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El señor LEAL (Vicepresidente).-
El señor Prosecretario dará lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).-
Proyecto de acuerdo Nº 365, de los diputados señores Accorsi, Leal y de las diputadas señoras Muñoz, doña Adriana y Saa, doña María Antonieta.
“Considerando:
Que en la noche del 2 de diciembre de 2003 se realizó el vertimiento de cerca de un millón de litros de aguas servidas directamente al mar en la playa San Mateo de la Quinta Región de Valparaíso , afectando directamente a esta playa, al sector del paseo Rubén Darío y a la playa Las Torpederas.
Que esta masiva descarga de desechos se produjo en forma intencional, previa autorización o, al menos, con la coordinación del intendente (s) de la región, don Iván de la Maza, por la empresa Esval S.A., a petición del Ministerio de Obras Públicas, para facilitar la construcción del camino La Pólvora, obra a cargo de este ministerio. En el marco de estas obras, durante la noche, se procedió a romper el colector de aguas servidas que evacua los desechos orgánicos humanos y químicos provenientes de la ciudad de Valparaíso, luego de lo cual se produjo la descarga de líquidos y materiales altamente contaminantes y tóxicos directamente a la playa y al borde costero.
Que la acción descrita no fue notificada ni informada con antelación por ningún medio a los pescadores artesanales de la zona, ni a los usuarios y concesionarios de las playas, ni tampoco a la población en general. Luego de conocidos los hechos se generó alarma pública en la población, lo que quedó demostrado a través de la gran cobertura desplegada por los medios de comunicación y la serie de acciones judiciales interpuestas a partir de este incidente.
Que, como producto de esta acción, el director del Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio dictó la resolución exenta N° 3765, en la que decretó ‘la prohibición tanto de la extracción de mariscos como del baño o de todo contacto directo de personas con las aguas de mar existentes en el sector comprendido entre las playas San Mateo y Las Torpederas, pertenecientes a la comuna de Valparaíso’.
Que Valparaíso es uno de los puertos más importantes en Chile, tanto desde el punto de vista comercial como turístico, además de haber sido recientemente declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad por la Unesco, y de que la pesca en sus aguas es una importante fuente laboral para los pescadores artesanales.
Que, además, las playas que recibieron estas descargas son un importante foco turístico y reciben habitualmente a miles de personas que se bañan en el mar, exponiéndose así todas ellas a los efectos de la eventual contaminación provocada por este tipo de hechos.
Que versiones de prensa atribuyeron al intendente titular de Valparaíso, don Luis Guastavino, haber declarado que, a partir de marzo, se realizarían cuatro nuevas descargas de aguas servidas en la bahía, similares a las realizadas el 2 de diciembre de 2003.
Que este tipo de acciones pueden amenazar las garantías constitucionales establecidas en el artículo 19, N°s 1°, 8° y 21° de la Constitución Política de la República, que consagran, respectivamente, ‘el derecho a la integridad física de las personas’; ‘el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación y el deber del Estado de velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza’, y ‘el derecho a efectuar cualquiera actividad económica que no sea contraria a la moral, al orden público o a la seguridad nacional’, especialmente por parte de los concesionarios y usuarios de las playas afectadas y de la gran cantidad de pescadores artesanales que faenan en la zona.
Por lo tanto, la Cámara de Diputados acuerda:
1. Solicitar al Intendente de la Quinta Región de Valparaíso que confirme o desmienta si se efectuarán nuevas descargas de aguas servidas en las playas de Valparaíso, en relación con la construcción del camino La Pólvora, e informe a esta Corporación cuáles son las medidas que se adoptarán para evitar efectos negativos en la salud humana y en el medio ambiente, en caso de que se realicen tales nuevas descargas.
2. Solicitar al ministro de Obras Públicas que informe si se han programado nuevas descargas de aguas servidas en Valparaíso, en relación con la construcción del camino La Pólvora.
3. Solicitar al ministro de Salud y a la ministra de Defensa Nacional que se sirvan instruir al director del Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio y al director general del Territorio Marítimo y Marina Mercante ( Directemar ), respectivamente, para que informen si han recibido alguna solicitud de autorización de vertimiento de aguas servidas en la zona de Valparaíso, en relación con la construcción del camino La Pólvora.”
El señor LEAL (Vicepresidente).-
Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado Accorsi.
El señor ACCORSI.-
Señor Presidente, según antecedentes que posee la Comisión de Salud existe la posibilidad de que nuevamente se produzca un vertimiento de aguas servidas al mar. Es muy importante tener la información en forma anticipada respecto de cuáles serán los pasos que se darán, ya que la vez pasada el hecho constituyó alarma pública y el intendente subrogante debió dar explicaciones en esta Sala.
Es importante que las autoridades que informen con antelación de estos hechos para dar a conocer a la población los problemas que se pueden presentar.
He dicho.
El señor LEAL (Vicepresidente).-
Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Alejandro Navarro.
El señor NAVARRO.-
Señor Presidente , es necesario que la ciudadanía cuente con la debida información a fin de tener un conocimiento claro respecto de los procesos de toma de decisiones en todo lo que pueda generar algún impacto ambiental.
Los problemas suscitados en la zona, que culminaron con una acusación constitucional, demuestran que los procedimientos de toma de decisiones y en particular el establecimiento de las responsabilidades técnicas, administrativas y políticas, deben ser claras para la ciudadanía. Cada servicio o ministerio que tome decisiones frente a hechos que provocan impacto ambiental debe determinar a priori el grado de responsabilidad y de difusión de la medida, ya que de no ser aslí ello produce desconfianza entre la población. Por lo tanto, es necesaria la información sobre decisiones medioambientales que tengan o no que ver con la costa, con descarga de aguas servidas, para todos los habitantes del país. Por eso, el proyecto de acuerdo debiera contar con la aprobación de la mayoría de la Sala. Es sano, necesario y deseable que la autoridad pueda informar, desde el intendente regional, en este caso, hasta los directores de servicio involucrados tanto en el Ministerio de Obras Públicas como en el servicio de salud respectivo. Por tanto, pido el apoyo de la Sala para este proyecto.
Aprovecho la ocasión para destacar la eficiencia del personal de la Dirección General del Territorio Marítimo, Directemar, institución que ha demostrado una permanente preocupación. La hemos conocido en la Comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente y no tenemos ninguna duda respecto de la vocación de servicio y, particularmente, de las capacidades de los funcionarios de esa dirección.
Como quedó claro, en la decisión anterior ella no tuvo participación. Sin embargo, nos interesa la información respecto de nuevas autorizaciones o solicitudes de vertimiento que pudieran haberse realizado en las últimas semanas, en el caso de la Quinta Región.
He dicho.
El señor LEAL (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra para hablar en contra del proyecto.
Ofrezco la palabra.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 12 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor LEAL ( Vicepresidente ).-
No hay quórum. Se va a repetir la votación.
-Repetida la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 10 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor LEAL (Vicepresidente).-
No hay quórum. Se va a llamar a los señores diputados por cinco minutos.
-Transcurrido el tiempo reglamentario.
El señor LEAL (Vicepresidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 5 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor LEAL ( Vicepresidente ).-
Queda pendiente la votación de este proyecto para la próxima sesión.
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