. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "PERFECCIONAMIENTO DE LOS BENEFICIOS ESTABLECIDOS EN LA LEY N\u00BA 19.123, SOBRE REPARACI\u00D3N. Primer tr\u00E1mite constitucional. (Continuaci\u00F3n)."^^ . . . . . " PERFECCIONAMIENTO DE LOS BENEFICIOS ESTABLECIDOS EN LA LEY N\u00BA 19.123, SOBRE REPARACI\u00D3N. Primer tr\u00E1mite constitucional. (Continuaci\u00F3n).\n \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel ( Presidenta ).- \nEn el Orden del D\u00EDa, corresponde continuar la discusi\u00F3n en general del proyecto que modifica la ley N\u00BA 19.123, sobre reparaci\u00F3n, y establece otros beneficios en favor de las personas que indica.\n \nTiene la palabra el diputado Fulvio Rossi.\n \n \n \nEl se\u00F1or ROSSI.- \nSe\u00F1ora Presidenta, quiero hacer algunas consideraciones generales respecto de los temas de la reparaci\u00F3n y de la justicia. \nSin justicia no hay paz. La paz y la reconciliaci\u00F3n de una naci\u00F3n que ha sufrido una fractura profunda de su sociedad, como la ocurrida en Chile a partir del 11 de septiembre de 1973, se alcanzan en la medida en que somos capaces de mirar la historia, de reconocer nuestros errores e intentar repararlos. Por tanto, la reparaci\u00F3n es un requisito ineludible para el reencuentro de todos los chilenos. La reparaci\u00F3n no es otra cosa que una parte de la justicia que obliga al Estado a responder moral, social y econ\u00F3micamente a las v\u00EDctimas y a sus familias, cuando \u00E9stas han sufrido la violaci\u00F3n de sus m\u00E1s b\u00E1sicos derechos por parte de agentes del propio Estado.\n \nNo puedo dejar de mencionar y responder a algunos editoriales de medios de comunicaci\u00F3n cuando sugieren al Partido Socialista, colectividad que tuvo m\u00E1s v\u00EDctimas, que se \u201Cpreocupe de establecer la verdad, impartir justicia y determinar reparaciones en un \u00E1nimo de concordia c\u00EDvica\u201D. Me pregunto, \u00BFla concordia c\u00EDvica de qui\u00E9n? \u00BFDe los victimarios?, \u00BFde las v\u00EDctimas? Respondo: La verdad y la justicia no se pueden manipular para establecer la concordia c\u00EDvica. La justicia no se transa y debe actuar siempre en funci\u00F3n de la verdad; goza de autonom\u00EDa y no se sujeta a la conveniencia.\n \nPor eso, sin reparaci\u00F3n no hay justicia, y sin justicia no hay paz ni reconciliaci\u00F3n. \nLa reparaci\u00F3n tampoco es una d\u00E1diva. Por el contrario, es un derecho de la v\u00EDctima y una obligaci\u00F3n para un Estado que desea avanzar en el dif\u00EDcil, pero, a la vez, necesario proceso para sanar las profundas heridas que a\u00FAn persisten en nuestro pueblo. Es m\u00E1s, el Presidente Lagos , en su mensaje, extrema la magnitud de dicha reparaci\u00F3n al punto de calificarla con el adjetivo de \u201Cm\u00E1xima\u201D. Es decir, el Presidente desea alcanzar un punto de m\u00E1xima reparaci\u00F3n.\n \nA partir de la creaci\u00F3n de la Comisi\u00F3n Nacional de Verdad y Reconciliaci\u00F3n, se determinan las v\u00EDctimas principales y, posteriormente, a trav\u00E9s de la Corporaci\u00F3n Nacional de Reparaci\u00F3n y Reconciliaci\u00F3n, que nace con la promulgaci\u00F3n de la ley N\u00BA 19.123, se abre un proceso tendiente a responder, al menos en parte, al dolor de tantos chilenas y chilenos v\u00EDctimas de la violencia y del desprecio hacia la dignidad humana que caracterizaron a la dictadura del general Pinochet.\n \nA esos esfuerzos se agregan las leyes tendientes a reparar a retornados y a exonerados, y la resoluci\u00F3n del Ministerio de Salud, que, en 1992, crea el programa de reparaci\u00F3n y atenci\u00F3n integral en salud conocido como Prais. \nEs claro que todos estos pasos dados por los gobiernos de la Concertaci\u00F3n sirvieron al objetivo de avanzar en la reconstrucci\u00F3n de nuestra democracia, pero es evidente que han sido y son a\u00FAn insuficientes, porque no ha existido en la pr\u00E1ctica la debida proporcionalidad entre el da\u00F1o causado y las medidas de reparaci\u00F3n. La cobertura de las mismas, lejos de alcanzar a todas las v\u00EDctimas y a sus familiares directos, excluy\u00F3 a un n\u00FAmero importante de chilenas y chilenos que sufrieron graves violaciones a sus derechos, como es el caso de los ex presos pol\u00EDticos y de las v\u00EDctimas de la tortura. No olvidemos que la tortura es la peor de todas las formas de menoscabo y atropello de la dignidad humana. Al respecto, vale la pena resaltar la creaci\u00F3n, el 26 de septiembre de 2003, de la Comisi\u00F3n Nacional sobre Prisi\u00F3n Pol\u00EDtica y Tortura, que tiene por objeto de llenar este vac\u00EDo.\n \nPese a todo lo avanzado, percibo dos grandes problemas para avanzar m\u00E1s y decididamente en estas materias. El primero se refiere a aspectos m\u00E1s bien puntuales, a los que me referir\u00E9 posteriormente, y, el segundo tiene que ver, quiz\u00E1s, con la ausencia de una mirada m\u00E1s generosa en este \u00E1mbito. Y aqu\u00ED hay un punto importante, puesto que hay quienes creen que la reparaci\u00F3n debe tener cierta relaci\u00F3n, monto, magnitud, versus n\u00FAmero de v\u00EDctimas. Seg\u00FAn ese criterio, nos podr\u00EDa parecer suficiente cualquier cantidad si nos ci\u00F1\u00E9ramos a \u00E9l. Pero creo que se equivocan aquellos que argumentan, por ejemplo, que el programa Chile Solidario gasta cien millones de d\u00F3lares en el decil m\u00E1s pobre de Chile, es decir, en m\u00E1s de un mill\u00F3n de personas. Con esa mirada, si consideramos las cerca de cuatro mil familias de ejecutados pol\u00EDticos y de detenidos desaparecidos, y los, probablemente, cincuenta mil o setenta mil ex presos pol\u00EDticos, cualquier monto nos podr\u00EDa parecer suficiente. Por eso, esta mirada no comprende que la reparaci\u00F3n no es s\u00F3lo para las v\u00EDctimas, sino tambi\u00E9n una inversi\u00F3n y no un gasto en paz social; es una inversi\u00F3n en paz social que alcanza a catorce millones de chilenos, por lo que estoy convencido de que el Ejecutivo podr\u00E1 y deber\u00E1 aumentar sus esfuerzos, con el acuerdo de todas las bancadas, para acrecentar estos beneficios cuando llegue el momento de la discusi\u00F3n del proyecto en la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos.\n \nAntes de ir a los aspectos puntuales que, a mi juicio, deben ser revisados y rectificados, es bueno valorar el incremento de las pensiones de reparaci\u00F3n en un 50 por ciento, al igual que la posibilidad de que la reciba el padre del causante, no s\u00F3lo cuando la madre faltare, sino tambi\u00E9n cuando \u00E9sta falleciere o renunciare a la misma. De igual forma, me parece importante destacar la adecuaci\u00F3n del texto a nuestra legislaci\u00F3n vigente, al cambiar los t\u00E9rminos \u201Chijos naturales o ileg\u00EDtimos\u201D por \u201Chijos de filiaci\u00F3n no matrimonial\u201D, y el hecho de que se igualen los beneficios. \nTambi\u00E9n es positivo el otorgamiento de un bono de diez millones de pesos a los hijos de las v\u00EDctimas que no hayan recibido pensi\u00F3n previamente, al igual que la extensi\u00F3n del tiempo para optar a los beneficios educacionales. Resalto la entrega de doscientas pensiones de gracia, que permitir\u00E1n cierto grado de flexibilidad para resolver situaciones especiales que no se incluyen en los textos legales vigentes. A modo de ejemplo, existen hermanos hu\u00E9rfanos de padre y madre que viv\u00EDan con otros dos hermanos, y ambos fueron asesinados. Con la legislaci\u00F3n vigente, esas personas no recibir\u00EDan ning\u00FAn tipo de beneficio. Estas pensiones de gracia pueden, a trav\u00E9s de la flexibilidad que se permite en el \u00E1mbito de su otorgaci\u00F3n, saldar esa deuda. \nFinalmente, en relaci\u00F3n con el Prais, el proyecto reconoce y otorga recursos al programa, que pasa a ser ley, lo que es muy importante -adem\u00E1s es un anhelo de muchos a\u00F1os de la Corporaci\u00F3n-, con lo que se posibilitar\u00EDa ampliar su cobertura y aumentar sus beneficios.\n \n\u00BFQu\u00E9 aspectos debemos revisar y rectificar? Hemos tenido conversaciones con el Gobierno y con diputados de distintas bancadas. En primer lugar, el bono de reparaci\u00F3n de diez millones que recibir\u00E1n los hijos de los causantes no puede ni debe -ni mucho menos es justo- ser pagado en tres cuotas. En ese sentido, existe el compromiso -espero que hoy llegue una indicaci\u00F3n al respecto; de lo contrario, la presentaremos como bancada- de que este bono sea pagado de una sola vez y en una sola cuota.\n \nEn relaci\u00F3n con los hijos discapacitados, no me parece correcto excluirlos de este beneficio por poseer pensi\u00F3n vitalicia, pues por todos es conocido el alto costo que significan la rehabilitaci\u00F3n y la reinserci\u00F3n. \nEn cuanto a los beneficios educacionales, hemos planteado la conveniencia de que se extiendan no s\u00F3lo durante diez meses, sino por los doce meses del a\u00F1o. \nPor otra parte, cuando, en el programa Prais, se habla de recursos, debe quedar suficientemente claro que \u00E9stos sean especiales y lo suficientes para la adecuada atenci\u00F3n de sus beneficiarios a lo largo de todo el pa\u00EDs, y que dicho programa comprenda un acceso y cobertura en todos los servicios. Eso significa que existan las horas m\u00E9dicas suficientes para atender a todos los pacientes beneficiarios. De lo contrario, podr\u00EDa transformarse en tan s\u00F3lo una declaraci\u00F3n de buenas intenciones.\n \nDe igual manera, en relaci\u00F3n al Prais, es imprescindible aumentar el plazo para incorporarse al goce del beneficio que se establece en el proyecto, ya que es necesario incluir a los potenciales usuarios, producto, por ejemplo, de la ley de exonerados III, y, l\u00F3gicamente, a las chilenas y a los chilenos acreditados por la Comisi\u00F3n sobre presos pol\u00EDticos y v\u00EDctimas de la tortura.\n \nPor otro lado, no es aceptable -es un punto muy importante y crucial- excluir a los nietos de los causantes, puesto que est\u00E1 absolutamente demostrada, por todos los psiquiatras que han trabajado en este \u00E1mbito, la transgeneracionalidad del da\u00F1o causado, incluso en el nieto caso de nietos a\u00FAn no hab\u00EDan nacido en la \u00E9poca de los sucesos. \nPor cierto, el acceso a este programa debe contemplar a quienes hayan trabajado por los derechos humanos en Chile, tal como queda consignado en el proyecto; pero establecer el requisito de diez a\u00F1os continuos excluir\u00EDa a muchas personas que trabajaron menos tiempo y fueron brutalmente perseguidas. \nEs necesario el compromiso del Gobierno en cuanto a una adecuada difusi\u00F3n de este beneficio para que logren acceder a \u00E9l todas las v\u00EDctimas de atropellos y menoscabo a su dignidad, realizados por agentes del Estado, as\u00ED como tambi\u00E9n los familiares de aqu\u00E9llas.\n \nFinalmente, quisiera plantear un debate muy de fondo y muy importante: la ausencia, en el proyecto, de indemnizaciones para las familias de las v\u00EDctimas. Creo necesario ampliar el debate respecto de este tema, no s\u00F3lo por la base \u00E9tica y jur\u00EDdica que existe detr\u00E1s de esta medida reparatoria y reivindicatoria, sino tambi\u00E9n por el posible da\u00F1o de la imagen internacional de Chile en caso de presentarse demandas judiciales ante la Corte Interamericana de Justicia.\n \nEn fin, hay mucho que podemos hacer en la b\u00FAsqueda del reencuentro nacional. S\u00F3lo en la medida en que la construcci\u00F3n de este reencuentro se funde en la verdad y la justicia, y en que se considere que la reparaci\u00F3n es parte de esta \u00FAltima, tendremos los cimientos necesarios no s\u00F3lo para alcanzar la reconciliaci\u00F3n, sino tambi\u00E9n para establecer las bases para que nunca m\u00E1s en Chile se repita esta historia, y prevalezcan la paz y una cultura de respeto permanente de los derechos de todos los seres humanos.\n \nHe dicho. \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel (Presidenta).- \nTiene la palabra el diputado Edgardo Riveros. \n \nEl se\u00F1or RIVEROS.- \nSe\u00F1ora Presidenta , ciertamente, \u00E9ste es un proyecto vinculado a uno de los acontecimientos m\u00E1s penosos que ha tenido que vivir nuestro pa\u00EDs: las violaciones a los derechos humanos. Desde 1990 se han hecho esfuerzos para ir avanzando en los diversos planos de verdad, justicia y reparaci\u00F3n. Hoy nos corresponde conocer un proyecto ligado a este \u00FAltimo \u00E1mbito: el de la reparaci\u00F3n.\n \nNinguna situaci\u00F3n econ\u00F3mica o ning\u00FAn monto de recursos compensar\u00E1 la p\u00E9rdida de un ser querido, de una vida humana, sobre todo por las circunstancias en las cuales estas personas perdieron la vida. De manera que siempre hay que mirar desde esa perspectiva un proyecto de reparaci\u00F3n econ\u00F3mica. Es una reparaci\u00F3n, pero no logra compensar ni el dolor ni la p\u00E9rdida sufrida. \nEn este plano, tambi\u00E9n debemos mirar el esfuerzo financiero del Estado como una intenci\u00F3n que siempre va a resultar insuficiente en la perspectiva ya se\u00F1alada. Sin embargo, hay que valorar los esfuerzos que se han estado haciendo en diferentes \u00E1mbitos de la reparaci\u00F3n, en particular \u00E9ste, que tiene como origen un trabajo tan serio y tan noble como el realizado por la Comisi\u00F3n Nacional de Verdad y Reconciliaci\u00F3n, presidida por el destacado jurista se\u00F1or Ra\u00FAl Rettig .\n \nNo quisiera ocupar mi tiempo s\u00F3lo en estos aspectos, que, sin lugar a dudas, ya est\u00E1n o debieran estar en la conciencia colectiva del pa\u00EDs, sino que tambi\u00E9n referirme a algunos puntuales del proyecto que, a mi juicio, lo ameritan. En primer lugar, deben presentarse indicaciones, las que, por su naturaleza, s\u00F3lo sea de iniciativa del Presidente de la Rep\u00FAblica , pues tienen que ver con compromisos financieros.\n \nEn segundo lugar, comparto el hecho de que el beneficio que establece el art\u00EDculo 4\u00BA, que es la concesi\u00F3n \u201Cpor una sola vez, a cada uno de los hijos de los causantes a que se refiere el art\u00EDculo 18 de la ley N\u00BA 19.123\u201D dicen bono de reparaci\u00F3n de diez millones de pesos, se pague en un solo acto, y no en tres cuotas anuales, como se establece en el proyecto. Entiendo que las gestiones realizadas -y a ello se refiri\u00F3 el diputado se\u00F1or Rossi , quien me antecedi\u00F3 en el uso de la palabra- ante el Ejecutivo han dado resultado, lo cual se materializar\u00E1 en una indicaci\u00F3n para pagar este monto no en tres cuotas, sino en un solo acto. En realidad, debi\u00E9ramos ver la posibilidad de revisar las causales que disminuyen este monto de diez millones de pesos y que tienen que ver con personas beneficiadas que hayan recibido alg\u00FAn tipo de recurso por otras v\u00EDas.\n \nPor otra parte, el mejoramiento sistema Prais est\u00E1 sujeto a una supervigilancia necesaria. El Prais debe ser considerado como un acontecimiento de rutina dentro de las prestaciones de salud para colocarlo en la perspectiva de un programa especial que forme parte de un concepto de reparaci\u00F3n y no asumirlo como un elemento de rutina o normal dentro del proceso de prestaci\u00F3n de salud. El proyecto, particularmente lo establecido en el art\u00EDculo 6\u00BA, est\u00E1 en esta l\u00EDnea, pues mejora la condici\u00F3n actual, pero todav\u00EDa es perfectible.\n \nHay que valorar el aumento, en un 50 por ciento, del monto de las pensiones. Sin lugar a dudas, ello es un aspecto sustancial que debi\u00E9ramos valorar. \nPor \u00FAltimo, comparto el objetivo de que los beneficios econ\u00F3micos entregados por v\u00EDa de becas no sean s\u00F3lo por diez meses, sino por el a\u00F1o completo. Hay muchas responsabilidades; entre otras, pr\u00E1cticas que, muchas veces, no se remuneran, y que, lejos de significar un beneficio econ\u00F3mico, implican gastos para quien deba realizarlas en enero y febrero. Entonces, me parece que este aspecto debiera revisarse y, por lo tanto, que las becas se otorguen por el a\u00F1o completo y no por diez meses. En este sentido, recojo lo ya se\u00F1alado por el diputado se\u00F1or Rossi .\n \nVotaremos favorablemente en general el proyecto y esperamos que las indicaciones -de iniciativa exclusiva del Presidente de la Rep\u00FAblica por incidir en materias financieras- se presenten con el objeto de mejorar la perspectiva con que ha sido analizada esta iniciativa en la C\u00E1mara de Diputados. \nHe dicho. \n \n-o- \n \n-La se\u00F1ora Presidenta saluda y da la bienvenida a las organizaciones de Familiares de Detenidos Desaparecidos y a otras presentes en las tribunas. \n \n-o- \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel ( Presidenta ).- \nSolicito el asentimiento de los se\u00F1ores diputados y de las se\u00F1oras diputadas para que la Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n, Legislaci\u00F3n y Justicia, que debe abocarse a estudiar el proyecto sobre mercado de capitales, pueda sesionar simult\u00E1neamente con Sala a partir de las 11.00 horas.\n \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo? \nNo hay acuerdo. \nSolicito el asentimiento de la Sala para que ingrese el subsecretario del Interior, se\u00F1or Jorge Correa Sutil. \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo? \nAcordado. \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Salaberry. \n \n \nEl se\u00F1or SALABERRY.- \nSe\u00F1ora Presidenta , desde hace un tiempo, cuando el Presidente Ricardo Lagos dio a conocer su propuesta \u201CNo hay ma\u00F1ana sin ayer\u201D, el pa\u00EDs observa c\u00F3mo el tema de los derechos humanos, a treinta a\u00F1os del golpe militar, produce divisiones similares a las que hab\u00EDa en esa \u00E9poca.\n \nHoy, la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos pone en conocimiento de la Sala uno de los tres proyectos enviados por el Ejecutivo , que emanan de esa propuesta y que dicen relaci\u00F3n con un mejoramiento de las medidas de reparaci\u00F3n para los familiares de las v\u00EDctimas de violaciones a los derechos humanos.