. . . . . . . "CREACI\u00D3N DE COMUNA DE RAHUE."^^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " CREACI\u00D3N DE COMUNA DE RAHUE. \n \nEl se\u00F1or HALES ( Vicepresidente ).- \nEl se\u00F1or Prosecretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo N\u00BA 375.\n \nEl se\u00F1or \u00C1LVAREZ ( Prosecretario ).- \nProyecto de acuerdo N\u00BA 375, de los diputados se\u00F1ores Sergio Ojeda, Carlos Recondo, Fidel Espinoza, Javier Hern\u00E1ndez, Jaime Quintana, Carlos Abel Jarpa, Ram\u00F3n P\u00E9rez, Osvaldo Palma; de la se\u00F1ora Caraball, do\u00F1a Eliana, y del se\u00F1or Waldo Mora.\n \n\u201CConsiderando: \nQue la comuna de Osorno tiene una poblaci\u00F3n de ciento cuarenta y cinco mil cuatrocientos setenta y cinco habitantes, con una superficie aproximada de novecientos cincuenta y un kil\u00F3metros cuadrados, con un sector urbano dividido por un cauce natural, como es el r\u00EDo Rahue, que da lugar a dos sectores, que son Osorno oriente y Osorno occidente, que corresponde a Rahue. \nQue, de acuerdo con el censo de 2002, el sector de Rahue tiene cincuenta y ocho mil quinientos nueve habitantes. Con posterioridad al censo oficial, se contabilizaron dos mil seiscientos cuarenta rezagados, por lo que Rahue tiene sesenta y un mil ciento cuarenta y nueve habitantes. Osorno oriente tiene una poblaci\u00F3n de ochenta y cuatro mil ciento treinta y un habitantes, m\u00E1s ciento noventa y cinco rezagados.\n \nQue Rahue adquiri\u00F3 la categor\u00EDa de comuna el 21 de abril de 1921. Don Lupercio Mart\u00EDnez Asenjo fue su alcalde hasta el 3 de diciembre de 1927, fecha en que Rahue se anex\u00F3 a Osorno. Antes de ser comuna, este sector perteneci\u00F3 a Riachuelo, comuna de R\u00EDo Negro. La cesaci\u00F3n como comuna se debi\u00F3 a cuestiones meramente administrativas.\n \nQue Rahue ha sido siempre un territorio, con una poblaci\u00F3n muy ligada a su nombre y a su tierra, con amor y arraigo a su historia y a sus tradiciones. \nQue todas las condiciones, caracter\u00EDsticas y circunstancias hacen propicia y fundada la idea de que Rahue sea comuna. Naci\u00F3 y emerge como tal. Su gente, su territorio y sus l\u00EDmites naturales as\u00ED parecen demostrarlo y confirmarlo. \nQue la creaci\u00F3n de la comuna de Rahue es una antigua y muy sentida aspiraci\u00F3n, sostenida e impulsada a trav\u00E9s del tiempo por dirigentes sociales e institucionales, autoridades pol\u00EDticas y administrativas, adem\u00E1s de la prensa, pero que no se ha encauzado formalmente hacia los organismos pertinentes. En la actualidad, tiene un apoyo inmensamente mayoritario, basado en la convicci\u00F3n y seguridad de que es una forma de impulsar y procurar el desarrollo y progreso del sector. El hecho de que sea un sector pobre justifica a\u00FAn m\u00E1s la necesidad de que sea comuna. No siempre la Municipalidad de Osorno satisface las necesidades y requerimientos de la poblaci\u00F3n rahuina, aunque los esfuerzos desplegados para ello han sido evidentes.\n \nQue la experiencia y la historia del desarrollo administrativo del pa\u00EDs muestran que, justamente, el estado de pobreza de una parte de una comuna, o sus deficiencias, han impulsado a sus autoridades y a los gobiernos a convertirla en comuna, como una manera de dotarla de sus propios medios e instrumentos para su despegue. \nQue la creaci\u00F3n de una comuna implica enfocar y enfrentar sus propias necesidades con proyectos, planes y programas, con un esp\u00EDritu distinto, poniendo \u00E9nfasis en su problem\u00E1tica m\u00E1s dif\u00EDcil y compleja. Nadie m\u00E1s que sus habitantes conocen sus necesidades y dificultades para enfrentar con prioridad los desaf\u00EDos que se las imponen. \nQue una administraci\u00F3n directa podr\u00EDa definir, orientar o implementar con mayor eficacia l\u00EDneas de desarrollo espec\u00EDfico para sus pobladores. \nQue la dotaci\u00F3n de una administraci\u00F3n propia permitir\u00EDa a este territorio, adem\u00E1s, la canalizaci\u00F3n de diversas acciones de programas nacionales y regionales hacia \u00E1reas espec\u00EDficas y acotadas a sus realidades territoriales y culturales. \nQue atendiendo al clamor y a las peticiones de los rahuinos, en Hora de Incidentes se solicit\u00F3 oficiar a la Subsecretar\u00EDa de Desarrollo Regional y Administrativo para que estudiara la creaci\u00F3n de la comuna de Rahue. En respuesta a esta petici\u00F3n, el Ministerio del Interior, por oficio N\u00B0 4.639, de 2 de octubre de 2003, inform\u00F3 que se resolvi\u00F3 incorporar en los registros la petici\u00F3n de la creaci\u00F3n de la comuna de Rahue, lo que se estudiar\u00E1 cuando el Ejecutivo disponga abrir un nuevo proceso de creaci\u00F3n de comunas, por haber concluido el per\u00EDodo de diez meses, con la presentaci\u00F3n que hizo de los proyectos de ley para la creaci\u00F3n de las comunas de Alto Hospicio, Cholchol, Alto B\u00EDo-B\u00EDo y Hualpencillo.\n \nLa C\u00E1mara de Diputados acuerda: \nSolicitar a S.E. el Presidente de la Rep\u00FAblica la creaci\u00F3n de la comuna de Rahue, conforme a los antecedentes se\u00F1alados y a los que se presentar\u00E1n en su oportunidad, para lo cual se sirva instruir al Ministerio del Interior, a efectos de que, por su intermedio, la Subsecretar\u00EDa de Desarrollo Regional y Administrativo, en el proceso de evaluaci\u00F3n de nuevas comunas, incluya a Rahue y haga los estudios, an\u00E1lisis y determinaciones pertinentes para su procedencia. Pedir, asimismo, que en tales investigaciones se recaben todos los antecedentes que justifiquen su creaci\u00F3n y, para ello, se requieran las informaciones pertinentes a las autoridades locales, provinciales y regionales sobre la materia.\u201D\n \nEl se\u00F1or HALES (Vicepresidente).- \nPara apoyar el proyecto, tiene la palabra el diputado se\u00F1or Sergio Ojeda. \n \nEl se\u00F1or OJEDA.- \nSe\u00F1or Presidente, la localidad de Rahue quiere ser comuna. Geogr\u00E1ficamente est\u00E1 ubicada en la parte poniente de la ciudad de Osorno, separada por el r\u00EDo Rahue. Esta ciudad cuenta con 145 mil habitantes, de los cuales 61 mil viven en el sector de Rahue.\n \nEl 21 de abril de 1921 Rahue adquiri\u00F3 la categor\u00EDa de comuna. Don Lupercio Mart\u00EDnez Asenjo fue su alcalde hasta el 3 de diciembre de 1927, fecha en que se anex\u00F3 a Osorno, pues antes de ser comuna dicho sector pertenec\u00EDa a otra ciudad. Su cesaci\u00F3n como comuna se debi\u00F3 a cuestiones meramente administrativas y no a razones que no justificaran su existencia. Rahue siempre ha sido un territorio con una poblaci\u00F3n muy ligada al nombre de su tierra, con mucho amor y arraigo a su historia y tradiciones.\n \nLa creaci\u00F3n de la comuna es una antigua y muy sentida aspiraci\u00F3n, sostenida e impulsada a trav\u00E9s del tiempo por dirigentes sociales, institucionales, autoridades pol\u00EDticas y administrativas y prensa misma, pero que no se ha encauzado formalmente hacia los organismos pertinentes. \nEn la actualidad existe un apoyo inmensamente mayoritario, fundado en la convicci\u00F3n y seguridad de que es una forma de impulsar y procurar el desarrollo y progreso del sector. El hecho de ser un sector pobre justifica a\u00FAn m\u00E1s la necesidad de crear la comuna. La Municipalidad de Osorno no siempre satisface las necesidades y requerimientos de la poblaci\u00F3n rahuina, aunque los esfuerzos desplegados para ello hayan sido eficaces. Rahue siempre ha sido como el patio trasero de la ciudad de Osorno.