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El señor LEAL (Presidente en ejercicio).-
El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).
Proyecto de acuerdo Nº 428, de los señores Tuma , Meza , Salas , Espinoza , Galilea, don José Antonio ; Álvarez , Uriarte , Jaramillo , Pérez Opazo y Sánchez .
“Considerando:
Que Chile ha suscrito importantes acuerdos comerciales durante los últimos años, los que, en la práctica, han empezado a rendir mayores beneficios tanto para los productores como para los consumidores. Pero estos acuerdos exigen la adopción de medidas que podrían afectar el acceso de los productores a subsidios productivos de alto impacto.
Que uno de los subsidios que podría verse afectado, como producto de los acuerdos comerciales aludidos, es el contemplado en la ley N° 18.450, sobre Fomento a la Inversión Privada en Obras de Riego y Drenaje, el que, durante su aplicación, ha permitido la incorporación al riego de miles de hectáreas, antes improductivas, en todas las regiones del país.
Que la agricultura productiva sigue siendo uno de los rubros nacionales de mayor importancia interna y externa. Miles de familias viven de esta actividad; pero, sin los actuales instrumentos de fomento, podrían verse seriamente afectadas.
La Cámara de Diputados acuerda:
1.Solicitar a los ministros de Hacienda, de Agricultura y de Economía, Fomento y Reconstrucción que tengan a bien informar a esta Corporación sobre las disposiciones relativas a subsidios de fomento productivo que contienen los tratados internacionales y las normas de comercio internacional convenidos por Chile, en particular aquellos suscritos con Estados Unidos de América, Corea del Sur y la Unión Europea, nuestros principales socios comerciales.
2.Solicitar al Ministro de Agricultura que se sirva instruir al secretario ejecutivo de la Comisión Nacional de Riego (CNR) a fin de que informe a esta Corporación acerca de las inversiones públicas y privadas realizadas en los últimos dos años en todas las comunas del país, en el marco de la aplicación de la ley sobre Fomento al Riego, así como la superficie agrícola beneficiada por este instrumento.”
El señor HALES (Vicepresidente).-
Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Eugenio Tuma .
El señor TUMA.-
Señor Presidente, este proyecto de acuerdo tiene por finalidad solicitar a la señora ministra de Relaciones Exteriores que informe sobre el contenido de los contratos internacionales, de los acuerdos comerciales y de los tratados de libre comercio referidos expresamente a la compatibilidad o incompatibilidad que pudiesen tener en relación con el fomento productivo, en particular en la agricultura.
En los últimos años, muchos agricultores se han incorporado a la globalización, a la competitividad, a la diversificación, al mejoramiento de sus cultivos, de sus tierras y de sus condiciones productivas en función del uso de determinados instrumentos de fomento del Estado. Así, por ejemplo, el subsidio otorgado por el decreto ley Nº 701, como fomento a la reforestación. Con dicho instrumento, las regiones del sur han potenciado su desarrollo de producción de madera, de plantaciones de bosques de pino y de eucaliptos, lo que ha permitido un crecimiento importante en ese rubro por efecto de la exportación de madera, celulosa, etcétera.
Del mismo modo, muchos productores agrícolas, especialmente de la zona central, están exportando grandes cantidades de productos agrícolas gracias a la innovación y a la inversión realizada por el Estado a través de importantes leyes de fomento, como la ley de riego.
Es muy significativa la cantidad de recursos que el Estado invierte en regiones para fomentar y mejorar los cultivos, la calidad de la tierra y la diversificación en materia de riego. Incluso, cada año damos nuestro visto bueno a ello cuando se despacha el Presupuesto de la Nación. Pero queremos saber si esos recursos son compatibles o si de algún modo se van a ver afectados con la firma de estos tratados o si existe la posibilidad de incentivar una mayor cantidad de recursos en subsidio.
Nuestro temor, y el de muchos pequeños agricultores, radica en la posibilidad de que al estar vigentes los tratados el país pueda verse impedido de utilizar este tipo de instrumento.
Por ello, es preciso que la señora ministra haga llegar esa información para tener la certeza de que no hay incompatibilidad en el uso de los instrumentos de fomento y de que se seguirán utilizando en favor de la agricultura nacional.
He dicho.
El señor HALES (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para hablar en contra del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Edgardo Riveros .
El señor RIVEROS.-
Señor Presidente, aun cuando coincido con el objetivo del proyecto de acuerdo, la redacción de su parte expositiva, a mi juicio, está mal dirigida, porque en este caso no corresponde dirigir el oficio a la ministra de Relaciones Exteriores, pues su papel se circunscribe a la negociación de los tratados. Además, tiene como elemento de acción todo lo que es el acuerdo internacional propiamente tal, que fue aprobado por esta Cámara.
Entonces, es poco adecuado estar pidiendo el contenido del tratado, toda vez que su texto se conoció al momento de ser aprobado.
Si se refiere a las políticas de fomento, esto tiene que ver con las acciones internas del Estado de Chile y, por lo tanto, si tuviéramos que dirigir un oficio que comparto en cuanto a los objetivos lo lógico sería que fuera al Ministerio de Hacienda, por una parte, y a ministerios sectoriales específicos, como el de Agricultura, el cual, por lo demás, ha realizado un trabajo concienzudo al respecto. Sé que están trabajando no sólo en políticas de fomento, sino, también, en políticas crediticias y de apoyo al comercio.
De manera que, si hubiera unanimidad entre sus autores, debiera cambiarse la redacción del proyecto de acuerdo en relación a la autoridad a la que va dirigido. Esa sería la manera de resolver este problema, que, aunque de forma, incide en el fondo de la petición.
He dicho.
El señor HALES (Vicepresidente).-
¿Habría acuerdo para cambiar el destino del proyecto de acuerdo y dirigirlo a los ministerios de Agricultura, Hacienda y Economía?
Acordado.
Si le parece a la Sala se dará por aprobado el proyecto.
Aprobado.
"
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