. . . . " \nLa se\u00F1ora ALLENDE , do\u00F1a Isabel ( Presidenta ).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Gabriel Ascencio .\n \n \nEl se\u00F1or ASCENCIO .- \nSe\u00F1ora Presidenta , los proyectos sobre la materia son importantes, y a muchos nos gustar\u00EDa que se solucionara el conjunto de problemas pendientes que se deriva de la violaci\u00F3n sistem\u00E1tica de los derechos humanos ocurrida durante la dictadura.\n \nEn primer lugar, debe reconocerse que, a pesar de los esfuerzos de los gobiernos de la Concertaci\u00F3n, que han promovido arduos debates, no se ha logrado satisfacer las leg\u00EDtimas demandas de los familiares de las v\u00EDctimas de la represi\u00F3n. Ese es un hecho.\n \nUna de las medidas legislativas m\u00E1s importante es la ley que cre\u00F3 la Corporaci\u00F3n Nacional de Reparaci\u00F3n y Reconciliaci\u00F3n, que estableci\u00F3 una pol\u00EDtica de reparaciones para los familiares de las v\u00EDctimas de violaciones a los derechos humanos o de violencia pol\u00EDtica, reconocidas como tales por la Comisi\u00F3n de Verdad y Reconciliaci\u00F3n. Estableci\u00F3 una pensi\u00F3n mensual de reparaci\u00F3n, bonificaci\u00F3n compensatoria de monto \u00FAnico, beneficios m\u00E9dicos y educacionales para los hijos leg\u00EDtimos, naturales o adoptivos de las v\u00EDctimas.\n \nLa Corporaci\u00F3n ten\u00EDa una vigencia por dos a\u00F1os, que pod\u00EDa ser prorrogada por una vez; pero lamentablemente en el Congreso Nacional no se cont\u00F3 con los votos ni la comprensi\u00F3n de los diputados de Derecha para prorrogarla. Hay que mencionar este hecho para no cometer el mismo error. El problema no puede ser politizado, pues es de humanidad, de convivencia y de Estado.\n \nDespu\u00E9s de 30 a\u00F1os del comienzo de la dictadura y de los muchos esfuerzos realizados para avanzar, un conjunto de chilenos sigue reclamando de la sociedad reparaciones justas que compensen, al menos, en parte, el dolor o la p\u00E9rdida sufrida por un acto violatorio de sus derechos como consecuencia de la acci\u00F3n de agentes del Estado.\n \nLos exonerados pol\u00EDticos, los exiliados, los ex presos pol\u00EDticos, los torturados, que se cuentan por miles, son actores importantes de este proceso y han manifestado sus demandas. Para nosotros es una obligaci\u00F3n inevitable conversar sobre ellas para que sean satisfechas. La Democracia Cristiana est\u00E1 convencida de que Chile tiene una deuda en este sentido.\n \nEl desaf\u00EDo de la sociedad chilena es alentar la verdad y la justicia, proveer de reparaciones econ\u00F3micas y promover pol\u00EDticas p\u00FAblicas destinadas a que, desde la institucionalidad del Estado, se vele por el respeto al legado de las v\u00EDctimas, a la promoci\u00F3n y a la protecci\u00F3n de los derechos humanos.\n \nLa Democracia Cristiana se siente orgullosa en el plano de la defensa y promoci\u00F3n de los derechos humanos. Hace pocos d\u00EDas, nuestro partido le rindi\u00F3 un justo homenaje a don Jaime Castillo Velasco , abogado y camarada nuestro que trabaj\u00F3 desde el comienzo en la defensa y promoci\u00F3n de los derechos humanos. Adem\u00E1s, nos sentimos orgullosos de haber tenido tambi\u00E9n a muchas otras figuras que trabajaron en este tema. En su memoria, queremos seguir colaborando en este trabajo.