\n \nEscuch\u00E9 atentamente al presidente de la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos , diputado Fulvio Rossi , hablar acerca de editoriales y de llamados que se le hacen al Partido Socialista, o a la Izquierda en general, para que legisle pensando en las personas que sufrieron ese dolor y no en sus intereses pol\u00EDtico-partidistas. S\u00E9 que mis palabras en algunos van a generar inquietud y molestia, y lo m\u00E1s seguro es que me respondan. No obstante, tambi\u00E9n quiero hacer referencia a palabras de columnistas que se han referido a \u00E9ste y a otros temas en materia de derechos humanos. El historiador Gonzalo Vial , a prop\u00F3sito de otro asunto, hablaba de los derechos humanos, de los derechos fundamentales de las personas, en el diario \u201CLa Segunda\u201D del 16 de diciembre pasado, y nos dec\u00EDa que, como todo bien social, la libre informaci\u00F3n tiene un l\u00EDmite infranqueable: los derechos fundamentales de la persona humana, que hoy son llamados derechos humanos. La vida y la integridad f\u00EDsica o ps\u00EDquica son derechos humanos inalienables, anteriores y superiores a todo inter\u00E9s p\u00FAblico. Lo mismo ocurre con el honor, la honra y la fama, valores que para muchos tienen mayor precio que la vida, pues est\u00E1n estrechamente vinculados con la integridad f\u00EDsica y ps\u00EDquica, y que, como todo derecho humano que se atropella, son irrecuperables. Gonzalo Vial dec\u00EDa: \u201CSi me matan administrativamente, no resucitar\u00E9. Si me injurian con publicidad, ninguna aclaraci\u00F3n, ninguna retractaci\u00F3n, ninguna indemnizaci\u00F3n, ninguna condena judicial, por contundente que sea, me restituir\u00E1 por entero la fama\u201D.\n \nSi bien las palabras de Gonzalo Vial est\u00E1n referidas a otro caso que conoci\u00F3 en el \u00FAltimo tiempo la opini\u00F3n p\u00FAblica, las traigo a colaci\u00F3n a prop\u00F3sito de c\u00F3mo un grupo de personas, que hace treinta a\u00F1os sufrieron la violencia pol\u00EDtica, la desaparici\u00F3n o la ejecuci\u00F3n de sus padres y hermanos, y que se acercaron a la UDI para trabajar una propuesta de derechos humanos, fueron condenados p\u00FAblicamente por parlamentarios que est\u00E1n en esta Sala.\n \nQuiero recordar las palabras de Demetrio Sampson , hijo de Demetrio Sampson Ocaranza , militante socialista ejecutado en Pisagua, cuyo cuerpo hasta hoy no aparece: \u201CEste documento no s\u00F3lo es una propuesta, no s\u00F3lo una solicitud de reparaci\u00F3n y verdad, no s\u00F3lo una expresi\u00F3n jur\u00EDdica, sino una muestra de que es posible el reencuentro, sin condiciones y promesas. Adem\u00E1s, lleva nuestra alegr\u00EDa de vivir, nuestro dolor del recuerdo y la esperanza de vivir en nuestro pa\u00EDs como hermanos, aunque muchas veces \u00E9stos son tan distintos entre s\u00ED.\n \n\u201CDeseamos que exista la diversidad y no la odiosidad. Deseamos que exista respeto y reivindicaci\u00F3n para nuestros padres y esposos. Deseamos que exista respeto a las familias de las v\u00EDctimas y de los responsables de las muertes de nuestros familiares. \n\u201CNo se puede medir el dolor en forma cualitativa ni cuantitativa; s\u00F3lo podemos decir que todos perdimos. Por eso, hoy no s\u00F3lo exigimos, sino que tambi\u00E9n otorgamos nuestro compromiso para que nunca m\u00E1s...\u201D. \nPor estas palabras, Demetrio Sampson fue calificado de burrero y narcotraficante por un diputado que es presidente de la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos de esta C\u00E1mara. A \u00E9l se le mat\u00F3 en vida, porque su honra y la de su familia fueron mancilladas por el solo hecho de trabajar con la UDI una propuesta sobre derechos humanos. El diputado Fulvio Rossi , en \u201CLa Estrella\u201D de Iquique, calific\u00F3 de burreros y narcotraficantes a estas familias que sufrieron el dolor que ellos dicen defender.\n \nEn la Comisi\u00F3n de Derechos humanos, al conocer estos proyectos de ley, nos pusimos metas, como en las primeras tres semanas escuchar a las agrupaciones y organizaciones para empezar a legislar y meternos en el fondo del proyecto. Conversamos con el Ejecutivo sobre c\u00F3mo mejorar el tema reparatorio y c\u00F3mo eliminar los prontuarios no s\u00F3lo de las personas vivas, pues tambi\u00E9n hay que limpiar -as\u00ED lo piden los familiares- el honor de los fallecidos, para que en la hoja de vida de ellos no aparezca que fueron muertos por traici\u00F3n a la Patria.\n \nSin embargo, el compromiso contra\u00EDdo en la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos se boicote\u00F3 y no fuimos capaces avanzar, porque nos enteramos, por la prensa, de que el Partido Socialista nos dec\u00EDa: \u201CNo, porque esto es impunidad\u201D. Hace pocos d\u00EDas nos enteramos de que en el tema reparatorio no est\u00E1n los votos, porque el monto es insuficiente. Pero si nadie duda de que ninguna plata del mundo ser\u00E1 suficiente para reparar ese dolor.\n \nPropusimos al Presidente de la Rep\u00FAblica la posibilidad de que el Consejo de Defensa del Estado pudiese acordar montos indemnizatorios para las v\u00EDctimas de la violencia pol\u00EDtica de esos a\u00F1os, pero tampoco se logr\u00F3; tambi\u00E9n fue considerado insuficiente.\n \nAl hablar hoy de derechos humanos en esta Sala, ante la expectativa de la gente que nos acompa\u00F1a en las tribunas, tampoco solucionaremos el problema, pues el proyecto que se debate volver\u00E1 a la Comisi\u00F3n. Esperemos que el Ejecutivo recoja alguno de nuestros planteamientos para mejorar la propuesta. Para nosotros, tal vez el tiempo sea un aliado que permita encontrar soluciones que aminoren el dolor y la divisi\u00F3n en nuestra Patria.\n \n Nelson Trejo , hijo de Luis Trejo Saavedra militante socialista desaparecido en Curic\u00F3, nos dec\u00EDa: \u201CCon mucho trabajo y esfuerzo de nuestros corazones, podemos cicatrizar nuestras heridas y caminar juntos hacia una Patria unida, con prop\u00F3sitos de paz\u201D.\n \nEl \u00E1nimo que inspir\u00F3 a la UDI para trabajar en la propuesta de Derechos Humanos fue \u00E9se. \nEn cuanto al tema reparatorio, para entrar en el fondo del proyecto, se tiene la sensaci\u00F3n de que el bono es insuficiente. Podemos preguntar al Ejecutivo \u00BFpor qu\u00E9 a los 10 millones de pesos que se van otorgar a los hijos de los afectados les ser\u00E1n descontadas los montos de las pensiones que se pagaron durante un tiempo? \u00BFPor qu\u00E9 discriminar a aquellos que hoy reciben pensiones vitalicias, como los hijos de v\u00EDctimas que sufren alguna discapacidad?\n \nPodemos seguir avanzando. No debemos quedarnos anclados en que el tema de los derechos humanos es patrimonio de un grupo pol\u00EDtico en particular o de un determinado sector de la sociedad. Esta materia no debiera estar referida s\u00F3lo a una \u00E9poca ni ser patrimonio de alguien en particular. Los derechos humanos son inherentes a la persona y a su dignidad, y se refieren a todas las fases de la vida, en cualquier contexto pol\u00EDtico, social, econ\u00F3mico o cultural. \nDesde ya manifestamos nuestra disposici\u00F3n para estudiar e impulsar cualquier iniciativa que busque no s\u00F3lo lo reparatorio, sino tambi\u00E9n la institucionalizaci\u00F3n de su promoci\u00F3n y defensa. \nHe dicho. \n \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel (Presidenta).- \nTiene la palabra el diputado Antonio Leal. \n \nEl se\u00F1or LEAL .- \nSe\u00F1ora Presidenta , al discutir un proyecto de esta naturaleza, debemos considerar que el asesinato o el desaparecimiento de un familiar con nada es reemplazable. El dolor y la angustia vividos por las familias de las personas desaparecidas, que han cre\u00EDdo en todo momento que sus familiares podr\u00EDan haber estado con vida; la b\u00FAsqueda de rastros e, incluso, de los restos de los desaparecidos, ha sido demasiado potente durante todos estos a\u00F1os. Eso no se repara con absolutamente nada.\n \nHemos vivido hechos importantes en los \u00FAltimos d\u00EDas, particularmente el que dice relaci\u00F3n con el fallo judicial que condena a la c\u00FApula de la Dina, lo que restablece, de manera categ\u00F3rica, el \u201Cno\u201D a la amnist\u00EDa; es decir, que el secuestro es un delito permanente y no amnistiable, porque es un delito que permanece en el tiempo. Me parece relevante que personajes tales como Moren Brito , Miguel Krasnoff , Manuel Contreras y otros, responsables de graves violaciones a los derechos humanos, sean condenados.\n \nSin embargo, ha sido lamentable que no hayamos obtenido m\u00E1s verdad de parte de la Mesa de Di\u00E1logo, porque es un elemento fundamental para generar una reparaci\u00F3n a las familias de v\u00EDctimas de violaciones a los derechos humanos, en el sentido de saber qu\u00E9 ocurri\u00F3, qui\u00E9nes fueron los responsables y d\u00F3nde se encuentran los restos de los desaparecidos. Por lo tanto, en esto hay un problema que, como sociedad, debemos resolver para avanzar en la verdad.\n \nEllo es doblemente lamentable, porque ha sido una ofensa a los familiares de las v\u00EDctimas que, en una entrevista realizada por un canal de televisi\u00F3n de Miami, el ex dictador Augusto Pinochet haya reafirmado su voluntad de hacer lo mismo si nuevamente estuviera en el poder y de no arrepentirse de los cr\u00EDmenes cometidos. \nHoy analizamos un proyecto sobre reparaci\u00F3n econ\u00F3mica. Al respecto, debo se\u00F1alar que la sociedad chilena ha sido poco generosa con las v\u00EDctimas de la represi\u00F3n. Hubi\u00E9ramos querido que los montos fueran distintos, y as\u00ED se lo propusimos al Presidente de la Rep\u00FAblica diversos partidos de la Concertaci\u00F3n.\n \nEntendemos que hay l\u00EDmites; pero queremos que la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos se esfuerce, por cuanto, probablemente, el proyecto volver\u00E1 a ser tratado en segundo tr\u00E1mite reglamentario en dicha instancia, ya que hay indicaciones para avanzar en algunos temas a fin de mejorar la reparaci\u00F3n a las v\u00EDctimas de la represi\u00F3n.\n \nDebemos pensar en que el bono de 10 millones no tendr\u00E1 descuento y ser\u00E1 para los hijos y otros miembros de la familia que no lo han recibido. \nEs necesario revisar el Programa Prais. En la actualidad, sirve en algunos lugares donde existen especialistas; pero en regiones, particularmente en la de Atacama, pr\u00E1cticamente no se aplica. En Cha\u00F1aral, Diego de Almagro , Copiap\u00F3 y Vallenar, por ejemplo, no existen especialistas para tratar a los familiares -muchos de ellos de cierta edad- de las v\u00EDctimas, ejecutados pol\u00EDticos o desaparecidos.\n \nDe manera que no se trata s\u00F3lo de aprobar en general el proyecto. Es necesario revisarlo e introducirle modificaciones respecto de la educaci\u00F3n y otras formas de reparaci\u00F3n. \nEn cuanto al aspecto reparatorio, quiero ser muy claro en que no debe eliminarse la posibilidad de que los familiares recurran civilmente ante los tribunales de justicia. Este leg\u00EDtimo derecho sigue abierto. El proyecto no lo obstaculiza. En eso, la interpretaci\u00F3n de la Corte Suprema debiera ser distinta y seguir el punto de vista que tuvo respecto de la amnist\u00EDa, de la no prescripci\u00F3n de los cr\u00EDmenes propiamente tales y de los desaparecimientos de personas.\n \nHe dicho. \n \n-Manifestaciones en las tribunas. \n \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE , do\u00F1a Isabel ( Presidenta ).- \nRuego a los asistentes a las tribunas guardar silencio.\n \nTiene la palabra el diputado Jaramillo hasta por tres minutos.\n \n \nEl se\u00F1or JARAMILLO .- \nSe\u00F1ora Presidenta , se dice que Chile entero sigue recordando el destino tr\u00E1gico de miles de compatriotas que sufrieron y siguen sufriendo por las consecuencias de un tiempo de divisiones. Yo dir\u00EDa, seg\u00FAn lo escuchado de algunos colegas, que lamentablemente no es Chile entero el que sigue recordando ese dolor. Hay divisi\u00F3n y diferentes interpretaciones, y, por lo tanto, esa confrontaci\u00F3n est\u00E1 pendiente.\n \nEl pasado no significa olvido. Olvido es la negaci\u00F3n del pasado; es borrar de nuestras retinas el dolor del que fuimos testigos, cuando no los recuerdos del dolor propio por la persecuci\u00F3n que se realiz\u00F3 contra nuestras familias y nuestros amigos; mis hermanos y compa\u00F1eros. En algunos casos, en contra de nosotros mismos. \nMe permitir\u00E9 mencionar la tragedia de Panguipulli, comuna a la que represento y donde el dolor todav\u00EDa contin\u00FAa. En el complejo maderero, los soldados de la patria que se alzaron en contra del gobierno constitucional masacraron a m\u00E1s de 70 personas, jefes de familia, j\u00F3venes idealistas. Otras varias decenas quedaron gravemente heridos y con secuelas por el resto de sus vidas. Algunos a\u00FAn sufren las consecuencias de los crueles atentados en contra de su integridad s\u00EDquica y f\u00EDsica. No puedo dejar de mencionar a mi amigo Juan V\u00E1squez San Mart\u00EDn , actual delegado municipal de la localidad de Neltume, quien lleva alojada una bala junto a su coraz\u00F3n, o a don Luis Seguel , quien hasta el d\u00EDa de hoy mantiene una paraplejia a consecuencia de las lesiones producidas por una bala.\n \nEn ambos casos, esos compatriotas no guardan ni rencor ni odio. Al contrario, con generosidad quieren integrarse al mundo de hoy y mirar al futuro, pero igualmente demandan la justa reparaci\u00F3n que no considera el proyecto de ley. S\u00F3lo tuvieron la suerte de salvar con vida del atropello a los derechos humanos. \nQuisiera que el Ejecutivo se preocupara por aquellas personas cuyas secuelas ps\u00EDquicas y f\u00EDsicas no han sido reparadas por otros instrumentos legales. Para eso es menester una indicaci\u00F3n que beneficie a quienes han perdido algo de su integridad.\n \nHe dicho. \n \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE , do\u00F1a Isabel ( Presidenta ).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Gabriel Ascencio .\n \n \nEl se\u00F1or ASCENCIO .- \nSe\u00F1ora Presidenta , los proyectos sobre la materia son importantes, y a muchos nos gustar\u00EDa que se solucionara el conjunto de problemas pendientes que se deriva de la violaci\u00F3n sistem\u00E1tica de los derechos humanos ocurrida durante la dictadura.\n \nEn primer lugar, debe reconocerse que, a pesar de los esfuerzos de los gobiernos de la Concertaci\u00F3n, que han promovido arduos debates, no se ha logrado satisfacer las leg\u00EDtimas demandas de los familiares de las v\u00EDctimas de la represi\u00F3n. Ese es un hecho.\n \nUna de las medidas legislativas m\u00E1s importante es la ley que cre\u00F3 la Corporaci\u00F3n Nacional de Reparaci\u00F3n y Reconciliaci\u00F3n, que estableci\u00F3 una pol\u00EDtica de reparaciones para los familiares de las v\u00EDctimas de violaciones a los derechos humanos o de violencia pol\u00EDtica, reconocidas como tales por la Comisi\u00F3n de Verdad y Reconciliaci\u00F3n. Estableci\u00F3 una pensi\u00F3n mensual de reparaci\u00F3n, bonificaci\u00F3n compensatoria de monto \u00FAnico, beneficios m\u00E9dicos y educacionales para los hijos leg\u00EDtimos, naturales o adoptivos de las v\u00EDctimas.\n \nLa Corporaci\u00F3n ten\u00EDa una vigencia por dos a\u00F1os, que pod\u00EDa ser prorrogada por una vez; pero lamentablemente en el Congreso Nacional no se cont\u00F3 con los votos ni la comprensi\u00F3n de los diputados de Derecha para prorrogarla. Hay que mencionar este hecho para no cometer el mismo error. El problema no puede ser politizado, pues es de humanidad, de convivencia y de Estado.\n \nDespu\u00E9s de 30 a\u00F1os del comienzo de la dictadura y de los muchos esfuerzos realizados para avanzar, un conjunto de chilenos sigue reclamando de la sociedad reparaciones justas que compensen, al menos, en parte, el dolor o la p\u00E9rdida sufrida por un acto violatorio de sus derechos como consecuencia de la acci\u00F3n de agentes del Estado.\n \nLos exonerados pol\u00EDticos, los exiliados, los ex presos pol\u00EDticos, los torturados, que se cuentan por miles, son actores importantes de este proceso y han manifestado sus demandas. Para nosotros es una obligaci\u00F3n inevitable conversar sobre ellas para que sean satisfechas. La Democracia Cristiana est\u00E1 convencida de que Chile tiene una deuda en este sentido.\n \nEl desaf\u00EDo de la sociedad chilena es alentar la verdad y la justicia, proveer de reparaciones econ\u00F3micas y promover pol\u00EDticas p\u00FAblicas destinadas a que, desde la institucionalidad del Estado, se vele por el respeto al legado de las v\u00EDctimas, a la promoci\u00F3n y a la protecci\u00F3n de los derechos humanos.\n \nLa Democracia Cristiana se siente orgullosa en el plano de la defensa y promoci\u00F3n de los derechos humanos. Hace pocos d\u00EDas, nuestro partido le rindi\u00F3 un justo homenaje a don Jaime Castillo Velasco , abogado y camarada nuestro que trabaj\u00F3 desde el comienzo en la defensa y promoci\u00F3n de los derechos humanos. Adem\u00E1s, nos sentimos orgullosos de haber tenido tambi\u00E9n a muchas otras figuras que trabajaron en este tema. En su memoria, queremos seguir colaborando en este trabajo.\n \nEn materia de derechos humanos, la Democracia Cristiana le hizo una propuesta al Gobierno, y dividi\u00F3 el tema en tres partes:\n \nPrimero, alentar la verdad y la justicia. \nSegundo, proveer de reparaciones econ\u00F3micas compensatorias, que tiene que ver con el proyecto en discusi\u00F3n. \nTercero, la promoci\u00F3n de pol\u00EDticas p\u00FAblicas, destinadas a promover y proteger los derechos humanos, con una mirada hacia el futuro. \nRespecto del primer punto, es decir, de alentar la verdad y la justicia, la Democracia Cristiana le se\u00F1al\u00F3 al Gobierno que \u00E9ste es, quiz\u00E1s, uno de los temas m\u00E1s relevantes. Por tanto, no va a hacer nada que signifique alguna forma de punto final o t\u00E9rminos anticipados de los diversos procesos judiciales actualmente en tr\u00E1mite. Por el contrario, hemos alentado el accionar de los tribunales de justicia. Y ese no es un hecho menor, porque de repente nos tratan de estimular con otro tipo de proyectos o por otros caminos con el objeto de resolver situaciones que se dan en los tribunales para evitar que tales o cuales personajes e instituciones sigan recorriendo los pasillos de los mismos. Ante eso, hemos dicho que los tribunales tienen que seguir trabajando y actuando como corresponde. No obstante, haremos lo que corresponda en el momento en que el Congreso Nacional analice el proyecto sobre esta materia.\n \nAl pa\u00EDs le ha hecho muy bien el tremendo esfuerzo que los jueces han realizado en ese sentido. En esto ha habido un avance impensado, ya que poco a poco muchos juicios criminales est\u00E1n develando lo ocurrido, detallando los hechos y responsabilizando a los culpables. Es cierto que eso es doloroso para todos los involucrados, tanto para las familias de las v\u00EDctimas, quienes tienen que revivir tan tristes recuerdos, como para los victimarios y sus familiares, quienes no logran huir de la mirada cuestionadora del pa\u00EDs y de sus tribunales. \nHay una primera declaraci\u00F3n seg\u00FAn la cual la sociedad chilena y sus instituciones civiles y militares no deben olvidar el gran objetivo que hemos planteado desde siempre. Nuestra obligaci\u00F3n central -que voy a reiterar en esta Sala- ha sido trabajar por ubicar los restos o saber el paradero o destino de los desaparecidos pol\u00EDticos, pues sus familiares siguen esperando respuesta. Por lo tanto, si no hay f\u00F3rmulas de di\u00E1logo o de encuentro que permitan recibir m\u00E1s informaci\u00F3n, nuestra obligaci\u00F3n es dejar que los tribunales de justicia avancen en estos asuntos. \nTambi\u00E9n hemos dicho que es muy importante, tal como lo ha solicitado la agrupaci\u00F3n de familiares de detenidos desaparecidos, la realizaci\u00F3n de un pronto examen del n\u00FAmero de v\u00EDctimas cuyos procesos a\u00FAn no tienen jueces exclusivos, a fin de avanzar en esa designaci\u00F3n, o bien, que quienes ya est\u00E1n designados asuman esas causas. \nEn materia de proveer de reparaciones econ\u00F3micas compensatorias, que tiene que ver con este proyecto, en esa oportunidad le se\u00F1alamos al Gobierno que este debate debe tender a que exista una reparaci\u00F3n \u00E9tica por parte de la sociedad chilena y que ello no puede quedar reducido s\u00F3lo a los aspectos relativos a las compensaciones econ\u00F3micas. Eso es muy importante. Adem\u00E1s, nunca vamos a aceptar que, de alguna manera, estas compensaciones econ\u00F3micas tengan un objetivo que signifique una moneda de cambio para la impunidad. Yo s\u00E9 que esa posibilidad no ha sido considerada por el Gobierno ni tampoco por la Democracia Cristiana, la cual tiene una posici\u00F3n bien clara en este sentido. Nada que signifique una moneda de cambio para impedir el avance de la justicia y de la verdad en Chile.\n \nDe todas maneras, el desaf\u00EDo es responder en alg\u00FAn momento a todas las demandas sociales de quienes se sienten postergados o discriminados, especialmente en temas relacionados con empleo, seguridad social, salud y educaci\u00F3n. Sabemos que las graves violaciones a los derechos humanos, sumadas a los efectos de procesos penales, ha generado en las v\u00EDctimas la percepci\u00F3n de que no son escuchadas; les embargan sentimientos de haber sido vejadas e ignoradas y, sobre todo, en muchos casos est\u00E1n convencidas de no haber recibido justicia. Todo esto significa que sus problemas no han sido resueltos. Sobre todas estas materias le decimos al Gobierno que le ofrecemos nuestro respaldo para avanzar todo lo que sea posible en los distintos aspectos relacionados con reparaci\u00F3n.\n \nEntendemos que es necesario avanzar en materia de pensiones, empleo, salud, beneficios m\u00E9dicos, educacionales, etc\u00E9tera. Consideramos que este proyecto es insuficiente, y aceptamos las cr\u00EDticas formuladas por las agrupaciones de familiares. Sin embargo, confiamos en que en la Comisi\u00F3n podamos hacer un mayor esfuerzo por mejorarlo. El pa\u00EDs debe tener conciencia de que este tema es muy importante y de que hay miles de chilenos que requieren una compensaci\u00F3n digna -\u00E9sa es la palabra- y justa. El pa\u00EDs puede hacerlo y los afectados merecen que as\u00ED ocurra. \nSobre esta materia, tambi\u00E9n hemos se\u00F1alado que debemos enfrentar otro grave problema que se ha presentado en el \u00FAltimo tiempo y que ha generado inquietud en los familiares de las v\u00EDctimas. Me refiero al rechazo de las demandas civiles de indemnizaci\u00F3n, a ra\u00EDz de la prescripci\u00F3n de la acci\u00F3n civil que ha sostenido el Consejo de Defensa del Estado, tesis que, lamentablemente, ha sido acogida por nuestros tribunales. El Consejo de Defensa del Estado sostiene que su obligaci\u00F3n es resguardar los intereses del Estado, para lo cual es necesario exigir la estricta aplicaci\u00F3n de la ley; de lo contrario, estar\u00EDa cometiendo una infracci\u00F3n legal.\n \nEsta situaci\u00F3n ha creado problemas porque, obviamente, las demandas por indemnizaci\u00F3n han empezado a ser rechazadas por los tribunales. La Democracia Cristiana le propuso al Gobierno dos f\u00F3rmulas para resolver la materia -por desgracia, no fuimos escuchados y no nos dieron respuesta-: primero, modificar la ley, en el sentido de que las acciones civiles de indemnizaci\u00F3n por graves violaciones a los derechos humanos son imprescriptibles, permitiendo que la cuant\u00EDa de las indemnizaciones sean reguladas por los tribunales de justicia, y, segundo, otorgar facultades a alguna instituci\u00F3n que represente al Estado, a fin de acordar extrajudicialmente con los representantes de las v\u00EDctimas o con sus familiares, indemnizaciones cuyos montos sean establecidos mediante una tabla indemnizatoria proporcional al grado de parentesco y a otras variables determinadas por ley, considerando experiencias existentes en el derecho internacional.\n \nPara la Democracia Cristiana \u00E9ste era un tema importante y, por eso, solicit\u00E1bamos ajustarnos a los principios y lineamientos b\u00E1sicos sobre derecho a reparaci\u00F3n por graves violaciones a los derechos humanos y sobre derecho humanitario, elaborados a nivel de la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. S\u00E9 que el Gobierno puede decirnos que, como Estado, estamos cumpliendo en materia de reparaciones y compensaciones, y que, por lo tanto, cualquier demanda que se presente ante un tribunal internacional -no s\u00F3lo ante la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, sino tambi\u00E9n ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos- podr\u00EDa ser f\u00E1cilmente contestada a dichas entidades.\n \nPero m\u00E1s all\u00E1 del aspecto estrictamente legal, \u00E9sta es una indemnizaci\u00F3n a la cual tiene derecho cualquier chileno que recurra a la justicia reclamando haber sido v\u00EDctima de atropellos a los derechos humanos, y el tribunal, despu\u00E9s de acoger su demanda, le concede una indemnizaci\u00F3n que repare el perjuicio sufrido. Lamentablemente, hemos visto que los familiares de las v\u00EDctimas no tienen derecho a este beneficio por una cuesti\u00F3n legal: la prescripci\u00F3n. Reci\u00E9n ahora est\u00E1n en condiciones de recurrir a tribunales que les den la raz\u00F3n; antes no ocurr\u00EDa as\u00ED, y, por eso, es obvio que los plazos para iniciar una acci\u00F3n civil prescribieron. \nPor lo tanto, nuestra responsabilidad es velar por este tema, que probablemente implica mucho dinero, pero que se relaciona con justicia y dignidad, \u00A1y nosotros estamos aqu\u00ED para defender esos principios! De lo contrario, vamos a empezar a determinar cu\u00E1nto vale cada una de las v\u00EDctimas o el da\u00F1o sufrido por cada una de ellas. \u00C9se no es el tema. Existen ejemplos al respecto, como el caso del ministro de la Corte Suprema que fue operado de la cadera que no correspond\u00EDa en el hospital Militar y que luego fue beneficiado por una resoluci\u00F3n de sus pares que le permiti\u00F3 recibir una indemnizaci\u00F3n de 70 millones de pesos o una cifra similar por los perjuicios que sufri\u00F3.\n \nEn estos casos, el dolor de las v\u00EDctimas y los perjuicios que ellas sufrieron son much\u00EDsimo m\u00E1s graves que el que provoca una equivocaci\u00F3n en una operaci\u00F3n de cadera, porque fue el Estado chileno, a trav\u00E9s de sus agentes, el que actu\u00F3 en contra de ellas.\n \nPor lo tanto, \u00E9ste es un tema importante para nosotros. Va a quedar pendiente, porque no fue abordado en este proyecto, pero vamos a tener que seguir trabaj\u00E1ndolo en alg\u00FAn momento. \nVamos a tratar de solucionar algunas cosas, cuesti\u00F3n que el Gobierno sabe, como el tema de las fechas para obtener beneficios del Prais o el pago de algunas indemnizaciones que se establecen en el proyecto -me imagino que eso se podr\u00E1 ir arreglando-; pero queremos, por lo menos como Democracia Cristiana, dejar establecidos algunos principios b\u00E1sicos que nos interesan. \nVamos a estudiar otros proyectos en relaci\u00F3n con estas materias; pero nosotros ya presentamos al Gobierno, como tercer tema, la idea de que, de aqu\u00ED para adelante, estamos obligados a establecer pol\u00EDticas p\u00FAblicas que protejan y promuevan los derechos humanos. En nuestro documento hablamos de la creaci\u00F3n del Defensor del Pueblo o de la Subsecretar\u00EDa de Derechos Humanos, temas que no han sido tratados. Debi\u00E9ramos conversarlos, porque el \u201Cnunca m\u00E1s\u201D tambi\u00E9n tiene que ver con eso. O sea, si nosotros reafirmamos la idea de que \u201Cnunca m\u00E1s\u201D, obviamente tenemos que ver c\u00F3mo el Estado alienta o estimula acciones en ese sentido, a trav\u00E9s de instituciones, de pol\u00EDticas o de programas.\n \nHay otros temas pendientes. Como Congreso, tenemos la obligaci\u00F3n de ratificar la Convenci\u00F3n sobre desaparici\u00F3n forzada de personas. Adem\u00E1s, el Gobierno tiene que apurarse en la tramitaci\u00F3n del Tratado de Roma sobre la Corte Penal Internacional, a fin de que lo aprobemos a la brevedad. Y hay otros convenios sobre los cuales debi\u00E9ramos trabajar, cuesti\u00F3n que la Democracia Cristiana tambi\u00E9n hizo presente al Gobierno. Esos temas est\u00E1n pendientes. Seguiremos conversando e insistiendo en ellos.\n \nPor ahora, vamos a votar favorablemente la idea de legislar. Les pedimos a las dem\u00E1s bancadas que procedan de la misma forma. Comprendemos y aceptamos que la iniciativa en estudio es insuficiente; pero al no tener otra posibilidad, lo obvio y lo l\u00F3gico es que aprobemos la idea de legislar. Ojal\u00E1 que podamos acompa\u00F1ar a los familiares de las v\u00EDctimas de derechos humanos para ir mejorando esos proyectos. \nHe dicho. \n \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel (Presidenta).- \nTiene la palabra el diputado Carlos Vilches. \n \nEl se\u00F1or VILCHES.- \nSe\u00F1ora Presidenta, la C\u00E1mara de Diputados nos ha convocado para debatir un tema profundamente sensible para los afectados por el atropello a los derechos humanos. \nLos diputados de mi bancada, la de Renovaci\u00F3n Nacional, hemos demostrado una alta sensibilidad cuando hemos estudiado estos temas. He querido hablar, porque diputados de mi bancada se han reunido en forma reiterada con exonerados pol\u00EDticos y con retornados, con quienes se ha podido avanzar al escuchar las situaciones que han vivido en d\u00E9cadas pasadas. Por eso, no tenemos ning\u00FAn complejo en hablar sobre este tema.\n \nPor su parte, vamos a apoyar el proyecto, pues mejora los montos que se entregar\u00E1n, por concepto de reparaci\u00F3n, a los exonerados pol\u00EDticos, a los retornados y a los beneficiarios de los causantes v\u00EDctimas de los atropellos a los derechos humanos. Lo quiero decir con mucha claridad: se otorga un beneficio a los familiares de los detenidos desaparecidos. \nQuiero decir con mucha fuerza que no es posible que todav\u00EDa estemos legislando sobre estas materias, en circunstancias de que han pasado catorce a\u00F1os de gobiernos de la Concertaci\u00F3n. Todos los pa\u00EDses que han tenido problemas similares los han resuelto mediante legislaciones especiales que ayudan a las v\u00EDctimas o a sus familiares.\n \nEn muchas oportunidades propusimos a los gobiernos de los Presidentes Aylwin y Frei, a trav\u00E9s de la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos, establecer montos por concepto de reparaci\u00F3n; incluso, pedimos investigar cr\u00E9ditos y pr\u00E9stamos otorgados en el extranjero para asistir a los retornados. Nuestra preocupaci\u00F3n por esta materia ha sido permanente; por eso tenemos derecho a opinar en el sentido de que es absolutamente necesario mejorar estas pensiones.\n \nPero en el proyecto no se mencionan derechos perdidos, como el del trabajo, porque esas personas fueron perseguidas. Tampoco el derecho a subsidio a la vivienda u otros. Para la historia fidedigna del establecimiento de la ley, recuerdo que en una oportunidad solicitamos el otorgamiento de un bono compensatorio para reparar el da\u00F1o ocasionado por la p\u00E9rdida de esos derechos. Este proyecto, en parte, apunta en esa direcci\u00F3n, y por ello es necesario que, con nuestros votos, se apruebe este mejoramiento para un grupo de chilenos que merecen recibir ayuda. \nAlgunos beneficios se\u00F1alados en el proyecto, otorgados en a\u00F1os anteriores, han sido de gran utilidad. Sin embargo, a\u00FAn quedan otros pendientes, como la tercera ley de reparaci\u00F3n para los exonerados pol\u00EDticos. Para su aprobaci\u00F3n, se ha contado con el voto favorable de nuestra bancada, y es bueno que el pa\u00EDs lo sepa, porque muchas veces nos estigmatizan en el sentido de que somos responsables de no colaborar con proyectos como el que nos convoca. \nSin complejos, sin ning\u00FAn tipo de temor, estamos dispuestos a ayudar a estos chilenos que vivieron una mala calidad de vida en tiempos pasados. \nEl proyecto contiene dos vertientes: una, orientada a mejorar las pensiones, y, la otra, a otorgar beneficios educacionales a los hijos de las v\u00EDctimas. Ambas apuntan en la direcci\u00F3n correcta. \nA nuestro juicio, el proyecto debe ser aprobado en general en esta oportunidad, pero debe ser reenviado a la Comisi\u00F3n para un mayor debate y la presentaci\u00F3n de indicaciones que lo mejoren. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel (Presidenta).- \nTiene la palabra el diputado Camilo Escalona. \n \nEl se\u00F1or ESCALONA.- \nSe\u00F1ora Presidenta , abordamos el estudio y debate de estos proyectos -espec\u00EDficamente del que nos preocupa hoy- desde una perspectiva que va mucho m\u00E1s all\u00E1 de su valor material. No despreciamos la cifra, de poco m\u00E1s de 39 mil millones de pesos que significar\u00E1 la aplicaci\u00F3n, por cuatros a\u00F1os, de esta iniciativa, seg\u00FAn los c\u00E1lculos de la Direcci\u00F3n de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. Tampoco despreciamos los m\u00E1s de 80 mil millones de pesos que cuesta anualmente el financiamiento de las diferentes leyes aprobadas por el Congreso en beneficio de los exonerados pol\u00EDticos. Pero hay un problema m\u00E1s profundo, de car\u00E1cter moral e hist\u00F3rico.\n \nHace aproximadamente un cuarto de siglo, el presidente de la Corte Suprema de esa \u00E9poca -una autoridad del Estado- expres\u00F3 que el drama de los detenidos-desaparecidos lo ten\u00EDa curco. \nPor su parte, el entonces jefe de Estado y sus ministros se\u00F1alaron que este problema era una maniobra del marxismo internacional para desprestigiar a las autoridades. \nNo hace mucho, en los a\u00F1os \u201890, ya en el per\u00EDodo de transici\u00F3n democr\u00E1tica, como resultado del informe Rettig , las instituciones armadas declararon que lo que hab\u00EDa ocurrido era una guerra. Y en relaci\u00F3n con las im\u00E1genes estremecedoras que vivimos en esta Sala, sobre los descubrimientos de restos en Piragua que vivi\u00F3 en esta Sala, tambi\u00E9n se plante\u00F3 ese mismo argumento: que hab\u00EDa habido una guerra.\n \nPor eso, sinceramente valoramos el hecho de que, hoy, todas las fuerzas pol\u00EDticas en el Congreso Nacional reconozcan el drama de los derechos humanos y las crueles violaciones que sufrieron compatriotas. El diputado Salaberry ha tratado de incomodar la posici\u00F3n socialista al manifestar que su colectividad ha escuchado a hijos de v\u00EDctimas socialistas. No nos molesta. En verdad, el hecho de que esto haya ocurrido, gracias a la labor de las organizaciones de derechos humanos, nos parece un cambio muy grande en Chile. Antes, cuando reclamaban, a sus integrantes se les cerraba la puerta o se les encarcelaba; ten\u00EDan que hacer huelgas de hambre y no se les reconoc\u00EDa el drama de sus familias. Antes, el ministro del Interior , actualmente militante de la UDI, dec\u00EDa que esto era una maniobra del marxismo internacional. Entonces, que hoy la UDI haya escuchado a dos hijos de v\u00EDctimas, nos parece un cambio enorme, hist\u00F3rico, en la situaci\u00F3n del pa\u00EDs. En efecto, porque, quienes ayer las desconocieron, hoy reconocen las crueles violaciones a los derechos humanos y las consecuencias del terrorismo de Estado.\n \nPero, adem\u00E1s, valoramos otros cambios m\u00E1s importantes detr\u00E1s de los cuales est\u00E1, tambi\u00E9n, impl\u00EDcito el esfuerzo que hicieron los familiares de las v\u00EDctimas a trav\u00E9s de huelgas de hambre, de movilizaciones, de apaleos y de sufrir el gas lacrim\u00F3geno y las golpizas en las calles. Por ejemplo, hechos dif\u00EDciles de esperar que ocurrieran, como la visita a isla Dawson ; la emoci\u00F3n del contraalmirante se\u00F1or Ojeda cuando se abraz\u00F3 con las personas que all\u00ED estuvieron detenidas; el reencuentro de la familia a\u00E9rea, ocurrido hace poco en la Base de Quintero, con la entrega de la correspondiente identificaci\u00F3n a quienes fueron expulsados de la instituci\u00F3n, a fin de que puedan hacer uso de los derechos que les corresponden; el \u201Cnunca m\u00E1s\u201D del general Cheyre , argumentado nuevamente de manera s\u00F3lida en entrevista reciente a la revista \u201CSiete + 7\u201D, en que explica por qu\u00E9 nunca m\u00E1s debe haber violaci\u00F3n de los derechos humanos en Chile.\n \nAs\u00ED como el entonces Presidente Aylwin , despu\u00E9s del informe Rettig , pidi\u00F3 perd\u00F3n -un perd\u00F3n por hechos de los cuales no era responsable desde el punto de vista personal, pero que asumi\u00F3 como jefe de Estado-, tambi\u00E9n pensamos que todas las fuerzas pol\u00EDticas deben asumir ese \u201Cnunca m\u00E1s\u201D y, adem\u00E1s, el perd\u00F3n.\n \nReconocemos y valoramos sinceramente que la UDI haya cambiado de posici\u00F3n, pero le falta pedir perd\u00F3n. Ahora, que est\u00E1n presentes en las tribunas las agrupaciones de derechos humanos, ser\u00EDa la ocasi\u00F3n de que lo pidiera, de que tuviera la valent\u00EDa de hacerlo para que el \u201Cnunca m\u00E1s\u201D efectivamente tenga respaldo en cuanto a que todas las fuerzas pol\u00EDticas digamos claramente que nunca m\u00E1s vamos a golpear los cuarteles para que haya un golpe de Estado, y que en cualquier circunstancia, sea cual fuere el gobierno, vamos a rechazar las violaciones de los derechos humanos.\n \n\u00C9se es el compromiso que los socialistas mantenemos, y vamos a seguir luchando para que quede grabado en la memoria de las futuras generaciones de Chile. \nHe dicho. \n \n \n-Aplausos. \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE , do\u00F1a Isabel ( Presidenta ).- \nTiene la palabra el diputado Guillermo Ceroni .\n \n \nEl se\u00F1or CERONI .- \nSe\u00F1ora Presidenta , la preocupaci\u00F3n que existe entre nosotros es clara en el sentido de dar un paso significativo con estas leyes y, finalmente, cumplir con una tremenda deuda que tenemos con las personas m\u00E1s perjudicadas por el r\u00E9gimen militar.\n \nLo que debatimos es algo que nos obliga a todos, porque las violaciones a los derechos humanos afectaron a familias enteras y ocasionaron da\u00F1os econ\u00F3micos y a la salud de las personas. No hay duda de que son responsabilidad del Estado, porque quienes causaron desapariciones y muertes pertenec\u00EDan al aparato estatal. En definitiva, ellos son responsables de que hoy esas familias tengan tantos problemas. Hay personas discapacitadas, como consecuencia de las tensiones y los horrores que tuvieron que vivir. Por eso, no hay duda de que lo menos que podemos hacer es intentar reparar un da\u00F1o irreparable, y, como Estado, hacer el m\u00E1ximo esfuerzo para lograr una reparaci\u00F3n al menos digna.\n \nEl hecho de que tratemos este tema se debe, en gran medida, a la ardua lucha sostenida por la Agrupaci\u00F3n de Familiares de Detenidos-Desaparecidos. \u00A1Por Dios que debemos reflexionar sobre ello! Despu\u00E9s de tantos a\u00F1os, todav\u00EDa estamos discutiendo este tema porque no lo hemos solucionado, y, en consecuencia, la gente m\u00E1s afectada debe hacer un tremendo esfuerzo, desgaste que le ocasiona un dolor adicional.\n \nPor lo tanto, debemos aprovechar la oportunidad que significa esta ley en tramitaci\u00F3n para cumplir con esas personas mucho m\u00E1s all\u00E1 de lo que establece el propio texto. Por supuesto, la iniciativa es un esfuerzo del Gobierno, pero insuficiente. \nComparto plenamente las peticiones que plantea la Agrupaci\u00F3n y hago un llamado para que todas las fuerzas pol\u00EDticas, m\u00E1s all\u00E1 de las responsabilidades de unas y otras, hagamos un esfuerzo colectivo para que el Estado responda a todos los familiares de las v\u00EDctimas y les otorgue la compensaci\u00F3n justa que se merecen.\n \nHe dicho. \n \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel (Presidenta).- \nTiene la palabra el diputado Felipe Letelier. \n \nEl se\u00F1or LETELIER (don Felipe) .- \nSe\u00F1ora Presidenta , tengo una cr\u00EDtica y una autocr\u00EDtica respecto del tema de los derechos humanos, las cuales, por lo dem\u00E1s, plante\u00E9 en la Comisi\u00F3n. La cr\u00EDtica es fundamental, porque el mundo se enter\u00F3 de lo que pas\u00F3 durante 17 a\u00F1os en Chile, donde unos eran masacrados, torturados, degollados y exiliados, y otros -algunos de los cuales est\u00E1n ahora en este Congreso- formaban parte del r\u00E9gimen que entonces detentaba el poder.\n \nEntonces, la diferencia que hay que marcar respecto de lo que dice el colega Salaberry es que hoy, objetivamente, el escenario es distinto que ayer. Incluso -reitero-, en este Congreso hay varios que escucharon los alaridos de quienes eran torturados y no dijeron nada. Hay una diferencia muy grande entre los perseguidos y sus persecutores; entre los torturados y sus torturadores.\n \nEscuch\u00E9 a colegas agradecer, con leg\u00EDtima raz\u00F3n, a las agrupaciones de derechos humanos y a todas las instituciones que de una u otra manera hicieron frente a la barbarie del r\u00E9gimen militar, que fue apoyado por important\u00EDsimos sectores de la Derecha que hoy est\u00E1n en el Congreso; sin embargo, s\u00F3lo hemos recogido parte de lo que con tanta fuerza y perseverancia han planteado esas agrupaciones, porque no ha existido la voluntad pol\u00EDtica de todos los sectores. Aqu\u00ED viene mi autocr\u00EDtica. Podr\u00EDamos haber hecho mucho m\u00E1s durante estos a\u00F1os, con la misma fuerza y rapidez con que fueron beneficiados todos los CNI a trav\u00E9s de la ley de exonerados, incluyendo a Onofre Jarpa . De esa manera debi\u00E9ramos haber ayudado a quienes realmente fueron v\u00EDctimas de violaciones de derechos humanos.\n \nNo s\u00E9 si es por los aplausos, pero siempre estamos muy de acuerdo. Pero si lo estamos, es porque recogemos las propuestas, inquietudes y dolor de esta gente, que desde el 11 de septiembre de 1973 empez\u00F3 su lucha y su calvario. \nCuando se viola el derecho humano de un jefe de familia o de alg\u00FAn miembro de \u00E9sta, se violan los derechos humanos de toda la familia, incluso de los parientes, muchos de los cuales fueron discriminados simplemente por esa condici\u00F3n. \n \n(Aplausos). \n \nEs cierto que hemos avanzado, porque incluimos al padre, un miembro m\u00E1s de la familia; pero quienes somos testigos de lo que pas\u00F3, sabemos que realmente, en muchos lugares, toda la parentela fue v\u00EDctima y sufri\u00F3 por alg\u00FAn pariente que fue asesinado, torturado, exiliado o desaparecido. \nSi bien con este proyecto avanzamos, le digo a nuestro Gobierno que, con la misma generosidad que tenemos para gastar recursos en otras \u00E1reas, aqu\u00ED tenemos una deuda que es inmoral seguir discutiendo. Lo que debemos hacer es, simplemente, aunar las voluntades. Hoy, nuestro Gobierno debe entender que tenemos un consenso mucho m\u00E1s amplio que en 1991 \u00F3 1992 para solucionar estos temas pendientes.\n \nHoy, la derecha pol\u00EDtica dice que est\u00E1 dispuesta -son sectores minoritarios, pero finalmente han escuchado-, y, por tanto, hay condiciones, no para cambiar justicia por dinero ni para canjear una indemnizaci\u00F3n por renuncia a la justicia, sino para que realmente saldemos la deuda que tenemos con estos sectores. \nComo persona que persever\u00F3 con el ministro Insulza para que hubiera una tercera ley de exonerados, pido que terminemos con tanto discurso y reparemos este da\u00F1o que se les caus\u00F3 a hermanos de nuestro pa\u00EDs.\n \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel (Presidenta).- \nTiene la palabra la diputada Laura Soto. \n \nLa se\u00F1ora SOTO (do\u00F1a Laura).- \nSe\u00F1ora Presidenta , cuando una est\u00E1 sensibilizada en este tema; cuando ha escuchado decir a una mujer que su coraz\u00F3n de madre no descansar\u00E1 hasta que encuentre a su hijo; cuando hay otra que ahog\u00F3 su dolor en la locura, y otra que hasta hoy dice que reconocer\u00E1 siempre el rostro de quien detuvo a su hija, que hoy se encuentra desaparecida, debe decir, con franqueza, que todo nos parece poco, que todo parece mezquino, que todo parece insuficiente.\n \nEs verdad que hemos avanzado. Desde el ministro B\u00F3rquez , quien dijo -como record\u00F3 muy bien el diputado Escalona - \u201Cme tienen curco los detenidos desaparecidos\u201D, hasta hoy, con los ministros Juan Guzm\u00E1n , Daniel Calvo y, en Valpara\u00EDso, con la ministra Gabriela Corti , que tiene procesado a un vicealmirante de la Armada, creo que hemos avanzado. Por eso apoyo la petici\u00F3n de las agrupaciones. Todo es poco; todo es insuficiente; queremos m\u00E1s. Sabemos que hemos avanzado, pero, francamente, quiz\u00E1s ser\u00EDa mejor que hici\u00E9ramos un esfuerzo para que hubiera m\u00E1s jueces con dedicaci\u00F3n exclusiva y supi\u00E9ramos cu\u00E1l es la verdad.\n \nTambi\u00E9n quiero referirme espec\u00EDficamente a este proyecto sobre reparaciones. Hoy somos injustos. Le podemos pedir al Presidente de la Rep\u00FAblica -porque no est\u00E1 en nuestras manos presentar indicaciones en esta materia- que las aumente, que sea m\u00E1s generoso. Mayor generosidad tuvieron las v\u00EDctimas de Franco y de los generales de Argentina y de Sud\u00E1frica. Tenemos que hacer un esfuerzo mayor. Hay personas que sufren enfermedades catastr\u00F3ficas, que tienen el dolor incrustado en su coraz\u00F3n; por ello debemos ser m\u00E1s generosos. Por esa raz\u00F3n, debemos pedir al Ejecutivo un avance en la materia. El Prais, por decreto supremo, ha funcionado en algunos lugares. Sin embargo, ma\u00F1ana asume otro gobierno y se termina. \u00A1No! Queremos en ese sentido ser muy claros. Vamos por una ley, pero tambi\u00E9n comprendamos que la recreaci\u00F3n es parte de la salud.\n \nHace unos d\u00EDas acompa\u00F1\u00E9 a un grupo de personas de la tercera edad a quienes el Ministerio del Interior les concedi\u00F3 una jornada tur\u00EDstica insuficiente. Por estar en el ocaso de sus vidas, ellas merecen mucho m\u00E1s, y por eso debemos exigir m\u00E1s.\n \nPor otro lado, valoramos la actitud de la Derecha cuando nos dice que nos acompa\u00F1a en el dolor. Queremos ser claros. Para nosotros este es un tema sentimental y de conciencia, y no un tema pol\u00EDtico. Por ello, aprobaremos la idea de legislar, pero, con fuerza, pediremos que el Gobierno ponga m\u00E1s de su generosidad y as\u00ED obtener la verdad; no como aquellas migajas que nos dieron en la Mesa de Di\u00E1logo, cuando nos enga\u00F1aron. Hoy queremos verdad, justicia y reparaci\u00F3n para todos estos familiares.\n \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE , do\u00F1a Isabel ( Presidenta ).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Francisco Bayo.\n \n \nEl se\u00F1or BAYO .- \nSe\u00F1ora Presidenta , ser\u00E9 muy breve. En primer lugar, quiero precisar que este proyecto de ley tiene que ver directamente con los familiares de v\u00EDctimas de derechos humanos en el pasado y con los presos pol\u00EDticos, y no con los detenidos desaparecidos. Hago esta precisi\u00F3n en aras de un an\u00E1lisis m\u00E1s racional y pragm\u00E1tico del tema de los derechos humanos, puesto que \u00E9ste no es s\u00F3lo patrimonio exclusivo de un partido pol\u00EDtico determinado. Aqu\u00ED hay transversalidad en el hacer y en el querer. Todos, sin excepci\u00F3n, estamos por reparar los da\u00F1os que se causaron en el pasado en materia de violaci\u00F3n de los derechos humanos. Las diferencias entre los eventuales beneficiarios y lo que el proyecto dice, tienen relaci\u00F3n fundamentalmente con los montos y con la calidad de las reparaciones, que dependen en gran medida de la decisi\u00F3n del Ejecutivo de aumentar los que hoy d\u00EDa est\u00E1n consignados. Nosotros, a su vez, presentaremos las indicaciones pertinentes para que estos montos se focalicen correctamente y lleguen a quienes realmente lo necesitan y merecen, ya que en muchos casos tenemos dudas de que este objetivo se cumpla.\n \nVotaremos favorablemente la idea de legislar, porque el proyecto apunta en el sentido correcto. Nadie lo discute. No quiero hacer demagogia. No quiero recibir aplausos. S\u00F3lo quiero poner racionalidad, y en ese sentido esperamos que las proposiciones del Ejecutivo acerquen las posiciones postuladas entre este proyecto y la de los familiares de los detenidos desaparecidos y v\u00EDctimas de torturas y violaciones a los derechos humanos. Esperamos que los beneficios considerados en las indicaciones que formularemos -reitero-, producto de esta iniciativa, lleguen realmente a quienes lo necesitan. \nCon estas aprensiones, votaremos a favor. \nHe dicho. \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel ( Presidenta ).- \nEste proyecto ha sido objeto de indicaciones presentadas por el diputado se\u00F1or Rossi. Entiendo que el Ejecutivo tambi\u00E9n las tiene. Por lo tanto, tenemos el mayor inter\u00E9s en que este proyecto vuelva a la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos, por un tiempo acotado y definido, para que pueda ser tratado durante las dos semanas legislativas que quedan antes del receso parlamentario.\n \nPor lo tanto, procederemos a votar el proyecto s\u00F3lo en general para remitirlo meramente a la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos. \nEn votaci\u00F3n. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 77 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 1 abstenci\u00F3n. \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE, do\u00F1a Isabel ( Presidenta ).- \nAprobado.\n \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \nAccorsi, Aguil\u00F3, \u00C1lvarez, Araya, Ascencio, Barros, Bauer, Bayo, Becker, Burgos, Bustos, Ceroni, Cornejo, Delmastro, Dittborn, Ega\u00F1a, Encina, Err\u00E1zuriz, Escalona, Forni, Garc\u00EDa (don Ren\u00E9 Manuel), Garc\u00EDa-Huidobro, Guzm\u00E1n (do\u00F1a P\u00EDa), Hales, Hidalgo, Ib\u00E1\u00F1ez (don Gonzalo), Jaramillo, Jarpa, Kast, Leal, Letelier (don Felipe), Longton, Lorenzini, Luksic, Masferrer, Meza, Montes, Mora, Moreira, Mu\u00F1oz (don Pedro), Mu\u00F1oz (do\u00F1a Adriana), Norambuena, Ojeda, Ortiz, Palma, Paredes, P\u00E9rez (don Jos\u00E9), P\u00E9rez (don An\u00EDbal), P\u00E9rez (don Ram\u00F3n), P\u00E9rez (don V\u00EDctor), Prieto, Quintana, Recondo, Riveros, Robles, Rojas, Rossi, Saa (do\u00F1a Mar\u00EDa Antonieta), Salaberry, Salas, S\u00E1nchez, Sep\u00FAlveda (do\u00F1a Alejandra), Silva, Soto (do\u00F1a Laura), Tapia, Tarud, Tuma, Uriarte, Urrutia, Valenzuela, Varela, Venegas, Vidal (do\u00F1a Ximena), Vilches, Villouta, Von M\u00FChlenbrock y Walker.\n \n \n-Vot\u00F3 por la negativa el diputado se\u00F1or \u00C1lvarez-Salamanca.\n \n \n-Se abstuvo el diputado se\u00F1or Vargas \n. \n \n-El proyecto fue objeto de las siguientes indicaciones: \n \nAl art\u00EDculo 1\u00B0\n \nN\u00FAmero 4) \nDe los se\u00F1ores Aguil\u00F3, Cornejo, Luksic, Mu\u00F1oz Aburto, Ojeda, Paredes, Rossi y Walker, para sustituirlo por el siguiente: \n\u201C4) Agr\u00E9gase, en el art\u00EDculo 29, los siguientes incisos tercero, cuarto y quinto, respectivamente: \n\u201CLos hijos de los causantes que no hayan resultado beneficiados con lo dispuesto en los incisos anteriores, tendr\u00E1n derecho al pago de las deudas de arancel originadas en sus estudios con antelaci\u00F3n a la vigencia de la presente ley. \nEl costo de este beneficio ser\u00E1 de cargo del Fondo de Becas y Desarrollo de Educaci\u00F3n Superior del Ministerio de Educaci\u00F3n. \nEl uso eficaz de este derecho y su extinci\u00F3n ser\u00E1 materia de un reglamento. El reglamento, ser\u00E1 expedido a trav\u00E9s del Ministerio del Interior y deber\u00E1 ser adem\u00E1s suscrito por los Ministros de Educaci\u00F3n y de Hacienda; consultar\u00E1, entre otras materias, el procedimiento de solicitud y pago del beneficio, los l\u00EDmites de postulaci\u00F3n del beneficio y las condiciones de financiamiento de la continuidad de los estudios.\u201D.\u201D.\n \nDe los se\u00F1ores Aguil\u00F3, Bustos, Leal, Letelier Norambuena, Meza y Rossi, para sustituirlo por el siguiente:\n \n\u201CArt\u00EDculo 4\u00B0.- Conc\u00E9dese, por una sola vez, a cada uno de los hijos de los causantes a que se refiere el art\u00EDculo 18, un bono de reparaci\u00F3n, de acuerdo con las condiciones que a continuaci\u00F3n se indican.\n \nTendr\u00E1n derecho a este beneficio los hijos que, existiendo a la fecha de publicaci\u00F3n de la presente ley, no gocen de la pensi\u00F3n de reparaci\u00F3n a que se refiere el art\u00EDculo 17, y siempre que lo soliciten dentro del plazo de un a\u00F1o. No tendr\u00E1 derecho a este beneficio los hijos que est\u00E9n percibiendo pensi\u00F3n de reparaci\u00F3n vitalicia en su calidad de discapacitados.\n \nEl bono ascender\u00E1 a la suma de $ 10.000.000 (diez millones de pesos) y se pagar\u00E1 en una cuota en el mes subsiguiente de acreditado el cumplimiento de los requisitos. \nEste bono no estar\u00E1 afecto a tributaci\u00F3n ni a descuentos de seguridad social o de otra naturaleza. \nLos postulantes a este bono lo requerir\u00E1n al Instituto de Normalizaci\u00F3n Previsional, el cual, en caso de acreditarse los requisitos, podr\u00E1 emitir a petici\u00F3n del beneficiario, los pagar\u00E9s correspondientes por el saldo a pagar, expresados en unidad de fomento.\n \nUn reglamento, que ser\u00E1 emitido por el Ministerio del Trabajo y Previsi\u00F3n Social y suscrito adem\u00E1s por el ministro de Hacienda , regular\u00E1 la forma de acreditar el cumplimiento de los requisitos para su otorgamiento y los procedimientos y dem\u00E1s normas necesarias para la concesi\u00F3n de este bono de reparaci\u00F3n.\u201D.\n \n \nAl art\u00EDculo 4\u00B0\n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .