor ello promueve, incluso buscando apoyo pol\u00EDtico, que se construya un camino que una los poblados de la pen\u00EDnsula de Huequi y aquellos que en ruta costera enlazan Chumeld\u00E9n con Santa B\u00E1rbara y Chait\u00E9n .\n \nEsos dos caminos son imprescindibles, porque favorecer\u00EDan a los lugares donde est\u00E1 el mayor asentamiento de colonos. De modo que el Gobierno debe entregar los presupuestos respectivos. Pero no es la soluci\u00F3n de \"continuidad territorial\", pues en ambos casos deber\u00E1n utilizarse los transbordos mar\u00EDtimos. \u00BFQu\u00E9 colono est\u00E1 en condiciones econ\u00F3micas de hacer uso de estos onerosos medios de transporte? Por eso, ahora los mismos colonos ofrecen sus tierras al se\u00F1or Tompkins. \u00BFQu\u00E9 hace el Gobierno para evitar este despoblamiento?\n \nEn consecuencia, insisto en que, antes de firmar cualquier documento que materialice como Santuario de la Naturaleza al Parque Pumal\u00EDn, el Gobierno chileno debe asegurarse, si es necesario con compensaci\u00F3n de terrenos, una franja del ancho suficiente para que el Ministerio de Obras P\u00FAblicas fije el trazado de norte a sur que permita la construcci\u00F3n futura del tramo discontinuado de la carretera austral.\n \nOtro aspecto que impide el desarrollo de la provincia de Palena es la deficiencia en los servicios de salud.\n \nEn la actualidad, las ciudades de Chait\u00E9n -la capital de la provincia-, Futaleuf\u00FA y Palena cuentan con los servicios de un hospital clase 4. Es decir, \u00FAnicamente disponen de medicina general y de param\u00E9dicos.\n \nEn cambio, la otra localidad con mayor poblaci\u00F3n, Hornopir\u00E9n, tiene solamente un consultorio. Todo este servicio enlazado depende de Llanchipal, cuya sede est\u00E1 en Puerto Montt. \nEs tal la escasez de atenci\u00F3n m\u00E9dica medianamente especializada, que recientemente el Director de Llanchipal y el Director del Hospital de Esquel , en Argentina, firmaron un acuerdo para atender pacientes -por ahora, los casos de urgencia- en dicha ciudad del pa\u00EDs vecino. Tales prestaciones ser\u00E1n cubiertas por FONASA, entidad que, adem\u00E1s, solventar\u00EDa el costo de traslado de los enfermos.\n \nPor mucho que se hable de integraci\u00F3n, no es posible que el Gobierno no est\u00E9 en condiciones de establecer servicios m\u00E9dicos suficientes para atender a los enfermos chilenos en nuestro pa\u00EDs.\n \nPor ello, reclamo que a la brevedad se establezca un servicio m\u00E9dico, con especialidades suficientes, en la provincia de Palena, para atender todas las necesidades b\u00E1sicas urgentes. \nComo se desprende de todo lo manifestado, los habitantes de la provincia de Palena merecen m\u00E1s atenci\u00F3n en sus necesidades y mayor respeto a su condici\u00F3n de chilenos. \nTodo lo anterior ser\u00EDa subsanable si el Gobierno se decidiera a solucionar lo concerniente a la integraci\u00F3n territorial de dicha provincia.\n \nConsecuente con lo expresado, solicito al se\u00F1or Presidente del Senado que se oficie en mi nombre a los se\u00F1ores Ministros Secretario General de la Presidencia , don Francisco Huenchumilla Jaramillo ; de Salud, don Pedro Garc\u00EDa Aspillaga ; de Obras P\u00FAblicas, don Javier Etcheverry Celhay ; de Hacienda, don Nicol\u00E1s Eyzaguirre Guzm\u00E1n , y de Bienes Nacionales, don Jaime Ravinet de la Fuente .\n \nHe dicho. \n--Se anuncia el env\u00EDo de los oficios solicitados, en nombre del Honorable se\u00F1or Stange, conforme al Reglamento. \n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN ( Presidente ).- \nEn el tiempo restante del Comit\u00E9 Uni\u00F3n Dem\u00F3crata Independiente, ning\u00FAn otro se\u00F1or Senador intervendr\u00E1.\n \nEn el turno del Comit\u00E9 Renovaci\u00F3n Nacional, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Horvath. \nEl se\u00F1or HORVATH.- \nSe\u00F1or Presidente , quiero respaldar en plenitud los antecedentes que entreg\u00F3 y las peticiones que formul\u00F3 el Senador se\u00F1or Stange . Y debo agregar que, en el caso del camino costero continuo a que se refiri\u00F3 Su Se\u00F1or\u00EDa, tres consultoras ya efectuaron los estudios para fijar la franja correspondiente, los que fueron aprobados por las autoridades competentes del Ministerio de Obras P\u00FAblica. As\u00ED se posibilita en forma anticipada, sin necesidad de la declaraci\u00F3n de Santuario de la Naturaleza y con la adquisici\u00F3n a trav\u00E9s de la permuta con terrenos fiscales aleda\u00F1os equivalentes o por la v\u00EDa de la compra, que el Fisco reserve para el inter\u00E9s p\u00FAblico, con la oportunidad que la situaci\u00F3n aconseja, los elementos m\u00EDnimos indispensables para la construcci\u00F3n de la citada ruta por etapas.\n \nAhora, el tema no s\u00F3lo se remite a la franja de camino, sino tambi\u00E9n a la integridad territorial, ya que hoy ha quedado de manifiesto el riesgo del suministro de energ\u00EDa el\u00E9ctrica debido a la carencia de gas de Argentina, lo cual mejora las perspectivas del enorme potencial hidroel\u00E9ctrico existente en la zona austral. Para ello, las empresas tienen fijado el trazado del tendido el\u00E9ctrico, que ocupar\u00EDa la misma franja de camino. Y, adem\u00E1s, hay otros elementos de servicio, como las comunicaciones. \nPor ello, sobre la base de los mismos antecedentes se\u00F1alados, me permito solicitar que, en mi nombre, se oficie al se\u00F1or Ministro de Econom\u00EDa y Presidente de la Comisi\u00F3n Nacional de Energ\u00EDa para que disponga todo lo que est\u00E9 a su alcance a los efectos de salvaguardar el inter\u00E9s p\u00FAblico, de modo que, con la debida anticipaci\u00F3n, se cuente con la franja necesaria para la interconexi\u00F3n el\u00E9ctrica y la habilitaci\u00F3n de los dem\u00E1s servicios mencionados.\n \nGracias, se\u00F1or Presidente. \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN ( Presidente ).- \nSe considerar\u00E1 la adhesi\u00F3n de Su Se\u00F1or\u00EDa y se oficiar\u00E1 al Ministro individualizado.\n \nEn el tiempo que resta al Comit\u00E9 Nacional, ofrezco la palabra. \n Ofrezco la palabra. \n Los Comit\u00E9s Socialista e Institucionales 1 no intervendr\u00E1n. \n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . .