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Modifica el decreto con fuerza de ley Nº 707, de 1982, del Ministerio de Justicia, sobre cuentas corrientes bancarias y cheques. (boletín Nº 3609-03)
“Durante muchas décadas, el cheque, como medio de pago de obligaciones ha constituido un elemento de extraordinaria seriedad y eficiencia en las transacciones comerciales. Ello, hasta el punto de que no tememos en equivocarnos al sostener que Chile ha sido uno de los pocos países donde el pago con cheque ha sido comúnmente aceptado y sólo por excepción, rechazado.
El prestigio de este instrumento de pago ha estado, por supuesto, muy ligado al hecho de que la ley considera que girar un cheque sin fondos o contra una cuenta cerrada constituye un acto doloso y lo ha penado con cárcel para el infractor. Los Tribunales de Justicia han hecho cumplir esta ley y así, periódicamente, quienes han girado cheques que no pudieron ser pagados por el Banco librado debieron ir a la cárcel.
Es claro que en nuestro país no existe la prisión por deudas; pero sí, en este caso, por el uso doloso de un medio de pago como es el cheque. Este respaldo que ha dado la ley al cheque ha provocado que, en muchos casos, su uso se extienda más allá del que legalmente tiene, cual es ser sólo un medio o instrumento de pago de obligaciones. Ha sido común, por ejemplo, la figura del “cheque a fecha” que garantiza el pago de obligaciones futuras, o del “cheque en blanco” que garantiza el pago de obligaciones cuyo monto se determinará en el futuro.
Esta extensión del uso del cheque ha sido abusiva. El respaldo que le da la ley al penar con cárcel su giro doloso debe ser interpretado en sentido estricto, esto es, aplicable sólo a su finalidad natural cual es la de ser un medio de pago de obligaciones. Precisamente, por el abuso de que ha sido objeto el cheque, los Tribunales han comenzado a despojarlo, por la vía jurisprudencial, de su respaldo legal. Ello ha traído como consecuencia un neto desprestigio de este instrumento, lo cual no ha sucedido sin daño para nuestra vida comercial. Por eso, creemos llegado el momento de acotar con claridad y precisión el único fin que ha de tener el cheque castigando con nulidad absoluta cualquier acto que lo utilice para un fin distinto. Por eso, venimos en proponer el siguiente
PROYECTO DEL LEY
“Artículo único: Reemplácese el inciso primero del artículo 11 de la Ley de Cuentas Corrientes Bancarias y Cheques, cuyo texto refundido consta en el D.F.L. 707 de 1982 por el siguiente:
“El cheque sólo puede ser girado en pago de obligaciones, excepto que sea girado en comisión de cobranza. Todo cheque que sea girado con otra finalidad, especialmente como forma de garantizar el cumplimiento de alguna obligación, adolecerá de nulidad absoluta y carecerá de las acciones civiles y penales establecidas en el artículo 22 de esta ley.”.
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