\n \nEn materia de derechos humanos, la Democracia Cristiana le hizo una propuesta al Gobierno, y dividi\u00F3 el tema en tres partes:\n \nPrimero, alentar la verdad y la justicia. \nSegundo, proveer de reparaciones econ\u00F3micas compensatorias, que tiene que ver con el proyecto en discusi\u00F3n. \nTercero, la promoci\u00F3n de pol\u00EDticas p\u00FAblicas, destinadas a promover y proteger los derechos humanos, con una mirada hacia el futuro. \nRespecto del primer punto, es decir, de alentar la verdad y la justicia, la Democracia Cristiana le se\u00F1al\u00F3 al Gobierno que \u00E9ste es, quiz\u00E1s, uno de los temas m\u00E1s relevantes. Por tanto, no va a hacer nada que signifique alguna forma de punto final o t\u00E9rminos anticipados de los diversos procesos judiciales actualmente en tr\u00E1mite. Por el contrario, hemos alentado el accionar de los tribunales de justicia. Y ese no es un hecho menor, porque de repente nos tratan de estimular con otro tipo de proyectos o por otros caminos con el objeto de resolver situaciones que se dan en los tribunales para evitar que tales o cuales personajes e instituciones sigan recorriendo los pasillos de los mismos. Ante eso, hemos dicho que los tribunales tienen que seguir trabajando y actuando como corresponde. No obstante, haremos lo que corresponda en el momento en que el Congreso Nacional analice el proyecto sobre esta materia.\n \nAl pa\u00EDs le ha hecho muy bien el tremendo esfuerzo que los jueces han realizado en ese sentido. En esto ha habido un avance impensado, ya que poco a poco muchos juicios criminales est\u00E1n develando lo ocurrido, detallando los hechos y responsabilizando a los culpables. Es cierto que eso es doloroso para todos los involucrados, tanto para las familias de las v\u00EDctimas, quienes tienen que revivir tan tristes recuerdos, como para los victimarios y sus familiares, quienes no logran huir de la mirada cuestionadora del pa\u00EDs y de sus tribunales. \nHay una primera declaraci\u00F3n seg\u00FAn la cual la sociedad chilena y sus instituciones civiles y militares no deben olvidar el gran objetivo que hemos planteado desde siempre. Nuestra obligaci\u00F3n central -que voy a reiterar en esta Sala- ha sido trabajar por ubicar los restos o saber el paradero o destino de los desaparecidos pol\u00EDticos, pues sus familiares siguen esperando respuesta. Por lo tanto, si no hay f\u00F3rmulas de di\u00E1logo o de encuentro que permitan recibir m\u00E1s informaci\u00F3n, nuestra obligaci\u00F3n es dejar que los tribunales de justicia avancen en estos asuntos. \nTambi\u00E9n hemos dicho que es muy importante, tal como lo ha solicitado la agrupaci\u00F3n de familiares de detenidos desaparecidos, la realizaci\u00F3n de un pronto examen del n\u00FAmero de v\u00EDctimas cuyos procesos a\u00FAn no tienen jueces exclusivos, a fin de avanzar en esa designaci\u00F3n, o bien, que quienes ya est\u00E1n designados asuman esas causas. \nEn materia de proveer de reparaciones econ\u00F3micas compensatorias, que tiene que ver con este proyecto, en esa oportunidad le se\u00F1alamos al Gobierno que este debate debe tender a que exista una reparaci\u00F3n \u00E9tica por parte de la sociedad chilena y que ello no puede quedar reducido s\u00F3lo a los aspectos relativos a las compensaciones econ\u00F3micas. Eso es muy importante. Adem\u00E1s, nunca vamos a aceptar que, de alguna manera, estas compensaciones econ\u00F3micas tengan un objetivo que signifique una moneda de cambio para la impunidad. Yo s\u00E9 que esa posibilidad no ha sido considerada por el Gobierno ni tampoco por la Democracia Cristiana, la cual tiene una posici\u00F3n bien clara en este sentido. Nada que signifique una moneda de cambio para impedir el avance de la justicia y de la verdad en Chile.\n \nDe todas maneras, el desaf\u00EDo es responder en alg\u00FAn momento a todas las demandas sociales de quienes se sienten postergados o discriminados, especialmente en temas relacionados con empleo, seguridad social, salud y educaci\u00F3n. Sabemos que las graves violaciones a los derechos humanos, sumadas a los efectos de procesos penales, ha generado en las v\u00EDctimas la percepci\u00F3n de que no son escuchadas; les embargan sentimientos de haber sido vejadas e ignoradas y, sobre todo, en muchos casos est\u00E1n convencidas de no haber recibido justicia. Todo esto significa que sus problemas no han sido resueltos. Sobre todas estas materias le decimos al Gobierno que le ofrecemos nuestro respaldo para avanzar todo lo que sea posible en los distintos aspectos relacionados con reparaci\u00F3n.\n \nEntendemos que es necesario avanzar en materia de pensiones, empleo, salud, beneficios m\u00E9dicos, educacionales, etc\u00E9tera. Consideramos que este proyecto es insuficiente, y aceptamos las cr\u00EDticas formuladas por las agrupaciones de familiares. Sin embargo, confiamos en que en la Comisi\u00F3n podamos hacer un mayor esfuerzo por mejorarlo. El pa\u00EDs debe tener conciencia de que este tema es muy importante y de que hay miles de chilenos que requieren una compensaci\u00F3n digna -\u00E9sa es la palabra- y justa. El pa\u00EDs puede hacerlo y los afectados merecen que as\u00ED ocurra. \nSobre esta materia, tambi\u00E9n hemos se\u00F1alado que debemos enfrentar otro grave problema que se ha presentado en el \u00FAltimo tiempo y que ha generado inquietud en los familiares de las v\u00EDctimas. Me refiero al rechazo de las demandas civiles de indemnizaci\u00F3n, a ra\u00EDz de la prescripci\u00F3n de la acci\u00F3n civil que ha sostenido el Consejo de Defensa del Estado, tesis que, lamentablemente, ha sido acogida por nuestros tribunales. El Consejo de Defensa del Estado sostiene que su obligaci\u00F3n es resguardar los intereses del Estado, para lo cual es necesario exigir la estricta aplicaci\u00F3n de la ley; de lo contrario, estar\u00EDa cometiendo una infracci\u00F3n legal.\n \nEsta situaci\u00F3n ha creado problemas porque, obviamente, las demandas por indemnizaci\u00F3n han empezado a ser rechazadas por los tribunales. La Democracia Cristiana le propuso al Gobierno dos f\u00F3rmulas para resolver la materia -por desgracia, no fuimos escuchados y no nos dieron respuesta-: primero, modificar la ley, en el sentido de que las acciones civiles de indemnizaci\u00F3n por graves violaciones a los derechos humanos son imprescriptibles, permitiendo que la cuant\u00EDa de las indemnizaciones sean reguladas por los tribunales de justicia, y, segundo, otorgar facultades a alguna instituci\u00F3n que represente al Estado, a fin de acordar extrajudicialmente con los representantes de las v\u00EDctimas o con sus familiares, indemnizaciones cuyos montos sean establecidos mediante una tabla indemnizatoria proporcional al grado de parentesco y a otras variables determinadas por ley, considerando experiencias existentes en el derecho internacional.\n \nPara la Democracia Cristiana \u00E9ste era un tema importante y, por eso, solicit\u00E1bamos ajustarnos a los principios y lineamientos b\u00E1sicos sobre derecho a reparaci\u00F3n por graves violaciones a los derechos humanos y sobre derecho humanitario, elaborados a nivel de la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. S\u00E9 que el Gobierno puede decirnos que, como Estado, estamos cumpliendo en materia de reparaciones y compensaciones, y que, por lo tanto, cualquier demanda que se presente ante un tribunal internacional -no s\u00F3lo ante la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, sino tambi\u00E9n ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos- podr\u00EDa ser f\u00E1cilmente contestada a dichas entidades.\n \nPero m\u00E1s all\u00E1 del aspecto estrictamente legal, \u00E9sta es una indemnizaci\u00F3n a la cual tiene derecho cualquier chileno que recurra a la justicia reclamando haber sido v\u00EDctima de atropellos a los derechos humanos, y el tribunal, despu\u00E9s de acoger su demanda, le concede una indemnizaci\u00F3n que repare el perjuicio sufrido. Lamentablemente, hemos visto que los familiares de las v\u00EDctimas no tienen derecho a este beneficio por una cuesti\u00F3n legal: la prescripci\u00F3n. Reci\u00E9n ahora est\u00E1n en condiciones de recurrir a tribunales que les den la raz\u00F3n; antes no ocurr\u00EDa as\u00ED, y, por eso, es obvio que los plazos para iniciar una acci\u00F3n civil prescribieron. \nPor lo tanto, nuestra responsabilidad es velar por este tema, que probablemente implica mucho dinero, pero que se relaciona con justicia y dignidad, \u00A1y nosotros estamos aqu\u00ED para defender esos principios! De lo contrario, vamos a empezar a determinar cu\u00E1nto vale cada una de las v\u00EDctimas o el da\u00F1o sufrido por cada una de ellas. \u00C9se no es el tema. Existen ejemplos al respecto, como el caso del ministro de la Corte Suprema que fue operado de la cadera que no correspond\u00EDa en el hospital Militar y que luego fue beneficiado por una resoluci\u00F3n de sus pares que le permiti\u00F3 recibir una indemnizaci\u00F3n de 70 millones de pesos o una cifra similar por los perjuicios que sufri\u00F3.\n \nEn estos casos, el dolor de las v\u00EDctimas y los perjuicios que ellas sufrieron son much\u00EDsimo m\u00E1s graves que el que provoca una equivocaci\u00F3n en una operaci\u00F3n de cadera, porque fue el Estado chileno, a trav\u00E9s de sus agentes, el que actu\u00F3 en contra de ellas.\n \nPor lo tanto, \u00E9ste es un tema importante para nosotros. Va a quedar pendiente, porque no fue abordado en este proyecto, pero vamos a tener que seguir trabaj\u00E1ndolo en alg\u00FAn momento. \nVamos a tratar de solucionar algunas cosas, cuesti\u00F3n que el Gobierno sabe, como el tema de las fechas para obtener beneficios del Prais o el pago de algunas indemnizaciones que se establecen en el proyecto -me imagino que eso se podr\u00E1 ir arreglando-; pero queremos, por lo menos como Democracia Cristiana, dejar establecidos algunos principios b\u00E1sicos que nos interesan. \nVamos a estudiar otros proyectos en relaci\u00F3n con estas materias; pero nosotros ya presentamos al Gobierno, como tercer tema, la idea de que, de aqu\u00ED para adelante, estamos obligados a establecer pol\u00EDticas p\u00FAblicas que protejan y promuevan los derechos humanos. En nuestro documento hablamos de la creaci\u00F3n del Defensor del Pueblo o de la Subsecretar\u00EDa de Derechos Humanos, temas que no han sido tratados. Debi\u00E9ramos conversarlos, porque el \u201Cnunca m\u00E1s\u201D tambi\u00E9n tiene que ver con eso. O sea, si nosotros reafirmamos la idea de que \u201Cnunca m\u00E1s\u201D, obviamente tenemos que ver c\u00F3mo el Estado alienta o estimula acciones en ese sentido, a trav\u00E9s de instituciones, de pol\u00EDticas o de programas.\n \nHay otros temas pendientes. Como Congreso, tenemos la obligaci\u00F3n de ratificar la Convenci\u00F3n sobre desaparici\u00F3n forzada de personas. Adem\u00E1s, el Gobierno tiene que apurarse en la tramitaci\u00F3n del Tratado de Roma sobre la Corte Penal Internacional, a fin de que lo aprobemos a la brevedad. Y hay otros convenios sobre los cuales debi\u00E9ramos trabajar, cuesti\u00F3n que la Democracia Cristiana tambi\u00E9n hizo presente al Gobierno. Esos temas est\u00E1n pendientes. Seguiremos conversando e insistiendo en ellos.\n \nPor ahora, vamos a votar favorablemente la idea de legislar. Les pedimos a las dem\u00E1s bancadas que procedan de la misma forma. Comprendemos y aceptamos que la iniciativa en estudio es insuficiente; pero al no tener otra posibilidad, lo obvio y lo l\u00F3gico es que aprobemos la idea de legislar. Ojal\u00E1 que podamos acompa\u00F1ar a los familiares de las v\u00EDctimas de derechos humanos para ir mejorando esos proyectos. \nHe dicho. \n " . . . .