\n \nLa experiencia y la historia del desarrollo administrativo del pa\u00EDs nos muestra que el estado de pobreza de una parte de una comuna o las deficiencias de \u00E9sta, han impulsado a sus autoridades y a los gobiernos a convertirlas en comunas, como una manera de dotarlas de sus propios medios e instrumentos para su despegue. \nLa creaci\u00F3n de la comuna de Rahue implica enfocar y enfrentar sus propias necesidades con proyectos, planes y programas, con un esp\u00EDritu distinto, poniendo \u00E9nfasis en su problem\u00E1tica m\u00E1s dif\u00EDcil y compleja. Nadie m\u00E1s que ellos conocen sus necesidades y dificultades para enfrentar con prioridad los desaf\u00EDos que se les imponen.\n \nUna administraci\u00F3n directa puede definir, orientar e implementar, con mayor eficacia, l\u00EDneas de desarrollo espec\u00EDfico para sus pobladores. \nEl esp\u00EDritu del Gobierno, como ha quedado en evidencia en las discusiones sobre la creaci\u00F3n de diferentes comunas y dentro del contexto de descentralizaci\u00F3n que impulsa peri\u00F3dicamente, ha sido revisar y adecuar la estructura territorial a nivel comunal, en atenci\u00F3n a que en \u00E9sta se realiza m\u00E1s directamente la vinculaci\u00F3n de la administraci\u00F3n del Estado con la comunidad, por lo que es frecuente que las modificaciones, a este nivel, sean las m\u00E1s demandadas.\n \nHoy existe un movimiento mayoritario para que Rahue se transforme en comuna. Se lo merece; necesita identidad jur\u00EDdica propia; elegir sus propias autoridades y tener sus propios servicios para procurar el desarrollo y progreso de la zona, condici\u00F3n que un d\u00EDa de 1927 perdi\u00F3, porque fue suprimida su calidad de comuna. \nTeniendo en vista los fundamentos econ\u00F3micos, administrativos, institucionales e hist\u00F3ricos, solicito la aprobaci\u00F3n del proyecto de acuerdo que propone crear la comuna de Rahue y que el Ministerio del Interior y la Secretar\u00EDa Regional Ministerial se aboquen al an\u00E1lisis de las condiciones, fundamentos y bases para que esa idea se haga realidad.\n \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or HALES (Vicepresidente).- \nTiene la palabra el diputado Fidel Espinoza. \n \nEl se\u00F1or ESPINOZA.- \nSe\u00F1or Presidente , s\u00F3lo para sumarme, como diputado por la D\u00E9cima Regi\u00F3n , a la solicitud hecha por el diputado Ojeda , que desde hace mucho tiempo ha dado una importante lucha en pos de este tema, el cual considero de enorme relevancia. Rahue re\u00FAne las caracter\u00EDsticas para convertirse en comuna, condici\u00F3n que le permitir\u00E1 desarrollarse y brindar a sus miles de habitantes una mejor calidad de vida.\n \nPor lo tanto, hago un llamado, no s\u00F3lo a los colegas de mi bancada, sino a todos, para que se sumen a la iniciativa, porque Rahue se lo merece. \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or HALES (Vicepresidente).- \nPara impugnar el proyecto de acuerdo, ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 41 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 3 abstenciones. \nEl se\u00F1or HALES ( Vicepresidente ).- \nAprobado.\n \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \nAguil\u00F3,\u00C1lvarez-Salamanca, Araya, Ascencio, Barros, Burgos, Caraball (do\u00F1a Eliana), Cornejo, Delmastro, Ega\u00F1a, Encina, Espinoza, Galilea (don Pablo), Hern\u00E1ndez, Jaramillo, Jarpa, Letelier (don Felipe), Montes,Mulet, Navarro, Norambuena, Ojeda, Olivares, Ortiz, Palma,Paredes,P\u00E9rez (don Ram\u00F3n), Quintana, Recondo, Saa (do\u00F1a Mar\u00EDa Antonieta), Saffirio, Salaberry, Sep\u00FAlveda (do\u00F1a Alejandra), Silva, Tapia, Uriarte, Valenzuela, Venegas, Villouta, Von M\u00FChlenbrock y Walker.\n \n \n-Vot\u00F3 por la negativa la diputada se\u00F1ora Cristi (do\u00F1a Mar\u00EDa Ang\u00E9lica).\n \n \n-Se abstuvieron los diputados se\u00F1ores: \nHales, Ib\u00E1\u00F1ez (don Gonzalo) y Ulloa.\n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .