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- rdf:value = " El señor OJEDA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, la semana recién pasada, el Supremo Gobierno ha dado un nuevo impulso a la política de fomento para el desarrollo de la pequeña y mediana empresa, pyme, dando cuenta del convencimiento de las autoridades de centrar el desarrollo del país en aquellas unidades productivas que son las que generan el 80 por ciento del empleo rentado en Chile.
Los problemas casi endémicos de los pequeños emprendedores económicos son muchos y han sido objeto de detallados estudios a lo largo de la última década: dificultades de financiamiento, acceso al crédito, condiciones de contratación con la banca, etcétera. Problemas de formalización, que generan situaciones de infracción de la normativa laboral y tributaria; problemas de acceso a los mercados; competencia desleal, tanto interna como de terceros países; carencia de estímulos especiales, como preferencia en la adquisición de bienes y servicios por parte de organismos públicos; carencia de mecanismos para estimular la formación de capital de riesgo y la adecuación de la legislación sanitaria y ambiental, en otros casos.
Hay mucho que decir sobre esto para lograr, de una vez por todas, situar a las pymes en el lugar que les corresponde.
A cada uno de los problemas mencionados el Gobierno ha pretendido hacerles frente a través de planes y programas de la más diversa índole: programas de transferencia tecnológica; de asistencia técnica por parte de Sercotec; de acceso a recursos frescos, a través de nuevos programas de Corfo y del BancoEstado; leyes especiales para facilitar el pago de la deuda tributaria de arrastre o repactar deudas previsionales, etcétera. En cada uno de estos avances, cuando el Gobierno ha solicitado el apoyo del Congreso Nacional, la Cámara de Diputados, en particular, se lo ha dado.
Sin embargo, estos avances siguen siendo aún muy insuficientes para la generalidad de las pymes, pero especialmente insuficientes para un segmento de ellas, que normalmente queda en el olvido, tal vez por desconocimiento de su realidad y, sobre todo, de su potencialidad. Me refiero a las pequeñas y micro empresas agrícolas campesinas.
El Indap ha tratado de hacer algo en este proceso de modernización de la agricultura, especialmente en materia de transferencia tecnológica de desarrollo de la asociatividad campesina y creación de redes de comercialización y distribución. Pero aún falta mucho por hacer; con lo realizado apenas se abarca un tercio de la pequeña agricultura.
En reuniones sostenidas con los ministros de Hacienda y de Agricultura, les he expresado mi preocupación sobre la materia.
Hoy planteo formalmente, en este hemiciclo y ante el país entero, la urgencia de avanzar en la consolidación de las pymes agrícolas, como parte integrante de aquellos emprendedores que requieren apoyo del sector público y una mirada atenta de nuestras autoridades.
Tal vez, una medida apropiada sería la industrialización del agro, a lo mejor por intermedio de cooperativas o de más centros de gestión, como lo han demostrado las grandes empresas. Para superar la pobreza y la marginalidad del campo chileno, es menester que las pymes agrícolas estén en la primera prioridad de las autoridades.
Por lo expuesto, solicito que se oficie a los ministros de Agricultura, de Economía y de Hacienda, con copia de mi intervención, para que me informen, en lo que concierne a cada cartera, sobre los programas públicos, los recursos comprometidos para este año y los previstos para el próximo al fomento productivo rural, vinculado a la pequeña agroindustria o comercio rural asociado.
El mundo rural, el habitante del campo, reclama su espacio en este país, el nuestro, el que crece. Hay un olvido que es preciso subsanar en forma urgente. Es lo que el mundo rural solicita.
Las grandes empresas han obtenido su logro en este avance de la integración, con los acuerdos, con los tratados. Los medianos empresarios comienzan a crecer, apuntan al desarrollo. Sin embargo, los pequeños, como es su costumbre, reclaman en silencio.
Por eso, debemos escucharlos hoy, mañana es tarde.
He dicho.
El señor OJEDA (Presidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, adjuntando copia de su intervención, con la adhesión del diputado señor Jaime Quintana .
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