. . . . . . . . . . " IRREGULARIDADES EN PROGRAMAS ADMINISTRADOS POR EL FOSIS DE LA D\u00C9CIMA REGI\u00D3N. Oficios. \nEl se\u00F1or HALES (Vicepresidente).- \nTiene la palabra el diputado Carlos Recondo. \n \nEl se\u00F1or RECONDO .- \nSe\u00F1or Presidente , mediante oficio N\u00BA 3.213, de 6 de enero de 2003, solicit\u00E9 revisar los proyectos ejecutados por la consultora Redwork Limitada durante el per\u00EDodo 1999-2001, financiados por el Fondo de Solidaridad e Inversi\u00F3n Social, Fosis .\n \nEl resultado de esta revisi\u00F3n y su fiscalizaci\u00F3n se encuentran contenidas en el informe N\u00BA 60, de 2003, de la Contralor\u00EDa General de la Rep\u00FAblica. De \u00E9l se infieren diversas observaciones que se resumen en el cap\u00EDtulo VIII del informe, en el cual est\u00E1n sus conclusiones, que se\u00F1alan: \u201CEl resultado del examen permiti\u00F3 comprobar las siguientes situaciones irregulares en la ejecuci\u00F3n de los proyectos ejecutados por la consultora Redwork Limitada , entre los a\u00F1os 1999 y 2001:\u201D.\n \nAntes de se\u00F1alar algunas de las grav\u00EDsimas irregularidades detectadas en el informe de la Contralor\u00EDa, en el mismo documento se constata que las acciones irregulares y de corrupci\u00F3n ocurridas en proyectos financiados por el Fosis gozan de la m\u00E1s escandalosa impunidad, a pesar de la petici\u00F3n formal de la C\u00E1mara de Diputados para investigar hechos denunciados por los propios beneficiarios a trav\u00E9s de la Contralor\u00EDa General de la Rep\u00FAblica. Sin embargo, los prop\u00F3sitos pol\u00EDticos, la desfachatez de los funcionarios p\u00FAblicos de confianza que ocupan cargos en ese organismo para omitir y deso\u00EDr las observaciones del propio \u00F3rgano contralor y la completa indiferencia de los altos ejecutivos del Fosis como del intendente de la regi\u00F3n, s\u00F3lo se explican por el prop\u00F3sito, cada vez menos disimulado, de desarrollar programas que cumplen con dos objetivos: intentar conquistar electoralmente a los beneficiarios y entregar estos seudo beneficios a trav\u00E9s de consultoras ligadas a personas de la Concertaci\u00F3n para que sean \u00E9stas quienes se beneficien con los dineros de los proyectos y, adem\u00E1s, puedan obtener una ventaja electoral pol\u00EDtica ante los ciudadanos beneficiarios.\n \nEl informe se remite a investigar a la Consultora Reduwork Ltda.\n \n\u00BFQui\u00E9nes conforman esta sociedad que act\u00FAa como consultora del Fosis y de otros servicios p\u00FAblicos, como el Sence?\n \nLos se\u00F1ores Carlos Delgado \u00C1lvarez , actual secretario regional ministerial de Educaci\u00F3n de la D\u00E9cima Regi\u00F3n , y Gast\u00F3n Delgado \u00C1lvarez , actual concejal por la comuna de Puyehue, D\u00E9cima Regi\u00F3n, de filiaci\u00F3n PPD.\n \nEsta consultora se encuentra inscrita en el Registro de Consultores y Ejecutores del Fosis bajo el n\u00FAmero correspondiente en la categor\u00EDa de Ejecutores. \n\u00BFQu\u00E9 dicen las conclusiones? \n1.\tEl ejecutor, consultora Reduwork Limitada, no present\u00F3 al personal de la Contralor\u00EDa Regional la relaci\u00F3n de gastos de los proyectos revisados, cuya suma alcanza a casi 37 millones de pesos. \nSobre este particular corresponde que el Fosis requiera a esta empresa la totalidad de la documentaci\u00F3n de respaldo. \u00BFQue ha ocurrido? Nada. Han pasado ocho meses desde que se emiti\u00F3 el informe de Contralor\u00EDa y hasta ahora no se conoce una respuesta satisfactoria por parte del Fosis.\n \nAnte la negligencia y desfachatez del Fosis de no contestar, recurr\u00ED nuevamente a la Contralor\u00EDa, mediante un nuevo oficio de fiscalizaci\u00F3n, de 13 de noviembre de 2003, a fin de que informe sobre los pasos dados por el Fosis en relaci\u00F3n con esta materia. A\u00FAn no se recibe respuesta oficial. Solo he tomado conocimiento de que la Contralor\u00EDa se encuentra a\u00FAn revisando la respuesta del Fosis en relaci\u00F3n con esta materia y nuevamente se le han rechazado las rendiciones de cuenta de la consultora. De esta manera se va configurando la impunidad ante la evidencia de los actos irregulares y de corrupci\u00F3n manifiesta.\n \n2.\tSe verific\u00F3 la adulteraci\u00F3n de boletas en la relaci\u00F3n de gastos presentados por el ejecutor. \nSe le solicit\u00F3 al Servicio de Impuestos Internos por parte de la Contralor\u00EDa que informara respecto de documentaci\u00F3n presuntamente adulterada y sobre traspaso de fondos a otras entidades, cuyos resultados ser\u00EDan considerados en la preparaci\u00F3n de la denuncia penal ante los tribunales de justicia por los hechos consignados en el informe que analizamos. \u00BFQu\u00E9 ha pasado? Nada. El Servicio de Impuestos Internos no contesta y las denuncias penales no se presentan, es decir, impunidad total en las narices de la Contralor\u00EDa y del Servicio de Impuestos Internos.\n \n3.\tSe rechazan gastos rendidos por un monto de 10 millones 640 mil pesos, por cuanto la consultora Reduwork Limitada present\u00F3 contratos de trabajo de personas que no cumpl\u00EDan con los requisitos para ser beneficiarios. Es decir, en un programa de reinserci\u00F3n laboral para cesantes se ocup\u00F3 una n\u00F3mina de trabajadores vigentes, con pago de imposiciones al d\u00EDa, contratados por una empresa constructora.\n \nLo anterior caus\u00F3 un perjuicio al patrimonio del Fosis en la suma antes se\u00F1alada, raz\u00F3n por la cual esta contralor\u00EDa regional presentar\u00E1 la denuncia penal correspondiente ante los tribunales de justicia. \u00BFQu\u00E9 ha pasado hasta ahora? Nada. En mi opini\u00F3n, con su actitud negligente, la Contralor\u00EDa se hace c\u00F3mplice de anunciar, en un informe fundado, el m\u00E9rito para una acci\u00F3n penal y cuando han transcurrido ocho meses de ese pronunciamiento a\u00FAn no ha realizado gesti\u00F3n alguna ante los tribunales. Es decir, impunidad total con la venia de la Contralor\u00EDa General de la Rep\u00FAblica.\n \nComo si fuera poco lo anterior, en el punto 5 de las conclusiones la Contralor\u00EDa establece que, con motivo de los proyectos realizados con cargo al Programa Reinserci\u00F3n Laboral y Empleo, deb\u00EDa traspasar a los empleadores subsidios de colocaci\u00F3n laboral por la suma de 11 millones y medio de pesos. En el transcurso de la visita s\u00F3lo se presentaron comprobantes por 3 millones de pesos, quedando pendientes 8 millones de pesos por rendir. \u00BFQu\u00E9 ha pasado con esto? Nada. Por ello, luego de transcurridos ocho meses sin tener informaci\u00F3n aclaratoria, s\u00F3lo tenemos el leg\u00EDtimo derecho de afirmar que los se\u00F1ores de la consultora, funcionario de gobierno uno y concejal el otro, se apropiaron indebidamente de recursos p\u00FAblicos destinados a paliar la situaci\u00F3n dif\u00EDcil y dolorosa de los cesantes.\n \nLa Contralor\u00EDa seguir\u00E1 esperando, aunque se burlen en sus narices. Pero nos quedamos s\u00F3lo con esa evidencia, pues, lo que es peor, en el mismo informe de Contralor\u00EDa, en el anexo n\u00FAmero 13, se adjunta un documento del director Regional del Fosis de la D\u00E9cima Regi\u00F3n , dirigido al se\u00F1or Gast\u00F3n Delgado , representante legal de la consultora, con fecha 20 de abril de 2002 -es decir, antes de la investigaci\u00F3n de Contralor\u00EDa que dio lugar al informe-, en el cual le informa que, en auditor\u00EDa realizada por funcionarios del Fosis a nivel nacional en la provincia de Valdivia y revisado el proyecto identificado con el c\u00F3digo antes se\u00F1alado y que corresponde al mismo proyecto investigado en el informe, le formula el siguiente cargo: \u201CDe acuerdo a informe de auditor\u00EDa de nivel central -del Fosis- existen incumplimientos e irregularidades en el proceso de ejecuci\u00F3n de este proyecto. Este informe -dice- nos obliga a poner t\u00E9rmino unilateralmente al contrato que suscribimos con usted, de fecha 17 de agosto de 2001, y a tomar las medidas administrativas y legales que correspondan\u201D.\n \n\u00BFQu\u00E9 ha pasado con esa clara amenaza? Nada. Es m\u00E1s, las conclusiones del informe que comentamos, que es un a\u00F1o posterior a este oficio, reitera en el punto 6 de las conclusiones lo siguiente: \u201CAtendidos los hechos irregulares presentados en el presente informe, corresponde que el Fosis eval\u00FAe la revocaci\u00F3n de la inscripci\u00F3n de la consultora Redwork Ltda. en el registro p\u00FAblico de consultores y ejecutores del Fosis \u201D.\n \n\u00BFQu\u00E9 ha ocurrido con todo esto? Nada. Hasta el 16 de enero de 2004, la Contralor\u00EDa no hab\u00EDa sido informada por el Fosis si la consultora segu\u00EDa inscrita en los registros de consultores.\n \nComo corolario final de la burla del Fosis y de la impunidad constatada por la Contralor\u00EDa, de la cual considero que se ha hecho c\u00F3mplice, se solicita que en un plazo de 30 d\u00EDas se d\u00E9 respuesta a todas las observaciones y se inicien los sumarios correspondientes, comunicando sus resultados a la Contralor\u00EDa. Sin embargo, han pasado ocho meses y no hay ning\u00FAn informe del Fosis.\n \nNo podemos tolerar que la impunidad sea la norma permanente respecto de las actuaciones de los inescrupulosos que utilizan cargos p\u00FAblicos, de confianza pol\u00EDtica de las autoridades de turno para beneficiar a sus correligionarios y que, adem\u00E1s, aprovechan esa circunstancia para constituirse en consultores, en raz\u00F3n de su militancia pol\u00EDtica o de cargos de influencia que ocupan transitoriamente, como ocurre, en este caso, con el seremi de Educaci\u00F3n y con un concejal de la comuna de Puyehue.\n \nPor las razones expuestas, solicito que se env\u00EDen los siguientes oficios: \nAl ministro de Planificaci\u00F3n y Cooperaci\u00F3n a fin de que informe sobre las razones que ha tenido el Fosis para no dar respuesta satisfactoria a los cargos formulados por la fiscalizaci\u00F3n de la Contralor\u00EDa, contenidas en el informe N\u00BA 60, de 2003, y de que se sirva tomar las medidas administrativas correspondientes que permitan conocer las iniciativas tomadas por el Fosis y por ese ministerio para impedir la impunidad descrita. Adem\u00E1s, que informe qu\u00E9 ha hecho en este sentido dicho ministerio para clarificar las irregularidades cometidas.\n \nAl ministro de Hacienda con el objeto de que informe sobre las razones que ha tenido el Servicio de Impuestos Internos para no enviar la informaci\u00F3n requerida por la Contralor\u00EDa General de la Rep\u00FAblica, en relaci\u00F3n a documentos presuntamente adulterados presentados a ese servicio y que podr\u00EDan ser prueba de delitos que requieren ser aclarados ante los tribunales de justicia.\n \nAl intendente de la D\u00E9cima Regi\u00F3n para que informe sobre las medidas que ha tomado en este caso, considerando que ha tenido conocimiento de este informe N\u00BA 60, de 2003, desde julio de 2003, fecha en que le fue remitida una copia a la Contralor\u00EDa regional. Es decir, han pasado ocho meses desde que tom\u00F3 conocimiento de los hechos irregulares cometidos en programas administrados por el Fosis regional. En consideraci\u00F3n de que su cargo le permite coordinar los servicios p\u00FAblicos de la regi\u00F3n, que indique qu\u00E9 ha hecho en torno a esta situaci\u00F3n.\n \nHasta aqu\u00ED no conocemos ninguna medida adoptada por el intendente. Por lo tanto, debemos suponer que las m\u00E1s altas autoridades de la regi\u00F3n son parte de esta cadena de impunidad con que se protege a los funcionarios p\u00FAblicos y a los concejales y candidatos de la Concertaci\u00F3n, aunque ello signifique perjudicar a los m\u00E1s pobres y cesantes de la regi\u00F3n.\n \nPero eso no es todo. El se\u00F1or Gast\u00F3n Delgado , representante legal de la consultora, ahora form\u00F3 la Corporaci\u00F3n de Desarrollo Social Puyehue 21, mediante la cual ha canalizado recursos p\u00FAblicos en, al menos, cuatro proyectos del Fondo Social Presidente de la Rep\u00FAblica . Es decir, no s\u00F3lo hay impunidad para los corruptos, sino que, adem\u00E1s, se les permite seguir actuando y hacer campa\u00F1a pol\u00EDtica con los dineros de dicho fondo.\n \nPara terminar, solicito enviar copia de mi intervenci\u00F3n al se\u00F1or Presidente de la Rep\u00FAblica , a los ministros de Midepl\u00E1n y de Hacienda , al intendente de la D\u00E9cima Regi\u00F3n y al alcalde de la comuna de Puyehue.\n \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or HALES ( Vicepresidente ).- \nSe enviar\u00E1n los oficios solicitados por su se\u00F1or\u00EDa, con la adhesi\u00F3n de los diputados se\u00F1ores Ren\u00E9 Manuel Garc\u00EDa , Roberto Delmastro , Carlos Kuschel, Iv\u00E1n Norambuena , Felipe Salaberry , Alejandro Garc\u00EDa-Huidobro y Pablo Galilea . \n " . . . . . . . . . . .